Tham khảo tài liệu ''giáo trình hình thành đường lối phân tích quan điểm xã hội chủ nghĩa sở hữu chủ yếu là quốc doanh p6'', khoa học xã hội, kinh tế chính trị phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
4 Khu vực kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy trình chuyển đổi chế đổi chế quản lý kinh tế - xà hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Sự phát triển kinh tế tư nhân đà đặt yêu cầu thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Đà xuất nhiều doanh nhân kinh doanh thành đạt, đưa doanh nghiệp phát triển, cải thiện đời sống người lao động, đóng góp ngày nhiều cho xà hội, xà hội tôn vinh Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần thu hút ngày nhiều lao động nông thôn vào ngành phi nông nghiệp, công nghiệp đà giúp chuyển đổi cấu kinh tế địa phương, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế đất nước Trình độ s¶n xt kinh doanh cđa khu vùc kinh tÕ t nhân ngày tiến hơn, số lượng hàng hoá tham gia xuất ngày tăng Nhiều sản phẩm khu vực kinh tế tư nhân xuất uỷ thác qua doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Khu vực kinh tế tư nhân tham gia nhiều công đoạn 52 trình sản xuất hàng xuất Xuất trực tiếp khu vựac kinh tế tư nhân đến đà tăng khá, tháng đầu năm 2001 đạt 2.189.330.000 USD, công ty cổ phần đạt 361.759.990 USD, công ty tư nhân đạt 211.900.000 USD (số liệu tổng cục Hải quan) III Những khó khăn, hạn chÕ s¶n xuÊt kinh doanh khu vùc kinh tÕ tư nhân Khó khăn vốn, hạn chế tín dụng Các hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân nói chung thiếu vốn sản xuất Đến cuối năm 2000 vốn đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp tư nhân bình quân tỷ đồng Số vốn hoạt động kinh doanh bình quân 3,8 tỷ đồng doanh nghiệp Theo báo cáo địa phương ®Ịu cho r»ng khu vùc kinh tÕ t nh©n thiÕu vốn phải vay thị trường không thức với lÃi suất cao thời hạn ngắn, khó tiÕp cËn víi c¸c ngn vèn tÝn dơng cđa c¸c ngân hàng thương mại, nguồn vốn ưu đÃi Nhà nước Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp tư nhân non trẻ, nên tài sản 53 sẵn có ít, không đủ chấp cho khoản vay mà không cần chấp; nhiều doanh nghiệp tư nhân chưa biết lập dự án đầu tư, thường bị tổ chức tín dụng cho khách hàng nhỏ, với kiểu hoạt động tạm thời, không báo cáo tình hình kinh doanh, dự án thường tính khả thi cao, khó giám sát đầu tư, chi phí giao dịch cao Tổng dư nợ khu vực kinh tế tư nhân (phi nông nghiệp) chiếm 23,9% tổng dư nợ chung ngân hàng năm 2000 22,6% tháng đầu năm 2001 Tỷ lệ nợ xấu khu vực kinh tế tư nhân nhìn chung có giảm 22,8% năm 2000 xuống 18,9% tháng đầu năm 2001 Nhưng tỷ lệ cao tỷ lệ chung ngân hàng chiếm tỷ trọng lớn tổng số nợ xấu ngân hàng 50,8% năm 2000 43,3% tháng đầu năm 2001 Khó khăn đất đai, mặt sản xuất kinh doanh Hầu hết doanh nghiệp tư nhân thành lập phát triển từ có chủ trương đổi mới, tăng nhanh sau 54 LuËt doanh nghiÖp cã hiÖu lùc thi hành Nhà nước đà tiến hành giao quyền sử dụng đất theo Luật đất đai, không "đất vô chủ"; doanh nghiệp tư nhân đời muộn, không Nhà nước ưu đÃi đất trước, thiếu mặt kinh doanh trở ngại lớn sở kinh doanh Nhiều doanh nghiệp tư nhân phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân cư làm nơi sản xuất, kinh doanh nên chật hẹp, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sinh hoạt dân cư khu vực, gây khiếu kiện; khó mở rộng sản xuất kinh doanh 55 Khó khăn môi trường pháp lý, tâm lý xà hội 3.1 Về môi trường pháp lý - Trở ngại lớn khu vực kinh tế tư nhân môi trường pháp lý chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện, nhiều quy định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng, dẫn tới tình trạng quan thừa hành doanh nghiệp lúng túng việc chấp hành pháp luật Một số bộ, ngành chậm ban hành văn hướng dẫn (như ngành nghề kinh doanh có điều kiện tổng thể định hướng quy hoạch, quy định cụ thể vốn pháp định số ngành nghề ) đà gây khó khăn cho việc đăng ký hoạt động khu vực kinh tế tư nhân Mặc dù quan nhà nước đà tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến vào nhiều văn bản, sách khác nhau, song nhìn chung kết hạn chế, dừng lại mức tham khảo có giới hạn, chưa thành quy chế; số ý kiến, ®Ị xt cđa doanh nghiƯp cha ®ỵc tiÕp thu, nhiỊu khó khăn cho doanh nghiệp chưa giải 56 cách bản, triệt để (ví dụ: quy định tín dụng ưu đÃi, vay ngân hàng, sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng ) 3.2 Về môi trường tâm lý xà hội Môi trường tâm lý xà hội có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xt kinh doanh cđa khu vùc kinh tÕ t nh©n Thực tế lên mọt số vấn đề xúc - Trong xà hội có phần định kiến khu vực kinh tế tư nhân, chưa nhìn nhận vai trò nhà kinh doanh tư nhân xà hội Do có tâm lý e ngại, dè dặt, sợ chệch hướng xà hội chủ nghĩa, không muốn thúc đẩy khu vực phát triển nhanh - Còn tồn cách nhìn nhận cho chưa bình đẳng thành phần kinh tế thực chủ trương kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Khó khăn thân khu vực kinh tế tư nhân 57 Nhìn chung, khu vực kinh tế tư nhân gặp nhiều khó khăn việc trì hiệ sản xuất, kinh doanh việc trì hiệu sản xuất, kinh doanh khoảng thời gian dài đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, khả cạnh tranh thị trường quốc tÕ, do: - Khu vùc kinh tÕ t nh©n cđa ta trình độ thấp phát triển, tổ chức theo hình thức kinh tế hộ gia đình cá thể chiếm tuyệt đại đa số, hình thức doanh nghiệp tư nhân đà phát triển mạnh thời gian gần quy mô nhỏ chủ yếu - Khả tích tụ vèn cịng nh huy ®éng ngn vèn x· héi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thấp, trình độ công nghệ thấp - Trình độ kỹ quản lý yếu, không thu hút nhiều lao động có tay nghề cao đào tạo - Bản thân doanh nghiệp Việt Nam hầu hết thoát thân từ chế bao cấp, nên chịu ¶nh hëng cđa t tëng mong chê sù gióp ®ì, che chở Nhà nước 58 59 Phần III Tiếp tục đổi chế sách để phát triển kinh tế tư nhân I Xây dựng thực sách khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân Chính sách tín dụng đầu tư Những năm gần hệ thống ngân hàng đà có hình thức tín dụng đa dạng có cạnh tranh nhằm thực sách cho vay bình đẳng không phân biệt hình thức kinh tế nhà nước hay kinh tế tư nhân Nhà nước dành khoảng vốn đáng kể, thông qua Quỹ hỗ trợ phát triển (kế hoạch năm 2001 23.800 tỷ đồng) để vay trung hạn dài hạn với lÃi suất ưu đÃi, hỗ trợ lÃi suất sau đầu tư vào lĩnh vực khuyến khích đầu tư địa 60 bàn khó khăn, theo chương trình kinh tế lớn Chính phủ, không phân biệt thành phần kinh tế Nghị định 05/NĐ-CP việc bổ sung số giải pháp điều hành kế hoạch kinh tế - xà hội năm 2001 đà tháo gỡ phần khó khăn, vướng mắc thủ tục đầu tư cho khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên khu vực nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn vay từ ngân hàng thương mại Quỹ hỗ trợ phát triển Chính sách mặt bằng, đất đai cho kinh tế tư nhân Luật đất đai (sửa đổi) năm 1998 đà thể sách cấp đất ổn định, lâ dài cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, yêu cầu tất tổ chức, cá nhân, gia đình thành phần kinh tế muốn sử dụng đất đai cấp để kinh doanh phải chuyển sang hình thức thuê đất Sau Luật đất đai (sửa đổi) năm 1998 Quốc hội thông qua ®a vµo thùc hiƯn, ChÝnh phđ ®· ban hµnh mét số nghị định, số ngành có thông tư hướng dÉn thi hµnh 61 ... nhà kinh doanh tư nhân xà hội Do có tâm lý e ngại, dè dặt, sợ chệch hướng xà hội chủ nghĩa, không muốn thúc đẩy khu vực phát triển nhanh - Còn tồn cách nhìn nhận cho chưa bình đẳng thành phần... theo hình thức kinh tế hộ gia đình cá thể chiếm tuyệt đại đa số, hình thức doanh nghiệp tư nhân đà phát triển mạnh thời gian gần quy mô nhỏ chủ yếu - Khả tích tụ vốn huy động nguồn vốn xà hội. .. vô chủ" ; doanh nghiệp tư nhân đời muộn, không Nhà nước ưu đÃi đất trước, thiếu mặt kinh doanh trở ngại lớn sở kinh doanh Nhiều doanh nghiệp tư nhân phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân cư làm