Bài giảng Hướng dẫn đào tạo cán bộ chủ chốt hợp tác xã – Bài 3: Quá trình hình thành và phát triển hợp tác xã ở Việt Nam trình bày khái quát quá trình hình thành và phát triển hợp tác xã ở Việt Nam; tình hình phát triển hợp tác xã ở Việt Nam từ sau đổi mới đến nay.
CẨM NANG HƯỚNG DẪN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CHỦ CHỐT HỢP TÁC XÃ BÀI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM • Giai đoạn trước đổi - Thời kỳ thí điểm xây dựng hợp tác xã miền Bắc (1955 - 1957) - Thời kỳ tổ chức xây dựng hợp tác xã (1958 - 1980) - Thời kỳ tổ chức hợp tác xã bậc cao (1961 - 1965) - Thời kỳ tiếp tục củng cố phát triển hợp tác xã miền Bắc (1966 - 1975) - Thời kỳ mở rộng hợp tác xã phạm vi nước (1976 - 1986) Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ thí điểm xây dựng hợp tác xã miền bắc (1955 1957) - Xây dựng 45 hợp tác xã 100.000 tổ đổi công; - Số lượng hợp tác xã cịn ít, trình độ thấp, song có tác động tích cực đến sản xuất xây dựng nơng thơn Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ tổ chức xây dựng hợp tác xã nông nghiệp bậc thấp (1958 - 1960) - Miền bắc có 40.422 hợp tác xã nông nghiệp, thu hút 2,4 triệu hộ nông dân, chiếm 85,8% tổng số hộ với 76% diện tích ruộng đất Về bản, miền Bắc hoàn thành xây dựng hợp tác xã bậc thấp; - Có 4.346 hợp tác xã bậc cao xuất số hợp tác xã có qui mơ tồn xã Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ tổ chức hợp tác xã bậc cao (1960 – 1965) - 17.562 hợp tác xã nông nghiệp bậc cao; - Hợp tác xã nông nghiệp thu hút 90,3% số hộ nông dân miền bắc tham gia hợp tác xã, có 80% số hộ tham gia hợp tác xã bậc cao; - Phong trào hợp tác hoá nông nghiệp tiếp tục bộc lộ khuyết tật: số hợp tác xã yếu nhiều, hiệu hoạt động thấp, chưa đạt mục tiêu hợp tác hoá đề ra, chưa xây dựng niềm tin vững nơng dân Tài liệu nhóm chun gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ tiếp tục củng cố phát triển hợp tác xã miền bắc (1966 - 1975) - Đẩy mạnh vận động cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật tiến hành vận động dân chủ, phấn đấu đưa nông nghiệp miền bắc tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa; - 97% số hộ nông dân vào hợp tác xã, 88% tham gia hợp tác xã bậc cao -Qui mô hợp tác xã không ngừng mở rộng; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM - Diện tích gieo trồng hợp tác xã giai đoạn 1966 - 1975 giảm 3,6% so với giai đoạn 1961 – 1965; - Các hộ thành viên có thu nhập từ hợp tác xã ngày thấp, lương thực tính bình qn theo đầu người giảm từ 304 kg thời kỳ 1961 1965 xuống 258,8 kg thời kỳ 1966 – 1975; - Tệ nạn tham ơ, lãng phí tượng thất thoát, hư hao tiền vốn hợp tác xã tăng lên đến mức nghiêm trọng Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ mở rộng hợp tác hoá phạm vi nước (1976 - 1986) - Ở miền Bắc, hợp tác xã nông nghiệp tiếp tục mở rộng qui mô, tổ chức lại theo hướng tập trung, chun mơn hố, giới hoá; - Ở miền Nam, phong trào hợp tác hố nơng nghiệp đẩy mạnh; • Cuối thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80 kỷ XX, phong trào hợp tác hố nơng nghiệp lâm vào tình trạng bế tắc, khuyết điểm, yếu mơ hình hợp tác hố kiểu cũ ngày bộc lộ rõ, tác động tiêu cực tâm lý xã hội nông thôn, người lao động không gắn bó với ruộng đất; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM • Sản xuất nơng nghiệp dẫm chân chỗ Số lượng lương thực từ năm 1976 đến năm 1981 không vượt số 15 triệu năm; • Để tháo gỡ khó khăn, số địa phương tìm mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp theo phương thức khốn sản phẩm đến người lao động; • Tháng 01 năm 1981, Ban Bí thư ban hành thị 100-CT-TW cải tiến cơng tác khốn mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp thu kết lớn sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, mơ hình hợp tác xã dựa sở hữu tập thể, quản lý tập trung, phân phối thống theo chế độ công điểm Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM • Giai đoạn từ đổi đến (1987 - 2013) - Thời kỳ trước có Luật Hợp tác xã (1987 - 1996) - Thời kỳ từ có Luật Hợp tác xã đến (1997 - 2013) Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ từ thực "đổi mới" đến có Luật Hợp tác xã (1987-1996) -Cải biến thực tính chất phương thức tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp nước ta: hộ gia đình thành viên xác định đơn vị kinh tế tự chủ; kinh tế hộ quyền chủ động sản xuất, kinh doanh, hợp tác xã thực khâu công việc mà kinh tế hộ làm không hiệu không làm được; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM - Do khơng thích ứng với chế công tác quản lý nhà nước hợp tác xã khơng theo kịp tình hình, nên vào năm đầu thập kỷ 90 kỷ trước, hầu hết hợp tác xã tập đoàn sản xuất nông nghiệp bị giải thể hàng loạt tồn hình thức Chỉ có khoảng 15% số hợp tác xã chuyển đổi hoạt động thích ứng với điều kiện mới, bảo đảm phục vụ thúc đẩy kinh tế hộ phát triển sản xuất; - Thời điểm cao phong trào hợp tác hố nơng nghiệp, nước có 17.022 hợp tác xã nơng nghiệp 36.352 tập đồn sản xuất nơng nghiệp đến tháng 12 năm 1996, nước còn13.762 hợp tác xã nơng nghiệp 1.892 tập đồn sản xuất Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ từ có luật hợp tác xã đến (1997-2013) - Tính đến 30/6/2010, nước có 8.918 hợp tác xã nơng nghiệp, bình qn hợp tác xã có 795 thành viên; -Hiện nay, hợp tác xã nông nghiệp chủ yếu tập trung làm dịch vụ hỗ trợ cho hộ thành viên Ở mức độ khác nhau, hợp tác xã nông nghiệp thể vai trò quan trọng việc hướng dẫn hộ thành viên ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố có hiệu kinh tế cao, góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM - Nhiều hợp tác xã thể nguyên tắc xây dựng phát triển hợp tác xã, tinh giảm máy quản lý, phát huy vai trò tự chủ, dân chủ nội bộ, xác định địa vị đáng, quyền nghĩa vụ thành viên Hợp tác xã thích ứng dần với chế kinh tế thị trường; - Quá trình chuyển đổi phát triển hợp tác xã nơng nghiệp cịn chậm, chưa tương xứng với yêu cầu phát triển sức sản xuất; - Hợp tác xã nơng nghiệp cịn nhỏ bé, chưa đáp ứng kịp phát triển kinh tế hàng hoá kinh tế hộ nhiều vùng Một số hợp tác xã chuyển đổi thành lập cịn mang tính hình thức, chưa chuyển biến nội dung, chưa tổ chức hoạt động dịch vụ hỗ trợ hộ thành viên phát triển kinh tế, cải thiện đời sống Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM Câu hỏi gợi ý thảo luận nhóm • Câu hỏi Trình bày khái qt trình hình thành phát triển hợp tác xã Việt Nam • Câu hỏi Đánh giá tình hình phát triển hợp tác xã Việt Nam từ sau đổi đến • Câu hỏi Ơng/bà, anh/chị cho biết tình hình hợp tác xã địa phương Tài liệu nhóm chuyên gia Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á ... HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM Câu hỏi gợi ý thảo luận nhóm • Câu hỏi Trình bày khái quát trình hình thành phát triển hợp tác xã Việt Nam • Câu hỏi Đánh giá tình hình phát triển hợp tác xã Việt Nam từ... Socencoop phát triển với hỗ trợ kỹ thuật tài Chính phủ Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM - Nhiều hợp tác xã thể nguyên tắc xây dựng phát triển hợp tác xã,... Australia Quỹ Châu Á QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Ở VIỆT NAM ● Thời kỳ tổ chức hợp tác xã bậc cao (1960 – 1965) - 17.562 hợp tác xã nông nghiệp bậc cao; - Hợp tác xã nông nghiệp