Luận văn đi sâu nghiên cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn việc thực hiện cơ chế, chính sách của Nhà nước và tỉnh Bắc Ninh đối với nghệ nhân Quan họ Bắc Ninh. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo chi tiết nội dung luận văn này.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG ĐÀO THỊ LIỄU CHÍNH SÁCH VĂN HÓA ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ Ở TỈNH BẮC NINH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA (Khóa 2018 - 2020) Hà Nội, 2020 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Phản biện 1: PGS.TS Bùi Hoài Sơn Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Hữu Thức Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày 03 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quan họ loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian có lối chơi lời ca độc đáo Đây tổ chức sinh hoạt tinh thần quần chúng lao động, có lựa chọn kỹ tài, sắc trau dồi công phu nghệ thuật, có tính kỷ luật chặt chẽ sinh hoạt cộng đồng Từ lâu sinh hoạt Quan họ đánh giá loại hình nghệ thuật đạt tới trình độ cao nghệ thuật diễn xướng, nghệ thuật lời ca nghệ thuật âm nhạc thể vẻ đẹp hữu, kết tinh từ nét đẹp ngàn đời văn hóa vùng Kinh Bắc Với giá trị tiêu biểu nghệ thuật diễn xướng, phong cách ứng xử văn hóa, ngơn từ trang phục truyền thống, dân ca quan họ Bắc Ninh UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại vào ngày 30/09/2009 Để DCQH ngày hơm trước tiên phải kể đến công lao to lớn người nghệ nhân dân gian có cơng việc gìn giữ, bảo tồn giá trị DSVHQH đời sống văn hóa cộng đồng quảng bá đến với bạn bè quốc tế Mặc dù tỉnh Bắc Ninh có sách ưu đãi dành cho nghệ nhân lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể, nhiên việc triển khai nhiều bất cập, chưa theo kịp yêu cầu đời sống xã hội Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ tỉnh Bắc Ninh xu toàn cầu hóa nguyên nhân tác động đến nhận thức phận người dân, đặc biệt hệ trẻ việc gìn giữ vốn di sản quý báu dân tộc Là cán làm việc Nhà hát Dân ca Quan họ Bắc Ninh, tâm huyết làm để DSVHQH khơng bị mai một, thất truyền có sức lan tỏa mạnh mẽ đời sống cộng đồng Từ lý trên, tơi lựa chọn đề tài “Chính sách văn hóa nghệ nhân quan họ tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé để gìn giữ, quảng bá DCQH Bắc Ninh đến với đông đảo công chúng nước du khách quốc tế Lịch sử nghiên cứu vấn đề Từ trước đến có nhiều cơng, đề tài nghiên cứu, viết chuyên khảo tục lệ, tính chất, đặc điểm DCQH Bắc Ninh thực trạng bảo tồn, phát huy giá trị DCQH Bắc Ninh Trong phải kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: - Các cơng trình sách nghiên cứu nghệ nhân quan họ, nguồn gốc, lịch sử phát triển QH như: Nguyễn Chí Bền (2012), Dân ca quan họ Bắc Ninh, di sản văn hoá phi vật thể đại diện nhân loại, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội; Trần Minh Chính (2000), Nghệ nhân quan họ làng Viêm Xá, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Nhiều tác giả (2006), Khơng gian văn hóa quan họ Bắc Ninh - Bảo tồn phát huy, Viện Văn hóa Thơng tin Sở Văn hóa Thơng tin Bắc Ninh; - Các viết chuyên khảo nghệ nhân QH môi trường diễn xướng, tiêu biểu số tác giả: Lê Danh Khiêm (2006), “Bảo tồn phát triển quan họ - chặng đường qua”, Tạp chí Di sản văn hóa, số 3, tr.56-63; Bùi Quang Thanh (2015), “Từ môi trường xuất thân nghệ nhân quan họ”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 374, tr.16-19; Bùi Quang Thanh (2015), “Quan họ nghệ nhân quan họ với quan hệ làng xã mơi sinh văn hóa”, Tạp chí Di sản văn hóa, số 2, tr.72-76; Bùi Quang Thanh, Nguyễn Thị Nhàn (2015), “Nghệ nhân sách nghệ nhân số nước giới”, Tạp chí Văn hóa học, số 3, tr 24-31, 42 Về mặt lý luận, cơng trình, viết nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận như: Khái niệm quan họ, nghệ nhân quan họ, diễn xướng, văn hóa vùng Đồng thời, nhận diện quan điểm, khái niệm số nước giới Việt Nam hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị DSVHPVT, có DSVHQH Bắc Ninh Về mặt thực tiễn, cơng trình, viết nghiên cứu khái qt đầy đủ lịch sử hình thành phát triển DCQH Chỉ mối quan hệ phong tục, tập quán, truyền thống văn hoá với cách thức tổ chức sinh hoạt VHQH mối quan hệ giao lưu ảnh hưởng làng QH gốc Một số cơng trình cịn sâu nghiên cứu tục lệ, lề lối, tính chất, đặc điểm lời ca, âm nhạc, mối quan hệ lời ca âm nhạc QH Trong đó, số học giả, nhà nghiên cứu nêu bật vai trò liền anh, liền chị việc giữ gìn, trao truyền DCQH cho hệ kế cận Có thể nói, cơng trình nghiên cứu tác giả trước tập trung chủ yếu nhận diện đặc điểm âm nhạc điệu DCQH, lề lối sinh hoạt VHQH gắn với truyền thuyết, di tích, lễ hội truyền thống chưa sâu nghiên cứu “Chính sách văn hóa nghệ nhân quan họ tỉnh Bắc Ninh” Vì vậy, học viên bước đầu nghiên cứu vấn đề triển khai làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn sâu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc thực chế, sách Nhà nước tỉnh Bắc Ninh nghệ nhân Quan họ Bắc Ninh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn xác định với nội dung cụ thể sau: - Đánh giá thực trạng cơng tác triển khai, thực chế, sách nghệ nhân QH Bắc Ninh - Đánh giá tác động chế, sách đời sống, sinh hoạt văn hóa nghệ nhân QH Bắc Ninh - Trên sở phân tích, đánh giá kết nghiên cứu, luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện chế, sách tổ chức thực sách nghệ nhân QH Bắc Ninh - Đề xuất định hướng, giải pháp hồn thiện chế, sách NNQH tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Việc ban hành thực chế, sách dành cho nghệ nhân QH tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tập trung nghiên cứu việc thực sách nghệ nhân QH tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: Nội dung nghiên cứu xác định từ năm 2009 đến Đây thời gian DCQH Bắc Ninh UNESCO công nhận DSVHPVT đại diện nhân loại - Về nội dung: Nghiên cứu vấn đề chế, sách Đảng, Nhà nước nghệ nhân QH tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thực sở nguồn tư liệu tập hợp, tiến hành chọn lọc nghiên cứu tài liệu liên quan phục vụ cho đề tài - Phương pháp điền dã, khảo sát: Thực vấn bảng hỏi nghệ nhân QH; liền anh, liền chị QH CLBDCQH làng quan họ gốc làng quan họ thực hành - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tổng hợp, phân tích số liệu sơ cấp thứ cấp để nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện chế, sách nghệ nhân QH Bắc Ninh Những đóng góp Luận văn - Về mặt lý luận: Góp phần hệ thống hóa quan điểm, khái niệm liên quan đến chế, sách nghệ nhân quan họ - Về mặt thực tiễn: Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo bổ ích cán quản lý văn hóa địa phương Bố cục Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận văn gồm có 03 chương: Chương 1: Khái qt sách văn hóa nghệ nhân tổng quan nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Chương Thực trạng sách văn hóa nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Chương Giải pháp nâng cao hiệu thực sách văn hóa nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Chương KHÁI QT VỀ CHÍNH SÁCH VĂN HĨA ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN VÀ TỔNG QUAN VỀ NGHỆ NHÂN QUAN HỌ BẮC NINH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chính sách văn hóa Chính sách hiểu là: Những quy định chung để hướng dẫn tư duy, hành động đưa định lĩnh vực tổ chức Chính sách cịn thể quan điểm, giá trị tổ chức nhằm giải vấn đề có tính thường xun lặp lại 1.1.2 Nghệ nhân Nghệ nhân để người giỏi lĩnh vực nghề nghiêp cụ thể cộng đồng cơng nhận Người có cơng bảo tồn, truyền dạy, phát huy giá trị tri thức nắm giữ đời sống 1.1.3 Nghệ nhân quan họ Nghệ nhân QH liền anh, liền chị có nghề “chơi quan họ”, thường xuyên thực hành “trình diễn quan họ” cộng đồng cơng nhận Họ có vai trị to lớn việc gìn giữ, bảo tồn, trao truyền phát huy giá trị VHQH đời sống Cũng hiểu NNQH danh hiệu phong cho người có cơng gìn giữ, trao truyền DCQH đời sống Đây sở pháp lý để Đảng Nhà nước ghi nhận người có cơng lao to lớn việc bảo tồn, phát huy giá trị DSVHPVT truyền thống dân tộc 1.2 Cấu trúc phân loại sách văn hóa 1.2.1 Cấu trúc Theo Nguyễn Hữu Thức tập “Chính sách văn hóa Việt Nam – Tài liệu dành cho học viên cao học ngành Quản lý văn hóa” nêu thể chế sách văn hóa, bao gồm: Thể chế pháp luật hoạt động văn hóa; Thể chế xây dựng máy quản lý nhà nước hoạt động văn hóa; Thể chế ngân sách cho hoạt động văn hóa; Thể chế xây dựng sở hạ tầng nghiệp văn hóa 1.2.2 Phân loại sách văn hóa Phân theo cấp quản lý hành chính, gồm: Chính sách văn hóa Trung ương; Chính sách văn hóa địa phương Phân theo tính chất, gồm: Chính sách văn hóa vĩ mơ; Chính sách văn hóa vi mơ Phân theo đặc điểm: Chính sách văn hóa tầm vĩ mơ; Chính sách văn hóa lĩnh vực; Chính sách văn hóa địa bàn Phân theo lĩnh vực văn hóa, gồm: Chính sách văn hóa di sản văn hóa; Chính sách văn hóa xây dựng đời sống văn hóa; Chính sách văn hóa xuất bản; Chính sách văn hóa điện ảnh 1.3 Các văn pháp lý 1.3.1 Chính sách Nhà nước nghệ nhân quan họ Nghệ nhân người nắm giữ giá trị văn hóa nghệ thuật truyền thống, ngành nghề thủ công truyền thống UNESCO trân trọng gọi báu vật nhân văn sống Nghị định số: 62/2014/NĐ-CP, ngày 25/06/2014 Chính phủ đời nhằm ghi nhận công lao to lớn nghệ nhân có cơng gìn giữ, trao truyền, quảng bá DSVH truyền thống dân tộc Nghị định có 05 Chương, 18 Điều quy định rõ tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu NNND, NNƯT Một số Nghị định Chính phủ ban hành năm gần sở pháp lý quan trọng để tỉnh nước vận dụng triển khai vào thực tiễn bảo tồn, phát huy giá trị DSVHPVT địa phương Đồng thời nhằm tơn vinh, khuyến khích nghệ nhân đem hết tâm huyết để gìn giữ, quảng bá, trao truyền tinh hoa DSVH truyền thống dân tộc cho hệ mai sau 1.3.2 Chính sách tỉnh Bắc Ninh nghệ nhân quan họ Từ DCQH Bắc Ninh UNESCO công nhận DSVHPVT nhân loại, tỉnh Bắc Ninh thực nhiều chương trình, giải pháp để gìn giữ phát huy giá trị DSVHQH đời sống Trong phải kể đến việc ban hành Quyết định số: 40/2015/QĐ-UBND, ngày 17/12/2015 Quyết định số: 47/2015/QĐ-UBND, ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh nhằm ghi nhận cơng lao đóng góp nghệ nhân DSVHPVT quy định chế độ đãi ngộ họ 1.4 Tổng quan nghệ nhân quan họ Bắc Ninh 1.4.1 Khái quát tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh tỉnh thuộc đồng nằm vùng kinh tế, có tổng dân số 1.247.500 người, GRDP đạt 187.200 tỷ đồng (tương ứng với 8,1303 tỷ USD), GRDP bình quân đầu người đạt 150,1 triệu đồng (tương ứng với 6.519 USD), tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,60% 1.4.2 Đặc điểm đội ngũ nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Theo tài liệu Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh, hình thức sinh hoạt VHQH gồm người “chơi QH” tổ chức theo giới tính, gọi (bọn QH nam bọn QH nữ) Mỗi bọn thường có từ - thành viên gọi liền anh hay liền chị, số liền anh liền chị tùy theo tôn trọng thành viên mà gọi theo thứ bậc anh Hai, chị Hai anh Năm, chị Năm 1.4.3 Vai trò nghệ nhân việc bảo tồn dân ca quan họ Theo số liệu thống kê Sở VH,TT&DL, tỉnh Bắc Ninh có 71 nghệ nhân 05 NNƯT Với số lượng đông đảo nghệ nhân QH cho thấy sách tỉnh Bắc Ninh dành cho hoạt động bảo tồn, phát huy DSVHQH phát huy hiệu quả, bên cạnh phải kể đến đóng góp khơng nhỏ người nghệ nhân việc gìn giữ, trao truyền DSVHQH cho hệ mai sau Nghệ nhân QH giữ vai trò quan trọng, người bảo tồn giá trị VHQH từ đời sang đời khác, đảm bảo cho QH hát QH không bị mai Nghệ nhân QH có vai trị to lớn việc truyền nghề nói chung, đào tạo diễn viên QH nói riêng 1.4.4 Vai trị sách văn hóa đối nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Từ DCQH UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại, tỉnh Bắc Ninh ban hành nhiều sách thể quan tâm, ghi nhận cơng lao đóng góp nghệ nhân quan họ tôn vinh họ danh hiệu cao quý nhà nước, sách động viên tinh thần nghệ nhân, tạo cảm hứng để họ thực bảo tồn, phát huy DSVHQH Tỉnh Bắc Ninh mở rộng hình thức truyền dạy cộng đồng đưa QH vào chương trình giảng dạy thức trường học Xây dựng không gian diễn xướng QH kết hợp với việc tu bổ tôn tạo quần thể di tích lịch sử thủy tổ văn hóa đưa vào sử dụng, tiếp tục triển khai xây dựng nhà chứa QH nhiều địa phương tỉnh Bắc Ninh tích cực đẩy mạnh cơng tác tun truyền, quảng bá VHQH với nhiều hình thức phong phú nước nước Tiểu kết Tại chương 1, học viên giới thiệu số quan điểm, khái niệm chuyên ngành như: Khái niệm sách văn hóa, khái niệm nghệ nhân, khái niệm nghệ nhân QH Đây sở khoa học để học viên vận dụng vào đối tượng nghiên cứu với tư cách chủ thể thực hành văn hóa phi vật thể Để hiểu sâu sách văn hóa Việt Nam nghệ nhân, học viên giới thiệu khái quát cấu trúc văn hóa Việt Nam giới để biết phương tiện thực hành mục tiêu Tiến hành phân loại sách văn hóa để áp dụng vào đối tượng nghiên cứu bao gồm sách văn hóa Trung ương, sách văn hóa địa phương; Chính sách văn hóa vĩ mơ, sách văn hóa vi mơ, sách văn hóa lĩnh vực, sách văn hóa địa bàn; Chính sách văn hóa di sản văn hóa, sách văn hóa xây dựng đời sống văn hóa, sách văn hóa xuất bản, sách văn hóa điện ảnh; Chính sách văn hóa theo Nghị TW khóa VIII Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VĂN HÓA ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ TỈNH BẮC NINH 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp 2.1.1 Chủ thể quản lý nhà nước - Ủy ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh quan quản lý cao tỉnh có chức quản lý Sở, ban ngành trực thuộc tỉnh, đồng thời nơi ban hành văn quản lý nhà nước lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước - Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Ninh đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh - Phòng VH-TT trực thuộc UBND huyện/thành phố đầu mối tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn hỗ trợ cá nhân xây dựng, hoàn thiện hồ sơ theo Nghị định số 123/2014/ND-CP ngày 25/12/2014 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “NN”, “NNND”, “NNƯT” - Ban Văn hóa – xã hội trực thuộc UBND xã/phường/thị trấn có nhiệm vụ xem xét, xác nhận tính xác hồ sơ cá nhân đề nghị xét tặng danh hiệu “NN”, “NNND”, “NNƯT” lĩnh vực DSVHPVT 2.1.2 Sự tham gia cộng đồng việc thực sách nghệ nhân Từ DCQH UNESCO công nhận DSVHPVT đại diện nhân loại, Thủ tướng Chính phủ tỉnh Bắc Ninh ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ nghệ nhân lĩnh vực DSVHPVT, có nghệ nhân QH Về phương diện thực thi sách: Cộng đồng dân cư làng quan họ gốc làng quan họ thực hành tích cực đóng góp nguồn nhân lực, vật lực để tu bổ, tôn tạo hạng mục di tích, quần thể dích gắn với khơng gian sinh hoạt VHQH Về phương diện hồn thiện chế, sách: Cộng đồng người dân làng quan họ gốc làng quan họ thực hành có trách nhiệm đóng góp ý kiến họp thường niên sở việc thực chủ chương, sách Nhà nước hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH đời sống 2.1.3 Cơ chế phối hợp Cơ chế phối hợp quan, đoàn thể, cấp, ngành nhằm nâng cao cơng tác thực sách NNQH để giúp họ phát huy khả năng, tài vốn có để trao truyền cho hệ mai sau Bên cạnh đó, giúp cho việc nâng cao chuyên môn ca hát điệu DCQH cổ, góp phần gìn giữ phát huy giá trị DSVHPVT truyền thống dân tộc 2.2 Thực trạng đội ngũ nghệ nhân quan họ tỉnh Bắc Ninh 2.2.1 Nghệ nhân quan họ theo địa giới hành Theo Quyết định số: 446/QĐ-UBND, ngày 09/04/2010 Quyết định số: 75/QĐ-UBND ngày 02/02/2018, tỉnh Bắc Ninh có tổng số 71 người vinh danh nghệ nhân QH Trong đó, thành phố Bắc Ninh có 51 nghệ nhân, chiếm 71,8%; huyện Tiên Du có 20 nghệ nhân, chiếm 28,2% BIỂU ĐỒ SỐ 1: NGHỆ NHÂN QUAN HỌ THÀNH PHỐ BẮC NINH BIỂU ĐỒ SỐ 2: NGHỆ NHÂN QUAN HỌ HUYỆN TIÊN DU 14 12 10 Nghệ nhân QH X.Liên Bão TT.Lim X/P.Phú Lâm, Phong Khê, Hiên Vân 2.2.2 Nghệ nhân theo độ tuổi giới tính BIỂU ĐỒ SỐ 3: NĂM SINH CỦA NGHỆ NHÂN QUAN HỌ 12 10 Năm sinh nghệ nhân quan họ 1912- 1918- 1921- 1923- 1925- 1927- 1929- 1931- 1933- 19351916 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1937 BIỂU ĐỒ SỐ 4: GIỚI TÍNH VÀ ĐỘ TUỔI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ 10 I HOẠT ĐỘNG TRUYỀN DẠY, QUẢNG BÁ DSVHQH Nội dung câu hỏi 05 06 Thường Thỉnh xuyên thoảng Số Số Tỷ lệ% Tỷ lệ% phiếu phiếu Tham gia hoạt động nghệ thuật QH tỉnh Bắc Ninh tổ chức? Tham gia hoạt động nghệ thuật QH địa phương tổ chức? Không tham gia Số Tỷ lệ% phiếu 40 40 35 35 25 25 85 85 0,9 0.6 - Những yếu tố tác động đến đời sống nghệ nhân quan họ: II NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐỜI SỐNG NGHỆ NHÂN QUAN HỌ Đúng Không phần Số Số Số Tỷ lệ% Tỷ lệ% Tỷ lệ% phiếu phiếu phiếu Đúng Nội dung câu hỏi 01 02 03 04 05 06 07 Điều kiện kinh tế gia đình có ảnh hưởng đến niềm đam mê hát QH? Điều kiện kinh tế gia đình có ảnh hưởng đến tham gia hoạt động sinh hoạt VHQH truyền thống? Tình trạng tuổi cao, sức yếu có làm ảnh hưởng đến niềm đam mê hát QH, tham gia sinh hoạt VHQH? Sự phát triển hình thức giải trí có tác động tiêu cực đến nhận thức người dân gìn giữ giá trị DSVHQH? Số lượng nghệ nhân QH nam giới nữ giới, phần lớn tuổi cao sức yếu có làm ảnh hưởng đến bảo tồn, phát huy giá trị VHQH? Việc truyền dạy QH cho hệ trẻ có đáp ứng u cầu gìn giữ, phát huy giá trị DSVHQH? Cơ sở vật chất địa phương như: nhà chứa, nhà văn hóa, CLB có đáp ứng nhu cầu sinh hoạt VHQH? 13 13 33 33 54 54 17 17 32 32 51 51 0,7 41 41 52 52 18 18 35 35 47 47 27 27 30 30 43 43 60 60 24 24 16 16 37 37 21 21 42 42 2.3 Hoạt động quản lý thực sách nghệ nhân quan họ 2.3.1 Quy trình xét tặng danh hiệu nghệ nhân quan họ * Hội đồng xét tặng danh hiệu Nhiệm vụ: Tổ chức việc xét tặng đảm bảo chất lượng, thời gian quy định pháp luật; Xét chọn cá nhân có đủ tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu Nghệ nhân lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc 11 Ninh; Cơng bố kết xét chọn tóm tắt thành tích cá nhân xét chọn để lấy ý kiến nhân dân; Hoàn chỉnh hồ sơ xét tặng, trình Hội đồng cấp có thẩm quyền xem xét định; Xem xét, giải kiến nghị liên quan tới việc xét tặng * Thành phần Hội đồng Hội đồng cấp tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập, có từ 11 đến 13 thành viên, bao gồm: Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo UBND tỉnh; Phó Chủ tịch Hội đồng Giám đốc Sở VH,TT&DL; Các ủy viên đại diện lãnh đạo số sở, ban, ngành, đồn thể có liên quan; Cơ quan Thường trực Hội đồng cấp tỉnh Sở VH,TT&DL Chủ tịch Hội đồng sử dụng dấu UBND tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng sử dụng dấu Sở VH,TT&DL * Các bước triển khai thực Các bước thực xét tặng danh hiệu NN lĩnh vực DSVHPVT nói chung, NNQH Bắc Ninh nói riêng theo trình tự sau: Ủy ban Nhân dân xã: Hướng dẫn việc khai hồ sơ tiếp nhận hồ sơ cá nhân đề nghị xét tặng danh hiệu theo Khoản 1, Điều 10 Quy chế “Xét tặng danh hiệu nghệ nhân lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể tỉnh Bắc Ninh” Hội đồng cấp huyện: Tiếp nhận, kiểm tra tính xác, hợp lệ, đầy đủ giấy tờ, tài liệu có hồ sơ UBND cấp xã gửi Gửi hồ sơ đề nghị xét tặng đến thành viên Hội đồng cấp huyện tổ chức họp Hội đồng để xét chọn Thông báo công khai kết xét chọn tóm tắt thành tích cá nhân xét chọn phương tiện thông tin đại chúng huyện để lấy ý kiến nhân dân thời gian 10 ngày làm việc Gửi văn báo cáo kết xét chọn Hội đồng cấp huyện với 02 (hai) hồ sơ đến Hội đồng chuyên ngành Sở VH,TT&DL theo thời gian quy định Thông báo văn kết xét chọn đến UBND xã, phường, thị trấn cá nhân gửi hồ sơ đề nghị Hội đồng cấp tỉnh: Tiếp nhận thẩm định tính xác, hợp lệ, đầy đủ giấy tờ, tài liệu có hồ sơ Hội đồng chuyên ngành Sở VH,TT&DL Gửi hồ sơ đề nghị xét tặng đến thành viên Hội đồng cấp tỉnh tổ chức họp Hội đồng để xét chọn Thông báo công khai kết xét chọn phương tiện thông tin đại chúng tỉnh để lấy ý kiến nhân dân thời gian 10 ngày làm việc Gửi văn báo cáo kết xét chọn Hội đồng cấp tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh ký định phong tặng danh hiệu Nghệ nhân Gửi Quyết định phong tặng danh hiệu Chủ tịch UBDN tỉnh đến quan thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh theo thời gian quy định kế hoạch 12 2.3.2 Hướng dẫn, tuyên truyền thực sách nghệ nhân quan họ Từ DCQH UNESCO công nhận DSVHPVT đại diện nhân loại, tỉnh Bắc Ninh tích cực triển khai hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị DCQH đời sống Tỉnh Bắc Ninh đạo Sở VH,TT&DL Bắc Ninh phối hợp với cấp, ngành triển khai thực nhiều đề án, dự án, chương trình nhằm bảo tồn phát huy giá trị DCQH Bắc Ninh, trọng đặc biệt vào lĩnh vực phục hồi, sưu tầm tư liệu hóa; truyền dạy; quảng bá, phát huy Công tác quảng bá DCQH đẩy mạnh từ việc quảng bá QH pa-nơ, áp phích xây dựng website riêng QH Có thể nói từ DCQH vinh danh đến nay, tỉnh Bắc Ninh đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp quyền địa phương tồn thể người dân cộng đồng có ý thức gìn giữ DSVH dân tộc III HƯỚNG DẪN, TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ Nội dung câu hỏi 01 02 03 04 05 Công tác tuyên truyền vai trò, nghĩa vụ nghệ nhân việc gìn giữ, bảo vệ DSVHQH? Hoạt động quảng bá QH nhằm thu hút nguồn lực xã hội tham gia bảo tồn, phát huy DSVHQH? Từ QH Bắc Ninh UNESCO vình danh, cấp quyền có khen thưởng, động viên nghệ nhân có cơng gìn giữ DSVHQH? Công tác tuyên truyền thu hút nguồn lực xã hội nhằm hỗ trợ nâng cao đời sống nghệ nhân QH? Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng việc gìn giữ phát huy DSVHQH? Có thực hiện, chưa hiệu Số Số Tỷ lệ% Tỷ lệ% phiếu phiếu Thực tốt Chưa thực Số phiếu Tỷ lệ% 39 39 39 39 22 22 44 44 39 39 17 17 24 24 56 56 20 20 32 32 46 46 22 22 14 14 37 37 49 49 2.3.3 Thực sách xét tặng danh hiệu nghệ nhân quan họ Để công việc xét tặng danh hiệu NNQH cho người có đủ tiêu chuẩn, tỉnh Bắc Ninh đạo Hội đồng xét duyệt tuân thủ theo nguyên 13 tắc: Chỉ thực lần cho người, khơng có hình thức truy tặng Việc xét tặng cho người có cơng phải khách quan, quy trình, đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai công Những trường hợp đặc biệt phải Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh xem xét định Những NNQH sau tỉnh Bắc Ninh phong tặng danh hiệu, việc hưởng mức tiền thưởng chế độ đãi ngộ theo quy định tỉnh mời tham gia hoạt động khoa học, hội thảo, xuất bản, triển lãm, biểu diễn, giao lưu văn hóa IV THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÉT TẶNG DANH HIỆU NGHỆ NHÂN QUAN HỌ Rất tốt TT 01 02 03 04 05 06 Nội dung câu hỏi Đánh giá sách tỉnh Bắc Ninh dành cho nghệ nhân? Đánh giá quy trình xét tặng danh hiệu nghệ nhân tỉnh BN? Đánh giá điều kiện xét tặng danh hiệu nghệ nhân tỉnh BN? Đánh giá nội dung xét tặng danh hiệu nghệ nhân tỉnh BN? Đánh giá hoạt động Hội đồng xét tặng danh hiệu nghệ nhân QH? Đánh giá cơng tác tham mưu quyền địa phương, ngành VH đối tới tỉnh Bắc Ninh nhằm hoàn thiện chế, sách dành cho nghệ nhân? Thực hiện, Cấn điều chưa chỉnh lại cho hiệu phù hợp Số Số Số Tỷ lệ% Tỷ lệ% phi Tỷ lệ% phiếu phiếu ếu 44 44 11 11 45 45 22 22 19 19 59 59 24 24 13 13 63 63 27 27 16 16 57 57 25 25 19 19 66 56 24 24 60 60 16 16 2.3.4 Thực sách hỗ trợ nghệ nhân quan họ Tính đến thời điểm nay, tỉnh Bắc Ninh có tổng số 71 NNQH, 519 CLBDCQH thực hành 140 CLBDCQH Để trì hoạt động bảo tồn, quảng bá DCQH đến với công chúng nước quốc tế, tỉnh Bắc Ninh nỗ lực triển khai nhiều hoạt động chương trình, dự án hỗ trợ NN CLBDCQH thực hành Bên cạnh đó, tỉnh Bắc Ninh đạo cấp quyền địa phương thực tốt sách hỗ trợ nghệ nhân QH liền anh, liền chị làng QH gốc làng QH thực hành ngồi tỉnh 14 V THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGHỆ NHÂN QUAN HỌ Rất tốt Nội dung câu hỏi Còn nhiều Cấn điều chỉnh bất cập lại cho phù hợp Số Số Tỷ Tỷ lệ% phiếu phiếu lệ% 01 02 03 04 Chế độ đãi ngộ tỉnh Bắc Ninh dành cho nghệ nhân? Chế độ đãi ngộ nghệ nhân tích cực gìn giữ, truyền dạy cho hể trẻ? Chính sách ngành VH, quyền địa phương nghệ nhân sau vinh danh? Thái độ ửng xử quyền địa phương cộng đồng nghệ nhân sau vinh danh? 85 85 0,5 66 66 14 52 52 54 54 Chưa quan tâm dúng mức Số Số Tỷ lệ% Tỷ lệ% phiếu phiếu 10 10 0 14 16 16 0,4 0 38 38 10 10 0 0 46 46 2.3.5 Thanh tra, kiểm tra việc thực sách nghệ nhân quan họ Trong thời gian qua, Sở VH,TT&DL chủ động tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH, nhiên trình triển khai vào thực tiễn không tránh khỏi mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, khơng cịn phù hợp cần phải sửa đổi, bổ sung, ban hành Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh giao cho Thanh tra Sở phối hợp với phòng Quản lý Di sản Văn hóa lập danh mục văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động bảo tồn DSVHQH theo tiêu chí như: Danh mục văn hiệu lực; danh mục văn hiệu lực có mâu thuẫn, chồng chéo, khơng phù hợp với thực tiễn cần sửa đổi, bổ sung Về công tác triển khai văn nhà nước, Sở VH,TT&DL tỉnh Bắc Ninh giao cho phòng chức phối hợp với phòng VH&TT cấp huyện/thành phố kiểm tra, giám sát việc thực sách khen thưởng, hỗ trợ NNQH có hồn cảnh đặc biệt khó khăn 2.4 Đánh giá chung sách nghệ nhân quan họ Bắc Ninh 2.4.1 Kết đạt Thứ nhất, tỉnh Bắc Ninh phong tặng 71 NN 05 NNƯT Các nghệ nhân UBND tỉnh công nhận tặng tiền thưởng lần 5.000,000 đồng hưởng mức hỗ trợ hàng tháng lần mức lương sở 15 Thứ hai, năm trước tỉnh Bắc Ninh xét tặng đợt cho NNQH trước năm 1945, nhiên đến NNQH tuổi cao, sức yếu nên vốn kiến thức khả truyền dạy cho cháu không nhiều, lần xét tặng năm 2018, tỉnh chu trọng hướng tới hệ nghệ nhân kế cận trẻ kế thừa nghệ nhân trước Thứ ba, tỉnh Bắc Ninh trú trọng tăng cường hoạt động truyền dạy DCQH Bắc Ninh cộng đồng hệ thống trường học, phát huy nét đẹp văn hóa, lối chơi truyền thống, lối trình diễn QH đến hệ trẻ địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.4.2 Hạn chế Thứ nhất, từ DCQH Bắc Ninh công nhận DSVHPVT đại diện nhân loại, tỉnh Bắc Ninh xét tặng 71 nghệ nhân, có 05 NNƯT, nhiên với số lượng nghệ nhân vinh danh phần lớn tuổi cao sức yếu ảnh hưởng không nhỏ đến việc truyền dạy cho hệ trẻ Thứ hai, việc vinh danh NNQH nhằm thể trọng thị cộng đồng người cống hiến, đóng góp cơng sức để bảo tồn DCQH Bắc Ninh Thứ ba, thực tế cho thấy phần lớn huyện/thành phố tỉnh Bắc Ninh có làng QH gốc, làng QH thực hành, với số lượng hàng nghìn hội viên tham gia Tiểu kết Tại chương 2, học viên giới thiệu khái quát thực trạng NNQH theo địa giới hành chính, độ tuổi giới tính Phân tích, đánh giá cơng tác thực thi sách hỗ trợ NNQH tỉnh Bắc Ninh, trình bày quy trình xét tặng danh hiệu NNQH, công tác phối hợp triển khai thực sách xét tặng danh hiệu NNQH, hỗ trợ NNQH có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Đặc biệt thành tựu bật tỉnh Bắc Ninh thời gian vừa qua tổ chức phong tặng 71 NN, có NNƯT Để bảo tồn quảng bá rộng rãi DCQH đời sống, tỉnh Bắc Ninh có sách khuyến khích phát triển làng QH thực hành địa phương, đồng thời trao công nhận cho 44 làng QH gốc Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VĂN HÓA ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ BẮC NINH 3.1 Những yếu tố tác động đến sách dành cho nghệ nhân 3.1.1 Các yếu tố thuận lợi Yếu tố trị: Ngay sau DCQH Bắc Ninh UNESCO công nhận DSVHPVT đại diện nhân loại, Đảng quyền tỉnh Bắc Ninh xác định số biện pháp bảo vệ DSVHQH 16 Yếu tố kinh tế: Những năm gần đây, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh liên tục có mức tăng trưởng cao, thu hút nhiều dịng vốn nước đầu tư phát triển hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ Yếu tố văn hóa: Bắc Ninh vùng đất giàu truyền thống văn hóa, nơi lưu giữ nhiều DSVHVT DSVHPVT đặc biệt có giá trị mặt lịch sử, văn hóa khoa học Yếu tố xã hội: Môi trường tự nhiên môi trường xã hội tỉnh Bắc Ninh không ngừng cải thiện thúc đẩy hoạt động sinh hoạt VHQH phát triển 3.1.2 Các yếu tố khó khăn Yếu tố trị: Từ DCQH Bắc Ninh UNESCO công nhận DSVHPVT nhân loại, việc triển khai thực địa phương nơi này, nơi làm chưa tới, chưa thực quan tâm mức chưa khuyến khích nghệ nhân cống hiến cơng sức để gìn giữ, truyền dạy DSVHQH cho hệ Yếu tố kinh tế: Theo điều tra, khảo sát cho thấy phần lớn nghệ nhân QH tỉnh Bắc Ninh có hồn cảnh gia đình khó khăn, phụ thuộc vào sản xuất nơng nghiệp Yếu tố văn hóa: Đây vùng VH cổ có giá trị hay thân VH rộng nhiều lĩnh vực, có nhiều loại hình sinh hoạt VH để người vui chơi Yếu tố xã hội: Về môi trường cấp quyền lành mạnh ni dưỡng cho nghệ nhân Nhưng bối cảnh kinh tế thị trường hô hào làm giàu sinh hoạt VHQH vui không làm giàu được, thân nghệ nhân sống được, đắm đuối với QH khơng ổn định người khác làm giàu theo nhiều cách, cống hiến cho nghệ thuật khó giàu 3.2 Định hướng xây dựng thực sách nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Thứ nhất, tiếp tục giữ gìn lưu truyền cho hệ mai sau giá trị đặc sắc phong tục, tập quán tốt đẹp, lề lối sinh hoạt VHQH Thứ hai, Tổ chức hoạt động giao lưu VHQH với DSVHPVT Việt Nam UNESCO vinh danh Thứ ba, hoàn thiện chế, sách tơn vinh, đãi ngộ nghệ nhân, nghệ nhân phong tặng “Báu vật nhân văn sống” làng QH gốc Thứ tư, tiếp tục thực chương trình giảng dạy DCQH hệ thống trường THPT, THCS, tiểu học, mầm non địa bàn tỉnh 17 Thứ năm, phát huy vai trò nghệ nhân phong tặng tham gia truyền dạy DCQH, phát huy vai trò nhà trường việc giảng dạy DCQH, phát huy vai trò cộng đồng việc phục hồi tập quán xã hội, tín ngưỡng lễ hội liên quan đến DCQH Thứ sáu, bổ sung xây dựng thêm 06 nhà chứa Quan họ (ngoài 08 nhà chứa phê duyệt đầu tư xây dựng đến năm 2020) Thứ bảy, thành lập hiệp hội nghệ nhân QH Bắc Ninh sở CLBDCQH làng QH gốc xây dựng chương trình hoạt động cho hiệp hội nhằm đóng vai trị tích cực việc gìn giữ, truyền dạy, quảng bá DSVHQH đến với công chúng bạn bè quốc tế 3.3 Một số giải pháp 3.3.1 Nâng cao nhận thức * Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Ninh Cần nhận thức đắn khó khăn, thách thức cơng tác bảo vệ, gìn giữ DSVHPVT tình hình để chủ động tham mưu cho tỉnh Bắc Ninh bước hoàn thiện chế, sách cho nghệ nhân DSVHPVT nói chung, nghệ nhân QH Chủ động phối hợp với quyền ban ngành liên quan cấp huyện/thành phố để tuyên truyền nâng cao nhận thức việc triển khai văn quản lý nhà nước nhằm định hướng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị hay, đẹp QH tích cực giữ gìn giá trị nhân văn truyền thống vốn có sinh hoạt QH, đồng thờitham mưu cho tỉnh Bắc Ninh việc xây dựng dự án quy hoạch, bảo tồn không gian sinh hoạt VHQH Kịp thời khen thưởng động viên người có cơng: Gìn giữ, truyền dạy QH cộng đồng hướng tới mục tiêu bảo tồn phát huy DSVHQH theo hướng bền vững * Các cấp quyền, đồn thể Chính quyền cấp huyện/thành phố chủ động tham mưu cho tỉnh Bắc Ninh chế, sách đặc thù địa phương lĩnh vực quản lý DSVHQH như: Thu hút sức người, sức tầng lớp nhân dân, tổ chức xã hội để bảo tồn phát huy DCQH theo cam kết với UNESCO Phòng VH&TT cấp huyện/thành phố cần tích cực phối hợp với quyền cấp xã/phường/thị trấn tuyên truyền nâng cao nhận thức việc triển khai văn quản lý nhà nước hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH * Đề cao vai trò cộng đồng, doanh nghiệp Đối với nghệ nhân người tham gia sinh hoạt QH, tiếp tục đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá giá trị độc 18 đáo DCQH hình thức sinh hoạt QH nhiều hình thức phong phú đa dạng Một vấn đề khó khăn việc bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ nghệ nhân có hạn, chưa đảm bảo đời sống tổi thiểu để người sau vinh danh tồn tâm, tốn ý có trách nhiệm để gìn giữ DSVH truyền thống 3.3.2 Bổ sung, hồn thiện chế sách * Về quy chế xét tặng danh hiệu nghệ nhân quan họ Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; nội quy, quy chế quan, đơn vị, địa phương; có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu sống; tâm huyết, tận tụy với nghề, cộng đồng tín nhiệm, tơn vinh Có tài nghề nghiệp xuất sắc, có nhiều cống hiến cho nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể phạm vi toàn tỉnh, thể việc am hiểu sâu sắc nghề nghiệp, nắm giữ kỹ năng, bí thực hành thục loại hình di sản nắm giữ Có nhiều cống hiến việc sáng tác, cung cấp tư liệu phục vụ công tác sưu tầm, lưu giữ, nghiên cứu, đào tạo, truyền dạy nhiều hệ tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Có thời gian hoạt động nghề từ 15 năm trở lên, tính từ cá nhân nắm giữ kỹ năng, bí thực hành thành thục tham gia truyền dạy di sản văn hóa phi vật thể nắm giữ * Chính sách đãi ngộ dành cho nghệ nhân người chưa công nhận nghệ nhân quan họ Theo Quyết định số: 47/2015/QĐ-UBND tỉnh Bắc Ninh, nghệ nhân DSVHPVT tỉnh Bắc Ninh công nhận thưởng số tiền lần 07 lần mức lương Đối với nghệ nhân DSVHPVT tỉnh Bắc Ninh UNESCO ghi danh hưởng thêm tiền hỗ trợ hàng tháng mức lương bản, hỗ trợ bảo hiểm y tế hàng năm, chết hưởng chế độ mai táng phí cơng chức, viên chức nhà nước - Có thể nhận thấy Quyết định số 47/2015/QĐ-UBND tỉnh Bắc Ninh quy định rõ ràng hỗ trợ Nhà nước dành cho người phong tặng danh hiệu NN, NNND NNƯT 3.3.3 Tổ chức thực sách xét tặng danh hiệu nghệ nhân * Mục đích yêu cầu kế hoạch xét tặng danh nghệ nhân quan họ Mục đích: Chọn cá nhân có phẩm chất đạo đức tốt, có tài nghề nghiệp đặc biệt xuất sắc, nắm giữ, truyền dạy, có cống hiến to lớn, tiêu biểu cho nghiệp bảo vệ phát huy giá trị DCQH Bắc Ninh tổng hợp hồ sơ để tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ VH,TT&DL 19 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét đề nghị Chủ tịch nước tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH Bắc Ninh Yêu cầu: Đối tượng xét tặng phải đảm bảo đối tượng, tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, thời gian quy định Quyết định số: 40/2015/QĐ-UBND ngày 17/12/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh, Nghị định số: 62/2014/NĐ-CP ngày 25/6/2014 Chính phủ Điều Nghị định số: 11/2019/NĐ-CP ngày 30/01/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định có quy định thủ tục hành liên quan đến n cầu nộp giấy tờ có cơng chứng, chứng thực thuộc phạm vi chức quản lý Bộ VH,TT&DL Kế hoạch xét tặng danh hiệu “NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHPVT Bộ VH,TT&DL * Tiến độ thực xét tặng danh hiệu nghệ nhân Quan họ Tổ chức Hội nghị tập huấn xét tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH Thời gian theo quy định Tổ chức tiếp nhận hồ sơ cấp tỉnh cấp huyện/thành phố Thời gian theo quy định Tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH (sau gọi tắt Hội đồng cấp tỉnh) Tổ giúp việc Thời gian theo quy định Tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư cá nhân đề nghị xét tặng Thời gian theo quy định Thông báo danh sách phương tiện thông tin đại chúng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Thời gian theo quy định Gửi tài liệu, hồ sơ đề nghị đến thành viên Hội đồng cấp tỉnh Thời gian theo quy định Tham mưu Hội đồng cấp tỉnh tổ chức kiểm tra, thẩm định, tổng hợp hồ sơ đề nghị xét tặng; tiếp nhận, xử lý ý kiến kiến nghị tổ chức, cá nhân; tham mưu tổ chức phiên họp Hội đồng cấp tỉnh Tham mưu cho Hội đồng cấp tỉnh thông báo công khai kết xét tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH Tham mưu cho Hội đồng cấp tỉnh trả lời đơn thư liên quan đến công tác xét tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH Tham mưu Hội đồng cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH, gửi Bộ VH,TT&DL Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Lễ trao tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH sau có Quyết định Chủ 20 tịch UBND tỉnh Bắc Ninh NN, Chủ tịch nước theo đạo Bộ VH,TT&DL NNND, NNƯT * Kinh phí thực - Nguồn kinh phí thực Hội đồng cấp tỉnh cấp từ kinh phí nghiệp Sở VH,TT&DL thực theo quy định Điều Nghị định 62/2014/NĐ-CP Chính phủ (có dự trù kinh phí kèm theo) - * Công tác tổ chức thực Phịng QLDSVH tham mưu cho Giám đốc Sở VH,TT&DL, trình UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định thành lập Hội đồng xét tặng danh hiệu NN, NNND, NNƯT lĩnh vực DSVHQH 3.3.4 Tổ chức thực sách hỗ trợ nghệ nhân Bên cạnh việc ban hành, thực thi sách Đảng, Chính phủ tỉnh Bắc Ninh dành cho nghệ nhân DSVHPVT, Phòng VH&TT cần chủ động tham mưu cho UBND cấp huyện/thành phố xây dựng kế hoạch rà soát, thống kê, đánh giá thực trạng gia cảnh nghệ nhân QH địa bàn quản lý để có phương án hỗ trợ kịp thời từ nguồn ngân sách thường xuyên địa phương Ngoài việc chủ động cập nhật triển khai văn quy phạm pháp luật Đảng, Nhà nước tỉnh Bắc Ninh dành cho nghệ nhân DSVHPVT, quyền xã/phường/thị trấn cần trọng nhiều đến hoạt động thực hành QH, hoạt động truyền dạy làng QH gốc, làng QH thực hành, với gia cảnh nghệ nhân, liền anh, liền chị có uy tín nghề gặp khó khăn cần hỗ trợ kịp thời 3.3.5 Phát huy vai trị nghệ nhân việc gìn giữ, quảng bá di sản văn hóa quan họ cộng đồng * Truyền dạy di sản văn hóa quan họ Trước thách thức sức ép tồn cầu hóa văn hóa truyền thống ngày lớn địi hỏi công tác bảo tồn DSVH phải gắn với phát triển bền vững, hoạt động truyền dạy DCQH cộng đồng cần trọng thực thường xuyên liên tục Để thực tốt công việc trên, Sở VH,TT&DL phối hợp với Sở GD&ĐT xây dựng “Đề án giảng dạy DCQH Bắc Ninh cho cấp học địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Nhà hát Dân ca Quan học Bắc Ninh xây dựng kế hoạch phối hợp với nghệ nhân tên tuổi, có uy tín nghề để mở lớp truyền dạy nghệ thuật DCQH 21 Trường Trung cấp Văn hóa, Nghệ thuật Du lịch tỉnh Bắc Ninh cần xây dựng kế hoạch phối hợp với nghệ nhân tên tuổi, có trình độ nghề QH, am hiểu lịch sử hình thành phát triển VHQH tham gia giảng dạy chuyên ngành “Nghệ thuật biểu diễn dân ca quan họ” * Sáng tạo, thực hành di sản văn hóa quan họ Nghệ nhân chủ thể sáng tạo thực hành DSVH, khơng có họ DSVH có nguy bị mai một, thất truyền điều khó tránh khỏi Chính vậy, giải pháp tốt để bảo tồn DCQH hoạt động sáng tạo, thực hành cộng đồng * Quảng bá di sản văn hóa quan họ - Khơi dậy niềm tự hào dân tộc, nâng cao ý thức tự tôn, trách nhiệm cá nhân, tập thể, cộng đồng dân cư bảo tồn phát huy giá trị DCQH Bắc Ninh - Coi trọng vai trò truyền dạy nghệ nhân nhằm động viên, khích lệ họ làm tốt vai trò lưu giữ truyền dạy DCQH cộng đồng; đạo trì, nâng cao chất lượng, quy mô hoạt động sinh hoạt VHQH liên hoan, hội thi, hội diễn từ sở đến tỉnh - Phát huy vai trò nghệ nhân việc xây dựng kế hoạch định hướng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị hay, đẹp DSVHQH, giữ gìn giá trị nhân văn truyền thống sinh hoạt VHQH Bắc Ninh * Phát huy vai trò nghệ nhân việc xây dựng làng quan họ truyền thống - Phạm vi đối tượng: Các thiết chế văn hóa cộng đồng làng Bịu Sim như: Đình, đền, chùa gắn với không gian sinh hoạt VHQH Các nghệ nhân, liền anh, liền chị có thâm niên nghề QH - Mục tiêu mơ hình bảo tồn: Xây dựng mơ hình bảo tồn, phát huy khơng gian sinh hoạt VHQH làng Bịu Sim thành địa mang đậm giá trị văn hoá vật thể phi vật thể người QH Bắc Ninh, xây dựng làng Bịu Sim trở thành địa điểm thu hút khách du lịch huyện Tiên Du - Nội dung thực hiện: Khôi phục 01 nhà chưa QH nhằm giúp du khách đến tham quan làng Bịu Sim nhìn ngắm kiến trúc nhà chứa QH hiểu biết hình thức sinh hoạt VHQH truyền thống Đầu tư xây dựng, tơn tạo hệ thống di tích đình, chùa gắn với khơng gian sinh hoạt VHQH, hình thức trình diễn nghệ thuật QH Tuyên truyền vận động liền anh, liền chị, người tham gia CLBDCQH mặc trang 22 phục truyền thống QH vào dịp lễ hội, hoạt động sinh hoạt VHQH Bảo tồn hình thức diễn xướng VHQH truyền thống như: Hát canh, hát hội, hát chúc, hát mừng, hát thờ khách du lịch đến tham quan đội văn nghệ dân gian biểu diễn có thu phục vụ khách Mời nghệ nhân tên tuổi hợp tác truyền dạy kỹ thuật hát QH, kỹ trình diễn nghệ thuật QH cho thành viên đội văn nghệ làng Bịu Sim 3.3.6 Thành lập Hội nghệ nhân quan họ tỉnh Bắc Ninh - Căn theo kết nghiên cứu, đánh giá thực trạng sách nghệ nhân QH truyền thống sống sinh hoạt VHQH làng QH gốc làng QH thực hành tình Bắc Ninh - Căn vào Nghị định số: 45/2010/NĐ-CP, ngày 21/04/2010 Chính phủ “Quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội” * Nội dung hoạt động - Công tác tổ chức: - Phát triển mở rộng hợp tác: Công tác chuyên môn nghiệp vụ: - Công tác truyền thông, quảng bá: - Cơng tác tài chính: 3.3.7 Thanh tra, kiểm tra việc thực sách Thanh tra, kiểm tra hoạt động đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân nhiệm vụ giao Tiểu kết Tại chương 3, học viên thuận lợi khó khăn việc ban hành, triển khai chế sách dành cho nghệ nhân Trên sở đó, học viên nêu số quan điểm sách văn hóa tầm vĩ mơ, sách văn hóa lĩnh vực sách tầm vi mơ Quan điểm coi kim nam định hướng cho giải pháp hồn thiện chế, sách nâng cao đời sống nghệ nhân, đặc biệt nghệ nhân có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn Để bảo tồn phát huy giá trị DSVHQH cam kết với UNESCO, học viên đề xuất giải pháp nâng cao nhận thức cấp quyền địa phương việc phối hợp triển khai sách hỗ trợ nghệ nhân, nâng cao nhận thức cộng đồng có trách nhiệm chăm lo đời sống nghệ nhân - chủ thể thực hành văn hóa 23 KẾT LUẬN Sau 10 năm DCQH Bắc Ninh Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc (UNESCO) cơng nhận DSVHPVT đại diện nhân loại đến DCQH phát huy giá trị văn hóa có sức lan tỏa nước quốc tế Để có thành tựu trên, tỉnh Bắc Ninh quán triệt thực Nghị TW khóa VIII, Nghị TW khóa XI Đảng sách văn hóa dân tộc Đặc biệt cơng tác tun truyền, khuyến khích sách sách xã hội hóa nhằm động viên sức người, sức tầng lớp nhân dân, tổ chức xã hội tham gia bảo tồn, gìn giữ DSVHQH Tỉnh Bắc Ninh đạo Sở VH,TT&DL triển khai nhiều đề án, dự án, chương trình nhằm bảo tồn phát huy giá trị DSVHQH Bắc Ninh, trọng đặc biệt vào lĩnh vực phục hồi, sưu tầm tư liệu hóa; truyền dạy; quảng bá, phát huy Tính đến tỉnh Bắc Ninh phong tặng 71 NN 05 NNƯT, hoạt động quảng bá DSVHQH đẩy mạnh với nhiều nội dung phong phú đa dạng, công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp quyền địa phương người dân cộng đồng có ý thức gìn giữ DSVHQH thực thường xuyên liên tục Sở VH,TT&DL kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Ninh hồn thiện chế sách đãi ngộ nghệ nhân, hỗ trợ nghệ nhân có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn Có thể nói tỉnh Bắc Ninh địa phương nước thực sách vinh danh nghệ nhân quan họ, hỗ trợ nghệ nhân hỗ trợ kinh phí hoạt động cho làng QH gốc, làng QH thực hành Đây niềm vui, niềm vinh dự nghệ nhân tập thể, cá nhân có việc bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH Bắc Ninh Bên cạnh thành tựu bật cịn hạn chế việc triển khai chế, sách hỗ trợ nghệ nhân, thu hút nguồn lực xã hội đầu tư cho hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị DSVHQH Những khó khăn ảnh hưởng đến việc thực sách dành cho nghệ nhân, phải kể đến nghệ nhân vinh danh phần lớn tuổi cao sức yếu ảnh hưởng không nhỏ đến việc truyền dạy cho hệ trẻ; thời gian xét tặng danh hiệu nghệ nhân dài làm ảnh hưởng đến nhiệt huyết người có tâm 24 huyết với nghề QH; phần lớn nghệ nhân sau vinh danh sống điều kiện khó khăn, thiếu thốn, chưa có mơi trường phát huy vốn DSVHQH mà họ nắm giữ Việc ban hành Quy chế đãi ngộ nghệ nhân DSVHPVT tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến sở pháp lý để địa phương vận dụng hỗ trợ nghệ nhân, nhiên thực tế nhiều liền anh, liền chị có thâm niên với nghề QH, chưa vinh danh nên khơng hỗ trợ khó khăn sống Công tác tuyên truyền hướng tới thực sách nghệ nhân QH chưa đem lại hiệu mong đợi, thiếu vắng tham gia đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng chung tay góp sức hỗ trợ nghệ nhân tuổi cao, sức yếu có hồn cảnh gia đình khó khăn Từ vấn đề đặt việc triển khai chế, sách hỗ trợ nghệ nhân nay, Sở VH,TT&DL Sở, ban ngành chức tỉnh Bắc Ninh cần làm tốt công tác tham mưu hồn thiện chế, sách hỗ trợ nghệ nhân QH nhằm góp phần gìn giữ phát huy giá trị DSVHQH Bắc Ninh theo hướng bền vững ... gồm sách văn hóa Trung ương, sách văn hóa địa phương; Chính sách văn hóa vĩ mơ, sách văn hóa vi mơ, sách văn hóa lĩnh vực, sách văn hóa địa bàn; Chính sách văn hóa di sản văn hóa, sách văn hóa. .. họ Bắc Ninh 4 Chương Thực trạng sách văn hóa nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Chương Giải pháp nâng cao hiệu thực sách văn hóa nghệ nhân quan họ Bắc Ninh Chương KHÁI QT VỀ CHÍNH SÁCH VĂN HĨA ĐỐI VỚI... sống văn hóa, sách văn hóa xuất bản, sách văn hóa điện ảnh; Chính sách văn hóa theo Nghị TW khóa VIII Chương THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH VĂN HĨA ĐỐI VỚI NGHỆ NHÂN QUAN HỌ TỈNH BẮC NINH 2.1 Chủ thể quản