Mục đích của luận văn là làm sáng tỏ về mặt lý luận pháp luật về Hợp đồng hợp tác kinh doanh và thực trạng pháp luật về Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định của Luật Đầu tư 2005 và Luật đầu tư 2014 (chủ yếu là Luật đầu tư 2014) và các văn bản pháp luật liên quan. Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hơn nữa hiệu quả thực hiện pháp luật về hợp đồng hợp tác kinh doanh ở Việt Nam với thực tiễn là các vụ việc liên quan đến hoạt động hợp tác kinh doanh tại thành phố Đà Nẵng.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN TIẾN BÁCH HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM, QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐÀ NẴNG, năm 2020 Công trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Thị Quỳnh Chi Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu, mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH…………………………………………………5 1.1 Khái quát Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, ưu điểm hạn chế Hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.1.2 Vị trí, vai trị đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.2 Tổng quan pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 1.2.1 Khái niệm, nguồn pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 1.2.2 Khái quát nội dung điều chỉnh pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam .9 Kết luận chương .10 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 12 2.1 Quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam .12 2.1.1 Chủ thể hợp đồng 12 2.1.2 Về đối tượng hợp đồng .12 2.1.3 Về hình thức hợp đồng .12 2.1.4 Về nội dung chủ yếu hợp đồng 12 2.1.5 Về hiệu lực hợp đồng 13 2.1.6 Về giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng 13 2.1.7 Một số đánh giá quy định hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật đầu tư 2014 13 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng 14 2.2.1 Đặc điểm tình hình hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng 14 2.2.2 Kết thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Đà Nẵng 15 2.2.3 Nhận xét, đánh giá 15 2.2.3.1 Ưu điểm: 15 2.2.3.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân: 15 Kết luận chương 16 Chương NHU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH TẠI VIỆT NAM 17 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 17 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 18 3.2.1 Định hướng chung hoạt động pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 18 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể: 19 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 19 Kết luận chương 21 KẾT LUẬN 22 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hòa chung với xu phát triển chung giới, năm qua kinh tế nước ta có chuyển biến mạnh mẽ, với cải cách kinh tế ba thập kỷ vừa qua mang đến cho đất nước ta thành bước đầu đáng khích lệ Một yếu tố quan trọng tạo thành đáng khích lệ sách thúc đẩy hoạt động đầu tư đặc biệt đẩy mạnh hoạt động hợp tác kinh doanh nhiều lĩnh vực kinh tế khác Vấn đề hợp tác kinh doanh ngày dần trở thành xu tất yếu xã hội ngày nay, cốt lõi hoạt động góp vốn hợp tác kinh doanh lợi nhuận mang lại cho bên đối tác tham gia vào hợp đồng, thực tế hoạt động diễn Việt Nam cách nhộn nhịp, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,…Tuy nhiên có thực tế hệ thống sách liên quan đến quy định hợp tác kinh doanh có nhiều, lại chưa tồn diện thiếu đồng bộ, văn pháp luật hợp tác kinh doanh nói chung có tính ổn định khơng cao, chưa đáp ứng đa dạng, phong phú thực tế hợp góp vốn hợp tác kinh doanh, quy định góp vốn hợp tác kinh doanh cịn có bất cập, thiếu sót, dẫn đến tình trạng có tranh chấp hợp đồng hợp tác kinh doanh xảy ra, nhiều trường hợp Tòa án thiếu sở pháp lý giải vụ việc gây tình trạng vụ án bị kéo dài đưa phán chưa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Thực tiễn thành phố Đà Nẵng có vụ việc tranh chấp liên quan đến hoạt động hợp tác kinh doanh dẫn đến việc bên phải kiện Tòa án giải Vì vậy, tơi chọn đề tài “Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn cao học nhằm phân tích, đánh giá hạn chế, bất cập pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh thực tiễn thi hành pháp luật địa bàn thành phố Đà Nẵng; sở đề xuất giải pháp, kiến nghị hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam Tình hình nghiên cứu, mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu: Vấn đề có số cơng trình, viết nghiên cứu theo khía cạnh khác góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Hợp đồng hợp tác kinh doanh Có thể kể đến: Bài viết “Một số nội dung pháp luật Việt Nam hợp đồng hợp tác kinh doanh” Tiến sĩ Nguyễn Thị Dung Tạp chí luật học số 11/2008; Luận văn Thạc sỹ Luật học“Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo pháp luật đầu tư Việt Nam” Thạc sĩ Nguyễn Thị Diệu Thùy, Đại học Luật Hà Nội năm 2016; Luận văn thạc sĩ Luật học “Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BBC) theo Luật Đầu tư 2005” Thạc sĩ Vũ Bảo Anh, Học Viện Khoa học Xã hội năm 2016; Có thể thấy viết cơng trình khoa học nói có tiếp cận góc độ khác liên quan đến chế định Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, cơng trình nghiên cứu khoa học nêu đưa bình luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật kinh tế đặt ra, nhiên chưa có viết, cơng trình nghiên cứu chun sâu vấn đề hợp tác kinh doanh theo pháp luật Việt Nam Đồng thời thấy rằng, vấn đề Hợp đồng hợp tác kinh doanh nội dung chưa thống nhất, cịn có nhìn nhận khơng đồng thuận quan điểm chuyên gia khoa học Luật kinh tế Chính vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn nghiên cứu cơng trình nghiên cứu có ý nghĩa thực tế lý luận định gắn liền với Bộ luật, Luật sửa đổi bổ sung có hiệu lực thi hành Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận pháp luật Hợp đồng hợp tác kinh doanh thực trạng pháp luật Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định Luật Đầu tư 2005 Luật đầu tư 2014 (chủ yếu Luật đầu tư 2014) văn pháp luật liên quan Trên sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam với thực tiễn vụ việc liên quan đến hoạt động hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng Nhiệm vụ nghiên cứu: Về mặt lý luận, làm rõ vấn đề Hợp đồng hợp tác kinh doanh quy định pháp luật Việt Nam Hợp đồng hợp tác kinh doanh Về mặt thực tiễn, đánh giá ưu điểm bất cập tồn quy định thực tiễn thực thi Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định Luật Đầu tư 2005; Luật đầu tư 2014 văn pháp luật liên quan Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài sâu nghiên cứu đặc điểm, vai trò chế định hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam, cụ thể lý luận chủ thể, ưu nhược điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh; phương thức thực trạng thực thi pháp luật điều chỉnh hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, tìm hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước hoạt động góp vốn hợp tác kinh doanh, thực trạng giải pháp hệ thống pháp luật thực tiễn hợp đồng hợp tác kinh doanh Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung phân tích khía cạnh pháp lý Hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam theo quy định pháp Luật Đầu tư (Quy định chủ yếu Luật đầu tư năm 2005; Luật Đầu tư năm 2014 văn liên quan), điểm thuận lợi điểm bất cập tồn quy định pháp luật để từ đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Hợp đồng hợp tác kinh doanh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận nghiên cứu: Luận văn trình bày dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin nhà nước pháp luật quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thời kỳ đổi - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu trình bày, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học khác bao gồm: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phương pháp sử dụng tất chương luận văn để phân tích khái niệm, phân tích quy định pháp luật, số liệu, - Phương pháp so sánh: Được sử dụng luận văn để so sánh số quy định pháp luật văn khác nhau, tập trung chủ yếu chương luận văn - Phương pháp diễn giải quy nạp: Được sử dụng luận văn để diễn giải số liệu, nội dung trích dẫn liên quan sử dụng tất chương luận văn Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu khác: phương pháp thống kê, Những đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn thể đóng góp sau đây: - Thứ nhất, luận văn làm rõ sở lý luận, sở pháp lý sở thực tiễn liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh doanh để từ tạo tiền đề cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam - Thứ hai, sở thực tiễn hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng, luận văn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm có ba chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật Hợp đồng hợp tác kinh doanh Chương 2: Thực trạng pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam, thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Nhu cầu, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam Thứ hai, xuất phát từ yếu tố khơng thành lập pháp nhân nói trên, nhà đầu tư không thành lập pháp nhân phải nhân danh tiến hành hoạt động đầu tư Tuy nhiên, bên phải giao dịch với bên thứ ba bên hợp đồng gặp khó khăn định xem bên đại diện để giao dịch Nếu bên dùng tư cách pháp lý độc lập để giao dịch xảy vấn đề khơng mong muốn nghĩa vụ nhà đầu tư lại nào, họ có phải chịu trách nhiệm liên đới hay khơng Thứ ba, pháp luật đầu tư không bắt buộc chủ thể hợp đồng hợp tác kinh doanh phải tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh Nội dung pháp luật đầu tư có phần mâu thuân với phấp luật doanh nghiệp Theo đó, người thực hành vi kinh doanh phải có đăng ký kinh doanh hoạt động kinh doanh phải ngành nghề đăng ký Nếu theo quy định pháp luật doanh nghiệp quan hệ đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh phải phù hợp với đăng ký ngành nghề kinh doanh bên Đây thiếu thống pháp luật doanh nghiệp luật đầu tư Thứ tư, pháp luật chưa có quy định cụ thể trách nhiệm bên bên thứ ba bên giao kết hợp đồng với bên thứ ba trình thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Khi đó, nhà đầu tư phải tự thỏa thuận bên dùng dấu để thực ký kết hợp đồng với bên thứ ba Thứ năm, đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh khó thu hút đầu tư lĩnh vực cịn khó khăn cần phát triển lâu dài, thực số lĩnh vực dễ sinh lợi sinh lợi nhanh 1.1.2 Vị trí, vai trò đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Trước hết, kinh tế nước ta nói chung, đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư linh hoạt hiệu quả, làm đa dạng loại hình đầu tư nước ta Nhờ đó, thu hút thêm nguồn lực đầu tư nước quốc tế, đóng góp cho trình phát triển kinh tế xã hội Thứ hai, Nhà nước, việc quy định đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư theo hợp đồng tạo sở pháp lý vững điều kiện thuận lợi cho việc khai thác, huy động nguồn vốn ngân sách để phục vụ nghiệp phát triển kinh tế, xã hội Thứ ba, nhà đầu tư, song hành với lợi ích Nhà nước lợi ích nhà đầu tư tiến hành đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh, pháp luật có quy định cụ thể để bên chủ thể tiến hành đầu tư cách thuận lợi Đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh tạo mối quan hệ kinh tế ổn định nhà đầu tư Thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh, bên tiến hành phân cơng sản xuất, chun mơn hóa nhằm khai thác tốt mạnh tiềm bên, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng hiệu kinh tế, tạo thị trường chung mà sản phẩm tạo có chất lượng cạnh tranh cao 1.2 Tổng quan pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 1.2.1 Khái niệm, nguồn pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam Pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh tổng thể quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành thừa nhận điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tổ chức thực quản lý hoạt động đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Nguồn pháp luật điều chỉnh pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam chủ yếu văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành bao gồm Nghị định Luật chuyên nghành quy định lĩnh vực hợp đồng hợp tác kinh doanh 1.2.2 Khái quát nội dung điều chỉnh pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam Quy định chủ thể quan hệ đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Điều quy định khoản 13 Điều Luật Đầu tư năm 2014, bao gồm tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - Quy định quyền đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Khi Luật Đầu tư năm 2014 có hiệu lực thi hành, quyền đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh thừa nhận chung cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Nhà đầu tư trao quyền thực hoạt động đầu tư kinh doanh ngành, nghề mà Luật không cấm; tự chủ định hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định Luật đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan; tiếp cận, sử dụng nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ, sử dụng đất đai tài nguyên khác theo quy định pháp luật Song hành với quyền đó, nhà đầu tư có nghĩa vụ phải tuân thủ quy định pháp luật, nghĩa vụ tài chính, thuế, kiểm tốn… Pháp luật ln có quy định bảo đảm quyền đầu tư nhà đầu tư, đồng thời có chế buộc họ phải thực đầy đủ nghĩa vụ - Quy định nội dung quan hệ đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Luật Đầu tư năm 2014 ghi nhận đầy đủ nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực quyền nghĩa vụ - Quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Kết luận chương Trong Chương 1, với đề tài " Hợp đồng hợp tác kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng ", luận văn làm rõ khái niệm hợp đồng hợp tác kinh doanh, pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh, đặc điểm, ưu khuyết điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh, nguồn pháp luật, nội dung điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh; thơng qua việc phân tích đắc điểm ưu điểm nhược điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh cho thấy Việt Nam đầu tư 10 theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư phổ biến, ngày nhà đầu tư nước ưu tiên lựa chọn tiến hành hoạt động đầu tư vào hoạt động kinh doanh Đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh tạo mối quan hệ kinh tế ổn định nhà đầu tư Thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh, bên tiến hành phân công sản xuất, chun mơn hóa nhằm khai thác tốt mạnh tiềm bên, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng hiệu kinh tế, tạo thị trường chung mà sản phẩm tạo có chất lượng cạnh tranh cao Bên cạnh đó, bên có nhiều điều kiện để giúp đỡ nâng cao kinh nghiệm sản xuất, quản lý hay đào tạo lao động, bồi dưỡng cán quản lý 11 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 2.1.1 Chủ thể hợp đồng Tại khoản 13 Điều Luật Đầu tư năm 2014, quy định tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 2.1.2 Về đối tượng hợp đồng Đối tượng hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp tác kinh doanh nhà đầu tư mà không thành lập pháp nhân Khi tham gia ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh, bên đối tác góp vốn để tạo nên nguồn vốn lớn hơn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận thu được, chịu rủi ro phát sinh từ hoạt động kinh doanh 2.1.3 Về hình thức hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh xác lập hình thức văn bản, lời nói, hành vi cụ thể Pháp luật đầu tư Việt Nam khơng có quy định bắt buộc hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Luật Đầu tư 2014 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ khơng quy định hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh; nhiên hình thức hợp đồng theo quy định khoản Điều 504 Bộ luật Dân 2015 thì: “Hợp đồng hợp tác phải lập thành văn bản” Có thể thấy rằng, hình thức hợp đồng văn hồn tồn thích hợp với hợp đồng hợp tác kinh doanh nói riêng loại hình hợp đồng khác lĩnh vực đầu tư 2.1.4 Về nội dung chủ yếu hợp đồng Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh gồm thoả thuận nội dung hợp tác bên Theo Điều 29 Luật Đầu tư 2014, hợp đồng hợp tác kinh doanh gồm nội dung chủ yếu sau đây: 12 - Tên địa chỉ, người đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng; địa giao dịch địa nơi thực dự án - Mục tiêu phạm vi hoạt động đầu tư kinh doanh - Đóng góp bên tham gia hợp đồng phân chia kết đầu tư kinh doanh bên - Tiến độ thời hạn thực hợp đồng - Quyền, nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng - Sửa đổi, chuyển nhượng, chấm dứt hợp đồng - Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phương thức giải tranh chấp 2.1.5 Về hiệu lực hợp đồng Thường bên ghi nhận số trang, số hợp đồng giá trị pháp lý tương đương Đồng thời, bên tham gia hợp đồng ghi nhận việc quy định thời điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh bắt đầu có hiệu lực Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký nhà đầu tư nước thơng thường hợp đồng bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày ký Cịn hợp đồng hợp tác kinh doanh ký bên Việt Nam bên nước ngồi hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư 2.1.6 Về giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng Việc giải tranh chấp quy định Điều 14 Luật Đầu tư 2014, cụ thể: Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam giải thông qua thương lượng, hồ giải Trường hợp khơng thương lượng, hịa giải tranh chấp giải Trọng tài Tòa án theo quy định khoản 2, 3, Điều 2.1.7 Một số đánh giá quy định hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật đầu tư 2014 Tích cực: - Nhà đầu tư kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh, cải cách quan trọng Luật đầu tư 2014 13 - Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Luật Đầu tư nước 2014 quy định 15 ngày làm việc kể từ quan cấp phép nhận đủ hồ sơ, rút ngắn đáng kể so với Luật Đầu tư nước 2005 - Đưa quy định cụ thể Hợp đồng hợp tác kinh doanh từ Nghị định vào Luật - Bắt buộc bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải thành lập Ban điều phối Hạn chế: - Luật đầu tư 2014 quy định việc bắt buộc thành lập Ban điều phối để hoạt động trình hợp tác kinh doanh lại chưa có quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Ban điều phối Luật đầu tư 2014 không đề cập tới nhiệm vụ, quyền hạn hay cấu tổ chức Ban điều phối, việc dễ dẫn tới ban điều phối thành lập cho luật khơng có hoạt động giám sát, điều hành thực tế dự án đầu tư - Chưa có quy định bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư có tỉ lệ góp vốn nhiều - Chưa có quy định cụ thể trách nhiệm bên bên thứ ba bên giao kết hợp đồng với bên thứ ba trình thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Luật Đầu tư 2014 chưa khắc phục nhược điểm Luật Đầu tư 2005 chế độ trách nhiệm trình thực Hợp đồng hợp tác kinh doanh với bên thứ ba bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh tham gia giao kết hợp đồng với bên thứ ba 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Đặc điểm tình hình hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng Hoạt động đầu tư hợp tác kinh doanh diễn sôi động, bao gồm hoạt động hợp tác đầu tư đối tác nước với đối tác nước đối tác nước với nhau, với phạm vi kinh doanh tập trung thành phố Đà Nẵng Và hợp đồng hợp tác kinh doanh sở quan trọng để thúc đẩy hoạt động hợp tác đầu tư Tại thành phố Đà Nẵng, hợp đồng hợp tác kinh doanh đa dạng, ký kết nhiều lĩnh 14 vực khác nhau, nhiên đặc thù thành phố trẻ, động, thời kỳ phát triển mạnh hầu khắp lĩnh vực khác nên nên thành phố Đà Nẵng có đặc thù riêng dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh lĩnh vực bất động sản lên thành loại hình đầu tư phổ biến, nhiều đối tác lựa chọn xuất phát từ nguyên nhân sôi động dự án bất động sản thành phố Đà Nẵng lợi nhuận không nhỏ mà công ty, doanh nghiệp thu bắt nguồn từ hợp tác kinh doanh lĩnh vực 2.2.2 Kết thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Đà Nẵng 2.2.3 Nhận xét, đánh giá 2.2.3.1 Ưu điểm: - Tranh thủ nguồn lực công nghệ, nguồn vốn đầu tư từ nước dự án nước - Lợi ích thu từ kết việc hợp tác kinh doanh địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng khả quan, nhiều doanh nghiệp thu khoản lợi nhuận lớn từ việc hợp tác kinh doanh lĩnh vực bất động sản, lĩnh vực “nóng hổi” địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.3.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân: Các doanh nghiệp hợp tác kinh doanh ký kết hợp đồng chưa trọng điều khoản cách chặt chẽ, cụ thể, chi tiết, có lộ trình thực bản, đồng thời trình hợp tác kinh doanh chưa minh bạch vấn đề liên quan đến hợp tác đầu tư khoản lợi nhuận thu để dẫn đến tranh chấp, gây thiệt hại cho hai bên Nguyên nhân nhiều đối tác tham gia ký kết hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng không nghiên cứu, cân nhắc kỹ quy định pháp luật liên quan đến vấn đề hợp tác kinh doanh để áp dụng thực hiện, bên đối tác thường đề cao tính hình thức ký kết hợp đồng, chưa tập trung sâu vào nội dung liên quan đến hợp tác kinh doanh bên, xảy tranh chấp bên lại thường tìm cách đổ lỗi cho dẫn đến hậu không mong muốn 15 Kết luận chương Qua phần thực trạng pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam thực tiễn thành phố Đà Nẵng, luận văn làm rõ quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh, phân tích làm rõ quy định chủ thể hợp đồng; đối tượng hợp đồng; hình thức hợp đồng; nội dung chủ yếu hợp đồng; hiệu lực hợp đồng; vấn đề giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng Đơng thời qua nội dung phân tích quy định nói trên, luận văn có đánh giá quy định hợp đồng hợp tác kinh doanh theo Luật đầu tư 2014, ưu điểm nhược điểm chưa khắc phục so với Luật đầu tư 2005 Đặc biệt, luận văn khái quát đặc điểm tình hình hợp tác kinh doanh thành phố Đà Nẵng với đặc thù riêng, trình bày cụ thể, chi tiết thực trạng hoạt đồng hợp tác kinh doanh kết đạt việc thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh địa bàn thành phố Đà Nẵng bao gồm hoạt động hợp tác kinh doanh đối tác nước nước với đối tác phái Việt Nam đối tác nước với triển khai địa bàn thành phố Đà Nẵng hợp Từ thực trạng kết đạt việc thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh địa bàn thành phố Đà Nẵng, luận văn đưa nhận xét, đánh giá vấn đề ưu điêm, hạn chế, tồn nguyên nhân trình thực thi pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Đà Nẵng 16 Chương NHU CẦU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH TẠI VIỆT NAM 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam Thực tế thấy quy định hợp đồng nhiều văn luật chuyên ngành Việt Nam thiếu thống nhất, chưa rõ ràng, bên cạnh số quy định văn pháp luật cịn mâu thuẫn, chồng chéo tạo nên tình trạng khó khăn việc nghiên cứu áp dụng pháp luật Thứ nhất, pháp luật đầu tư không bắt buộc chủ thể hợp đồng hợp tác kinh doanh phải tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh Điều thể cụ thể khoản 15 Điều Luật đầu tư năm 2014, theo “nhà đầu tư nước bao gồm cá nhân có quốc tịch Việt Nam, tổ chức kinh tế khơng có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đông” Như vậy, quy định pháp luật đầu tư có phần mâu thuẫn với pháp luật doanh nghiệp Thứ hai, khó khăn mà dự án đầu tư theo hợp đồng hợp mắc phải việc nhà đầu tư không thành lập pháp nhân để thực dự án Điểm yếu hình thức đầu tư nhà đầu tư khơng thành lập pháp nhân phải nhân danh tiến hành hoạt động đầu tư, cá nhân khơng đăng kí kinh doanh lấy tư cách thương nhân để thực quyền nghĩa vụ theo hợp đồng ký kết Hơn nữa, dự án cần giao dịch với bên thứ ba nhà đầu tư có thẩm quyền đại diện cho tất bên hợp doanh? Nếu nhà đầu tư dùng tư cách pháp lý độc lập để giao dịch nhằm phục vụ cho dự án chung mà xảy vấn đề khơng mong muốn nghĩa vụ nhà đầu tư lại sao? Các nhà đầu tư có phải chịu trách nhiệm liên đới hay khơng 17 Thứ ba, với phát triển quan hệ xã hội, bất đồng, tranh chấp phát sinh bên đối tác tham gia hợp đồng điều khó tránh khỏi, tranh chấp phát sinh từ hợp đồng hợp tác kinh doanh Vì thế, cần hoàn thiện thể chế thiết chế giải tranh chấp, đảm bảo thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí nhiều lựa chọn cho chủ thể tham gia hợp đồng Thứ tư, Việt Nam quốc gia thời kỳ có bước tiến mạnh mẽ phát triển kinh tế, với vị trí, vai trị có tầm chiến lược quan trọng khu vực giới, nhiều tổ chức quốc tế đánh giá kinh tế tăng trưởng nhanh khu vực giới có triển vọng tốt nhờ kinh tế vĩ mơ tiếp tục trì ổn định, cân đối lớn bảo đảm, lạm phát kiểm sốt, tạo mơi trường, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt nhiều kết ấn tượng Đặc biệt kể từ năm 2018, xuất phát từ căng thẳng thương mại Mỹ-Trung, xu hướng bảo hộ sản xuất nước… khiến dòng vốn đầu tư giới sụt giảm (trên 10% năm 2018 2019), đồng thời có dịch chuyển mạnh khu vực quốc gia Trong xu đó, nước ASEAN, có Việt Nam lên điểm đến tiềm năng, điểm đến cho phân bổ lại dòng vốn đầu tư, đặc biệt xu hướng dịch chuyển dịng vốn từ Trung Quốc Do đó, đứng trước bối cảnh đón “làn sóng dịch chuyển đầu tư” từ nước giới Vì vậy, để tận dụng “làn sóng” đầu tư trước hết phải cần thiết hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tư có pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh 3.2.1 Định hướng chung hoạt động pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh - Pháp luật cần bổ sung, hoàn thiện nội dung cần thiết liên quan đến hợp đồng hợp tác kinh doanh mà chưa đề cập trước vấn đề doanh nghiệp hay mắc phải thực hợp đồng hợp tác kinh doanh 18 - Pháp luật cần phải có qui định chặt chẽ cụ thể để hạn chế hành vi từ bên lẫn bên gây phương hại đến tồn bên tham gia hợp tác kinh doanh Pháp luật cẫn phải có qui định bảo đảm tồn bên có kiện pháp lý xảy bên bị chết phá sản - Pháp luật phải bảo đảm quyền lợi bên sở hữu vốn chi phối 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể: - Thứ nhất, theo quy định Luật đầu tư 2014 chủ thể đầu tư, Nhà nước cần có quy định chặt chẽ tư cách pháp lý tham gia tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh Theo đó, nhà đầu tư cá nhân tham gia đầu tư với dự án phải đăng ký đầu tư, thẩm tra đầu tư nên quy định phải có đăng ký kinh doanh - Thứ hai, hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết nhà đầu tư nước với khơng phải làm thủ tục đăng ký đầu tư, Nhà nước cần có quy định việc thơng báo chủ đầu tư với quan Nhà nước có thẩm quyền - Thứ ba, nhà nước cần có quy định cụ thể giao dịch bên hợp doanh với bên thứ ba; Trách nhiệm liên đới bên xảy tranh chấp với bên thứ ba 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh - Thứ nhất, tiếp tục đổi chế sách tạo thuận lợi cho thu hút hợp đồng hợp tác kinh doanh triển khai dự án - Thứ hai, việc đào tạo đội ngũ người lao động, người sử dụng lao động, người quản lý lao động, giải pháp quan trọng hoạt động hợp đồng hợp tác kinh doanh vào chiều sâu mức độ cạnh tranh nhà đầu tư ngày lớn - Thứ ba, việc tiếp tục cải tiến sách thu hút sử dụng công nghệ - Thứ tư, việc tăng cường phát triển mối quan hệ quốc tế 19 - Riêng thành phố Đà Nẵng, cần: + Có giải pháp để khuyến khích việc thu hút đầu tư từ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước Việc tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nước trình hợp tác kinh doanh yếu tố quan trọng tạo nên bước ngoặt thay đổi diện mạo thành phố, đẩy nhanh tốc độ phát triển chung thành phố, tạo công ăn việc làm cho người lao động Để làm điều này, quyền thành phố cần phải tuyên truyền, xúc tiến thương mại, cải cách hành chính, hỗ trợ đổi khoa học cơng nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin, mặt sản xuất kinh doanh, hỗ trợ tài chính, tín dụng, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao lực quản trị doanh nghiệp…và cần có giải pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh hợp lý, nâng cao lực quản trị điều hành, hợp tác liên kết mở rộng hoạt động, xây dựng văn hoá doanh nghiệp,… + Cần phải lựa chọn hướng thích hợp hơn, thay chọn ưu tiên ngành dệt may, da giày, khí - lĩnh vực khơng phải mạnh, nên tập trung phát triển ngành dịch vụ, du lịch, thương mại - lĩnh vực có giá trị gia tăng cao Với lợi mình, Đà Nẵng nên đưa định hướng trở thành trung tâm logistics khu vực, đủ khả làm tất công việc liên quan đến cung ứng, vận chuyển, theo dõi sản xuất, kho bãi, thủ tục hải quan, phân phối… điều mà chưa có tỉnh thành khu vực miền Trung làm + Cần trọng với công tác thu hút nhà đầu tư từ Nhật Bản- quốc gia có số vốn đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) cao Đà Nẵng, cần phải mở thêm văn phòng đại diện Đà Nẵng thành phố lớn khác Nhật Bản Osaka, Nagoya, Fukuoka, Sapporo… đồng thời, thành lập Khu công nghiệp dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt - Nhật xây dựng khu nhà xưởng cho thuê Khu công nghệ cao thành phố 20 Kết luận chương Trên sở đánh giá toàn quy định pháp luật điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh , góc độ nghiên cứu pháp luật nghiên cứu tình hinh thực tiễn, luận văn nêu rõ nhu cầu thiết yếu việc hoàn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Trên sở đó, luận văn nêu cụ thể giải pháp hoàn thiện hợp đồng hợp tác kinh doanh, trình bày chi tiết định hướng chung hoạt động pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh, đưa nhóm giải pháp cụ thể để hồn thiện pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Quan trọng hơn, dựa tình hình thực tiễn hoạt động hợp tác kinh doanh Đà Nẵng, luận văn nêu lên giải pháp cụ thể để tăng cường hoạt động hợp tác kinh doanh hiệu thiết thực từ hoạt động đem đến cho thành phố Đà Nẵng 21 KẾT LUẬN Bối cảnh quốc tế cho thấy toàn cầu hóa xu khách quan, thúc đẩy quốc gia giới tham gia vào, vừa thúc đẩy cạnh tranh vừa tăng cường hợp tác phụ thuộc lẫn kinh tế Việt Nam quốc gia thời kỳ có bước tiến mạnh mẽ phát triển kinh tế, với vị trí, vai trị có tầm chiến lược quan trọng khu vực giới, nhiều tổ chức quốc tế đánh giá kinh tế tăng trưởng nhanh khu vực giới có triển vọng tốt nhờ kinh tế vĩ mô tiếp tục trì ổn định, cân đối lớn bảo đảm, lạm phát kiểm sốt, tạo mơi trường, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt nhiều kết ấn tượng Chúng ta đứng trước bối cảnh đón “làn sóng dịch chuyển đầu tư” từ nước giới Vì vậy, để tận dụng “làn sóng” đầu tư trước hết phải cần thiết hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư có pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Hiện nay, nước ta hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh ngày nhà đầu tư nước ưu tiên lựa chọn tiến hành hoạt động đầu tư mình, đặc biệt lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản thành phố lớn, lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông, khai thác, chế biến dầu khí khống sản q Hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh giúp nhà đầu tư tiết kiệm nhiều thời gian, cơng sức tài việc thành lập pháp nhân chi phí vận hành doanh nghiệp sau thành lập, dự án đầu tư kết thúc, nhà đầu tư tiến hành thủ tục giải thể doanh nghiệp Hơn nữa, với hình thức đầu tư này, bên hỗ trợ lẫn thiếu sót, yếu điểm q trình sản xuất kinh doanh Bên cạnh ưu điểm trội hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh tồn điểm hạn chế mà lựa chọn hình thức đầu tư này, nhà đầu tư khơng thể khơng tính đến để đảm bảo cho hoạt động đầu tư thu lợi nhuận cao rắc rối Xuất phát từ yếu tố đó, địi hỏi Nhà nước ta phải tiến hành sửa đổi quy định hợp đồng hợp tác kinh doanh theo hướng hoàn thiện cụ thể 22 ... theo pháp luật Việt Nam, qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng ", luận văn làm rõ khái niệm hợp đồng hợp tác kinh doanh, pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh, đặc điểm, ưu khuyết điểm hợp đồng hợp tác. .. Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Quy định pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam 2.1.1 Chủ thể hợp đồng Tại. .. trạng pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam, thực tiễn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Nhu cầu, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt