Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Tác động của đổi mới kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng ở nông thôn dưới đây để nắm bắt được một số vấn đề về hướng phát triển cộng đồng ở nông thôn nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa. Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập, làm việc hiệu quả.
Xà hội học số (60), 1997 70 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn Nguyễn Xuân Nguyên Phát triển cộng đồng nông thôn nhằm cải thiện điều kiện sản xuất đời sống chỗ cho dân c sinh sống thôn, yêu cầu có tính thực tế, trình chuyển đổi kinh tế diễn cách nhanh chóng Đổi kinh tế theo hớng thị trờng có quản lý nhà nớc Việt Nam 10 năm qua đà đem lại thành ban đầu đáng lu ý lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, nhiên thực tế nảy sinh nhiều vấn đề phát triển cộng đồng hoàn cảnh cần đợc nghiên cứu Trong thời gian 10 năm trở lại đây, sản xuất nông nghiệp đà có tiến vợt bậc nhiều mặt Sản xuất lơng thực đà tăng mạnh, bảo đảm cho nhu cầu tiêu dùng nớc mặt hàng xuất có tỷ trọng lớn Mức sản xuất lơng thực đà tăng từ 21 triệu vào năm 1990 lên gần 30 triệu vào năm 1997, đa mức lơng thực bình quân đầu ngời tăng từ 323kg/ngời năm 1990 lên 380 kg/ngời năm 1996 Hiện tợng giá lơng thực tăng chậm có lúc giảm tháng đầu năm 1997 - ®· cho thÊy møc cung l−¬ng thùc n−íc cã xu tăng nhanh mức cầu lơng thực nớc Chính vậy, xuất lơng thực đà không ngừng tăng thêm từ 1,45 triệu (1990) lên 2,05 triệu năm 1995 dự kiến xuất triệu gạo năm 1997 Ngoài sản xuất lơng thực, sản xuất nông nghiệp trình đa dạng hoá nhanh chóng Sản xuất loại rau, quả, công nghiệp nh chăn nuôi tăng nhanh số lợng đa dạng chủng loại Các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp nông thôn phát triển rộng rÃi với quy mô khác Hiện nớc có khoảng 4.000 làng nghề Riêng vùng đồng Bắc Bộ đà có 1.000 làng nghề, có khoảng 300 làng nghề tập trung với tỷ trọng hàng hoá lớn, 100 làng nghề truyền thống, thu hút hàng vạn lao động nông thôn Ngoài có hàng triệu hộ nông dân phát triển thêm hoạt động sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để tạo thêm thu nhập nh dịch vụ máy xay xát, chế biến nông sản, dịch vụ bán vật t bán hàng hoá chỗ, dịch vụ máy khí hầu hết thôn, nớc Mức tăng trởng kinh tế nông thôn thời gian vừa qua kết tích cực loạt sách đổi nh sách giao đất khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, sách tự hoá giá tự lu thông hàng hoá, sách mở rộng thông tin kinh tế Các sách ®ỉi míi ®ã ®· thỉi lng sinh khÝ lµm thøc tỉnh đời sống kinh tế - xà hội nông thôn Hoạt động kinh tế - xà hội nông thôn trở lên hối hơn, nhà nhà lo phát triển, ngời Nguyễn Xuân Nguyên 71 ngời lo tìm việc làm, thôn làng phục hồi lễ hội nhộn nhịp mà nhiều ngời tởng nh đà bị lÃng quên, dòng họ tổ chức lại sinh hoạt truyền thống, nhắc nhở lại vị tổ tiên đà thời làm vẻ vang cho dòng họ Những sách tự hoá mặt đà có tác dụng tích cực khuyến khích hộ gia đình nông thôn phát huy tính chủ động sáng tạo phát triển sản xuất kinh doanh, đem lại mức thu nhập đời sống cao hơn, mặt khác hành vi phát triển tự do, tự phát gây nhiều vấn đề phát triển cộng đồng nông thôn mà trớc nhiều ngời đà cha nghĩ tới nông dân cha ngờ tới Đó vấn đề phát triển cộng đồng nông thôn kiểu sở xà hội nông nghiệp truyền thống với đơn vị sở thôn, đà đợc hình thành từ hàng chục, hàng trăm năm trớc Các tầng lớp dân c nông thôn có nhu cầu sống nh đô thị, cần có cách tiếp cận tổng thể việc nâng cao nhu cầu đời sống nông thôn năm tới nhằm bảo đảm điều kiện phát triển bền vững kinh tế nông thôn Mặc dù không đợc coi cấp hệ thống đơn vị hành chính thức nay, thôn, nông thôn lại nơi diễn hầu hết hoạt động sản xuất đời sống ngời dân nông thôn Nếu khu vực thành thị, mối quan hệ x· héi th−êng cã kh«ng gian réng, mèi quan hƯ cá nhân với tập thể nơi làm việc thờng sâu sắc mối quan hệ cá nhân gần Còn nông thôn, mối quan hệ lại diễn phạm vi thôn, Mỗi thôn, thờng có không gian sinh tồn tự nhiên định, đợc hình thành cách tự phát lịch sử Trong khoảng không gian có chia diện tích để sản xuất, diện tích làm nhà ở, diện tích đất công Trong thôn lại có nhiều hộ gia đình, phần lớn thuộc số dòng họ sinh sống có quan hệ mật thiết với Vì phát triển cộng đồng nông thôn chủ yếu cần xuất phát từ hoạt động tổ chức phát triển đơn vị làng, Các thôn phân chia làm nhiều nhóm theo lịch sử hình thành Thứ nhóm thôn đà hình thành từ lâu với vài ba hệ đà xây dựng Thứ hai nhóm thôn hình thành trình di c tập thể hay định c Có nhiều thôn, nông thôn có lịch sử lâu đời, có thôn đà tồn hàng trăm năm (theo sổ sách ghi lại đợc), thông thờng ngời làng không nhớ rõ trình hình thành thôn, Cho tới nay, vị trí địa lý thôn, đà ổn định Tuy nhiên tài liệu giải thích thôn lại có diện tích ruộng đất, thôn khác lại có nhiều hay Mọi ngời c«ng nhËn thùc tÕ vỊ kh«ng gian sinh tån cđa thôn theo quy định bất thành văn Quá trình hình thành trì sinh hoạt thôn, đà đợc phát triển tảng quan niệm đơn giản điều kiện sản xuất đời sống cộng đồng nông nghiệp Trớc ngời nghĩ cần quy hoạch phát triển thôn, nh 10 hay 20 năm tới, hệ sau có không gian sinh sống sao? Trớc đây, với sản xuất nông chiếm u thế, số dân cha nhiều, công cụ sản xuất có đơn giản Mỗi hộ gia đình nông thôn có trâu, cày, đồ dùng sinh hoạt ít, đất vờn đất ao rộng, nên việc hình thành thôn thờng diễn cách tự nhiên: nhà cửa đợc xây dựng dọc theo sông, đờng nhỏ, diện tích đất gia đình đợc phân định theo khả khai phá quản lý họ 72 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn Trong xà hội nông nghiệp truyền thống đó, nhiều ngày ngời ta không nghe thấy có tiếng động lại loại xe, tiếng nổ máy khí, tiếng nhạc loa đài, vô tuyến sống diễn cách êm ả, tự nhiên, ngời cảm nhận đợc thông tin từ bên vào Trong bối cảnh đó, làng có đờng làng rộng khoảng mét đà coi nh đủ rộng, làng giàu có lát gạch, làng nghèo để đờng đất - trâu bò, lợn gà, chân đất lại tiện Đất rộng nhà tha, nên việc quy hoạch nhà cửa, đặt chuồng lợn, chuồng gà không thành vấn đề lớn Mọi sinh hoạt tắm, giặt, rửa rau bến sông hay ao làng tạo không khí làng xóm thân mật, nên ngời để ý xây dựng hệ thống cống rÃnh thoát nớc chung, việc vệ sinh cá nhân đà có cánh đồng rộng cạnh nhà Trên sản xuất nông nghiệp tự nhiên nh vậy, làng xóm đà phát triển định hình mặt: nếp nghĩ, cách sống, trạng đất hộ đờng lối lại thôn, xóm Trong trình đổi kinh tế, với áp lực gia tăng dân số từ trớc dồn lại, đơn vị làng, nông nghiệp truyền thống bị tác động khác trình phát triển dồn nén Không gian sinh tồn xà hội nông nghiệp truyền thống thay đổi cách nhanh chóng dới ảnh hởng bùng nổ thông tin, trình mở rộng giao lu Chính sách kinh tế đà tạo nhiều động lực kích thích phát triển kinh tế nông thôn: hệ thống giao thông phơng tiện lại thuận tiện hơn, thông tin nớc len chân vào hộ nông dân, hộ nông thôn đợc phân chia ruộng đất, đợc phép phát triển nghành nghề cách tự Một số quan niệm xà hội nông nghiệp truyền thống bị thay đổi Ngời nông dân không bám chặt vào mảnh ruộng nhỏ, mà họ sẵn sàng khắp nơi - kể nớc - để tìm kiếm công việc; Ví dụ nh có nhiều lao động nông thôn di chuyển vào thành phố tìm việc làm: thành phố Hồ Chí Minh trung bình có 80 vạn lao động vào làm việc, Hà Nội có chừng 30 vạn lao động, hàng chục vạn lao động di chuyển từ miền Bắc vào miền Nam Ngoài ra, ngời nông dân không lòng với nghề nông truyền thống mà tìm cách phát triển nghành nghề để tăng thu nhập: hầu hết thôn đà có hộ buôn bán hàng hoá chỗ, có máy xay sát, có máy cày, có số nơi phát triển thành làng nghề tập trung Kinh tế phát triển đà làm tăng thu nhập cho ngời dân nông thôn cách tơng đối Từ nhu cầu tiêu dùng tăng lên phá vỡ khung cảnh cũ cách tự phát Ao xa nhờng chỗ cho xây dựng nhà cửa, có nơi hầu nh không ao vờn nữa, làng xóm nh khu phố bị dồn nén lại Tại nhiều thôn, vùng ven biển, hay vùng Bắc Bộ, nhà tầng mái ngói hay xi măng san sát, có nơi diện tích nhà đờng lối lại diện tích sinh hoạt cộng đồng nông thôn chật thành thị Vờn xa nhờng chỗ cho nơi đặt xởng sản xuất nhỏ gia đình, diện tích xanh giảm dần, sân chơi trẻ thu hẹp Đời sống văn minh, văn hoá phát triển, lớp trẻ muốn có tiện nghi sinh hoạt khép kín nh thành phố có ngời tắm giặt bến sông hay giếng làng Vì lợng nớc thải sinh hoạt gia đình tăng lên, tìm cách chảy cách tự Nhiều nơi, đờng làng, ngõ xóm không tránh khỏi bị ngập nớc thải Ngoài ra, phơng tiện lại giới ngày tăng, hầu hết nhà có xe đạp, nhiều nhà có xe máy, máy khí nhỏ ®· lµm cho ®−êng lµng x−a trë thµnh chËt hẹp Nhiều nơi, để giữ đờng, dân làng đà rào cổng hay chôn cột đờng để hạn chế phơng tiện Nguyễn Xuân Nguyên 73 chuyên lớn lại - vô hình chung tách biệt với sống công nghiệp: xe chở khách, xe chở hàng hóa có điều kiện sâu vào thôn xóm, vào hộ gia đình Vấn đề môi trờng sản xuất - sinh hoạt trở nên cấp bách thôn xóm có nhiều nghành nghề phát triển Ví dụ nh thôn làm nghề dệt Duy Xuyên (Quảng Nam), làm giấy Phong Khê (Hà Bắc), làm mì bún Vũ Hội (Thái Bình), rèn sắt Đa Hội (Hà Nội), chế biến nông sản, làm nha Dơng Liễu, La Phù (Hà Tây) hộ gia đình thờng chủ động phát triển hoạt động sản xuất diện tích đất thổ c− vèn cã cđa hä Ph¸t triĨn kinh tÕ gia đình mạnh mẽ đa dạng đà làm tăng nhu cầu khác nhau: nh trao đổi, giao dịch, vận chuyển hàng hoá hộ sản xuất thôn với thị trờng bên ngoài; nhu cầu điện, nớc, nhu cầu mặt sản xuất sinh hoạt Những hoạt động sản xuất đó, mặt đem lại thêm thu nhập việc làm cho hộ, nhng mặt khác gây nhiều vấn đề ảnh hởng tới đời sống chung mà trớc nông thôn gặp nh: ô nhiễm môi trờng không khí, ô nhiễm nguồn nớc ăn, nớc thải sản xuất công nghiệp, tiếng ồn, bụi, thu hẹp diện tích sân chơi cho trẻ em nhiều nơi, điều kiện sống thôn xóm đà bị xuống cấp nghiêm trọng hộ phát triển sản xuất công nghiệp cách tự nhiên, sử dụng chủ yếu công nghệ sản xuất cũ, tự chế tạo Lý chủ yếu trình phát triển kinh tế tự hộ nông thôn thờng diễn cách tự phát khuôn khổ tổ chức cũ thôn, nông nghiệp truyền thống Vì đà phá vỡ môi trờng sống nông nghiệp nhiều mặt Nhiều thôn, có diện tích không gian sinh tồn rộng rÃi cha bị tác động mạnh phát triển công nghiệp hộ gia đình Tuy nhiên liệu vài ba năm tới, thôn có tránh khỏi tác động tiêu cực qúa trình phát triển tự phát không? Các hộ nông dân mở rộng sản xuất tới mức nào? Và không gian sinh tồn thôn xóm biến đổi sản xuất nhu cầu sống ngày đa dạng hơn? Có thể nói hộ nông thôn trọng vào phát triển kinh tế gia đình cách động Tuy nhiên trình phát triển thờng diễn phạm vi không gian gia đình Sự phát triển gia đình nh xây dựng nhà cửa, mở mang xởng sản xuất, mở quán dịch vụ bị hạn chế không gian có hạn gây tác động ảnh hởng tới đời sống sinh hoạt cộng đồng Vấn đề quy hoạch phát triển cộng đồng, quản lý cộng đồng bị coi nhẹ, ngời đứng chủ trì Các tổ chức xà hội, đoàn thể thôn có hoạt động, nhng thờng quan tâm tập trung vào vụ việc có tính phong trào, hay công việc có mục tiêu riêng Những vấn đề có liên quan tới phát triển cộng đồng đợc cộng đồng quan tâm dờng nh đợc ý, số hoạt động chung nh xây lại đình chïa, tỉ chøc lƠ héi, cóng tÕ §øng tr−íc xu phát triển ngày tăng, trình đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, hộ gia đình có nhu cầu việc làm cải thiện đời sống, vấn đề đặt cộng đồng thôn truyền thống phát triển theo hớng năm tới? Các hệ tiếp nối nông thôn sÏ sèng m«i tr−êng kinh tÕ x· héi nh− nào? Và tổ chức, thể chế truyền thống nông thôn có vai trò nh phát triển cộng đồng nông thôn Phát triển cộng đồng giai đoạn phải đảm bảo mục tiêu cải thiện môi trờng sống nông thôn ngày tốt hơn, đồng thời tạo điều kiện phát triển sản xuất phi nông nghiệp nâng cao xuất giá trị sản xuất nông nghiệp 74 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn Hiện có nhiều dự án, chơng trình phát triển nông thôn nh: dự án cung cấp nớc cho sinh hoạt, dự án cho vay tín dụng để phát triển sản xuất, dự án khuyến nông, dự án chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Các dự án giải vấn đề riêng lẻ, nhằm vào đối tợng định; Mặt khác thực dự án đợc đặt khung cảnh nông thôn truyền thống - giải vấn đề này, lại gây vấn đề khác phải giải nh ô nhiễm, thay đổi không gian sản xuất không gian sinh hoạt cộng đồng Ví dụ, dự án cung cấp nớc cho hộ gia đình quan tâm tới việc vấn đề nớc Mỗi hộ nông thôn có giếng riêng, có giếng khoan riêng Trong vấn đề xử lý nớc thải lại không đợc ý Tất nớc thải sinh hoạt đổ đờng làng để tự chảy Do nhiều thôn, vấn đề ô nhiễm nớc thải sinh hoạt xảy trầm trọng Hoặc nh chơng trình khuyến khích hộ nông dân phát triển công nghiệp nhỏ có tạo thêm công việc thu nhập, nhng phát triển sản xuất hộ diễn diện tích đất đai gia đình, ví dụ nh làm bún, mì, làm giấy, làm nghề rèn, dệt nên thờng gây tác động xấu tới môi trờng sống chung nh vấn đề xử lý nớc thải sản xuất, xử lý rác, xử lý khối bụi, tiếng ồn, vấn đề chuyên chở vật liệu Vì vậy, chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cần ý đặc biệt tới vấn đề phát triển cộng đồng Chiến lợc không nhằm vào khía cạnh sản xuất việc tạo thêm nghành nghề nông thôn, giới hoá sản xuất nông nghiệp mà phải ý tới việc trì phát triển môi trờng sống lành mạnh nông thôn Phát triển nông thôn giai đoạn cần có cách tiếp cận tổng thể, có tính tới nhu cầu phát triển dài hạn cã søc thu hót tham gia cđa toµn bé céng ®ång HiƯn nay, vÊn ®Ị cÇn chó träng ®èi víi phát triển cộng đồng nâng cao lực quản lý, lực tổ chức cộng đồng dân c để định hớng phát triển cộng đồng thôn tơng lai Hiện nay, có nhiều tổ chức khác hoạt động đời sống kinh tế thôn, bản, đà có nhiều hoạt động mang tÝnh céng ®ång cao, céng ®ång tù ®øng quản lý, bật hoạt động việc nâng cấp đờng làng ngõ xóm hay cải tạo công trình văn hoá tổ chức lễ hội Nhiều hoạt động khác có hỗ trợ từ bên nh dự án phát triển nông thôn khác Tuy nhiên hoạt động cộng đồng tự tổ chức tỏ có nhiều u điểm việc tự trì hoạt động việc huy động nguồn lực chỗ Vì vậy, dựa vào thiết chế truyền thống nông thôn để đa thêm nội dung phát triển cộng đồng giai đoạn đem lại hiệu bền vững hợp lý cao điều kiện chỗ Phát triển cộng đồng có tham gia ngời dân đợc phổ biến thông qua nhiều hoạt động có mục tiêu nhiều dự án khác nhiều vùng nông thôn Tuy nhiên cách tiếp cận thực tế có hạn chế định - Thứ là, nhiều dự ¸n quy ho¹ch chđ u dõng ë cÊp x· chø cha sâu cụ thể vào cấp thôn Trong đời sống gia đình nông thôn lại diễn chủ yếu thôn xóm - Thứ hai dự án phát triển nông thôn thờng ý tới vấn đề phát triển sản xuất nhiều tới vấn đề cải thiện môi trờng sống chung tơng lai cộng đồng - Thứ ba nhiều dự án thờng thiên việc tìm kiếm nguồn đầu t từ bên ngoài, theo mục tiêu mà ngời bỏ vốn mong muốn, cha trọng tới vấn đề nâng cao tham gia cộng đồng vào phát triển cộng đồng Ví dụ nh tham gia vào xây dựng dự án, vào xây dựng quy chế quản lý chung, vào thực thi dự án Nguyễn Xuân Nguyên 75 - Thứ t tính hiệu kinh tế xà hội số dự án phát triển nông thôn cha cao Ví dụ nh việc huy động hộ đóng góp xây dựng hệ thống điện nông thôn: nhiều nơi, hộ nông dân phải đóng tới 200.000 - 300.000/ năm, có điện họ lại trả giá tiền cao tới 1000đ/KW, điện lại phục vụ cho sinh hoạt Do có điện, nhng sản xuất không tăng, thu nhập nên cuối hộ gia đình phải tự hạn chế dùng điện Hoặc số nơi có huy động đóng góp làm đờng giao thông thôn, xÃ, nhng lại cấm phơng tiện vận chuyển lớn lại, nên việc lu thông hàng hoá lại đà bị hạn chế nhiều - Thứ năm vấn đề đào tạo nâng cao lực chỗ (hỗ trợ kỹ thuật) đợc coi trọng so với hỗ trợ mặt vật chất (cung cấp tài hay phơng tiện vật chất) Vì nên trình độ tuỵêt đại cán cấp thôn, xà đợc nâng cao, lực vận động quản lý phát triển cộng đồng cha đáp ứng yêu cầu đổi Do tính bền vững hoạt động phát triển cộng đồng nông thôn vấn đề đáng đợc nâng cao Trong thời gian tới, tốc độ phát triển kinh tế nói chung ngày tăng, có nhiều tác động tới trình chuyển đổi xà hội nông nghiệp truyền thống Một số dự đoán thời gian tới cho thấy: - Sản xuất hộ gia đình nông thôn ngày đa dạng, tạo mức thu nhập cao hơn, từ nhu cầu mặt tăng - Sẽ hình thành lực lợng lao động làm thuê nông thôn, bên cạnh xuất giới chủ mới, vừa tự sản xuất vừa thuê thêm lao động - Nhu cầu lại, vận chuyển hàng hoá tăng lên, số phơng tiện lại (xe đạp, xe máy, ô tô ) phơng tiện sản xuất (máy kéo, máy cày ) hộ nông thôn tăng lên đòi hỏi phải có hệ thống giao thông đồng ruộng, thôn xóm phù hợp - Nhu cầu xây dựng nhà cửa, xởng sản xuất tăng lên, vợt phạm vi khả gia đình, đòi hỏi phải quy hoạch lại diện tích đất đai có tổng thể không gian cộng đồng - Dân số tăng lên nhu cầu đời sống thay đổi đòi hỏi phải có quy hoạch xây dựng tụ điểm sinh hoạt cộng đồng cho lứa tuổi khác nông thôn Tại số nớc nh Trung Quốc, Hàn Quốc, Israel thôn xóm, cộng đồng dân c nông thôn đà đợc ý quy hoạch lại, tạo điều kiện để chấp nhận thay đổi trình phát triển công nghiệp hoá Nhiều thôn xóm cũ đợc quy hoạch lại, đảm bảo cho hộ có điều kiện phát triĨn t−¬ng lai VÝ dơ, dù tÝnh t−¬ng lai hộ có ti vi, có bình đun nớc nóng, có tủ lạnh nên hệ thống điện đợc thiết kế với công suất đủ đáp ứng nhu cầu điện sinh hoạt; Hoặc hộ có ô tô nên hệ thống đờng thôn xóm đợc mở rộng, thiết kế hệ thống tiêu nớc thải để nhà có chỗ để xe xe vào tận nhà; Khu phát triển sản xuất đợc quy hoạch riêng không làm ảnh hởng tới môi trờng sống thôn Một vấn đề đáng ý việc quy hoạch xây dựng lại nông thôn dựa vào nguồn vốn nào? quản lý sao? Các chuyên gia quốc tế cho phải dựa vào sức mạnh cộng đồng, hỗ trợ nhà nớc hay từ bên phần đóng góp mang tính xúc tác, không đóng vai trò chủ yếu Vì vấn đề quan trọng nâng cao lực tổ chức quản lý cộng đồng qúa trình phát triển Chơng trình phát triển nông thôn có tham gia ngời dân cách tiếp cận có tính bền vững cao Trong buổi họp chung thôn, vấn đề đợc nêu để thảo luận 76 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn thờng nhằm vào nhu cầu phát triển hộ gia đình tơng lai, từ rút vấn đề chung giải Ví dụ, 10 năm tới số nhân tăng lên bao nhiêu, cần nhà mới, làm đâu, dự kiến phát triển nghành nghề phi nông nghiệp đâu từ tăng thêm mối quan hệ hiểu biết cộng đồng tìm giải pháp đáp ứng lợi ích chung Đối với nông thôn Việt Nam nay, phát triển kinh tế thay đổi nhu cầu đời sống giai đoạn hội nhập toàn diện làm nảy sinh mâu thuẫn mới, đòi hỏi phải quy hoạch lại phát triển nông thôn cách toàn diện theo hớng Nếu không, thành tích phát triển kinh tế nông thôn đem lại hậu lớn môi trờng sống nông thôn, mà hậu lớn phát triển tổng số cá thể không tạo hay nâng cao søc sèng cđa céng ®ång, tõ ®ã dÉn tíi tình trạng phát triển tự phát không quản lý đợc, c¸c mèi quan hƯ trun thèng, c¸c quan niƯm sèng ngày bị ảnh hởng thị trờng nhiều Các vấn đề cần quan tâm là: - Lấy cấp thôn, làm mục tiêu để triển khai dự án phát triển nông thôn với cách tiếp cận tổng hợp, cân đối phát triển sản xuất cải thiện môi trờng sống tơng lai - Khuyến khích hoạt động tổ chức quần chúng thôn, Hỗ trợ nâng cao lực tự quản thôn thông qua chơng trình đào tạo cán cấp sở - Vận động thôn, quy hoạch lại không gian sinh sống đáp ứng xu phát triển tơng lai Trên sở diện tích tự nhiên có thôn, bản, cộng đồng dân c tiến hành quy hoạch lại việc sử dụng diện tích đất đai phù hợp với trình đại hoá kinh tế xà hội nông thôn - Nhà nớc hỗ trợ quy hoạch mặt kỹ thuật: ví dụ nh cung cấp thông tin xu phát triển, cung cấp cách tiếp cận phát triển nông thôn (tiết kiệm diện tích nhà ở, mở rộng diện tích không gian cho sinh hoạt cộng đồng, cho hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp ) - Hiện mức sản xuất nông nghiệp đà đảm bảo đủ cho nhu cầu tiêu dùng thực phẩm, ®ã sè lao ®éng thiÕu viƯc lµm ë nhiỊu vïng nông thôn lớn Vì sử dụng thời gian lao động nhàn rỗi vào việc quy hoạch lại phát triển nông thôn địa bàn Đó hớng giải việc làm nông thôn để tự nâng cao điều kiện sống cộng đồng Trên số vấn đề hớng phát triển cộng đồng nông thôn Cách tiếp cận phát triển tổng hợp nh tạo điều kiện cho phát triển kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đa dạng nghành nghề, vừa tạo sở nâng cao đời sống sinh hoạt mặt nông thôn, đáp ứng nhu cầu phát triển thời gian tới, tránh đợc sức ép ảnh hởng tiêu cực phát triển kinh tế môi trờng sống cộng đồng dân c n«ng th«n ... nâng cao xuất giá trị sản xuất nông nghiệp 74 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn Hiện có nhiều dự án, chơng trình phát triển nông thôn nh: dự án cung cấp nớc cho... bền vững cao Trong buổi họp chung thôn, vấn đề đợc nêu để thảo luận 76 Tác động đổi kinh tế tới nhu cầu phát triển cộng đồng nông thôn thờng nhằm vào nhu cầu phát triển hộ gia đình tơng lai, từ... triển tự do, tự phát gây nhiều vấn đề phát triển cộng đồng nông thôn mà trớc nhiều ngời đà cha nghĩ tới nông dân cha ngờ tới Đó vấn đề phát triển cộng đồng nông thôn kiểu sở xà hội nông nghiệp truyền