Nghiên cứu cải thiện môi trường cho làng nghề bánh tráng mỹ lồng tại xã mỹ thạnh, huyện giồng trôm, tỉnh bến tre

Phương pháp chính được sử dụng là phương pháp kiểm toán chất thải dựa theo phương pháp luận kiểm toán chất thải do UNEP/IEO Văn phòng Môi trường và Công nghiệp – Chương trình Môi trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

MAI THƯỢNG HANH

NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG CHO LÀNG NGHỀ BÁNH TRÁNG MỸ LỒNG TẠI XÃ MỸ THẠNH, HUYỆN GIỒNG TRÔM,

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

MAI THƯỢNG HANH

NGHIÊN CỨU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG CHO LÀNG NGHỀ BÁNH TRÁNG MỸ LỒNG TẠI XÃ MỸ THẠNH, HUYỆN GIỒNG TRÔM,

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Luận văn “Cải thiện môi trường cho làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng tại xã

Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre” là công trình nghiên cứu do tôi thực hiện với sự hướng dẫn khoa học của TS Lê Đức Tuấn (Trường Đại học Khoa học

Xã hội và Nhân văn – Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh)

Ngoại trừ các kết quả tham khảo từ các công trình nghiên cứu khác như đã ghi rõ trong luận văn, các nội dung trình bày trong bài luận văn này là trung thực và chưa có phần nội dung nào được sử dụng để lấy bằng cấp ở Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - tôi đang theo học hay các trường khác

Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015

Tác giả luận văn

Mai Thượng Hanh

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Lê Đức Tuấn, người đã tận tình hướng dẫn, truyền đạt cho tôi những kiến thức, phương pháp làm việc cũng như động viên, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình thực hiện luận văn

Xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy, cô trong Khoa địa lý, các cán bộ Phòng Sau đại học đã luôn giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Xin gửi lời cảm ơn đến các quý cô, chú, anh, chị, các đồng chí, đồng nghiệp đang công tác tại Sở Khoa học và Công nghệ Bến Tre, Sở Công thương Bến Tre, Trường Cao đẳng Bến Tre, Ủy ban nhân dân xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm cùng các hộ sản xuất bánh tráng của làng nghề đã dành thời gian quý báu, nhiệt tình hợp tác, chia sẻ, giúp đỡ để tôi có cơ sở viết nên bài luận văn này

Và xin cám ơn gia đình cùng tất cả các bạn bè, những người luôn đồng hành,

là chỗ dựa vững chắc và dành cho tôi những tình cảm yêu thương

Kính chúc mọi người luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công

Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2015

Tác giả luận văn

Mai Thượng Hanh

TÓM TẮT

Bánh tráng Mỹ Lồng là thương hiệu nổi tiếng nhưng quá trình sản xuất còn nhiều hạn chế về chất lượng và gây ô nhiễm môi trường Luận văn cung cấp một cái nhìn tổng thể về môi trường Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng và đề ra giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề theo hướng bền vững Phương pháp chính được sử dụng là phương pháp kiểm toán chất thải dựa theo phương pháp luận kiểm toán chất thải do UNEP/IEO (Văn phòng Môi trường và Công nghiệp – Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc) nghiên cứu và phát triển đồng thời kết hợp với phương pháp luận sản xuất sạch hơn đã được phát triển trong nước của VNCPC (Vietnam Cleaner Product Center) cùng một số điều chỉnh của tác giả để xây dựng mô hình sản xuất sạch hơn cho 03 hộ sản xuất trong làng nghề Kết quả kiểm toán cho thấy lãng phí và phát sinh chất thải chủ yếu trong công đoạn tráng bánh, rửa cơm dừa và

vo gạo Từ đó, luận văn đưa ra những cơ hội sản xuất sạch hơn như thay đổi nhiên liệu, tái sử dụng nước rửa cơm dừa và nước vo gạo cho sinh hoạt… Đồng thời, luận văn cũng cung cấp những giải pháp tổng thể trong quản lý môi trường như quy hoạch kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường; xây dựng chính sách tái chế và giảm thiểu chất thải; xã hội hóa công tác quản lý chất thải; tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân

ABSTRACT

My Long girdle cake is famous trade mark, but it’s manufacturing has a lot

of disadvantages about quality and pollution This essay provides an overview of

My Long’s environment and solutions to improve its environment for sustainable development Main method is waste audit basing on waste audit methodology of UNEP/IEO (Industry and Environment Office - United Nations Environmental Program) cleaner production methodology of VNCPC (Vietnam Cleaner Product Center) with some changes of author in oder to build cleaner production models for

3 producers Audit results show watse and waste made in spreading cake, cleaning coconut copra and rice Then, the essay provides cleaner prodution opportunities such as changing fuel; reusing cleaning coconut copra and rinse water obtained from cleaning rice… Besides that, the essay offers general solutions in

environmental management such as economic society and evironmental protection planning, building reducing and recycling policy; society partipation in waste management and propagating consciousness of environmental protection to community

MỤC LỤC

TÓM TẮT i

ABSTRACT i

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii

DANH MỤC HÌNH ẢNH viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cần thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1.1 Mục tiêu tổng quát 2

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 2

2.2 Phạm vi nghiên cứu 2

3 Ý nghĩa của đề tài 3

3.1 Về mặt khoa học 3

3.2 Về mặt thực tiễn 3

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước về cải thiện môi trường 4

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài 4

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 7

1.2 Cơ sở lý luận về làng nghề 11

1.2.1 Làng nghề và một số tiêu chí công nhận làng nghề 11

1.2.2 Tác động của sản xuất làng nghề đến kinh tế - xã hội – môi trường, sức khỏe cộng đồng 12

1.2.3 Tình hình phát triển làng nghề tại Bến Tre 18

1.3 Tổng quan về làng nghề sản xuất bánh tráng Mỹ Lồng 19

1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển 19

1.3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm 20

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23

2.1 Nội dung nghiên cứu 23

2.2 Phương pháp nghiên cứu 23

2.2.1 Phương pháp luận 23

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 24

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32

3.1 Các vấn đề môi trường tại làng nghề sản xuất bánh tráng Mỹ Lồng 32

3.1.1 Tình hình hoạt động của các hộ sản xuất bánh tráng tại Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 32

3.1.2 Hiện trạng chất lượng môi trường của các hộ sản xuất tại làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 33

3.1.3 Tình hình thực hiện công tác BVMT của chính quyền địa phương 37

3.1.4 Xác định nguyên nhân tồn tại tình trạng ô nhiễm môi trường tại các hộ sản

xuất bánh tráng trong làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 41

3.2 Áp dụng sản xuất sạch hơn để giảm thiểu ô nhiễm tại làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 43

3.2.1 Sản phẩm 45

3.2.2 Nhu cầu nguyên, nhiên liệu trong quá trình sản xuất 51

3.2.3 Đầu ra của quá trình sản xuất 56

3.2.4 Phân tích các công đoạn và xác định lãng phí 60

3.2.5 Cân bằng vật chất 64

3.3 Đề xuất các giải pháp sản xuất sạch hơn và tiết kiệm cho các hộ SX bánh tráng dừa 68

3.3.1 Thống kê các giải pháp sản xuất sạch hơn và tiết kiệm 68

3.3.2 Nghiên cứu khả thi một số giải pháp 69

3.4 Các giải pháp quản lý môi trường tổng hợp 73

3.4.1 Phân tích SWOT trong xây dựng định hướng cải thiện môi trường làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 73

3.4.2 Phân tích SA trong xây dựng định hướng cải thiện môi trường làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 77

3.4.3 Các giải pháp về quy hoạch 81

3.4.4 Các giải pháp về kỹ thuật 82

3.4.5 Các giải pháp về kinh tế 86

3.4.6 Các giải pháp về tuyên truyền giáo dục 87

3.4.7 Giải pháp tăng cường năng lực BVMT làng nghề 88

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89

1 Kết luận 89

2 Kiến nghị 90

TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHỤ LỤC 96

Phụ lục 1: Danh sách hộ sản xuất bánh tráng dừa trên địa bàn Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng, xã Mỹ Thạnh 96

Phụ lục 2: Phiếu khảo sát một số hộ tại làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 100

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TN & MT: Tài nguyên và Môi trường

CN – TTCN: công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

IEO (Industry and Environment Office): Văn phòng Môi trường và Công nghiệp

UNEP (United Nations Environmental Program): Chương trình Môi trường của Liên Hợp Quốc

US EPA (United State Environmental Protection Agency): Cơ quản Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 2 Dự báo khối lượng CTR phát sinh trong SX của làng nghề tỉnh Bến Tre

tới năm 2020 17

Bảng 2 1 Tính chất nhiên liệu củi 27

Bảng 2 2 Tính chất nhiên liệu trấu 27

Bảng 2 3 Công thức tính sản phẩm cháy (SPC) ở điều kiện chuẩn (t = 0oC; P = 760 mmHg) 28

Bảng 2 4 Công thức tính toán lượng khói thải và tải lượng các chất ô nhiễm trong khói ứng với lượng nhiên liệu tiêu thụ B, kg/h 29

Bảng 3 1 Danh sách các hộ SX khảo sát sơ bộ 32

Bảng 3 2 Kết quả phân tích chất lượng nước thải tại hộ bà Nguyễn Thị Thê, khu 2, xã Mỹ Thạnh 34

Bảng 3 3 Tải lượng các chất ô nhiễm do đốt củi ở Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 35

Bảng 3 4 Các quá trình, máy móc và nguồn năng lượng của quy trình SX bánh tráng dừa 44

Bảng 3 5 Tiềm năng SXSH thực hiện cho các hộ bánh tráng dừa 44

Bảng 3 6 Công suất SX của một số hộ được khảo sát 45

Bảng 3 7 Định mức nguyên liệu sử dụng trong quá trình SX 100 kg bánh 52

Bảng 3 8 Định mức nhiên liệu ở các hộ SX bánh tráng dừa trong Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 52

Bảng 3 9 Định mức nước cấp 53

Bảng 3 10 Chỉ tiêu cảm quan đối với bánh tráng dừa thành phẩm 56

Bảng 3 11 CTR tạo thành trong các công đoạn SX 57

Bảng 3 12 Khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh trung bình trong ngày 58

Bảng 3 13 Lưu lượng nước thải ở các hộ SX 59

Bảng 3 14 Lưu lượng khói thải ở các hộ tính theo khối lượng nhiên liệu đốt khi SX 100 bánh 59

Bảng 3 15 Xác định nguyên nhân gây lãng phí ở hộ Huỳnh Văn Chót 62

Bảng 3 16 Xác định nguyên nhân gây lãng phí ở hộ Phạm Ngọc Thắng 63

Bảng 3 17 Xác định nguyên nhân gây lãng phí ở hộ Phạm Thị Tuyết Mai 55

Bảng 3 18 Cân bằng vật chất ở hộ Huỳnh Văn Chót 65

Bảng 3 19 Cân bằng vật chất hộ Phạm Ngọc Thắng 66

Bảng 3 20 Cân bằng vật chất hộ Phạm Thị Tuyết Mai 67

Bảng 3 21 Thống kê các giải pháp SXSH 68

Bảng 3 22 Khả năng triển khai áp dụng một số giải pháp SXSH cho các hộ SX bánh tráng 60

Bảng 3 23 Danh sách các bên có liên quan và đánh giá vai trò của họ 68

Bảng 3 24 Sách lược hành động 69

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1 1 Biểu diễn giá trị BOD5 trong nước thải làng nghề tỉnh Bến Tre 14 Biểu đồ 1 2 Biểu diễn giá trị tổng Nito trong nước thải làng nghề tỉnh Bến Tre 15 Biểu đồ 1 3 Biểu diễn giá trị tổng Coliform trong nước thải các làng nghề tỉnh Bến Tre 16

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1 1 Sản xuất cá khô An Thủy 13

Hình 1 2 SX bánh phồng Sơn Đốc 13

Hình 1 3 Lấy mẫu nước thải tại làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng 13

Hình 1 4 Nước thải trực tiếp ra môi trường tại làng nghề bánh phồng Sơn Đốc 13

Hình 1 5 Môi trường nước tại làng dệt chiếu An Hiệp, Châu Thành 16

Hình 1 6 Ví trí địa lý Xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm 21

Hình 2 1 Khung phân tích 23

Hình 2 2 Phương pháp luận kiểm toán chất thải (UNEP/IEO, 1991) 31

Hình 3 1 Sơ đồ mô hình quản lý BVMT tại xã Mỹ Thạnh 38

Hình 3 2 Quy trình SX bánh tráng dừa chung của làng nghề 46

Hình 3 3 Liếp dừa dùng phơi bánh tráng 49

Hình 3 4 Máy xay bột 51

Hình 3 5 Lò đôi dùng tráng bánh 51

Hình 3 6 Bảo quản gạo 54

Hình 3 7 Bảo quản đường 54

Hình 3 8 Máy xay dừa bám đầy bụi và xác dừa 55

Hình 3 9 Sân phơi bánh tráng 55

Hình 3 10 Quy trình SX bánh tráng dừa 61

Hình 3 11 Củi trấu siêu nhiệt dạng thanh và viên củi trấu 70

Hình 3 12 Sơ đồ hệ thống trong phân tích SWOT phát triển SXSH 74

Hình 3 13 Sơ đồ các bên có liên quan 78

Hình 3 14 Cấu tạo hầm tự thấm 84

MỞ ĐẦU

1 Tính cần thiết của đề tài

Các làng nghề của tỉnh Bến Tre được hình thành và phát triển qua nhiều thế hệ góp phần tạo nên bản sắc văn hóa truyền thống cho tỉnh Bến Tre, với các sản phẩm đặc trưng như: kẹo dừa, thạch dừa, bánh tráng Mỹ Lồng, bánh phồng Sơn Đốc, Bên cạnh đó, còn có những làng nghề mới được hình thành và phát triển như: nghề thủ công mỹ nghệ từ cây dừa, làng nghề kềm kéo, dệt chỉ sơ dừa, sản xuất (SX) chỉ

xơ dừa,

Nằm cách thành phố Bến Tre 07 km về hướng Đông là làng nghề bánh tráng

Mỹ Lồng thuộc xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm Nhiều người dân cư ngụ lâu năm

ở địa phương bảo rằng làng nghề này đã tồn tại cách nay trên dưới 100 năm Nhiều thế hệ người Mỹ Lồng suốt một đời tận tụy tráng từng chiếc bánh tráng và truyền

“bí quyết” lại cho con cháu để giữ lấy cái nghề của cha ông Ở xã Mỹ Thạnh có nhiều gia đình có đến 02 - 03 thế hệ sống bằng nghề này Những năm qua, làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Giồng Trôm nói chung và xã Mỹ Thạnh nói riêng

Hiện nay, toàn xã có 157 hộ SX bánh tráng, tập trung nhiều nhất ở ấp Nghĩa Huấn với hơn 100 hộ Từ nguồn lực này, mỗi năm làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng cung cấp cho thị trường khoảng 85.000 bánh Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng phát triển còn tác động tích cực đến kinh tế nông nghiệp địa phương Mỗi năm, làng nghề tiêu thụ khoảng 1,2 triệu trái dừa, 30 tấn đường, tạo công ăn việc làm ổn định cho gần 500 lao động, góp phần cùng địa phương xóa đói giảm nghèo Hiện nay, thu nhập bình quân đầu người trong làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng khoảng 30 triệu đồng/người/năm Đây là tín hiệu vui cho một làng nghề vốn còn lắm khó khăn như

làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng

Tuy nhiên, SX bao giờ cũng gắn liền với những vấn đề môi trường Theo thống kê, lượng nước thải 01 hộ SX bánh tráng trung bình từ 0,5 - 01 m3/ngày Như vậy, làng nghề thải ra môi trường từ 80 - 157 m3 nước thải/ngày, với hàm lượng chất ô nhiễm cao, vượt nhiều lần chỉ tiêu cho phép Hầu hết các hộ đều không có hệ

thống xử lý, chỉ thu gom và sau đó thải trực tiếp ra sông, rạch Quá trình SX và sinh hoạt của người dân trong làng nghề đã tạo ra lượng rác thải lớn với các thành phần khác nhau Thực tế, mặc dù Ủy ban nhân dân xã Mỹ Thạnh đã cấp kinh phí để thu gom, xử lý rác nhưng tình trạng ô nhiễm môi trường từ chất thải rắn (CTR) trên địa bàn làng nghề vẫn chưa được cải thiện Môi trường không khí của làng nghề cũng đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm khói, bụi và mùi Ngoài ra, làng nghề còn bị cộng hưởng ô nhiễm từ hoạt động SX của các doanh nghiệp (DN) lân cận (Sở Công

Thương Bến Tre, 2012)

Từ những ý nghĩa thực tiễn của yêu cầu BVMT, tránh các tác động tiêu cực của làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng đối với môi trường và sức khỏe người dân, việc đánh giá hiện trạng môi trường và nghiên cứu các giải pháp cải thiện môi trường cho làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng hiện nay là thật sự cần thiết

2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

2.1.1 Mục tiêu tổng quát

Nghiên cứu và đề xuất những biện pháp quản lý môi trường theo hướng giảm thiểu và ngăn ngừa ô nhiễm do quá trình SX của làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng nhằm BVMT làng nghề

2.2 Phạm vi nghiên cứu

Các hộ SX bánh tráng dừa của làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng, xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre

3 Ý nghĩa của đề tài

3.1 Về mặt khoa học

Luận văn nghiên cứu sâu hơn các vấn đề môi trường và đưa ra được những giải pháp thiết thực, sáng tạo, cụ thể nhằm giảm thiểu những vấn đề môi trường trong hoạt động SX bánh tráng tại làng nghề Mỹ Lồng (xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre)

3.2 Về mặt thực tiễn

Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học mang tính thực tiễn cao, góp phần cung cấp giải pháp giảm thiểu các tác động đến môi trường của làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng

Kết quả nghiên cứu có thể trở thành tài liệu học tập cho môn sản xuất sạch hơn (SXSH) hoặc áp dụng cho các làng nghề SX bánh tráng khác ở các tỉnh lân cận

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước về cải thiện môi trường

Cải thiện môi trường sống và môi trường lao động luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu trên thế giới, đặc biệt là ở các quốc gia phát triển Từ khi các ngành công nghiệp ra đời, con người mới bắt đầu thấy được các nguy cơ ô nhiễm môi trường Trong những năm qua, các biện pháp đối phó với ô nhiễm môi trường không ngừng thay đổi Ban đầu, khi hậu quả của ô nhiễm môi trường chưa nghiêm trọng, mức độ phát triển của các ngành công nghiệp còn nhỏ lẻ thì biện pháp đối phó là phớt lờ ô nhiễm, các biện pháp pha loãng và phân tán Vào những năm 1970, các giải pháp xử lý cuối đường ống được chú trọng để làm giảm tải lượng ô nhiễm nhưng các giải pháp này thường không tái sử dụng được nguồn nguyên liệu nên làm tăng chi phí sản xuất lên rất cao Cách tiếp cận này trên thế giới đã không còn áp dụng một cách biệt lập từ đầu những năm của thập kỷ 80, do tính hiệu quả thấp của

nó Hiệu quả xử lý ô nhiễm đặc biệt có ý nghĩa đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ

ở Việt Nam khi mà nguồn vốn của họ hạn chế, lại phải chịu nhiều áp lực cạnh tranh gay gắt Việc đầu tư xây dựng và đảm bảo chi phí vận hành một hệ thống hoàn chỉnh, đạt tiêu chuẩn hiện nay là khó khả thi với họ

Cách tiếp cận ngăn ngừa ô nhiễm thông qua giảm thiểu chất thải đã được áp dụng thành công tại nhiều quốc gia là định hướng hợp lý để tìm kiếm các giải pháp khả thi cho việc cải thiện tình hình ô nhiễm môi trường mà không tốn kém nhiều Trong thực tế, ngăn ngừa ô nhiễm và sản xuất sạch hơn đều mang ý nghĩa như nhau với mục tiêu là giảm phát sinh phát thải và chất thải

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài

Vào năm 1989, UNEP khởi xướng “Chương trình sản xuất sạch hơn” nhằm phổ biến khái niệm SXSH và đẩy mạnh việc áp dụng chiến lược SXSH trong công nghiệp, đặc biệt ở các nước đang phát triển Hội nghị chuyên đề đầu tiên của UNEP

về lĩnh vực này được tổ chức tại Canterbury (Anh) Sau đó các hội nghị tiếp theo đã được tổ chức cứ 2 năm một lần: tại Paris (Pháp, 1992); Warsaw (Ba Lan, 1994); Oxford (Anh, 1996); Phoenix (Hàn Quốc, 1998); Montreal (Canada, 2000), Prague

(CH Séc, 2002) Năm 1998, thuật ngữ SXSH được chính thức sử dụng trong

"Tuyên ngôn Quốc tế về Sản xuất sạch hơn" (International Declaration on Cleaner

Production) của UNEP

Nhiều quy trình kiểm toán chất thải ra đời phục vụ cho SXSH như “Cẩm nang kiểm toán và giảm thiểu các chất thải và phát thải công nghiệp” của UNEP/UNDIO năm 1991; Quy trình kiểm toán chất thải DESIRE của Ủy ban Năng suất quốc gia

Ấn Độ năm 1994; Tài liệu Hướng dẫn cho các Trung tâm quốc gia về SXSH – Cẩm nang đánh giá về SXSH (1995) của UNEP/UNDIO (United Nations Industrial Development Organization – Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc) Nhìn chung, các cẩm nang kiểm toán và hướng dẫn SXSH tuy có khác nhau về thuật ngữ, độ dài ngắn, nội dung nhưng có cùng ý tưởng chính: tổng quan toàn bộ quy trình sản xuất để nhận ra những chỗ có thể giảm sự tiêu thụ tài nguyên, các nguyên liệu độc hại và giảm phát sinh chất thải

Năm 1988, US EPA đưa ra các hướng dẫn về việc giảm thiểu chất thải trong

đó giảm thiểu chất thải bao gồm: giảm thiểu nguồn phát sinh và tái chế Việc giảm thiểu nguồn phát sinh có các giải pháp như: thay đổi sản phẩm và kiểm soát nguồn nguyên liệu Việc tái chế có các giải pháp: tái sử dụng và phục hồi chất thải trở

thành nguyên liệu (US EPA, 1988)

Một nghiên cứu trường hợp của hai công ty điện tại Canada được sử dụng để minh họa cho tầm quan trọng của việc đánh giá nỗ lực nâng cao nhận thức về môi trường Các kết quả của nghiên cứu cho thấy rằng việc đào tạo thực hiện không đầy

đủ nâng cao nhận thức về môi trường lao động của các tác động môi trường của công ty mặc dù mất thời gian và khoản đầu tư tài chính đáng kể cho mỗi chương trình đào tạo nâng cao nhận thức về môi trường (Geneviève M Perron và cộng sự, 2006) Cũng trong năm 2006, Sáng kiến Enviroclub được phát triển bởi ba cơ quan chính phủ liên bang (Phát triển kinh tế Canada cho Quebec Regions, Môi trường Canada và Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia Canada) để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa

và nhỏ trong việc cải thiện khả năng sinh lời và khả năng cạnh tranh thông qua tăng cường hiệu quả môi trường Một Enviroclub bao gồm một nhóm khoảng 10-15 doanh nghiệp nhỏ, mỗi trong số đó thực hiện một dự án phòng, chống ô nhiễm môi

trường có lợi nhuận Để hỗ trợ kinh nghiệm thực tế này, người tham gia kinh doanh tham dự 4 ngày hội thảo về các chủ đề khác nhau liên quan đến hoạt động môi trường, kéo dài khoảng thời gian 6 tháng (F Huppé và cộng sự, 2006)

Công nghiệp chế biến cá của Đan Mạch là một trong những tiên phong của

việc thực hiện sản xuất sạch hơn và các hệ thống quản lý môi trường Nghiên cứu

“Cleaner production in Danish fish processing - experiences, status and possible

future strategies” mô tả các kinh nghiệm trong sản xuất sạch hơn của ngành công nghiệp hàng đầu ở Đan Mạch là sản xuất cá trích và cá thu đóng hộp Các vấn đề môi trường được cải thiện đáng kể đặc biệt là việc giảm tiêu thụ nước, phát sinh nước thải, khí thải và sử dụng các phế phẩm để tạo ra các sản phẩm có giá trị Quan trọng nhất là giảm năng lượng tiêu thụ, và các tác động môi trường trong các giai đoạn khác của quy trình sản xuất (Mikkel Thrane, Eskild Holm Nielsen, Per Christensen, 2009)

Bên cạnh các nghiên cứu về cải thiện môi trường chung, cũng có không ít các nghiên cứu về ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cải thiện môi trường lao động, có thể kể đến như sau:

Bài báo “Production economics analysis of investment initiated to improve working environment” của Lena Abrahamsson năm 2000 mô tả đánh giá về dự án cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, qua ba năm thực hiện dự án cho thấy nơi làm việc mới cải thiện đáng kể điều kiện làm việc, đồng thời tăng cả chất lượng và hiệu quả sản xuất Việc tính toán lợi nhuận cho thấy một sự đầu tư để cải thiện môi trường làm việc có thể mang lại lợi nhuận tốt

Nghiên cứu “Improvement of working conditions and environment in the formal section through safety and health measures” của tác giả Valentian Forastieti năm 2011 đưa ra sự cần thiết cần phải phát triển các biện pháp ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cải thiện môi trường lao động thông qua tiết kiệm chi phí hiệu quả và bền vững, xây dựng các thể chế địa phương trong bảo vệ sức khỏe lao động, mở rộng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe nghề nghiệp cho người lao động và nâng cao ý thức của người lao động thông qua các hoạt động tập huấn, tuyên truyền

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Bên cạnh sản xuất nông nghiệp thì tiểu thủ công nghiệp cũng trở thành ngành nghề đặc thù của nông thôn Việt Nam, đóng góp một phần không nhỏ trong sự phát triển kinh tế của đất nước, đem lại nguồn thu nhập cho phần lớn người dân

Tính từ khi đất nước ta thực hiện công cuộc đổi mới, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế làng nghề phát triển mạnh mẽ, nhưng

cơ bản vẫn mang tính tự phát, nhỏ lẻ; thiết bị thủ công đơn giản; công nghệ lạc hậu; mặt bằng sản xuất nhỏ hẹp cộng thêm ý thức người dân làng nghề trong việc bảo vệ môi trường sinh thái và bảo vệ sức khỏe con người còn hạn chế Những yếu kém

và hạn chế nói trên đã tạo sức ép không nhỏ đến chất lượng cuộc sống của chính làng nghề và cộng đồng xung quanh (Phạm Thị Kim Cúc, 2009)

Đề tài “Nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc xây dựng các chính sách và biện pháp giải quyết vấn đề môi trường ở các làng nghề Việt Nam” là đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước được Viện Khoa học Công nghệ và Môi trường, Đại học Bách khoa Hà Nội thực hiện giai đoạn 2001 – 2004 Kết quả nghiên cứu của đề tài là bộ tài liệu “Hướng dẫn áp dụng các giải pháp phòng ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trường” cho 07 loại hình làng nghề (chế biến nông sản thực phẩm, dệt nhuộm, vật liệu xây dựng, tái chế giấy, tái chế kim loại, tái chế nhựa, thủ công mỹ nghệ) Các hướng dẫn đưa ra các giải pháp mang tính tổng hợp như giải pháp sản xuất sạch hơn, xử lý cuối đường ống, quy hoạch và giáo dục quản lý môi trường, quan trắc môi trường nhằm từng bước cải thiện môi trường làng nghề Bài báo “Giảm thiểu ô nhiễm bằng nguồn quỹ tín dụng nhỏ - Trường hợp cụ thể ở làng nghề làm bột truyền thống Tân Phú Đông” trình bày biện pháp sử dụng nguồn quỹ tín dụng nhỏ để các hộ dân cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường ở các làng nghề Việt Nam Tại làng nghề làm bột Tân Phú Đông - Sa Đéc - Đồng Tháp, các loại chất thải sinh hoạt, chất thải sản xuất và chăn nuôi xả thải bừa bãi đã gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Với kinh phí tài trợ từ tổ chức Bánh mỳ cho thế giới (BfdW), các cán bộ trường Đại học Cần Thơ đã tổ chức cho người dân luân phiên vay vốn để xây dựng hầm ủ khí sinh học xử lý chất thải chăn nuôi và chất thải sinh hoạt Bên cạnh đó còn tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao công nghệ xây

hầm ủ khí sinh học cho thợ xây địa phương, hướng dẫn vận hành và bảo dưỡng hầm

ủ cho người dân và cán bộ địa phương Thông qua nguồn vốn vay của dự án, có 61

hộ dân đã xây dựng hầm ủ khí sinh học và trên 250 hộ dân khác đã tự đầu tư xây dựng khi thấy được lợi ích của hầm ủ Nhờ đó tình trạng ô nhiễm môi trường từng bước được giải quyết góp phần cải thiện điều kiện sống của người dân tại địa phương (Nguyễn Võ Châu Ngân và cộng sự, 2010)

Bài báo “Đánh giá thực trạng quản lý chất thải rắn tại các làng nghề tái chế phế liệu và đề xuất giải pháp quản lý” trình bày kết quả khảo sát, đánh giá hoạt động quản lý chất thải rắn từ một số làng nghề phế liệu ở Việt Nam Bài báo đưa ra các giải pháp quản lý chất thải rắn như sau: Thành lập mô hình hợp tác xã thu gom,

xử lý chất thải làng nghề; quy hoạch các điểm tập kết chất thải tại các làng nghề; thay đổi công nghệ tái chế thích hợp; lập quy hoạch quản lý chất thải rắn cho các làng nghề gắn với quy hoạch quản lý chất thải rắn của toàn đô thị; quy hoạch không gian làng nghề gắn với phát triển du lịch (Nguyễn Thị Kim Thái, Lương Thị Mai

Hương, 2011)

Đề tài “Đánh giá hiện trạng môi trường làng nghề nấu rượu Vân Hà, huyện

Việt Yên, tỉnh Bắc Giang và đề xuất giải pháp cải thiện” đánh giá sát thực trạng môi trường và ảnh hưởng của hoạt động sản xuất rượu đến môi trường làng nghề và sức khỏe cộng đồng, từ đó đưa ra một số giải pháp cải thiện môi trường làng nghề Vân

Hà (Nguyễn Thị Huế, 2011)

Kết quả đạt được:

- Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu của đề tài: Phản ánh kết quả điều tra, đánh giá mức độ ô nhiễm không khí, nước và đất, xác định nguyên nhân gây ô nhiễm, đề xuất các giải pháp phòng tránh, giảm thiểu ô nhiễm ảnh hưởng đến đời sống cộng đồng;

- Sơ đồ lấy mẫu nước, đất làng nghề Vân Hà tỷ lệ 1:3500;

- Sơ đồ hiện trạng môi trường làng nghề Vân Hà (tỷ lệ 1:3500): Biểu diễn các

điểm ô nhiễm nước, ô nhiễm đất theo các chỉ tiêu môi trường

“Nghiên cứu hiện trạng môi trường và xây dựng mô hình xử lý CTR tại làng nghề khảm trai Chuyên Mỹ, huyện Phú Xuyên, TP Hà Nội” của tác giả Bùi Thị

Kim Thúy năm 2012:

- Đánh giá thực trạng sản xuất của làng nghề khảm trai Chuyên Mỹ;

- Nghiên cứu hiện trạng vệ sinh môi trường, sức khỏe cộng đồng;

- Nghiên cứu hiện trạng thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải;

- Đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng môi trường tại xã Chuyên Mỹ

Đề tài “đánh giá hiện trạng môi trường làng nghề và thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường làng nghề tại một số tỉnh Bắc Bộ” của tác giả Trần Duy Khánh năm 2012 đưa ra các vấn đề:

- Tổng quan về hiện trạng, xu thế và các áp lực tới môi trường từ hoạt động của các làng nghề;

- Đánh giá hiện trạng môi trường làng nghề tại một số tỉnh Bắc Bộ: Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương và Nam Định;

- Phân tích tình hình thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các làng nghề như hiện trạng văn bản quy phạm pháp luật; phân công trách nhiệm về quản lý môi trường làng nghề; thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và đánh giá chung;

- Đề xuất, kiến nghị giải pháp bảo vệ môi trường làng nghề

Kết quả của đề tài sẽ hỗ trợ cho việc đưa ra các mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn, với lộ trình hợp lý nhằm từng bước phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề

Năm 2011, Nguyễn Thị Thắm với đề tài “Đánh giá hiện trạng môi trường đất,

nước tại một số làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm” tìm hiểu một số khái niệm về làng nghề, giới thiệu về làng nghề Việt Nam nói chung và làng nghề Bắc Ninh nói riêng Đánh giá hiện trạng môi trường đất, nước tại một số làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đề xuất phương án, giải pháp hữu hiệu nhằm giảm thiểu ô nhiễm, từng bước cải thiện chất lượng môi trường các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Kể từ khái niệm “sản xuất sạch hơn” của UNEP lần đầu tiên được giới thiệu vào nước ta năm 1995, đến nay khái niệm này đã được nhiều người biết đến Sản xuất sạch hơn ngày càng được quan tâm và nhiều chiến lược sản xuất sạch hơn đã ra đời trong những năm gần đây Năm 1999, Việt Nam đã ký tuyên ngôn Quốc tế về SXSH khẳng định cam kết của Việt Nam với chiến lược phát triển bền vững Năm

2009, Thủ tướng Chính phủ ký quyết định Phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020” là chiến lược quan trọng góp phần làm hài hòa giữa mục tiêu phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững, theo đó đến năm 2020, 50% số cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn; các cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn tiết kiệm được từ 8 – 13% mức tiêu thụ năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu trên đơn vị sản phẩm; 90% doanh nghiệp vừa và lớn có bộ phận chuyên trách về sản xuất sạch hơn

Để thực hiện các mục tiêu trên, Ban điều hành Chiến lược Sản xuất sạch hơn trong Công nghiệp đến năm 2020 đã được thành lập Trong khuôn khổ “Chương trình hợp tác phát triển Việt Nam – Đan Mạch về môi trường, Hợp phần sản xuất sạch hơn trong Công nghiệp soạn thảo và ấn hành bộ Tài liệu hướng dẫn sản xuất sạch hơn, bao gồm: Tài liệu hướng dẫn SXSH cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ; Tài liệu hướng dẫn SXSH cho các ngành chế biến dừa, đúc kim loại, chế biến thủy sản, sản xuất tấm lợp amiang-xi măng, ngành giấy và bột giấy, bia, phân bón, dệt Gần 16

bộ Tài liệu hướng dẫn SXSH được ban hành đã trở thành công cụ đưa SXSH tiếp cận với các doanh nghiệp một cách nhanh chóng và có hiệu quả Ngoài ra, Hợp phần SXSH trong Công nghiệp cũng giới thiệu đến các doanh nghiệp các nguồn tài chính mà doanh nghiệp có thể tiếp cận vay vốn hoặc hợp tác đầu tư liên quan tới lĩnh vực bảo vệ môi trường và SXSH Nguồn tài chính này sẽ đến từ các Quỹ đầu tư phát triển (Trung ương, địa phương, tư nhân), Quỹ môi trường (thế giới, Việt Nam, các địa phương) và các nguồn tài chính khác (từ các chương trình dự án liên quan tới hoạt động môi trường và SXSH)

Bến Tre là một trong 5 tỉnh mục tiêu được Hợp phần sản xuất sạch hơn trong công nghiệp (CPI) - Bộ Công Thương lựa chọn tham gia vào việc thực hiện các mô hình trình diễn SXSH Trong năm 2007, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bến Tre

đã thực hiện Chương trình “Áp dụng SXSH và tiết kiệm năng lượng cho các ngành công nghiệp trọng điểm của tỉnh" bao gồm ngành sản xuất đường, chế biến dừa và thủy sản Đến năm 2011, trên toàn tỉnh đã có 06 DN và 01 làng nghề được Hợp phần CPI hỗ trợ thực hiện mô hình trình diễn SXSH, đó là Công ty Cổ phần mía đường Bến Tre, Nhà máy chế biến dừa Thành Vinh, Công ty thuốc lá Bến Tre, Công ty TNHH (Trách nhiệm hữu hạn) Thanh Bình, DNTN (Doanh nghiệp tư nhân) Lâm Đồng, Công ty TNHH Vĩnh Tiến và làng nghề chế biến thủy sản xã Bình Thắng (Văn phòng sản xuất sạch hơn Việt Nam, 2011)

Tháng 4/2011, dự án “Sản xuất sạch hơn và tiết kiệm năng lượng trong ngành sản xuất dừa tỉnh Bến Tre” đưa ra quy trình kiểm toán chi tiết và đề xuất các giải pháp sản xuất sạch hơn cho các ngành sản xuất chế biến dừa bao gồm cơm dừa nạo sấy, thạch dừa và kẹo dừa Kiểm toán chi tiết được thực hiện ở các doanh nghiệp cụ thể như DNTN Bảo Châu, Cơ sở Minh Châu và các cơ sở chế biến kẹo dừa điển hình ở tỉnh Bến Tre, sau đó mở rộng cho tất cả các doanh nghiệp chế biến sản phẩm

từ dừa thông qua chương trình tập huấn, hội thảo nâng cao nhận thức và chuyển giao kết quả kiểm toán chi tiết

b) Tiêu chí công nhận làng nghề và làng nghề truyền thống

+ Nghề truyền thống: phải đạt 03 tiêu chí sau:

- Nghề đã xuất hiện tại địa phương từ trên 50 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận;

- Nghề tạo ra những sản phẩm mang bản sắc văn hoá dân tộc;

- Nghề gắn với tên tuổi của một hay nhiều nghệ nhân hoặc tên tuổi của làng nghề

+ Làng nghề: phải đạt 03 tiêu chí sau:

- Có tối thiểu 30% tổng số hộ trên địa bàn tham gia các hoạt động ngành nghề nông thôn;

- Hoạt động SX kinh doanh ổn định tối thiểu 02 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận;

- Chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước

+ Làng nghề truyền thống: phải đạt tiêu chí làng nghề và có ít nhất một nghề truyền thống được công nhận (Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn, 2006)

c) Phân loại làng nghề (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2008)

- Theo làng nghề truyền thống và làng nghề mới;

- Theo ngành SX, loại hình sản phẩm;

- Theo quy mô SX, theo quy trình công nghệ;

- Theo nguồn thải và mức độ ô nhiễm;

- Theo mức độ sử dụng nguyên/nhiên liệu;

- Theo thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiềm năng tồn tại và phát triển

1.2.2 Tác động của sản xuất làng nghề đến kinh tế - xã hội – môi trường, sức khỏe cộng đồng

a) Tích cực

Các làng nghề trong thời gian qua đã có đóng góp quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho người lao động

Ngành nghề SX trong các làng nghề như: rượu Phú Lễ, cá khô, chỉ xơ dừa, dệt chiếu, đan lát, bánh tráng Mỹ Lồng, bánh phồng Sơn Đốc,… là những làng nghề truyền thống vốn có của người Bến Tre, sản phẩm của làng nghề đã và đang có khả năng cạnh tranh mạnh trên thị trường, mang nặng nét văn hóa cổ truyền của dân tộc, làng nghề cũng góp phần tiêu thụ một lượng đáng kể nguồn nông sản của địa phương Đồng thời với quy mô phát triển ngày càng mạnh đã giúp giải quyết lao

động cho nhân dân, đưa mức sống người dân ngày càng nâng lên, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo

Hình 1 1 Sản xuất cá khô An Thủy Hình 1 2 SX bánh phồng Sơn Đốc

(Sở TN & MT Bến Tre, 2012) b) Tiêu cực

Bên cạnh những mặt tích cực, sự phát triển hoạt động SX tại làng nghề cũng mang lại nhiều bất cập, đặc biệt là vấn đề môi trường và xã hội

Hầu hết các làng nghề trên địa bàn tỉnh đều SX theo quy mô hộ gia đình, trong khi đó việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải cho một số ngành có phát sinh nước thải như SX kẹo dừa, bánh phồng, cá khô đòi hỏi phải có công nghệ xử lý phù hợp, vốn đầu tư lớn nên vượt quá khả năng đầu tư xây dựng của người dân Không có hệ thống xử lý nên nước thải được xả thải trực tiếp vào môi trường gây ô nhiễm cục bộ tại một số làng nghề

Hình 1 3 Lấy mẫu nước thải tại làng

nghề bánh tráng Mỹ Lồng

Hình 1 4 Nước thải trực tiếp ra môi

trường tại làng nghề bánh phồng Sơn Đốc

(Sở TN & MT Bến Tre, 2012)

Tại một số làng nghề như làng nghề SX kẹo, bánh phồng, cá khô,… nước thải

bị ô nhiễm nghiêm trọng bởi các chỉ tiêu hữu cơ, dinh dưỡng và vi sinh Song lượng nước thải trên chưa được thu gom và xử lý triệt để đã làm ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Đáng chú ý là làng nghề chế biến kẹo dừa phường 7, bị ô nhiễm nghiêm trọng nhất trong số các làng nghề còn hoạt động trên địa bàn tỉnh Ngoài các chỉ tiêu hữu cơ, dinh dưỡng thì nước bị ô nhiễm nghiêm trọng chỉ tiêu vi sinh (vượt 153,333 lần so với QCVN 24:2009/BTNMT, cột A) Tuy hầu hết các hộ hoạt động tại làng nghề đều đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải riêng, song các hệ thống xử

lý đều không đạt hiệu quả cao, sau đó thải trực tiếp ra môi trường sông, rạch

(Trung tâm kỹ thuật môi trường – CEE, 2012)

Biểu đồ 1 1 Biểu diễn giá trị BOD5 trong nước thải làng nghề tỉnh Bến Tre

Hàm lượng BOD5 đo được dao động từ 16 – 1.401 mgO2/l Tại hộ làm bánh

mgO2/l, vượt QCVN 24:2009/BTNMT, cột A đến 46,7 lầnl Tương tự, nước thải tại Xưởng sản xuất kẹo dừa Thanh Long, xã Sơn Đông cũng có BOD5 vượt ngưỡng cho phép 7,53 lần

Về các thông số dinh dưỡng, nước thải tại các làng nghề tỉnh Bến Tre bắt đầu

có dấu hiệu ô nhiễm dinh dưỡng khi hàm lượng Nitơ trong nước thải đã vượt quy chuẩn từ 1,96 – 2,03 lần so với QCVN 24:2009/BTNMT, cột A (biểu đồ 1.2) Bên cạnh đó hàm lượng tổng Phospho trong nước thải thấp, dao động từ 1,036 – 2,475 mg/l chưa vượt giới hạn cho phép

(Trung tâm kỹ thuật môi trường – CEE, 2012)

Biểu đồ 1 2 Biểu diễn giá trị tổng Nitơ trong nước thải làng nghề tỉnh Bến Tre

Về chỉ số vi sinh, hàm lượng Coliform tổng tại các điểm lấy mẫu dao động từ 9.300 – 24.000 MPN/100 mg, tất cả đều vượt giới hạn cho phép từ 3,1 – 8 lần theo QCVN 24:2009/BTNMT (biểu đồ 1.3)

MT (loại A)

(Trung tâm kỹ thuật môi trường – CEE, 2012)

Biểu đồ 1 3 Biểu diễn giá trị tổng Coliform trong nước thải các làng nghề

điều này đã làm ô nhiễm môi trường xung quanh, làm cho chất lượng nguồn nước mặt ngày càng xấu đi, không còn phù hợp sử dụng cho cấp nước, vấn đề nước sạch

và vệ sinh môi trường ngày càng khó giải quyết

Ngoài ra, vấn đề ô nhiễm ở các làng nghề còn gây ra bởi chất thải rắn (CTR) Các loại CTR phát sinh hiện nay tại các làng nghề đều chưa được thu gom, xử lý Một số làng nghề có bãi rác thì CTR được thu gom chung với rác sinh hoạt rồi chuyển về các bãi rác tập trung hoặc xử lý thông qua các hình thức: thu gom, đốt hủy vào mùa khô, thải vào các khu đất trống, thải vào các mương, kênh rạch

Theo quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bến Tre tới năm 2020, với định hướng phát triển làng nghề như: mở rộng SX, khôi phục thêm các làng nghề đang bị mai một, du nhập thêm các nghề mới, nhân cấy mô hình để hình thành các làng nghề tương ứng Qua đó, có thể dự báo được tổng lượng CTR phát sinh ở các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bến Tre trong tương lai là rất lớn

Bảng 1 1 Dự báo khối lượng CTR phát sinh trong SX của làng nghề tỉnh Bến Tre

tới năm 2020

Tốc độ tăng trưởng 2012

Theo bảng dự báo trên, chỉ trong vòng 08 năm, lượng CTR phát sinh từ các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bến Tre đã tăng hơn 03 lần Với tốc độ phát sinh chất thải như vậy, nếu không có biện pháp thu gom và xử lý hợp lý thì trong thời gian tới khu vực xung quanh các làng nghề và sông, rạch sẽ ngập tràn rác thải, chẳng những ảnh hưởng đến mỹ quan, gây ô nhiễm môi trường mà còn ảnh hưởng mạnh mẽ đến sức khỏe của người dân trong khu vực

1.2.3 Tình hình phát triển làng nghề tại Bến Tre

Bến Tre có trên 1.000 hộ SX thuộc diện làng nghề, tiểu thủ công nghiệp bao gồm SX tập thể, cá thể, hộ gia đình và tư nhân Tổng số lao động trong các hộ này khoảng 16 ngàn người Tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006 - 2010 là 12,12

%/năm Thị trường tiêu thụ các sản phẩm làng nghề bao gồm thị trường trong tỉnh, trong nước và xuất khẩu

Tuy nhiên, việc xây dựng và phát triển của các làng nghề còn nhiều hạn chế,

do làm ăn theo kiểu tự phát, chưa có thị trường ổn định Vốn, công nghệ, thị trường, trình độ kỹ thuật và quản lý chua cao, tay nghề thấp, mẫu mã sản phẩm chậm được cải tiến và đổi mới Sản phẩm do các làng nghề SX phần lớn còn kém hấp dẫn, giá thành cao, sức cạnh tranh kém Các điều kiện và môi trường kinh doanh ở các làng nghề như kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các quan hệ cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm,… chưa thật sự thuận lợi cho việc đầu tư kinh doanh (Sở TN & MT Bến Tre, 2012)

Phát triển làng nghề đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020:

- Phát triển các làng nghề đã có, sắp xếp lại mặt bằng SX để hợp lý hoá SX, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, kết hợp với du lịch để mở rộng thị trường

- Khôi phục các làng nghề đang bị mai một, xác định các điều kiện về mặt bằng, công nghệ, tay nghề, thị trường; từng bước xây dựng các đơn vị nòng cốt làm

- Phấn đấu đưa giá trị SX của làng nghề tăng bình quân 16%/năm và chiếm tỉ trọng trên 10% giá trị SX toàn ngành công nghiệp Hàng năm: giải quyết việc làm thêm cho từ 1.000 đến 1.500 lao động; du nhập thêm từ 05 đến 10 nghề mới; phấn đấu có ít nhất 50% số làng nghề được công nhận xây dựng mô hình kinh tế hợp tác; công nhận 100% làng nghề tiểu thủ công nghiệp đạt chuẩn theo Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

- Đến năm 2015: mỗi huyện có 01 - 02 loại sản phẩm làng nghề tiêu biểu để xây dựng thương hiệu, như vậy, toàn tỉnh sẽ có khoảng 08 - 10 sản phẩm có thương hiệu Bến Tre

- Quy hoạch vùng nguyên liệu phục vụ cho làng nghề, như: dừa, tre, rau màu, thủy sản …

1.3 Tổng quan về làng nghề sản xuất bánh tráng Mỹ Lồng

1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển

Nghề làm bánh tráng ở Mỹ Lồng ra đời cách nay trên 100 năm ở xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm, lúc đầu chỉ một vài gia đình cư ngụ ở ấp Nghĩa Huấn (thuộc Mỹ Lồng) SX phục vụ gia đình và một ít hộ tại địa phương có nhu cầu trong ngày giỗ, lễ tết, hoặc sử dụng làm quà quê cho thân tộc Lò bánh tráng thường chỉ SX vào các tháng cuối năm âm lịch, người có nhu cầu phải mang gạo, dừa khô, mè, muối đến lò

để mướn làm bánh tráng Bánh tráng ngon phải là loại gạo lúa mùa địa phương bởi chất lượng bánh phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng gạo và sự cảm nhận khẩu vị người tiêu dùng Cho nên, cả chủ lò bánh tráng và khách hàng đều quan tâm đến chất lượng Đồng thời, do chỉ để ăn hoặc làm quà biếu nên không chỉ chú trọng đến chất lượng gạo mà còn lưu ý đến vị béo của dừa, ngọt từ đường, mặn của muối, thơm từ

mè của bánh sau khi nướng Do đó, bánh tráng Mỹ Lồng là đặc sản truyền thống nổi

tiếng gần xa

Nghề làm bánh tráng Mỹ Lồng vẫn tồn tại và phát triển theo hướng SX hàng hóa Hiện nay, bánh tráng Mỹ Lồng SX quanh năm, số lượng khá lớn, đa dạng chủng loại, đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Bánh tráng Mỹ Lồng có nhiều loại (loại béo của dừa, béo của trứng, ngọt của đường, ngọt của sữa, mặn của tôm khô,…

Hiện nay, toàn xã Mỹ Thạnh có 157 hộ SX bánh tráng (ấp Nghĩa Huấn có 113

hộ, ấp 6 có 17 hộ, ấp 5 có 12 hộ, ấp 7 có 11 hộ và ấp Căn Cứ có 04 hộ) Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng cung cấp cho thị trường khoảng 85.000 bánh/năm Mỗi năm, làng nghề tiêu thụ khoảng 1,2 triệu trái dừa, 30 tấn đường, tạo công ăn việc làm ổn định cho gần 500 lao động, góp phần cùng địa phương xóa đói giảm nghèo Tổng giá trị sản phẩm hành hóa của Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng năm 2014 là 33.415.200 đồng Hiện nay, thu nhập bình quân đầu người xã Mỹ Thạnh năm 2014

là 27,5 triệu đồng/người/năm

+ Khả năng gắn kết với du lịch: Làng nghề làm bánh tráng Mỹ Lồng mang

dáng dấp yên bình đặc trưng cho miền quê sông nước, cây dừa và cây ăn trái Nếu được đầu tư hỗ trợ đúng mức sẽ phát triển kinh tế, kết hợp với du lịch làng nghề, góp phần quảng bá sản phẩm, tăng thu nhập cho các hộ gia đình, giải quyết được hàng trăm lao động lúc nhàn rỗi

1.3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm

a) Điều kiện tự nhiên

Xã Mỹ Thạnh có diện tích tự nhiên là 728,08 ha, trong đó: diện tích đất nông nghiệp là 553,48 ha, đất khác 174,6 ha Đây là xã tuyến đầu của huyện Giồng Trôm tiếp giáp với thành phố Bến Tre Phía Đông Bắc và Đông Nam giáp 02 xã Lương Hòa và Lương Phú, phía Nam giáp xã Thuận Điền, phía Bắc giáp xã Phong Nẫm, phía Tây và Tây Bắc giáp thành phố Bến Tre

Xã Mỹ Thạnh cách Thị trấn Giồng Trôm 11 km, cách Thành phố Bến Tre 07

km Toàn xã có 6 Ấp: Ấp Nghĩa Huấn, ấp Chợ, ấp Căn cứ, Ấp 5, Ấp 6 và Ấp 7 Các

cơ sở SX của Làng nghề truyền thống Bánh tráng Mỹ Lồng tập trung nhiều nhất ở

ấp Nghĩa Huấn, ấp có diện tích khoản 25 ha Xã Mỹ Thạnh có vị trí địa lý và địa hình khá thuận lợi, Tỉnh lộ 885 xuyên qua nối liền thị trấn Giồng Trôm và thành phố Bến Tre, hai bên được sông ngòi bao bọc đã tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển các ngành nghề công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

Hình 1 6 Ví trí địa lý Xã Mỹ Thạnh, huyện Giồng Trôm

Toàn xã hiện có 5.200 mét kênh, cống thoát nước chủ yếu phục vụ cho SX và dân sinh, có 6/6 ấp tiếp cận được nguồn nước sạch từ nhà máy cấp nước Bến Tre

Số hộ sử dụng nước máy trong xã 1.559/2.369 hộ chiếm 65,8%, số hộ còn lại sử dụng nguồn nước mưa và nước sông thông qua lắng và lọc

b) Điều kiện kinh tế - xã hội

Xã Mỹ Thạnh có 2.184 hộ, với 9.115 nhân khẩu, bình quân 04 nhân khẩu/hộ Trong đó, nam 4.519 người, nữ 4.596 người, trong đó có 5.425 người trong độ tuổi lao động, chiếm 59,51% tổng số dân

Cơ cấu dân phân theo ngành nghề SX như sau:

+ Lao động nông nghiệp: 701 hộ, chiếm tỷ lệ 31%

+ Lao động công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: 482 hộ, chiếm tỷ lệ 21,3% + Thương mại dịch vụ: 943 hộ, chiếm tỷ lệ 41,7 %

+ Lao động trong các ngành nghề khác: 135 hộ, chiếm tỷ lệ 06%

Thu nhập bình quân đầu người xã Mỹ Thạnh năm 2014 là 27,5 triệu đồng/người/năm

Đường bộ: Mạng lưới giao thông xã Mỹ Thạnh hoàn chỉnh nối liền các ấp trong xã Toàn xã hiện có 33.023 m đường liên xã, liên ấp Trong đó đường nhựa 3.220 m chiếm 9,75%, đường bê tông 26.970 m chiếm 81,67%, đường đất 2.833 m chiếm 8,57% Hệ thống cầu trên địa bàn xã đã được hoàn chỉnh với 64/64 cây đạt 100% với kết cầu dây văng , cầu thép không gian và cầu bê tông cốt thép

Tỉ lệ hộ sử dụng điện: 2.369/2.369, tỉ lệ hộ sử dụng điện trong làng nghề đạt 100% đáp ứng được nhu cầu SX Hệ thống viễn thông và thông tin liên lạc được hiện đại hóa và đa dạng hóa, số máy điện thoại cố định 14 máy/100 dân, mạng Internet đã được về đến 6/6 ấp trong địa bàn xã

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Nội dung nghiên cứu

- Thu thập thông tin về hoạt động SX và các vấn đề môi trường có liên quan tại làng nghề

- Khảo sát thực tế, đánh giá tình hình và phân tích nguyên nhân ô nhiễm môi trường tại các cơ sở SX bánh tráng trong làng nghề

- Nghiên cứu kiểm toán chất thải và đề xuất giải pháp SXSH cho các hộ SX trong làng nghề

- Đề xuất các giải pháp tổng hợp nhằm cải thiện tình hình ô nhiễm môi trường cho làng nghề

2.2 Phương pháp nghiên cứu

Hình 2 1 Khung phân tích

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

a) Phương pháp thu thập thông tin

- Từ các nguồn tài liệu sẵn có

Thu thập thông tin liên quan qua những tài liệu khoa học đã được phát hành, các thông tin đã được đăng tải trên những phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, internet) và những thông tin khác bao gồm: vị trí địa lý, kinh tế xã hội của xã Mỹ Thạnh; tình hình phát triển làng nghề ở Bến Tre; tác động của sản xuất làng nghề đến kinh tế - xã hội; lịch sử hình thành, phát triển của làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng

- Từ điều tra thực địa

Để thực hiện điều tra khảo sát, tác giả thu thập các thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành trên địa bàn xã Mỹ Thạnh thông qua các

sở, ban, ngành như: Sở Khoa học và Công nghệ (KH & CN), UBND xã Mỹ Thạnh,

Sở Tài nguyên và Môi trường…

Vì thời gian thực hiện luận văn không dài nên tác giả sẽ chọn ngẫu nhiên một

số hộ SX bánh tráng dừa trong làng nghề để khảo sát sơ bộ Ước tính số lượng hộ cần tiến hành điều tra trong số 157 hộ SX bánh tráng ở làng nghề Mỹ Lồng:

Dựa theo công thức tính cỡ mẫu khi tổng thể nhỏ và biết được tổng thể:

Phương pháp chọn mẫu: Chọn mẫu theo chùm

Từ đó, tác giả chọn ra 03 hộ có đủ điều kiện để thực hiện thí điểm SXSH theo các tiêu chí sau: sự ủng hộ, nhiệt tình tham gia vào đề tài, công suất, tiềm năng thực

tế Dựa theo quy mô SX trong làng nghề có thể phân biệt được 03 loại cơ sở: lớn, vừa, nhỏ nên cần thực hiện thí điểm trên 03 hộ với 03 quy mô tương ứng sẽ đại diện được cho cả làng nghề

Kết quả của điều tra thực địa sẽ phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực hiện công tác BVMT của chính quyền địa phương, đồng thời là cơ sở để xác định các

bên có liên quan trong phương pháp SA và điểm mạnh, điểm yếu, xác định cơ hội, thách thức trong phương pháp SWOT

b) Phương pháp lựa chọn và thực hiện nghiên cứu điển hình

Chọn 03 hộ SX bánh tráng đã lựa (theo quy mô hoạt động) làm nghiên cứu trường hợp (case study) để tiến hành nghiên cứu, nhằm đảm bảo độ sâu của nghiên cứu, đồng thời có thể đáp ứng được hạn chế về thời gian Các tiêu chí lựa chọn sẽ được thiết lập nhằm đảm bảo tính đại diện, khai thác yếu tố thuận lợi khi triển khai

và khả năng nhân rộng kết quả nghiên cứu sau này

c) Phương pháp khảo sát tại hiện trường

Nghiên cứu trực tiếp tại hộ SX bánh tráng trong làng nghề: xem xét quá trình hoạt động, tìm hiểu quy trình công nghệ cho các công đoạn SX; tìm hiểu các khâu thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải Thu mẫu, đo đạc, phân tích các thông số và thực hiện cân bằng vật chất ở những khâu cần thiết để tính toán

Phỏng vấn các hộ SX bánh tráng và những hộ dân lân cận trong làng nghề để thu thập thông tin về hoạt động, điều kiện SX và những vấn đề môi trường nảy sinh tại làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng

d) Phương pháp phân tích hệ thống

- Phân tích các bên có liên quan (Stakeholder Analysis - SA):

Là công cụ vận dụng tư duy hệ thống trong việc chuẩn bị các dự án/chương trình chính sách trong lĩnh vực môi trường hay các lĩnh vực khác

Phân tích các bên có liên quan là một phương pháp luận có tính hệ thống, sử dụng các dữ liệu định lượng nhằm xác định lợi ích và ảnh hưởng của các nhóm khác nhau trong sự liên hệ đến một sự thay đổi trong dự án, chương trình và chính sách Tác giả sử dụng phương pháp SA để đánh giá ảnh hưởng và tầm quan trọng, đồng thời xác định biện pháp hiệu quả nhất phối hợp các bên có liên quan trong cải thiện môi trường ở làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng

- Phân tích SWOT: Phương pháp phân tích SWOT

Phân tích SWOT là một công cụ hiệu quả để xác định các ưu điểm, khuyết điểm của một tổ chức, các cơ hội để phát triển và các thách thức, nguy cơ mà tổ chức đó sẽ phải đương đầu

Phân tích điểm mạnh (S = Strength), điểm yếu (W = Weakness) là sự đánh giá

từ bên trong, tự đánh giá về khả năng của hệ thống (đối tượng) trong việc thực hiện mục tiêu, lấy mục tiêu làm chuẩn để xếp một đặc trưng nào đó là điểm mạnh (hỗ trợ mục tiêu) hay điểm yếu (cản trở mục tiêu)

Phân tích cơ hội (O = Opportunities), thách thức (T = Threats) là sự đánh giá các yếu tố bên ngoài chi phối đến mục tiêu phát triển của hệ thống (đối tượng), lấy mục tiêu làm chuẩn để xếp một đặc trưng nào đó của môi trường bên ngoài là cơ hội (hỗ trợ mục tiêu) hay thách thức (cản trở mục tiêu)

Phương pháp SWOT được sử dụng để biểu thị ưu thế, yếu thế và khảo sát cơ hội, thách thức mà các bên có liên quan gặp trong việc cải thiện môi trường ở Làng nghề bánh tráng Mỹ Lồng, từ đó xác định lĩnh vực mà họ cần tập trung vào để phát huy ưu thế và cơ hội nhiều nhất

e) Phương pháp chuyên gia

Xin tư vấn của các chuyên gia, các nhà khoa học có nhiều kinh nghiệm về vấn

đề ô nhiễm môi trường và khả năng kiểm soát ô nhiễm môi trường có liên quan đến phát triển của các làng nghề Những ý kiến của các chuyên gia được coi là các gợi ý

để củng cố các nhận định và các giải pháp đề xuất

f) Phương pháp tính toán

- Sử dụng các cách thức đo đơn giản như:

+ Thước dây (đo đường kính và chiều dài của bao trấu): có chiều dài 1.500

mm, độ chia nhỏ nhất 01 mm, độ đúng 01 mm;

+ Cân (cân gạo): cân đồng hồ Nhơn Hòa có phạm vi cân từ 200 g – 05 kg, phân độ nhỏ nhất 20 g, sai số  10 – 30 g;

+ Đồng hồ đo lưu lượng nước

Căn cứ vào nguồn dữ liệu thu thập được về các đầu vào, đầu ra của hộ, tác giả

sử dụng phương pháp tính toán để cân bằng vật chất, đưa ra con số về hiệu suất SX

và các tỷ lệ về phát sinh chất thải, tỷ lệ nước thải/đơn vị sản phẩm, tỷ lệ CTR/đơn vị sản phẩm, tỷ lệ lượng nước sử dụng/đơn vị sản phẩm… Phương pháp tính toán trực tiếp như: sử dụng công thức, hệ thức, hàm excel…

- Phương pháp tính toán nước thải: dùng thước đo đạc thể tích dụng cụ chứa

nước, thu thập quá trình rửa và sử dụng nước, chu kỳ rửa, mực nước

- Phương pháp tính toán khí thải: Hiện nay hầu hết các hộ SX ở Làng nghề

bánh tráng Mỹ Lồng sử dụng nguồn nhiên liệu chủ yếu là củi và trấu cho quá trình đốt Do đó, tác giả sẽ xây dựng phương pháp cho 02 loại nhiên liệu này Tính chất của 02 loại nhiên liệu này như sau:

Bảng 2 1 Tính chất nhiên liệu củi Thông số

(Tony Wakelin and Paul A Beauchemin, 2008)

Bảng 2 2 Tính chất nhiên liệu trấu

Bảng 2 3 Công thức tính sản phẩm cháy (SPC) ở điều kiện chuẩn

(t = 0oC; P = 760 mmHg)

Đại lượng tính toán Đơn vị Ký

hiệu Công thức tính

Số công thức

Lượng không khí khô lý

thuyết cần cho quá trình cháy

m3chuẩn/kgNL

Vo Vo = 0,089Cp + 0,264Hp

– 0,0333(Op - Sp)

2.1

Lượng không khí ẩm lý thuyết

cần cho quá trình cháy (t =

Lượng khí CO trong SPC với

hệ số cháy không hoàn toàn về

hóa học và cơ học  = 0,01 

0,05

VCO VCO = 1,865.10-2.Cp

2.5