Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chủ đề năm học “ Tiếp tục Đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục” , tiếp tục kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động “Học tập và [r]
(1)UBND HUYỆN HỚN QUẢN PHÒNG GIÁO DỤC&ĐÀO TẠO
Số: 459/GDĐT
V/v Hướng dẫn thực nhiệm vụ tra năm học 2010- 2011
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Hớn Quản, ngày 20 tháng 10 năm 2010
Kính gởi:
- Thủ trưởng đơn vị trực thuộc
- Căn Chỉ thị số 3399/CT-BGDĐT ngày 16/8/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) nhiệm vụ trọng tâm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục chuyên nghiệp năm học 2010 – 2011;
- Căn Công văn số 5073/BGDĐT-TTr, ngày 24 tháng năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn thực nhiệm vụ tra năm học 2010 – 2011;
- Thực công văn số 2779/SGDĐT-TTr ngày 29/9/2010 Sở Giáo dục & Đào tạo Bình Phước việc hướng dẫn thực nhiệm vụ tra năm học 2010 – 2011;
- Phòng Giáo dục & Đào tạo Hớn Quản hướng dẫn thực nhiệm vụ Thanh tra năm học 2010 – 2011 sau:
I.Nhiệm vụ trọng tâm:
Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bổ sung biên chế, bồi dưỡng trị, chun mơn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ tra giáo dục cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra Tăng cường tra, kiểm tra việc thực chủ đề năm học “Tiếp tục Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục”, tiếp tục kiểm tra việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp" (Hai không), “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo’’và phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, đẩy mạnh tra hành tra chun đề, tra tồn diện góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ năm học 2010 - 2011
II Nhiệm vụ cụ thể:
1 Củng cố tổ chức tra
- Đối với Phịng Giáo dục Đào tạo: Bố trí cán phụ trách công tác tra để giải công việc liên quan đến khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân định kỳ
- Xây dựng kế hoạch tra chuyên đề, tra chuyên môn, tra toàn diện, tra viên độc lập
- Xây dựng kế hoạch tập huấn, tuyên truyền pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán quản lý, đội ngũ giáo viên làm công tác tra nhân dân trường học
(2)đơn vị, dựa quy chế hoạt động quan, đơn vị cần trú trọng việc tra, dự giáo viên theo định kỳ, tra toàn diện, tra đột xuất nhằm trấn chỉnh kịp thời sai phạm giáo viên để nâng cao chất lượng dạy học
+ Lưu ý: Kế hoạch tra đơn vị nộp Phòng Giáo dục Đào tạo trước ngày 15/11/2010
2 Các hoạt động tra 2.1 Thanh tra chuyên ngành
Căn Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo, năm học 2010 – 2011 tập trung thực nội dung sau:
2.1.1 Thanh tra nhà trường:
a) Thanh tra, kiểm tra số lượng, chất lượng cán quản lý, nhà giáo, nhân viên Chú ý đánh giá tỷ lệ giáo viên/lớp, cấu giáo viên theo môn học, số lượng cán bộ, nhà giáo chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, lực chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên
b) Kiểm tra việc thực kế hoạch phát triển; công tác tuyển sinh đầu cấp; nhiệm vụ tổ chức nhà trường : tổ, khối chuyên mơn nghiệp vụ; tổ chức đồn thể
c) Thực kế hoạch giáo dục văn hoá: thực nội dung chương trình, kế hoạch dạy học, quy chế chuyên môn, kiểm tra, đánh giá xếp loại, thi lên lớp, thi xét tốt nghiệp, thi học sinh giỏi
d) Thực kế hoạch giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, quốc phòng, lao động hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc, ni dưỡng (nếu có); kết giáo dục, kỹ sống, phòng chống tai nạn, tệ nạn xã hội khác
đ) Công tác quản lý giáo dục hiệu trưởng nhà trường bao gồm:
- Việc thực đổi công tác quản lý giáo dục, công tác đánh giá hiệu trưởng, đánh giá giáo viên theo quy định chuẩn nghề nghiệp;
- Thực công khai: công khai chất lượng giáo dục; công khai đội ngũ, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học; công khai tài chính;
- Xây dựng kế hoạch giáo dục (kế hoạch đào tạo); tuyển dụng, bố trí, sử dụng đội ngũ; thực quy chế dân chủ, giải KNTC; thực chế độ sách nhà giáo, người học;
- Công tác kiểm tra, quản lý chuyên môn;
- Công tác xã hội hoá giáo dục phối hợp với tổ chức, lực lượng nhà trường việc thực nhiệm vụ khác (nếu có)
(3)dạy học, phịng học mơn, phòng đa chức năng, thư viện, sân chơi, bãi tập…
g) Kiểm tra việc triển khai thực chủ đề năm học 2010 – 2011: “Tiếp tục Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục” ; kiểm tra hoạt động dạy học, kiểm tra, đánh giá: nguồn lực điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy học (cơ sở vật chất, trang thiết bị, công tác quản lý giáo dục…) theo nội dung công khai
h) Tiếp tục tra, kiểm tra việc thực “Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin” gồm: kiểm tra việc hình thành tổ chức lực lượng công nghệ thông tin; kế hoạch triển khai ứng dụng công nghệ thơng tin đơn vị; kinh phí đầu tư; quy trình mua sắm; chất lượng thiết bị, hiệu sử dụng
2.1.2 Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo:
a) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tư tưởng; chấp hành pháp luật; chấp hành quy chế ngành, nội quy quan; ý thức đấu tranh chống biểu tiêu cực, tham nhũng; tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh nhân dân; tinh thần đồn kết, trung thực cơng tác, quan hệ đồng nghiệp, thái độ phục vụ nhân dân học sinh; không bạo hành không xúc phạm nhân phẩm học sinh
b) Kết thực nhiệm vụ giao: thực quy chế chuyên môn; quy chế thi cử; kết giảng dạy; thực nhiệm vụ khác giao
Thủ trưởng đơn vị tiến hành tra hoạt động sư phạm đội ngũ nhà giáo cần phát nhân điển hình tiên tiến; vận dụng tiêu chuẩn quy định Bộ GD&ĐT ban hành để đánh giá giáo viên thực chất, không chạy theo thành tích, tránh khuynh hướng nể nang nương nhẹ khuyết điểm, khơng hạn chế, thiếu sót cần khắc phục (nếu có) đồng thời trọng cơng tác tư vấn giúp đỡ để giáo viên phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế thiếu sót
Thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo tiến hành tra chuyên đề tra toàn diện, để đảm bảo hiệu quả, chất lượng tra, tuỳ điều kiện thực tế đơn vị, cần xây dựng kế hoạch tra hoạt động sư phạm giáo viên cho phù hợp đảm bảo năm tra 10% tổng số giáo viên kiểm tra toàn hồ sơ giáo viên 1lần/năm
2.1.3 Thanh tra, kiểm tra kỳ thi:
Các đơn vị tăng cường cơng tác kiểm tra việc hồn thành chương trình, đánh giá xếp loại học sinh lớp cuối cấp Phát xử lý nghiêm túc trường hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình, giáo viên sửa chữa điểm sai quy chế làm thay đổi kết xếp loại học tập học sinh
Kiên ngăn chặn tượng tiêu cực, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy chế thi Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra thi, chủ động tham mưu với cấp có thẩm quyền bổ sung quy chế, văn hướng dẫn giải pháp tích cực để chấn chỉnh kỷ cương, chống gian lận kỳ thi Sau kỳ thi, cần giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến kỳ thi
(4)20/6/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành quy chế văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân
Các sở giáo dục tiếp tục tổ chức tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng VBCC tiến hành báo cáo quy định Khi phát trường hợp vi phạm việc quản lý, cấp phát sử dụng VBCC cần xử lý theo hướng dẫn Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2006 Bộ Nội vụ; Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/6/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc ban hành quy chế văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân văn quy phạm pháp luật khác
2.1.5 Thanh tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm (DTHT):
Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý DTHT theo Quyết định số 03/QĐ-BGD&ĐT ngày 31/01/2007 Bộ GD&ĐT việc ban hành quy định công tác dạy thêm, học thêm văn số 3198/BGDĐT- GDTrH ngày 12/4/2007 việc đôn đốc triển khai thực định DTHT; Quyết định số 02/QĐ- UBND tỉnh Bình Phước ngày 01 tháng 02 năm 2008 ban hành quy định công tác dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Bình Phước; Cơng văn đạo số 565/QĐ-SGD&ĐT, ngày 03 tháng năm 2008 Giám đốc Sở GD&ĐT Bình Phước việc hướng dẫn việc thực công tác dạy thêm, học thêm địa bàn Tỉnh Kiên xử lý tượng vi phạm, không để tiêu cực xảy hoạt động DTHT
2.2 Thanh tra hành chính
Ngoài tra toàn diện, cần tiến hành tra hành đơn vị, khơng tiến hành tra tồn diện theo kế hoạch năm học
2.2.1 Thanh tra việc thực nhiệm vụ giao:
Nhiệm vụ giao cho đơn vị vào văn bản: Quyết định thành lập; văn giao nhiệm vụ hàng năm; quy chế tổ chức hoạt động; điều lệ; thị nhiệm vụ năm học…
Khi tra, kiểm tra cần đối chiếu kết thực nhiệm vụ với quy định để số liệu cụ thể, xác, sở kết luận mức độ hoàn thành, chưa hoàn thành nhiệm vụ giao đơn vị, nguyên nhân kiến nghị với cấp có thẩm quyền việc điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ cho đơn vị
2.2.2 Thanh tra điều kiện đảm bảo thực nhiệm vụ giao
Căn quy định cấp có thẩm quyền, đối chiếu với thực tế quan, đơn vị điều kiện sau:
a) Cơ cấu tổ chức nhân sự: kiểm tra việc tổ chức tổ chức nhà trường nhân tổ chức mức độ thiếu, đủ, thừa, chuẩn trình độ đào tạo, đồng cấu Kiểm tra việc bố trí, sử dụng, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, giảng viên, nhân viên người học
b) Cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài chính, tài sản:
- Thanh tra sở vật chất phục vụ giảng dạy làm việc: theo hướng dẫn điểm e, mục 2.1.1, tra nhà trường
(5)Tài việc ban hành “Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước”
Thanh tra đổi quản lý tài chính: cần tập trung làm rõ ngân sách địa cho giáo dục (lương, mua sắm trang thiết bị dạy học, đầu tư xây dựng, khoản chi khác); việc sử dụng học phí; chi tiêu khoản đóng góp xã hội; kinh phí thực kiên cố hố trường lớp
- Thanh tra, kiểm tra công tác đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai; thực kiên cố hóa trường, lớp học xây dựng nhà công vụ giáo viên Thông qua tra, kiến nghị sở giáo dục lập đầy đủ hoàn thiện thủ tục pháp lý quyền sử dụng đất đai, giải theo quy định pháp luật tranh chấp, lấn chiếm trái phép đất đai trường học
2.2.3 Kiểm tra việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” ; Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực bệnh thành tích giáo dục; “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” ; phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Kiểm tra việc thành lập kiện toàn Ban đạo; nghị họp Ban đạo; văn đạo ban hành; trình tổ chức thực kết đạt được; bất cập, thiếu sót; kiến nghị
2.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ sở
Thủ trưởng quan đơn vị phối hợp tổ chức cơng đồn sở xây dựng quy chế dân chủ sở thông qua đại hội CNVC hội nghị CNVC để người biết thực hiện, tránh trường hợp thiếu công khai minh bạch, thiếu dân chủ dẫn đến đơn thư mạo dạnh, nặc danh, đơn thư vượt cấp gây đoàn kết nội
2.3 Thanh tra, kiểm tra việc thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra việc thực Luật phòng chống tham nhũng (PCTN); Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phù hợp với thực tế hoạt động sở giáo dục phạm vi quản lý
- Kiểm tra việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật PCTN, quy định PCTN ngành giáo dục; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTKCLP) văn cấp công tác
- Xây dựng kế hoạch thực PCTN, THTKCLP
- Kiểm tra việc xây dựng thực định mức, chế độ, tiêu chuẩn, kiểm tra việc thực công khai đầu tư xây dựng; mua sắm thiết bị; sử dụng kinh phí, phương tiện, văn phịng phẩm; chế độ học tập, nghiên cứu nước; hội nghị, hội thảo; thực công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị
- Kiểm tra việc thực quy trình, quy định bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, nhân viên; quy trình ln chuyển vị trí cơng tác
2.4 Công tác giải khiếu nại, tố cáo (KNTC) tiếp công dân. 2.4.1 Kiểm tra việc tổ chức quán triệt Luật KNTC quan, đơn vị
(6)về số lượng đơn vị tra, kiểm tra; thời gian thực Tập trung tra, kiểm tra sở giáo dục có vụ việc phức tạp, kéo dài, có biểu đồn kết, thiếu dân chủ có đơn thư KNTC Kế hoạch tra, kiểm tra giải KNTC tiếp công dân phải xây dựng theo ngun tắc phịng ngừa chính; có vụ việc phải tập trung phối hợp giải kịp thời, dứt điểm từ sở, tránh không để vụ việc kéo dài, diễn biến phức tạp
2.4.3 Kiểm tra việc tổ chức thực Luật KNTC, tình hình giải đơn thư KNTC quan, đơn vị, sở giáo dục
2.4.4 Tập trung rà soát, phân loại vụ việc, giải dứt điểm vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; đồng thời kiên xử lý người lợi dụng dân chủ để vu khống KNTC trái quy định pháp luật Các vụ việc không thuộc thẩm quyền phải hướng dẫn chu công dân thực KNTC đến quan có thẩm quyền Các vụ việc có định giải cơng dân không đồng ý tiếp tục khiếu kiện, cần phải thận trọng xem xét, xác minh lại; vụ việc giải pháp luật có văn trả lời công dân theo quy định
2.4.5 Các quan, đơn vị phải bố trí địa điểm tiếp dân, công khai lịch tiếp dân, nội quy tiếp dân địa điểm tiếp dân; phải có sổ theo dõi tiếp dân theo quy định pháp luật
Trên nội dung công tác tra năm học 2010 - 2011; yêu cầu thủ trưởng đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể, quán triệt đến cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực
Nơi nhận:
- Như kính gửi (thực hiện); - Thanh tra sở ( báo cáo); - Lưu: VT, TTr
TRƯỞNG PHÒNG
( ký)
(7)KẾ HOẠCH CỤ THỂ TỪNG THÁNG
( Kèm theo Hướng dẫn nhiệm vụ tra năm học số : /GDĐT ngày tháng năm 2010) THỜI
GIAN NỘI DUNG CÔNG VIỆC CHÚGHI
09/2010
- Xây dựng kế hoạch tra năm học 2010-2011. - Tham gia giám sát xét tuyển viên chức ngành GD&ĐT. - Thanh tra công tác quản lý thu chi đầu năm học. - Giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo
10/2010
- Thanh tra hành 02 đơn vị mầm non. - Thanh tra toàn diện 01 trường THCS - Giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo.
11/2010
- Thanh tra toàn diện 01 trường THCS. - Thanh tra toàn diện 01 trường tiểu học. - Thanh tra toàn diện 01 trường mầm non.
- Thanh tra việc triển khai vận động phong trào thi đua trong ngành giáo dục: “Học tập làm theo gương đạo đức HCM”; phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”
12/2010
- Thanh tra toàn diện 01 trường THCS. - Thanh tra toàn diện 01 trường tiểu học. - Thanh tra toàn diện 01 trường mầm non. - Thanh tra công tác tổ chức kiểm tra học kỳ I. - BC tổng kết công tác TTr tra sở.
1/2011
- Giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo - Thanh tra hành đơn vị thiểu học.
- Thanh tra việc triển khai thực vận động "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích, nói khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp".
- BC sơ kết học kỳ I cho Thanh tra sở. 2/2011
- Thanh tra hành đơn vị THCS. - Thanh tra toàn diện đơn vị THCS. - Thanh tra toàn diện đơn vị tiểu học. - Nghỉ tết Nguyên đán
- Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo
3/2011
- Thanh tra DTHT.
- Thanh tra toàn diện 01 đơn vị mầm non. - Thanh tra toàn diện 01 trường THCS. - Thanh tra toàn diện 01 trường tiểu học. 04/2011
- Thanh tra công tác quản lý thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. - Giải dứt điểm đơn thư KN-TC.
- Thanh tra DTHT VBCC 02 trường THCS. 05/2011 - Kiểm tra công tác thi học kỳ II.- Báo cáo tổng kết công tác tra TTr sở
- Lập đoàn tra xét tốt nghiệp 06/2010 - Kiểm tra bồi dưỡng học sinh hè 07/2011 - Kiểm tra bồi dưỡng học sinh hè. 08/2011
(8)BẢNG PHÂN CÔNG
Thanh tra viên, tra toàn diện giáo viên năm học 2010 - 2011 Số
TT
Họ tên
thanh tra viên Đơn vị tra
Số giáo viên được thanh tra Bậc học Mầm non
01 Lê Thị Trang Mầm non Đồng Nơ, Mầm non Tân Hiệp, Mầm nonThanh Bình 04 02 Đỗ Thị Thanh Hương Mầm non Tân Lợi, Mầm non Tân Quan, Mầm nonThanh An 04
03 Trần Thị Quế Mầm non Minh Tâm, Mầm non Tân Khai 04
04 Nguyễn Thị Cẩm Tú Mầm non An Khương, Mầm non Tân Hưng 04 05 Phan Thị Ngọc Hân Mầm non Minh Đức, Mầm non Phước An` 04
Bậc học Tiểu học
01 Nguyễn Viết Hải TH Minh Tâm, TH Minh Đức, TH Tân Lợi 06 02 Nguyễn Thị Thu TH Thanh Bình, TH Tân Quan, TH Minh Đức 06 03 Trần Thị Tuyết TH Tân Hưng A, TH Tân Hưng B, TH An Khương 06 04 Cao Quang Phước TH Phước An B, TH Tân Khai A, Tân Khai B 06 05 Nguyễn Văn Minh TH Phước An A, TH Đồng Nơ, TH Tân Hiệp B 06 06 Nguyễn Văn Danh TH Thanh An, TH Trà Thanh, TH Tân Lợi 06 07 Võ Huy Hậu TH An Khương, TH Tân Hưng A, TH Tân Lợi 06 08 Lê Thị Thúy Phượng TH An Phú, TH Đồng Nơ, TH Tân Hiệp 06 09 Nguyễn Văn Quyết TH Tân Khai A, TH Thanh An, TH Trà Thanh 06 10 Vũ Tiến Tùng TH Tân Hưng B, TH Phước An A, TH Tân Khai B 06
Bậc học Trung học sở
01 Lê Hoàng Đàn THCS Tân Hưng, THCS Tân Quan, THCS Tân Lợi,THCS An Khương, THCS Minh Tâm 06 02 Phan Thị Kim Sa THCS Thanh Bình, THCS Tân Khai, THCS MinhĐức, THCS Tân Hiệp, THCS Phước An 06 03 Đỗ Xuân Cảnh THCS Tân Hưng, THCS Tân Quan, THCS Tân Lợi,THCS An Khương, THCS Minh Tâm 06 04 Phan Thị Bích Thủy THCS Thanh Bình, THCS Tân Khai, THCS Minh
Đức, THCS Thanh An, THCS Minh Tâm 06 05 Lê Văn Hùng
THCS Minh Đức, THCS Phước An, THCS Đồng Nơ, THCS Tân Lợi, THCS Tân Quan, THCS Tân
Khai 06
06 Đỗ Thị Hiếu Nghĩa THCS Minh Tâm, THCS Tân Quan, THCS Phước
An, THCS Tân Khai, THCS Tân Hưng 06
07 Võ Văn Dũng THCS Thanh An, THCS An Khương, THCS Minh
Đức, THCS Đồng Nơ, THCS Thanh Bình 06 08 Trần Văn Xuân THCS Tân Hưng, THCS Tân Quan, THCS ThanhAn, THCS An Khương, THCS Minh Tâm 06 09 Nguyễn Thị Kim Hương THCS Thanh Bình, THCS Tân Khai, THCS MinhĐức, THCS Tân Hiệp, THCS Phước An 06