Giáo trình hình thành đường lối phân tích quan điểm xã hội chủ nghĩa sở hữu chủ yếu là quốc doanh p7

Tham khảo tài liệu ''giáo trình hình thành đường lối phân tích quan điểm xã hội chủ nghĩa sở hữu chủ yếu là quốc doanh p7'', khoa học xã hội, kinh tế chính trị phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Cùng với văn luật, Nghị định 17/1999/NĐ-CP, ngày 29-3-1999; Nghị định 79/2001/NĐ-CP, ngày 1-112001 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 171999/NĐ-CP sở pháp lý thực việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất chấp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Luật khuyến khích đầu tư nước quy định việc miễn giảm đáng kể tiền thuê đất, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Chính sách khoa học công nghệ Nhà nước có số văn tạo khung pháp lý chung khoa học, công nghệ bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp chung cho thành phần kinh tế, đà hỗ trợ, khuyến khích thúc đẩy việc ¸p dơng khoa häc - kü tht, chun giao c«ng nghệ nhằm thay công nghệ cũ, nâng cao trình độ công nghệ sản xuất sản phẩm chất lượng ngày cao hơn, mẫu mà đa dạng, tăng suất lao động, khả cạnh tranh đáp ứng yêu cầu thị trường nước tăng hàng xuất 62 Nghị định 45/1998/NĐ-CP quy định cụ thể chuyển giao công nghệ, khuyến khích chuyển giao kết nghiên cứu phát triển công nghệ Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường trước đà ban hành văn yêu cầu máy móc trang thiết bị cũ nhập phải 80% giá trị sử dụng trở lên, mức độ sử dụng nguyên liệu lượng không vượt 10% mức độ sử dụng máy móc trang thiết bị tương tự phải đáp ứng yêu cầu môi trường Chính sách thuế, tài chính, kÕ to¸n, kiĨm to¸n 4.1 ChÝnh s¸ch th C¸c chÝnh sách thuế dần ban hành áp dụng thống cho thành phần kinh tế nước Tuy số hạn chế sách thuế doanh thu, th lỵi tøc, th xt khÈu, th nhËp bước đầu đà xoá bỏ cách biệt kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước hợp tác xà Từ năm 1999 việc áp dụng Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp tiếp tục hoàn thiện loại thuế khác làm cho sách thuế đà thể 63 rõ công bằng, bình đẳng thành phần kinh tế, khắc phục dần chồng chéo thuế, sách thuế đà khuyến khích đầu tư, khuyến khích xuất 4.2 Các quy định tài chính, kế toán, kiểm toán Về chế độ tài chính: Hiện nay, Nhà nước chưa có quy định riêng chế độ quản lý tài doanh nghiệp tư nhân Trong thực tế quan nhà nước phải vận dụng chế quản lý tài doanh nghiệp nhà nước để áp dụng quản lý, tra, kiểm tra tài doanh nghiệp tư nhân Đây vấn đề gây tâm lý không tốt doanh nghiệp đà có can thiệp không chất sở hữu quan nhà nước vào doanh nghiệp tư nhân Về chế độ kế toán: Ngày 23-12-1996 Bộ Tài đà ban hành chế độ kế toán doanh nghiệp vừa nhỏ kèm theo Quyết định 1177/TC-CĐKT tương đối đơn giản so với chế độ kế toán áp dụng thống cho doanh nghiệp nước theo định 1141/TC-CĐKT, ngày 1-11-1995 sau thay Quyết định số 167/2000/QĐ-BTC, 64 ngày 25-10-2000, tạo sở ph¸p lý cho c¸c doanh nghiƯp tỉ chøc thùc hiƯn công tác kế toán, nộp báo cáo tài Chế độ kế toán đà góp phần tăng cường công tác quản lý tài khu vực Tuy nhiên, chế độ kế toán bộc lộ số hạn chế như: chưa tách loại vốn ngắn hạn dài hạn; quy định chế độ kế toán chưa đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin cho tính toán xác định nghĩa vụ thuế; chưa thật phù hợp với quy mô lực doanh nghiệp nên có nhiều khó khăn việc thực hiện; số tiêu chi tiết nhằm mục đích phục vụ quản lý nhà nước phục vụ doanh nghiệp 65 Chính sách đào tạo, tiền lương, bảo hiểm xà hội 5.1 Đào tạo nghề cho lao động khu vực kinh tế tư nhân Nhà nước có sách khuyến khích hỗ trợ sở dạy nghề dân lập, tư thục, cụ thể quy định Nghị định 73/1999/NĐ-CP, ngày 19-8-1999 cđa ChÝnh phđ vỊ chÝnh s¸ch khun khÝch x· héi hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, văn hoá, thể thao Tuy nhiên việc đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu lao động có tay nghề, có kỹ thuật doanh nghiệp Đối với tình miền núi, vùng sâu, vùng xa tỷ lệ lao động đào tạo thấp, phần lớn lao động chưa qua đào tạo 5.2 Chính sách tiền lương Theo quy định Bộ luật Lao động Bộ luật Dân sự, chế độ tiền lương, tiền công người lao động làm việc khu vực kinh tế tư nhân thực nguyên tắc thoả thuận hợp đồng lao động trả theo suất lao động, chất lượng hiệu công việc Mức lương 66 người lao động trả không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Doanh nghiệp tư nhân tham khảo thang bảng lương Chính phủ quy định (theo Nghị định 26/CƠ), để xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp sở tuân thủ qui định pháp luật lao động thoả thuận với người lao động Các doanh nghiệp đăng ký thang lương, bảng lương với quan lao động địa phương để làm sở tính chế độ bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế chi phí tiền lương (tính thuế thu nhập) 5.3 Chính sách bảo hiểm xà hội Theo Bộ luật Lao động năm 1995: Loại hình bảo hiểm xà hội áp dụng bắt buộc doanh nghiệp sử dụng 10 lao động trở lên, doanh nghiệp có 10 lao động hộ kinh doanh cá thể không tham gia Nhiều doanh nghiệp lợi dụng quy định để trốn tránh trách nhiệm người sử dụng lao động việc đóng bảo 67 hiểm cho người lao động như: ký hợp đồng lao động ngắn hạn tháng với người lao động; hợp đồng miệng; hay đăng ký lao động 10 người để đóng bảo hiểm xà hội Việc quy định tỷ lệ đóng cố định, thời gian đóng ®ãng ®Õn ti vỊ h­u, ng­êi lao ®éng míi ®­ỵc hưởng chế độ hưu trí (đà đóng bảo hiểm 20 năm trở lên, nam đủ 60 tuổi, nữ 55 tuổi) chưa hấp dẫn người lao động tham gia đóng bảo hiểm xà hội Chính sách thông tin, tiếp cận thị trường Nhà nước đà có nhiều cố gắng việc đáp ứng thông tin cho doanh nghiệp luật pháp, sách tình hình thị trường Doanh nghiệp quyền tiếp cận thị trường, kể việc nước để quảng bá, tiếp thị Đối với lĩnh vực thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn khả tiếp cận thông tin sách xuất khẩu, thông tin thị trường, tiếp cận thị trường so với doanh nghiệp nhà nước 68 Về xúc tiến thương mại, doanh nghiệp tư nhân gặp phải khó khăn tham gia vào đoàn doanh nghiệp nước ngoài, điều kiện để giới thiệu, triển lÃm quảng cáo sản phẩm để xuất khẩu, thiếu kiến thức kinh nghiệm thương mại quốc tế, thiếu thông tin toàn diện thị trường, mặt hàng đối thủ cạnh tranh II Các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân Tạo môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xà hội cho phát triển kinh tế tư nhân - Sửa đổi, bổ sung Luật doanh nghiệp số quy định chưa thống văn pháp luật đà ban hành vấn đề liên quan đến kinh tế tư nhân, theo hướng xoá bỏ phân biệt đối xủa thành phần kinh tế; đảm bảo thể đồng bộ, quán quan điểm Đảng phát triển kinh tế tư nhân, tính cụ thể, minh bạch ổn định pháp luật; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luật pháp, thủ tục hành 69 - Quy định rõ ngành nghề, lĩnh vực kinh tế tư nhân không phép kinh doanh kinh doanh có điều kiện; thay đổi định cần có thời gian chuyển tiếp sách bổ sung để doanh nghiệp thích ứng, giảm thiểu thiệt hại cho người kinh doanh Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh tế tư nhân Sửa đổi, bổ sung số chế, sách Sửa đổi, bổ sung số chế, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế hội khả lực chọn điều kiện để phát triển; tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, sửa đổi quy định chưa phù hợp với quy mô trình ®é kinh doanh ®Ĩ kinh tÕ t­ nh©n cã ®iỊu kiện thụ hưởng sách ưu đÃi Nhà nước ngành, vùng, sản phẩm dịch vụ cần ưu tiên khuyến khích phát triển, không phân biệt thành phần kinh tế; trọng tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2.1 Chính sách đất đai 70 Sửa đổi bổ sung Luật Đất đai theo hướng: - Đất tư nhân đà cấp quyền sử dụng đất, đất tư nhân dùng làm mặt sản xuất, kinh doanh chuyển nhượng lại cách hợp pháp quyền sử dụng Nhà nước giao đà nộp tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật, tư nhân tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuê đất cho Nhà nước dùng đất vào sản xuất kinh doanh - Nhà nước có sách xây dựng khu công nghiệp với sở hạ tầng cần thiết, có giá phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp, có kinh tế tư nhân, thuê làm mặt sản xuất kinh doanh - Có sách khuyến khích mạnh mẽ việc sử dụng đất vùng nhiều ®Êt ch­a ®­ỵc sư dơng, ®Êt trèng ®åi nói träc 71 ... Chính sách bảo hiểm xà hội Theo Bộ luật Lao động năm 1995: Loại hình bảo hiểm xà hội áp dụng bắt buộc doanh nghiệp sử dụng 10 lao động trở lên, doanh nghiệp có 10 lao động hộ kinh doanh cá thể không... lao động thoả thuận với người lao động Các doanh nghiệp đăng ký thang lương, bảng lương với quan lao động địa phương để làm sở tính chế độ bảo hiểm xà hội, bảo hiểm y tế chi phí tiền lương (tính... gây tâm lý không tốt doanh nghiệp đà có can thiệp không chất sở hữu quan nhà nước vào doanh nghiệp tư nhân Về chế độ kế toán: Ngày 23-12-1996 Bộ Tài đà ban hành chế độ kế toán doanh nghiệp vừa nhỏ