i PHẦN MỞ ĐẦU Nền kinh tế nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống quan điểm Đảng phát triển kinh tế thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong hệ thống doanh nghiệp kinh tế nước ta DNNVV chiếm đến 90% đóng vai trị ngày quan trọng khơng thể thiếu tiến trình phát triển kinh tế Trong trình phát triển, DNNVV chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, cịn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận nguồn lực đáp ứng cho phát triển như: mặt sản xuất kinh doanh, nguồn vốn, nguồn nhân lực có chất lượng tốt, thơng tin thị trường, giá cả, nguồn lực đầu vào…do nhiều nguyên nhân khác Xuất phát từ tình hình thực tế DNNVV Việt Nam em tiến hành nghiên cứu đề tài “nâng cao khả tiếp cận nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV Việt Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá vai trò DNNVV kinh tế quốc dân - Phân tích nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV, đánh giá tình hình tiếp cận nguồn lực DNNVV - Đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao khả tiếp cận nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV, nâng cao vai trị vị trí DNNVV kinh tế quốc dân Đối tượng nghiên cứu Mục tiêu đề tài đưa giải pháp nhằm nâng cao khả tiếp cận nguồn lực cho phát triển DNNVV, mà đối tượng nghiên cứu đề tài tất doanh nghiệp Việt Nam mà xem xét DNNVV nước Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu vào khả tiếp cận nguồn lực cho phát triển DNNVV, đồng thời đưa giải pháp nhằm nâng cao khả tiếp cận nguồn lực cho phát triển DNNVV Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp thống kê tổng hợp, phương pháp phân tích kinh tế dựa báo cáo nghiên cứu cụ thể quan chuyên môn ii PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CÁC NGUỒN LỰC CHỦ YẾU CHO PHÁT TRIỂN CÁC DNNVV I DNNVV vai trị Khái niệm phân loại: DNNVV sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, với tổng nguồn vốn 100 tỷ VNĐ có số lao động 300 người, chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên) Việc phân loại doanh nghiệp theo quy mơ lớn, vừa nhỏ mang tính chất tương đối phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: trình độ phát triển quốc gia, vùng lãnh thổ, tính chất lịch sử, tính chất ngành nghề… Vai trò DNNVV kinh tế quốc dân - DNNVV góp phần quan trọng tạo cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập, đảm bảo đời sống cho người lao động - Tạo phong phú, đa dạng chủng loại sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - DNNVV có vai trị việc tận dụng triệt để có hiệu nguồn lực có sẵn xã hội, góp phần đảm bảo tính động, tăng sức cạnh tranh kinh tế - DNNVV có vai trị quan trọng hỗ trợ loại hình kinh tế khác - DNNVV góp phần tăng cường mối quan hệ kinh tế, mối liên kết hỗ trợ lẫn DNNVV DNNVV với doanh nghiệp lớn - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu ngành nghề, cấu theo lãnh thổ - Các DNNVV sở để hình thành doanh nghiệp lớn II Đặc điểm DNNVV Việt Nam Ưu điểm DNNVV: - DNNVV động có khả dễ thích ứng với thay đổi nhanh môi trường kinh tế xã hội - Các DNNVV tồn nhiều hình thức khác iii - DNNVV dễ khởi nghiệp khơng u cầu có vốn ban đầu lớn - Có khả phát huy cách tối đa nguồn lực đầu vào - Tạo nhiều việc làm cho người lao động, hạn chế tình trạng thất nghiệp, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi Nhược điểm DNNVV - Nguồn lực nhỏ nên gặp nhiều khó khăn việc trang bị máy móc đại, thiết bị cần thiết cho công việc, lao động tay nghề cao - Khơng có lợi kinh tế theo quy mơ - DNNVV thường khó có khả tiếp cận với nguồn vốn tín dụng - DNNVV thường gặp khó khăn việc chiếm lĩnh thị trường rộng lớn cạnh tranh thị trường quốc tế với doanh nghiệp lớn - DNNVV phải chịu nhiều rủi ro kinh doanh - Trình độ lao động thấp thiếu kiến thức quản lý cơng nghệ III Vai trị nguồn lực cho phát triển DNNVV Nguồn vốn Vốn điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào tài sản cố định tài sản lưu động để tiến hành trình sản xuất kinh doanh, tạo lợi nhuận, đảm bảo khả toán, chi trả khoản chi phí phát sinh Vốn nguồn lực mà doanh nghiệp cần phải có trước tiên khơng có vốn khơng thể thành lập doanh nghiệp tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Nếu khơng có nguồn vốn dồi doanh nghiệp gặp nhiều hạn chế hoạt động hạn chế sử dụng công nghệ đại, hạn chế công tác đào tạo cán bộ, công nhân viên, hạn chế việc triển khai ứng dụng, hạn chế nghiên cứu thị trường, mua thơng tin, chậm cải tiến, đại hóa tổ chức quản lý… Nguồn nhân lực Con người đầu não cho hoạt động doanh nghiệp, từ trình sản xuất, kinh doanh, quản lý doanh nghiệp, tuyển dụng nhân sự…đều cần có tham gia nguồn nhân lực Nhân lực nguồn quan trọng sáng tạo nguồn khác Suy cho hoạt động doanh nghiệp hoạt động người làm việc doanh nghiệp đó, người yếu tố khơng thể tách rời doanh nghiệp Con người có vai trị định việc thành bại doanh iv nghiệp vai trò người vai trò thay doanh nghiệp Nguồn lực đất đai Xét phương diện kinh tế đất đai đầu vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dù doanh nghiệp sản xuất hay dịch vụ doanh nghiệp phải có nơi trụ sở hoạt động sản xuất kinh doanh Đất đai sở mặt sản xuất kinh doanh cho tất doanh nghiệp: nơi để doanh nghiệp bố trí nhà xưởng, khu sản xuất, văn phòng làm việc Nguồn lực thông tin Bên cạnh nguồn lực nguồn lực thơng tin nguồn lực quan trọng doanh nghiệp bắt tay vào hoạt động kinh doanh, thông tin giữ vai trò quan trọng việc giúp doanh nghiệp đưa định đắn kịp thời trước biến động thị trường Thông tin giúp cho doanh nghiệp dễ dàng việc tiếp cận giá nguồn lực đầu vào cho trình sản xuất kinh doanh tiếp cận thị trường: thị trường lao động, thị trường tài Thơng tin cịn giúp cho doanh nghiệp việc tiếp cận công nghệ tiên tiến đại giới để ứng dụng vào sản xuất nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh v CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH TIẾP CẬN NGUỒN LỰC TRONG THỜI GIAN QUA CỦA CÁC DNNVV I Tình hình phát triển DNNVV Việt Nam Trong năm qua, với việc phát triển mạnh số lượng chất lượng, DNNVV góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trưởng ngân sách, tạo việc làm, tăng thu nhập cá nhân, góp phần đáng kể vào việc huy động vốn dân cho phát triển kinh tế-xã hội Hiện DNNVV Việt Nam gặp phải nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc: Thiếu vốn khó khăn lớn với doanh nghiệp; Chưa quan tâm mức tới phát triển công nghệ, thiếu thơng tin cơng nghệ…; Trình độ lao động quản lý cịn nhiều hạn chế; Thiếu thơng tin thị trường đầu vào, thiếu mặt sản xuất kinh doanh khó khăn trở ngại doanh nghiệp; Khả liên kết, hợp tác đơn vị sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ chưa chặt chẽ, thiếu bền vững; Thiếu hỗ trợ nhà nước, tổ chức phi phủ, hiệp hội doanh nghiệp II Khả tiếp cận nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV Nguồn vốn 1.1 Huy động vốn từ ngân hàng thương mại nước DNNVV vÉn cßn khã tiÕp cËn nguån vốn ngân hàng Nguyờn nhõn ca ny xuất phát từ phía ngân hàng doanh nghiệp Về phía doanh nghiệp: thường DNNVV có cỏc dự án, kế hoạch kinh doanh khả thi, mức độ khả thi thấp trình độ, kinh nghiệm kỹ doanh nghiệp yếu; thủ tục vay chấp cịn gặp nhiều khó khăn hạn mức vay thấp; thân doanh nghiệp nhỏ vừa có nhiều hạn chế lực tài chính, kinh nghiệm kinh doanh, giao dịch quốc tế…nên chưa tạo độ tin cậy cao ngân hàng Về phía ngân hàng: quy trình thủ tục cho vay cịn rườm rà, chưa linh hoạt; trình độ cán ngân hàng chưa đủ cao để thẩm định dự án cho vay, thiếu kinh nghiệm để kiểm tra doanh nghiệp xin vay; bên cạnh tỷ trọng vốn dành cho khối doanh nghiệp tư nhân vay không 15% vốn điều lệ khắt khe doanh nghiệp xin vay vi 1.2 Vay vốn quỹ tín dụng ưu đãi Khả DNNVV vay vốn tín dụng ưu đãi nhà nước thấp nhiều doanh nghiệp không thuộc đối tượng hưởng tín dụng ưu đãi, doanh nghiệp quốc doanh, nguyên nhân khác doanh nghiệp khơng biết thơng tin sách tín dụng đầu tư ưu đãi nhà nước 1.3 Huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu Trong số DNNVV doanh nghiệp ngồi quốc doanh huy động vốn thơng qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu, cịn cơng ty cổ phần phần lớn huy động vốn qua phát hành lần đầu mang tính chất hạn chế Nguyên nhân chủ yếu khiến doanh nghiệp chưa quan tâm chưa có nhu cầu huy động vốn thông qua phát hành cố phiếu, trái phiếu họ chưa có đủ điều kiện niêm yết thị trường chứng khốn chưa có kiến thức thị trường chứng khoán 1.4 Huy động vốn từ bạn bè họ hàng - Hình thức huy động: vay mượn tiền, mượn sổ đỏ chấp ngân hàng… - Lợi thế: dựa quan hệ gần gũi nên quan hệ vay mượn khơng cần chấp, phải trả lãi, thủ tục đơn giản, nhanh chóng, khơng chặt chẽ thời gian trả nợ… - Hạn chế: đáp ứng doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư lớn mà mang tính chất hỗ trợ thời điểm cần thiết doanh nghiệp doanh nghiệp không cần huy động nhiều vốn 1.5 Vay tư nhân - Lợi hình thức đáp ứng nhu cầu vốn cấp bách, không cần phải qua nhiều thủ tục phức tạp phiền hà - Hạn chế: lãi suất khoản vay thường cao, hành vi bạo lực xảy trường hợ doanh nghiệp không trả nợ hạn Nguồn nhân lực 2.1 Số lượng Hiện nước có khoảng 200.000 DNNVV, số lượng lao động doanh nghiệp ngày tăng theo tăng lên DNNVV Theo số liệu điều tra năm 2008, lực lượng lao động doanh nghiệp nước khoảng 8.133.768 người, tổng số lao động làm việc DNNVV khoảng 4.820.214 người, chiếm khoảng 58% lực lượng lao động doanh nghiệp nước vii 2.2 Chất lượng: Nuớc ta thiếu lao động có kỹ cho doanh nghiệp, nhung lại thừa cử nhân, tiến sĩ Nguyên nhân việc đào tạo lệch, trọng đào tạo bản, mang nặng tính lý thuyết, hàn lâm mà coi nhẹ đào tạo huớng nghiệp, đào tạo thực hành, thiếu nội dung đào tạo phuơng pháp kỹ làm việc, đặc biệt làm việc theo nhóm truờng đại học dạy nghề Vấn đề chảy máu chất xám xảy ra, nguời lao động sau đuợc đào tạo xong thuờng bỏ sang làm việc cho doanh nghiệp khác với mức luơng cao Nghị định tuyển dụng sử dụng lao động nuớc khống chế tỉ lệ 3% lao động nuớc ngồi doanh nghiệp khơng hợp lý, gây khó khăn cho số ngành cần nhiều tri thức nuớc ngồi nhu cơng nghệ thơng tin, dạy ngoại ngữ, ngành công nghệ cao… Mặt sản xuất kinh doanh 3.1 Thực trạng nay: Chưa có hệ thống đăng ký đất đai thống toàn quốc; Các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục giao dịch nhà đất phức tạp; Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không chắn việc thiếu thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Chưa có sách hiệu để thu hồi đất giao cho doanh nghiệp nhà nước bị bỏ hoang hoá, khơng sử dụng 3.2 Nguồn gốc doanh nghiệp có mặt sản xuất kinh doanh Các DNNVV có mặt sản xuất từ nhiều hình thức khác nhau, chủ yếu thuê - Gía thuê đất: thuê đất nhà nước giá thuê chấp nhận được, nhà nước cần điều chỉnh tăng lên để tránh chế xin cho; nhà, đất doanh nghiệp thuê lại lẫn phần lớn phản ánh giá thuê cao, giá đền bù giải phóng mặt cao - Thời gian làm thủ tục để có mặt sản xuất kinh doanh: nhìn chung chậm thủ tục hành phiền hà, quy hoạch đất chưa rõ ràng, chi phí giao dịch phi thức thay đổi sách đất đai nhà nước Nguồn lực thông tin Hiện nay, DNNVV Việt Nam phải tự tìm thơng tin cho doanh nghiệp chính, cịn quan nhà nước hỗ trợ mặt sách chủ yếu Trên phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt internet ngày có nhiều viii thơng tin mà doanh nghiệp tìm kiếm Có số trang web trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp cung cấp số thơng tin hữu ích cho doanh nghiệp thiếu chất lượng thơng tin cịn hạn chế nên chưa giúp nhiều cho doanh nghiệp III Tình hình thực sách trợ giúp DNNVV việc tiếp cận nguồn lực 1.1 Tình hình thực Chính sách tạo lập huy động vốn Mở rộng đối tượng cho vay; Cải cách hệ thống ngân hàng, mở rộng phát triển hệ thống thu hút cung ứng vốn ngân hàng thương mại; Cho phép doanh nghiệp phát hành trái phiếu, cổ phiếu; Xúc tiến hình thành thị trường vốn trung, dài hạn, thị trường chứng khốn Đồng thời, bước đầu Nhà nước có số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp như: Cho vay lãi suất thấp sản xuất nông nghiệp doanh nghiệp miền núi, hải đảo; Hỗ trợ tín dụng khu vực nghèo, gặp khó khăn; Thành lập quỹ cho vay theo chương trình hỗ trợ; Thành lập số hình thức hỗ trợ quỹ bảo lãnh tín dụng số địa phương 1.2 Chính sách nhân Chính sách chế đào tạo nhìn chung chưa đổi kịp thời với yêu cầu thực tế kinh tế Giáo dục đào tạo nghề chưa gắn với nhu cầu việc làm thị trường lao động nói chung Tuy nhiên, Nhà nước thực số chương trình trợ giúp DNNVV đào tạo nhân lực Nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV giai đoạn 2006-2010 triển khai tích cực địa phương, hiệp hội Trong năm 2005-2006, toàn quốc tổ chức 970 khóa đào tạo với tổng số học viên 53.660 Năm 2007, theo kế hoạch, ước tính thực khoảng 2442 khóa đào tạo với 73.620 học viên tham dự, tổng kinh phí thực khoảng 47.035 triệu đồng (trong ngân sách trung ương hỗ trợ 22.273 triệu đồng) ix 1.3 Về trợ giúp thông tin cho doanh nghiệp nhỏ vừa Hiện Bộ, ngành địa phương tổ chức nhiều hoạt động tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin thị trường, giá cả, hàng hóa, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm thơng qua hình thức tổ chức, giới thiệu doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu doanh nghiệp hình thức thơng tin Bộ kế hoạch đầu tư bước đầu hình thành sở liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nước, đồng thời thiết lập trang web (www.business.gov.vn) để cung cấp thông tin cần thiết môi trường pháp luật kinh doanh để trợ giúp doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh chưa đầy đủ phong phú, song bước đầu cộng đồng doanh nghiệp nhà tài trợ quốc tế hoan nghênh Sau gần hai năm xây dựng VCCI đưa vào hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử cho doanh nghiệp Việt Nam (www.vnemart.com.vn) Để nâng cao hiệu cung cấp thông tin, triển khai công việc thiết lập “ngân hàng liệu doanh nghiệp”, phát triển trang web SMENet…Hàng năm tổ chức gặp mặt hiệp hội doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc 1.4 Chính sách đất đai Tuy Chính phủ có quy định việc địa phương phải lập công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thơng tin thường bị “bưng bít”, tạo điều kiện thuận lợi cho số đối tượng sử dụng vào mục đích đầu cơ, làm giá thị trường đất tăng nhanh Bên cạnh đó, chi phí đền bù, giải phóng mặt cao, khó cho DNNVV gặp khó khăn tìm kiếm mặt sản xuất kinh doanh Đối với đất khu, cụm cơng nghiệp, có thuận lợi mặt sở hạ tầng kỹ thuật đại, tính hiệu phục vụ cho mặt sản xuất cho DNNVV chưa cao chưa ổn định Đánh giá chung tình hình thực sách trợ giúp DNNVV việc tiếp cận nguồn lực 2.1 Ưu điểm Các sách trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa việc tiếp cận nguồn lực quy định nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001và x thay Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ định hướng trợ giúp phát triển DNNVV để quan quản lý nhà nước trung ương địa phương xây dựng chương trình trợ giúp cụ thể như: trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ tiếp cận vốn tín dụng, hỗ trợ cung cấp thơng tin, mặt sản xuất kinh doanh…nhằm huy động nguồn lực toàn xã hội trợ giúp phát triển DNNVV, đồng thời bước đầu tăng cường lực cạnh tranh cho doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 2.2 Hạn chế Khi tiếp cận vấn đề trợ giúp DNNVV có tính tổng thể trên, ngành địa phương khơng xây dựng lộ trình thực sách cụ thể chưa có lựa chọn lĩnh vực ưu tiên; Trong nguồn lực Nhà nước hạn chế, ngành địa phương chưa đạo sát hoạt động hỗ trợ DNNVV nguyên nhân quan trọng dẫn đến triển khai chương trình chậm kết trợ giúp hạn chế xi CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NĂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CHỦ YẾU CHO CÁC DNNVV TẠI VIỆT NAM I Định hướng phát triển DNNVV thời gian tới Nhà nước Quan điểm phát triển: Quan điểm Đảng phát triển kinh tế: “thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần” Nhà nước tạo mơi trường sách, pháp luật thể chế thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển bình đẳng cạnh tranh lành mạnh; Phát triển DNNVV theo phương châm tích cực, vững chắc, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đạt hiệu thiết thực, nâng cao chất lượng, phát triển số lượng gắn với mục tiêu quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội phù hợp với điều kiện vùng, địa phương; Chuyển dần từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp, từ hỗ trợ phần sang nâng cao lực thực bên liên quan; Gắn sản xuất kinh doanh với bảo vệ môi trường, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Tăng cường nâng cao nhận thức cấp quyền vị trí, vai trị DNNVV phát triển kinh tế-xã hội Mục tiêu phát triển DNNVV giai đoạn 2006-2010 2.1 Mục tiêu tổng quát: đẩy nhanh tốc độ phát triển DNNVV, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, cạnh tranh quốc gia, DNNVV tham gia đáng kể vào việc giải việc làm tăng thu nhập, đóng góp ngày cao vào tăng trưởng cho kinh tế 2.2 Mục tiêu cụ thể: Số DNNVV thành lập giai đoạn 2006-2010 320.000; Các DNNVV đến năm 2010 đóng góp vào GDP chiếm 40%; Tỷ trọng dư nợ cho vay đến năm 2010 DNNVV chiếm 40-45% tổng dư nợ cho vay tổ chức tín dụng; Tỷ lệ DNNVV trực tiếp tham gia xuất đạt từ 3-6% tổng số DNNVV; DNNVV tạo thêm khoảng 2,7 triệu chỗ làm giai đoạn 20102015; Có thêm 165.000 lao động đào tạo kỹ thuật làm việc DNNVV 2.3 Nhiệm vụ - Tiếp tục hồn thiện đảm bảo tính ổn định khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính; Điều chỉnh hệ thống thuế phù hợp nhằm khuyến khích khởi cho doanh nghiệp; Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất kinh doanh xii - Đẩy nhanh việc thực chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến với DNNVV; Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp - Nâng cao hiệu điều phối thực hoạt động trợ giúp phát triển DNNVV; tăng cường lực cho địa phương quản lý, xúc tiến, phát triÓn DNNVV II Các giải pháp nâng cao khả tiếp cận nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV Việt Nam Nguồn vốn a Đối với nguồn vốn tín dụng ưu đãi nhà nước: văn cần quy định rõ đối tượng doanh nghiệp thuộc đối tượng vay ưu đãi đầu tư nhà nước, không phân biệt thành phần kinh tế quốc doanh hay ngồi quốc doanh, đồng thời phổ biến thơng tin sách tín dụng đầu tư ưu đãi nhà nước cách rộng rãi b Đối với nguồn vốn vay tổ chức tài chinh, ngân hàng thương mại: Về phía DNNVV: DNNVV cần nâng cao lực cạnh tranh, minh bạch nguồn tài chính, có báo cáo kiểm tốn hàng năm cách xác, bên cạnh thân doanh nghiệp phải nâng cao trình độ quản lý, kinh doanh đội ngũ quản lý; Khi lập dự án, doanh nghiệp nên chọn loại máy móc có cơng nghệ phù hợp, giá thành rẻ mà đảm bảo tính hiệu dự án; Các DNNVV cần tiến hành bán hàng theo hợp đồng kinh tế, tuân thủ chế độ phát hành hóa đơn bán hàng để ngân hàng có đủ sở để đánh giá định cho vay Về phía ngân hàng thương mại: Các tổ chức tín dung cần đổi quy trình, thủ tục cho vay theo hướng đơn giản hoá; Tổ chức hội thảo với DNNVV để nắm bắt nhu cầu vay vốn doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, mở rộng đầu tư tín dụng an tồn, hiệu quả; Nâng cao lực trình độ nhân viên thẩm định đánh giá hiệu dự án vay vốn DNNVV; Tích cực mở rộng mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch để thu hút vốn, mở rộng cho vay cung ứng dịch vụ toán cho doanh nghiệp xiii Về phía nhà nước Nâng cao vai trị hoạt động Trung tâm thơng tin tín dụng; Tiếp tục tăng vốn điều lệ cho NHTM Nhà nước, để hệ thống ngân hàng có điều kiện thực tốt chủ trương mở rộng tín dụng kinh tế; Cho phép thành lập Trung tâm hỗ trợ thẩm định tín dụng DNNVV sở phát triển từ Trung tâm thơng tin tín dụng Ngân hàng Nhà nước với phối hợp ngân hàng thương mại, VCCI c Đối với nguồn vốn huy động qua thị trường chứng khoán Để cho việc huy động vốn DNNVV thị trường chứng khoán thuận lợi có hiệu nhà nước cần có sách thơng thống tạo điều kiện cho DNNVV đủ điều kiện tiếp xúc với nhà đầu tư thị trường Đồng thời phủ cần có sách khuyến khích DNNVV có đủ điều kiện lên sàn giao dịch chứng khoán, bãi bỏ phân biệt doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân việc cạnh tranh huy động vốn lành mạnh DNNVV làm tốt huy động lượng vốn cần thiết cho hoạt động phát triển Bên cạnh nhà nước cần phải xây dựng môi trường, chế hoạt động lành mạnh cho thị trường chứng khoán để thu hút người dân đầu tư vào thị trường Nguồn nhân lực Hiện nay, số lượng lao động DNNVV ngày lớn chất lượng đội ngũ lao động chưa cao, nhiều vấn đề cần giải Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho DNNVV cần phải có hệ thống giải pháp đồng đầy đủ Sau số giải pháp cụ thể: 2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ giám đốc, cán quản lý doanh nghiệp Trẻ hóa đội ngũ giám đốc, cán quản lý; Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ giám đốc, cán quản lý thông lớp bồi dưỡng trình độ chun mơn kỹ thuật sản xuất, nghệ thuật quản lý kinh doanh họ 2.2 Đào tạo nghề cho người lao động Việc đào tạo nghề cho người lao động cần tiến hành nhà trường, muốn cho công việc đào tạo đạt hiệu cao cần có quan tâm tồn xã hội Cách thức để tiến hành đào tạo trình độ lành nghề trình độ cao cho đội ngũ lao động: - Tiến hành đào tạo trường dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng kỹ thuật có chức dạy nghề xiv - Đào tạo theo chương trình ngắn hạn sở dạy nghề trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo trình độ bán lành nghề với chương trình linh hoạt 2.3 Tăng cường đào tạo chỗ cho người lao động DNNVV: thơng qua hình thức kèm cặp lẫn lao động doanh nghiệp thuê chuyên gia giỏi dạy cho lao động doanh nghiệp 2.4 Thu hút lao động có chất lượng cao vào DNNVV Việc thu hút lao động có trình độ cao cần phải dựa vào nhu cầu thân doanh nghiệp như: chiến lược phát triển doanh nghiệp, xu hướng phát triển doanh nghiệp, đặc điểm ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp 2.5 Xây dựng mối quan hệ hợp tác trường đại học, cao đẳng, trung tâm dạy nghề doanh nghiệp thông qua xây dựng trung tâm liên kết DNNVV với trường Mặt sản xuất kinh doanh Tiến hành rà soát lại quỹ đất, lập quy hoạch, kế hoạch chi tiết sử dụng đất đến cấp xã, phường; Giải chế, sách đất đai, cải cách thủ tục hành , rút ngắn thời gian làm tủ tục; Các địa phương tăng cường hỗ trợ doanh nghệp tiến hành dự án sản xuất kinh doanh thuê mặt bằng; Hình thành trung tâm phát triển quỹ đất địa phương; Cải cách thủ tục xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở, có quy định cụ thể thời gian thực công việc Cung cấp thông tin Thành lập ngân hàng liệu DNNVV, thị trường công nghệ, thể chế…Phổ biến thông tin pháp luật sách…thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng; Phổ biến kinh nghiệm sản xuất kinh doanh nhiều hình thức; Tạo điều kiện cho DNNVV tham gia triển lãm hội chợ nước III Kiến nghị Hồn thiện sách tài tín dụng - Các ngân hàng cần tiến hành điều chỉnh quy định vay tiền theo hướng thực tế hợp lý Hiện nay, ngân hàng chủ yếu thực hình thức ký quỹ tài sản chấp để đảm bảo việc thực hợp đồng kinh tế mà quan tâm đến uy tín doanh nghiệp xv - Các ngân hàng thương mại tăng cường khả huy động vốn nhiều hình thức để đảm bảo đáp ứng nhu cầu vay vốn doanh nghiệp đặc biệt DNNVV - Ban hành chế sách cho phép DNNVV tiếp cận với khoản tín dụng trung dài hạn từ ngân hàng quỹ tín dụng sở cơng - Phát triển thi trường chứng khốn, hình thức cho thuê tài hệ thống ngân hàng tư nhân Cải cách sách thuế - Hệ thống thuế chung đổi theo hướng: Đơn giản hóa hệ thống thuế suất, hạ mức thuế suất; Tránh đánh thuế chồng chéo; Bảo đảm cơng bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Chính sách thuế DNNVV: cần đổi theo hướng mở rộng đối tượng ưu đãi thuế, tăng mức độ ưu đãi…Có nhiều hình thức mức độ ưu đãi thuế cho doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, huy động nhiều vốn Hoàn thiện sách đất đai - Có quy hoạch cơng khai, rõ ràng đất sử dụng cho khu công nghiệp nhỏ vừa đến năm 2020 - Cải thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục giao đất, cho thuê đất, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan hữu quan việc giao đất, cho thuê đất - Có quy định hợp lý khung giá đất phù hợp với điều kiện thực tế đảm bảo tính linh hoạt, xúc tiến thành lập quan chức định giá đất… - X©y dựng hệ thống đăng ký đất đai thống toàn quốc - Hình thành hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo tính ổn định, chắn, công khai, minh bạch - Xây dựng hệ thống tổ chức phát triển quỹ đất, giải vướng mắc giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư thu hồi đất khu vực sử dụng đất sai mục đích, hiệu quả, lÃng phí tài nguyên đất xvi KT LUN Thơng qua đề tài nghiên cứu đánh giá cách khái quát vai trò tầm quan trọng DNNVV kinh tế Với vị đội ngũ doanh nghiệp đông đảo kinh tế quốc dân, DNNVV có vai trị quan trọng việc giải công ăn việc làm cho người lao động, lực lượng hậu phương cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp lớn, tạo động lực khác biệt cho kinh tế trình hội nhập kinh tế quốc tế…Với vai trị tầm quan trọng mình, DNNVV cần nghiên cứu kỹ có giải pháp cụ thể việc hỗ trợ phát triển, điển việc hỗ trợ DNNVV việc tiếp cận nguồn lực cho phát triển Đề tài nghiên cứu đánh giá sơ vướng mắc trình tiếp cận nguồn lực phát triển đưa số giải pháp kiến nghị nhằm cải thiện hỗ trợ cho DNNVV tiếp cận với nguồn lực cần thiết, tiếp cận với thị trường phục vụ cho trình phát triển doanh nghiệp Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Văn Vận thầy cô Khoa Kế hoạch phát triển giúp đỡ em hồn thành đề tài Kính mong thầy, góp ý để em hồn thiện đề tài Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2009 Học viên MAI VĂN TỚI ... PHÁP NĂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN CHỦ YẾU CHO CÁC DNNVV TẠI VIỆT NAM I Định hướng phát triển DNNVV thời gian tới Nhà nước Quan điểm phát triển: Quan điểm Đảng phát triển kinh... động trợ giúp phát triển DNNVV; tăng cường lực cho địa phương quản lý, xúc tiến, phát triÓn DNNVV II Các giải pháp nâng cao khả tiếp cận nguồn lực chủ yếu cho phát triển DNNVV Việt Nam Nguồn vốn... việc tiếp cận nguồn lực cho phát triển Đề tài nghiên cứu đánh giá sơ vướng mắc trình tiếp cận nguồn lực phát triển đưa số giải pháp kiến nghị nhằm cải thiện hỗ trợ cho DNNVV tiếp cận với nguồn lực