Đánh giá hiệu quả và đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững tại huyện phú lương tỉnh thái nguyên

88 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TRUNG SƠN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Xuân Linh THÁI NGUYÊN - 2012 80 i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn: Nguyễn Trung Sơn 81 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa Trồng trọt, Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Nơng - Lâm Thái Ngun tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Hà Xuân Linh - người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường; Lãnh đạo phịng Thống kê; Lãnh đạo Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Lãnh đạo phịng Kinh tế Hạ tầng, Chi cục bảo vệ thực vật, Lãnh đạo xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Lương; Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên Lãnh đạo UBND huyện Phú Lương tập thể đồng nghiệp quan chủ quản tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian, tinh thần, vật chất để học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn tập thể, quan, ban, ngành tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu Đặc biệt, xin cảm ơn tập thể lớp Cao học Quản lý đất đai K18 chia sẻ với tơi suốt q trình học tập: Bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành Luận văn Bà nông dân, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện Phú Lương giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân dành cho Tác giả luận văn Nguyễn Trung Son iii82 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất nông nghiệp bền vững 1.1.1 Khái quát đất nông nghiệp 1.1.2 Sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững 1.1.3 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 1.2 Đặc điểm sử dụng đất nơng nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới 1.2.1 Các hệ thống canh tác vùng nhiệt đới ẩm 1.2.2 Sự xuống cấp đất vùng nhiệt đới ẩm 1.3 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 11 1.3.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 11 1.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 14 1.3.3 Ý nghĩa việc nâng cao hiệu việc sử dụng đất nông nghiệp 18 1.4 Những xu hướng sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 18 1.4.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp giới 18 1.4.2 Xu hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 19 1.4.3 Sự cần thiết phải sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 20 1.5 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 20 1.5.1 Một số nghiên cứu giới 20 83 iv 1.5.2 Một số nghiên cứu Việt Nam 21 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 2.2 Nội dung nghiên cứu 23 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện 23 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương 23 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 23 2.2.4 Đề xuất hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp địa bàn huyện 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 24 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 24 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 25 2.3.4 Phương pháp tính hiệu sử dụng đất 25 2.3.5 Các phương pháp khác 26 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện liên quan đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai 34 3.2 Khái quát chung công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 35 3.2.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai 35 3.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 36 3.2.3 Công tác đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất 36 v84 3.2.4 Công tác lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36 3.2.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất 37 3.2.6 Công tác đăng ký thống kê, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ 37 3.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 38 3.2.8 Quản lý tài đất đai 38 3.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 38 3.3 Thực trạng sử dụng đất huyện Phú Lương 40 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 40 3.3.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 41 3.3.3 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện 46 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 46 3.4.1 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp 46 3.4.2 Hiệu kinh tế trồng huyện 48 3.4.3 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 51 3.4.4 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 59 3.4.5 Hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất 63 3.5 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương 67 3.5.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương 67 3.5.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp từ - 10 năm tới 68 3.6 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 71 3.6.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất 71 3.6.2 Giải pháp kỹ thuật 71 3.6.3 Giải pháp sách vốn 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 A Tiếng Việt 76 B Tiếng Anh 79 85 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN - TTCN - XD CNNN NN - LN - NTTS GO HQKT HN LX-LM KHKTNN LĐ LN LUT TNHH GTSX CPTG BVTV TVS UBND : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng : Công nghiệp ngắn ngày : Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Nuôi trồng thủy sản : Giá trị sản xuất : Hiệu kinh tế : Hàng năm : Lúa xuân - Lúa mùa : Khoa học kỹ thuật nông nghiệp : Lao động : Lâu năm : Loại hình sử dụng đất : Thu nhập hỗn hợp : Giá trị sản xuất : Chi phí trung gian : Bảo vệ thực vật : Tổng chi phí biến đổi : Ủy ban nhân dân 86 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Phú Lương năm 2011 32 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Phú Lương qua năm 2009-2011 33 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2011 42 Bảng 3.4 Biến động diện tích đất nơng nghiệp 2009 - 2011 (ha) 44 Bảng 3.5 Phân vùng kinh tế sinh thái theo đơn vị hành 45 Bảng 3.6 Các loại hình sử dụng đất huyện Phú Lương 47 Bảng 3.7 Hiệu kinh tế 1ha số trồng vùng 49 Bảng 3.8 Hiệu kinh tế 1ha số trồng vùng 51 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế 1ha công thức luân canh vùng 52 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế 1ha công thức luân canh vùng 54 Bảng 3.11 Đánh giá hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 58 Bảng 3.12 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất vùng 60 Bảng 3.13 Đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất vùng 61 Bảng 3.14 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật 64 Bảng 3.15 Lượng thuốc BVTV thực tế khuyến cáo trồng 66 87 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 28 Hình 3.2 Cơ cấu dân số huyện Phú Lương năm 2011 31 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Phú Lương năm 2011 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng mơi trường sống có vai trị đặc biệt quan trọng với sản xuất nông nghiệp Bất kỳ quốc gia đất tư liệu sản xuất nông - lâm nghiệp chủ yếu, sở lãnh thổ để phân bố ngành kinh tế quốc dân Trong năm gần đây, hồ với xu tồn cầu hố kinh tế giới, kinh tế Việt Nam ngày phát triển Cùng với vận động phát triển này, người ngày “vắt kiệt” nguồn tài nguyên đất để phục vụ cho lợi ích mình, dẫn đến thối hố đất, giảm tính bền vững phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng Thái Ngun tỉnh miền núi phía Bắc, với xu hội nhập kinh tế giới nước, năm qua kinh tế Thái Nguyên có bước phát triển đáng kể Phú Lương huyện nằm địa bàn tỉnh Thái Ngun, có diện tích đất tương đối lớn nhiều tiềm để phát triển kinh tế, nơng nghiệp có tầm quan trọng lớn đối phát triển huyện, 80% dân số huyện sống nghề nơng nghiệp, diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người cịn thấp Vì việc sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu nhằm đem lại nhiều sản phẩm cho xã hội có ý nghĩa lớn tỉnh Thái Nguyên nói chung, huyện Phú Lương nói riêng Do phải chịu sức ép gia tăng dân số nên số năm gần sản xuất nông nghiệp huyện Phú Lương chưa trọng mức việc sử dụng đất đai mà quan tâm đến suất sản lượng trồng Chính vậy, hệ sinh thái nơng nghiệp bị thay đổi đáng kể tính bền vững hệ 65 Trong việc sử dụng phân bón hố học người nơng dân lại quan tâm nhiều đến sử dụng phân đạm mà quan tâm đến việc sử dụng cân đối loại phân đạm, lân, kali nguyên tố vi lượng Kết điều tra khảo sát loại hình sử dụng đất vùng kinh tế sinh thái có số nhận xét sau: - Mức độ đầu tư phân bón cho loại lúa, khoai lang, ngô, lạc, sắn mức cao Nguồn đạm chủ yếu phân urê, lân chủ yếu dạng supe lân, kali chủ yếu Kali clorua - Lân đầu tư cao hơn, đa số trồng bón đủ lân Một số trồng đòi hỏi nhiều lân ngơ, lúa, lạc, sắn lượng bón đạt 100% so với tiêu chuẩn Một số trồng chè, ăn lượng kali bón thường so tiêu chuẩn, Việc bón khơng đủ lượng kali cần thiết dẫn đến suy kiệt hàm lượng kali đất gây ảnh hưởng đến suất, chất lượng trồng * Thuốc BVTV: Qua trình điều tra lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng trình sản xuất loại trồng cho thấy lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng tương đối nhiều, chí lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật Hầu hết loại trồng phun thuốc bảo vệ thực vật lần/vụ, đặc biệt loại rau màu phun 2-3 lần/ vụ Do liều lượng thuốc số lần phun nhiều, phun trước thu hoạch nên lượng thuốc bảo vệ thực vật tàn dư đất, sản phẩm nông nghiệp tương đối lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến mơi trường an tồn chất lượng nơng sản (bảng 3.15) Một số trồng sử dụng liều lượng nhiều so với khuyến cáo rau, đậu, song liều lượng không lớn Qua bảng 3.15 cho thấy số loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng (Vofatox) thực tế lợi nhuận kinh tế hiểu biết hạn chế người dân, lượng thuốc BVTV sử dụng bất chấp hậu sức khoẻ người, môi trường tự nhiên 66 Bảng 3.15 Lượng thuốc BVTV thực tế khuyến cáo trồng Thực tế Cây trồng Tên thuốc Khuyến cáo Liều lượng Cách ly Liều lượng Cách ly (Kg/ha/lần) (ngày) (Kg/ha/lần) (ngày) Thuốc trừ sâu Lúa 0,75 10 0,8 14 Lúa, bắp cải Sattrungdan95BTN 0,8 0,60-0,83 15 Lúa DelfinWG 0,5 0,60-0,70 Lúa Sotoxo 3SC 0,5 15 0,5-0,8 - Lúa, cải bắp Rigell 80WG 0,1 10 0,03 14 Lúa 0,5 10 0,5-0,75 14 Lúa, rau đậu Baran 50EC 0,2 0,08-0,17 Bắp cải Vofatox 0,5 10 - - Lạc, Đậu, Tập kỳ 1.8EC 0,5 0,3-0,6 0,6 30 0,1 10 0,03-0,08 1,2 0,8-1,3 Rau loại Anvil 5SC 0,9 10 0,5-1 14 Rau loại Dacomil 75WP 0,5 0,6-0,8 10 - - - - 0,8 10 Cây ăn (Hồng…) Cây chè Bassa50SD Neptoxin 95WG Reasgant 1.8EC, 2WG, 3.6EC, 5EC, 5WG Actara 25WG,350FS 0,15-0,5 (lít/ha) 15 Thuốc trừ bệnh Rau, đậu Ridomil 68 WP Cây ăn Ketomium 1.5 x (Hồng) 1000000 cfu/g bột Cây chè Genol 0.3DD,1.2DD 0,6-0,8 (lít/ha) Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra nông hộ (2011) 67 * Lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất tại, lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Phải đáp ứng yêu cầu sử dụng đất LUT, tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình vùng, đảm bảo tính thích nghi cao loại hình sử dụng đất lựa chọn Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế Trong đánh giá hiệu quả, người ta thường lựa chọn loại hình sử dụng đất đạt tiêu mức cao, nhiên tuỳ thuộc vào mục tiêu đề ra, người ta lựa chọn LUT mà lợi nhuận thu thấp LUT trước Trừ để đảm bảo tính ổn định cho loại sản phẩm mà phải giữ lại số LUT định biết hiệu kinh tế LUT chưa phải cao Các LUT lựa chọn phải phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thuỷ lợi vùng, đồng thời giữ sắc văn hoá dân tộc, phát huy kinh nghiệm sản xuất nơng dân Ngồi ra, LUT cịn phải đảm bảo hiệu mơi trường, bảo vệ cải tạo đất đai, giữ tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất nông nghiệp bền vững 3.5 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương 3.5.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương Trong giai đoạn tới, huyện Phú Lương có tốc độ thị hố cơng nghiệp hố diễn nhanh mạnh, diện tích đất nơng nghiệp huyện tiếp tục bị thu hẹp Do đó, việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi giai đoạn cần phải xác định rõ quan điểm phát triển sau: - Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội, tập trung khai thác mạnh huyện phát triển kinh tế quy hoạch 68 trung tâm kinh tế, xác định tiềm đất đai tiếp tục phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá gắn liền với phát triển xã hội Vì vậy, quan điểm khai thác, sử dụng đất nơng nghiệp gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội vùng cụ thể - Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế, xã hội mơi trường, sử dụng tối đa diện tích đất có, nâng cao thu nhập đơn vị diện tích, tạo cơng ăn việc làm, ổn định đời sống cho người lao động, xố đói giảm nghèo, bảo vệ, cải tạo đất, tăng tỷ lệ che phủ đất - Sử dụng đất nông nghiệp gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, phát triển theo hướng tập trung đầu tư thâm canh, tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Phương hướng sử dụng đất phải dựa sở kinh tế nông hộ nông trại đường lâu dài, nhằm khuyến khích nơng hộ khai thác tối đa tiềm đất đai, lao động vốn họ 3.5.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp từ - 10 năm tới Để đạt mục tiêu xu hướng đất nông nghiệp bị chuyển dần sang đất phi nông nghiệp để phát triển công nghiệp, dịch vụ, vậy, định hướng phát triển đất nông nghiệp huyện thời kỳ sau: - Đất sản xuất nông nghiệp: Chuyển đổi cấu trồng, thâm canh tăng vụ, áp dụng tiến khoa học đưa loại giống vào sản xuất đảm bảo đạt khoảng 6.900 ha, nâng cao hệ số sử dụng đất nhằm nâng cao giá trị sản lượng đơn vị diện tích đất canh tác Căn vào đặc điểm tự nhiên, phát huy lợi khai thác tiềm vốn có để phát triển toàn diện bền vững kinh tế xã hội, đảm bảo an toàn lương thực địa bàn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng rau quả, loại thực phẩm 69 chất lượng cao cho nhân dân huyện, phục vụ cho thị trường thành phố vùng phụ cận Hướng chuyển dịch cấu kinh tế lấy nông nghiệp làm ngành chủ đạo đồng thời phát triển mạnh công nghiệp - xây dựng, du lịch ngành dịch vụ Trong nông nghiệp, tỉ trọng ngành trồng trọt 45%, chăn nuôi 46% nuôi trồng thuỷ sản 9% Ngành trồng trọt phát triển mạnh theo chiều sâu, đầu tư thâm canh để đạt giá trị sản xuất bình quân 50 - 60 triệu đồng/ha đất canh tác vào năm 2015, giữ ổn định diện tích lúa năm 3050 vào năm 2015 2500 vào năm 2020, sản lượng lúa đạt 31-35 nghìn lương thực đến năm 2015 31 nghìn đến năm 2020 Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu để từ có giải pháp cho việc sử dụng đất thích hợp địa bàn nghiên cứu cách hợp lý có hiệu cao Một số nguyên tắc lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng: + Phải đáp ứng yêu cầu sử dụng đất loại hình sử dụng đất.Tức phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, địa hình vùng, đảm bảo tính thích nghi cao loại hình sử dụng đất lựa chọn + Các loại hình sử dụng đất lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế cao + Phải phù hợp với điều kiện sở hạ tầng địa phương: Hệ thống giao thơng, thuỷ lợi + Phải mang tính kế thừa, tính truyền thống tính văn hố địa phương để phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, kinh nghiệm đạo sản xuất nhà quản lý 70 + Phải bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ độ màu mỡ đất Đây nguyên tắc trọng đánh giá đất việc lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất địa phương Nếu không trọng nguyên tắc rễ dẫn đến việc tính đến lợi dụng trước mắt mà dẫn đến làm thối hố đất, huỷ hoại mơi trường người sử dụng đất tương lai phải gánh chịu hậu Định hướng sử dụng đất huyện Phú Lương dựa sau: - Kết đánh giá trạng sử dụng đất xác định loại hình sử dụng có triển vọng - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020 - Khả cải tạo hệ thống tưới tiêu huyện - Điều kiện ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Từ đặc điểm thực tế địa phương từ quan điểm định hướng nêu đề xuất số kiểu sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất * Tiểu vùng 1: Tiểu vùng 1: Do có giao thơng khơng thuận tiện, cần tập trung phát triển LUT mang lại hiệu kinh tế môi trường, mạnh tiểu vùng LUT chè * Tiểu vùng 2: Tập trung nâng cao kỹ thuật để tăng suất, cố gắng giữ diện tích loại coi trồng mạnh vùng như: lúa, rau, diện tích ngơ, đậu tương, lạc ngồi bãi bồi ven sơng cần tận dụng triệt để đưa vào sản xuất Ngoài phải giảm diện tích số loại có giá trị kinh tế khơng cao khơng chủ đạo vùng để để sang mục đích phi nông nghiệp lúa vụ, sắn 71 3.6 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 3.6.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất + Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng theo hướng sản xuất hàng hố + Nhanh chóng hồn thiện cơng tác quy hoạch nông nghiệp phục vụ công tác đổi điền dồn thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hạn chế manh mún đất đai, giúp cho việc sử dụng đất có hiệu + Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch nông thôn mới, xây dựng sở hạ tầng đồng phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh 3.6.2 Giải pháp kỹ thuật + Cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng đưa thêm nhiều trồng để tạo giá trị hàng hố xuất tiêu dùng có giá trị cao + Chuyển mục đích sử dụng đất vụ lúa hiệu thấp sang mục đích khác phù hợp + Đưa giống lúa có chất lượng cao vào gieo cấy (LT2, LT3, ) diện tích đất chuyên lúa vụ lúa - vụ màu + Với phương châm sử dụng điều kiện sẵn có sở nghiên cứu giống trồng, vật nuôi địa phương, ứng dụng thành tựu khoa học giống, lựa chọn giống phù hợp với điều kiện sản xuất vùng yêu cầu thị trường + Tiếp tục thực chương trình cấp hố giống lúa sản xuất đại trà sở rút kinh nghiệm phát huy kết đạt mơ hình trình diễn thâm canh 72 + Đưa giống ngô, đậu tương, có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp vụ đông để thay giống cũ + Chọn tạo giống lúa chịu chua chịu úng để đưa vào sản xuất vùng trũng huyện + Chọn giống rau có chất lượng cao, kết hợp đầu tư sản xuất rau giống, chuyển giao công nghệ gieo trồng cho nông dân Mở rộng diện tích rau trái vụ, rau an toàn để cung cấp cho thị trường huyện Thành phố, hướng tới xuất + Đưa kỹ thuật cải tạo đất có hàm lượng dinh dưỡng vùng Chủ động thuỷ lợi, tưới tiêu hợp lý, cần xây dựng thêm hệ thống kênh mương, trạm bơm đầu nguồn + Thực chương trình khuyến nơng, khuyến ngư, đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Tổ chức nhân giống trồng, vật ni kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất cung cấp nguồn giống + Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước, ứng dụng tiến công nghệ ngành chế biến nông sản, kinh tế trang trại phù hợp với điều kiện sản xuất vùng + Cần có chế quản lý sử dụng thuốc BVTV, đưa chương trình IPM vào sản xuất đảm bảo môi trường phát triển bền vững Chi cục BVTV, ngành tài ngun mơi trường cần tham gia tích cực hoạt động quản lý, sản xuất, lưu thông sử dụng thuốc BVTV, phân hoá học sản xuất rau màu người dân 3.6.3 Giải pháp sách vốn + Có chế độ đãi ngộ người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến khích cán có trình độ địa phương cơng tác 73 + Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ vật tư, giống, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú y, mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm , nhằm đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nơng hộ + Khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế nước tham gia vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại dịch vụ, + Xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, ưu tiên chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giải việc làm cho lao động nông thôn 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phú Lương có tổng diện tích tự nhiên 36894.65 ha, diện tích đất nơng nghiệp 30503.12 ha, chiếm 82.68 % tổng diện tích tự nhiên huyện Bên cạnh điều kiện thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên điều kiện xã hội mang lại Nông nghiệp ngành chiếm vai trò chủ đạo cấu kinh tế huyện Sự phát triển kinh tế xã hội tốc độ thị hố tạo áp lực lớn quỹ đất huyện, địi hỏi tương lai phải có giải pháp thích hợp, tạo điều kiện phát triển cân đối ngành Hiện tại, Phú Lương có loại hình sử dụng đất với 14 kiểu sử dụng đất khác Đây kiểu sử dụng có triển vọng cho sử dụng đất bền vững vùng, vừa mang lại hiệu kinh tế cao vừa giải nguồn lao động dư thừa nông thôn Từ kết nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện cho thấy: - Kết đánh giá hiệu kinh tế, xã hội mơi trường loại hình sử dụng đất cho thấy LUT lúa-màu, LUT chè, LUT chuyên rau, LUT chuyên màu CCNNN LUT có triển vọng phát triển bền vững huyện, đảm bảo an ninh lương thực, thúc đẩy phát triển chăn nuôi theo hướng hàng hố có giá trị kinh tế cao Để nâng cao hiệu sử dụng đất đảm bảo ba mặt hiệu kinh tế, xã hội, môi trường khai thác tiềm đất đai phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai, tưới tiêu vùng đề xuất sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện sau: - Vùng 1: Có LUT với 11 kiểu sử dụng đất đề xuất, ngồi LUT tiếp tục trì LUT lúa - màu, LUT chuyên lúa, LUT màu - 1lúa, LUT 1lúa, LUT chuyên màu CCNNN (sắn), tập trung ưu tiên phát 75 triển loại hình sử dụng đất mang lại hiệu cao LUT chè - Vùng 2: Có LUT với 14 kiểu sử dụng đất đề xuất, LUT tiếp tục trì LUT chuyên lúa, LUT màu -1 lúa, LUT chuyên màu CCNNN, LUT 1lúa, tập trung ưu tiên phát triển loại hình sử dụng đất LUT chuyên rau, LUT vụ, tập trung ưu tiên kiểu sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế, môi trường, xã hội cao, giảm bớt diện tích kiểu sử dụng đất hiệu Kiến nghị - Kết nghiên cứu đề tài sở để định hướng sử dụng đất phục vụ sản xuất nông nghiệp huyện Phú Lương làm sở cho việc quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện năm - Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp điều kiện sinh thái huyện, cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, ngành nghề nông thôn, - Đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu xã hội hiệu môi trường 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tiếng Việt Đỗ Ánh (1992), Quan hệ đất hệ thống trồng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Hà Thị Thanh Bình (2000), Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới, Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Vũ Thị Bình (1995), Đánh giá đất đai phục vụ định hướng quy hoạch nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Lâm đồng sông Hồng, Luận án Phó Tiến sỹ Khoa học nơng nghiệp, Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2000), Bón phân cân đối hợp lý cho trồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bill Mollison, Reny Mia Slay (1994), Đại cương nông nghiệp bền vững, người dịch Hồng Văn Đức, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Đường Hồng Dật (2004), Tài nguyên môi trường nông thôn Việt Nam sử dụng hợp lý bảo vệ phát triển bền vững, NXB Lao Động-Xã hội Bùi Huy Đáp (1998), Lúa Việt Nam vùng trồng lúa Việt Nam Đơng Nam Á Quyền Đình Hà (1993), Đánh giá đất lúa vùng đồng sông Hồng, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999),“ Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, Khoa học đất,(11),tr.120 10 Bùi Huy Hiền, Nguyễn Văn Bộ (2001), “Quy trình cơng nghệ bảo vệ đất dốc nông-lâm nghiệp”, Hội nghị đào tạo nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 77 11 Nguyễn Văn Hoan (1996), Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế vụ đông huyện Nam Thành -tỉnh Hải Hưng, Luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, ĐHNNI, Hà Nội 12 Vũ Khắc Hoà (1996), Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành -tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, ĐHNNI, Hà Nội 13 Hội khoa học đất (2000), Đất Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Đức Khiển (2001), Môi trường phát triển, NXB Khoa học Kỹ thuật 15 Lê Văn Khoa (1993), “Vấn đề sử dụng đất bảo vệ môi trường vùng trung du phía bắc Việt Nam”, Tạp chí Khoa học đất, tháng 3/1993 16 Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990), Phân vùng sinh thái nông nghiệp Đồng sông Hồng, Đề tài 52D.0202, Hà Nội 17 Cao Liêm cộng (1996), Sinh thái nông nghiệp bảo vệ môi trường, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Các Mác (1960), Tư bản, Quyển 1, Tập 1, NXB Sự thật, Hà Nội, tr66 19 Các Mác (1962), Tư bản, Quyển 3, Tập 3, NXB Sự thật, Hà Nội, tr122 20 Nguyễn Mười, Trần Văn Chính, Đỗ Nguyên Hải, Hoàng Văn Mùa, Phạm Thanh Nga, Đào Châu Thu (2000), Giáo trình Thổ nhưỡng học, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 21 Samuelson Nordchaus, (1989), Kinh tế học, Viện Quan hệ Quốc tế Bộ ngoại giao 22 Phòng Thống kê huyện Phú Lương (2011) Niên giám thống kê 2011 23 Phịng Tài ngun mơi trường Phú Lương (2011) Báo cáo tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2011 định hướng sử dụng đất đến năm 2015 huyện Phú Lương 24 Võ Quý (1996), Phát triển bền vững chiến lược toàn cầu, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 78 25 Nguyễn ích Tân (2000), Nghiên cứu tiềm đất đai, nguồn nước xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp nhằm khai thác có hiệu kinh tế cao số vùng úng trũng Đồng sông Hồng, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 26 Đỗ Thị Tám (2000), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 27 Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng Đồng sông Hồng Bắc trung bộ, NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội 28 Phạm Chí Thành (1998), Về phương pháp luận xây dựng hệ thống canh tác miền Bắc Việt Nam, Tạp chí hoạt động, khoa học, số 3/1998, tr 13-21 29 Phạm Chí Thành, Trần Văn Diễn cộng (1993), Hệ thống nơng nghiệp, Giáo trình cao học, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, tr 47-52 30 Phạm Chí Thành, Trần Đức Viên (1994), Chuyển đổi canh tác vùng trũng đồng sông Hồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 31 Đặng Trung Thuận, Trương Quang Hải (1999) Mơ hình hệ kinh tế sinh thái phục vụ phát triển nông thôn bền vững, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 32 Bách khoa tồn thư mở Wikipedia, http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi 33 Đào Châu Thu, Nguyễn Khang (1998), Đánh giá đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 34 Vũ Thị Phương Thuỵ (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Nông Nghiệp I, Hà Nội 35 Bùi Quang Toản (1982), Một số kết đánh giá phân hạng đất Kết nghiên cứu khoa học, Viện Quy hoạch thiết kế Nông nghiệp, Hà Nội 36 Đào Thế Tuấn (2007), Vấn đề phát triển nơng nghiệp nước ta thời kỳ mới, Tạp chí cộng sản - số 122/2007) 37 Phạm Duy Ưng Nguyễn Khang (1993), “Kết bước đầu đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam” Hội thảo khoa học quản lý sử dụng 79 đất bền vững, Hà Nội 38 Hoàng Việt (2001), “Một số kiến nghị định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn thập niên đầu kỷ XXI”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (4), tr 12-13 39 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu cấp Tổng cục, Hà Nội 40 Vũ Hữu Yêm (1995), Giáo trình phân bón cách bón phân, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, trang B Tiếng Anh 41 A.J.Smyth, J.Dumaski (1993), FESLM An International Frame-Work for Evaluating Sustainable Land Management, World soil Report No 73, FAO, Rome, pp 74 42 ESCAP/FAO/UNIDO (1993), Blanced Fertilizer Use it practical Importance and Guidelines for Agiculture in Asia facific Region United nation New York, P 11-43 43 FAO (1976) Aframework for land evaluation, FAO-Rome 44 FAO(1990), Land Evaluation and farming System analysis for land use planning Working document 45 Tadol H.L.S (1993), Soilfertility and fertilizer Use an Overview of Research for Increasing and Sustaining Crop Productivity, CASAFAISSS-TWA, Workshop on the Intergration of Natural and Man Made Chemicals in Sustianable Agriculture in Asia, New Delhy, Indial 46 World Bank (1992), World Development Report, Washington D.C 47 World Bank (1995), World development report Development and the environment, World bank Washington ... định hướng + Căn đề xuất hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững + Đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương + Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất. .. sống nông nghiệp Vì đánh giá hiệu sử dụng đất phải tuân theo quan điểm sử dụng đất bền vững 1.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp - Nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng. .. vững huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Lương sở định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai theo hướng phát triển nông