Quan hệ hợp tác giữa tỉnh hủa phăn (lào) và tỉnh thanh hóa (việt nam) từ năm 1986 đến năm 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LƯU THỊ KIM QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA TỈNH HỦA PHĂN (LÀO) VÀ TỈNH THANH HÓA (VIỆT NAM) TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LƯU THỊ KIM QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA TỈNH HỦA PHĂN (LÀO) VÀ TỈNH THANH HÓA (VIỆT NAM) TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 Chuyên ngành: Lịch sử giới Mã số 9229011 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI VĂN HÀO GS TS ĐỖ THANH BÌNH NGHỆ AN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, vấn đề trình bày luận án trung thực, nguồn tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn cơng trình nghiên cứu Tác giả Lưu Thị Kim ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận án Bố cục luận án Chương TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu quan hệ Việt - Lào có nội dung đề cập đến quan hệ hợp tác tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa 1.1.2 Các viết, cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến quan hệ hợp tác tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa 12 1.2 Nhận xét chung tình hình cứu nghiên cứu vấn đề đặt cho luận án 18 1.2.1 Nhận xét chung cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 18 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải 20 Chương CƠ SỞ VÀ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ GIỮA TỈNH HỦA PHĂN VÀ TỈNH THANH HÓA TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 21 2.1 Cơ sở địa - trị, kinh tế 21 2.2 Cơ sở dân cư, văn hóa 26 2.2.1 Cơ sở dân cư 26 2.2.2 Cơ sở văn hóa 28 2.3 Cơ sở lịch sử 31 2.3.1 Quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa trước năm 1975 31 2.3.2 Quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1975 đến năm 1986 36 2.4 Cơ sở lợi ích 39 iii 2.5 Tình hình Lào, Việt Nam đường lối, sách hai nước năm từ 1986 đến 2017 41 2.5.1 Khái quát tình hình Lào Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2017 41 2.5.2 Chủ trương, sách Lào Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2017 quan hệ với 44 2.6 Tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương đối ngoại tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 48 2.6.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội 48 2.6.2 Chủ trương đối ngoại nhu cầu quan hệ hợp tác 52 2.7 Bối cảnh giới khu vực 54 Tiểu kết chương 58 Chương NỘI DUNG QUAN HỆ HỢP TÁC TOÀN DIỆN GIỮA TỈNH HỦA PHĂN VÀ TỈNH THANH HÓA TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 60 3.1 Chính trị đối ngoại 60 3.1.1 Quan hệ hợp tác cấp Tỉnh 60 3.1.2 Quan hệ hợp tác cấp Huyện (của huyện biên giới) 68 3.1.3 Quan hệ cấp Xã, Đồn khu vực biên giới 69 3.2 An ninh quốc phòng công tác biên giới 71 3.2.1 An ninh quốc phòng 71 3.2.2 Công tác biên giới 75 3.3 Quan hệ kinh tế 84 3.3.1 Nông - lâm nghiệp 85 3.3.2 Công nghiệp, đầu tư, xây dựng giao thông vận tải 89 3.3.3 Thương mại 97 3.4 Hợp tác văn hóa giáo dục - đào tạo 101 3.4.1 Văn hóa 101 3.4.2 Giáo dục - đào tạo 103 3.5 Hợp tác lĩnh vực khác 107 3.5.1 Y tế 107 3.5.2 Chuyên gia 109 iv 3.5.3 Công tác tìm kiếm, cất bốc hài cốt liệt sĩ 110 3.5.4 Hoạt động viện trợ 112 Tiểu kết chương 113 Chương NHẬN XÉT VỀ QUAN HỆ HỢP TÁC GIỮA TỈNH HỦA PHĂN VÀ TỈNH THANH HÓA TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 116 4.1 Những thành tựu hạn chế 116 4.1.1 Những thành tựu chủ yếu 116 4.1.2 Một số hạn chế 120 4.2 Đặc trưng 123 4.2.1 Nằm dòng chảy quan hệ Lào - Việt Nam, từ năm 1986 đến năm 2017, quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa mang đầy đủ nội dung, tính chất đặc điểm mối quan hệ “hữu nghị đặc biệt hợp tác toàn diện” 123 4.2.2 Cơ chế hợp tác chặt chẽ, từ cấp tỉnh đến huyện, xã, đồn, quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 thể sinh động chủ trương “đối ngoại nhân dân” đường lối đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế 128 4.2.3 Quan hệ hợp tác tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa mối quan hệ hai tỉnh láng giềng hai nước có chung đường biên giới, chứa nhiều yếu tố thuận lợi, trở thành điển hình việc cụ thể hóa quan hệ đặc biệt hai nước 129 4.2.4 Mặc dù có nhiều điểm tương đồng với quan hệ Hủa Phăn - Sơn La Hủa Phăn - Nghệ An quan hệ Hủa Phăn - Thanh Hóa có trội quy mơ lẫn mức độ hợp tác 131 4.3 Một số học kinh nghiệm 137 KẾT LUẬN 145 TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC _Toc69643002 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : (Association of South East Asian Nations) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCH TƯ : Ban chấp hành Trung ương BCHQS : Bộ huy quân CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân CHXHCNVN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam CTQG : Chính trị quốc gia ĐHSP HN : Đại học Sư phạm Hà Nội ĐNA : Đông Nam Á HĐBT : Hội đồng Bộ trưởng HTKT - VH : Hợp tác Kinh tế - Văn hóa KHXH : Khoa học xã hội NDCM : Nhân dân Cách mạng NXB : Nhà xuất UBCQ : Ủy ban quyền UBND : Ủy ban nhân dân USD : Đồng đô la Mỹ UVBCT : Ủy viên Bộ trị XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, BẢNG Biểu đồ: Biểu đồ 2.1 Bình quân GDP Lào Việt Nam giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2017 44 Biểu đồ 3.1 Giá trị hợp đồng doanh nghiệp Thanh Hóa thực tỉnh Hủa Phăn từ năm 1992 - 2017 96 Biểu đồ 3.2 Xuất nhập hàng hóa Hủa Phăn Thanh Hóa từ năm 1992 đến năm 2017 100 Bảng Bảng 3.1 Thống kê số lượng hội đàm cấp tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa, từ năm 1986 đến năm 2017 64 Bảng 3.2 Thống kê số lượng hoạt động phối hợp tuần tra song phương giai đoạn 1990 - 2017 73 Bảng 3.3 Thống kê số người vượt biên trái phép hai tỉnh trao trả cho giai đoạn 1990 - 2000 81 Bảng 3.4 Bảng thống kê số lượng lưu học sinh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa tiếp nhận đào tạo từ năm 1986 - 2017 106 Bảng 3.5 Bảng số lượng bệnh nhân thuộc tỉnh Hủa Phăn Thanh Hóa thăm khám điều trị sở y tế nhau, giai đoạn 1992 - 2017 108 Bảng 3.6 Thống kê số lượng hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện Việt Nam Lào quy tập 111 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lào Việt Nam hai nước láng giềng, núi liền núi, sông liền sông, có mối quan hệ truyền thống lâu đời, nhân dân dày công vun đắp trở thành tài sản vô giá hai dân tộc Mối quan hệ Lào Việt Nam diễn tất lĩnh vực, ngành; từ trung ương địa phương (nhất địa phương có chung đường biên giới hai nước) Tỉnh Hủa Phăn Lào tiếp giáp với tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Nghệ An Việt Nam có quan hệ với ba tỉnh Tuy nhiên, tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa khơng gần gũi địa lý, có nhiều điểm tương đồng tự nhiên, văn hố xã hội, có vị trí địa - chiến lược, nhiều tiềm để phát triển kinh tế, nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh hợp tác mà hai tỉnh kết nghĩa với từ năm 60 kỷ XX Chính vậy, đấu tranh chống ngoại xâm nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, quan hệ hai tỉnh ln giữ vị trí quan trọng có tác động to lớn đến tình hình trị, kinh tế, xã hội, văn hố Lào, Việt Nam quan hệ hữu nghị đặc biệt hai nước Từ năm 1986 đến năm 2017, theo dòng chảy quan hệ Lào - Việt Nam, tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa khơng ngừng củng cố, tăng cường “quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác tồn diện” để giữ vững ổn định trị; củng cố quốc phòng - an ninh, làm tốt cơng tác biên giới; phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế lĩnh vực khác Trong bối cảnh tình hình giới có nhiều thay đổi, q trình tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ, cịn Lào Việt Nam nỗ lực mở cửa để hội nhập khu vực, quốc tế, quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa có nhiều hội, thuận lợi để phát triển, song phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức Việc tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa tiếp tục nâng cao hiệu quan hệ trị - đối ngoại, an ninh quốc phịng cơng tác biên giới, kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế lĩnh vực khác để xây dựng quê hương, đất nước vấn đề cần thiết Vì vậy, sâu làm rõ sở, nhân tố tác động; thực trạng quan hệ toàn diện tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017, sở đó, rút thành tựu, hạn chế, học kinh nghiệm nhằm tiếp tục tăng cường hợp tác hai bên giai đoạn có ý nghĩa khoa học lẫn thực tiễn Về khoa học, nghiên cứu quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 khơng làm sáng tỏ nội dung quan trọng hợp tác hai bên, mà làm phong phú thêm tư liệu cụ thể, minh chứng cho quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện hai nước thời kỳ đổi Về thực tiễn, nghiên cứu quan hệ giữa tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa năm từ 1986 đến 2017 giúp tầng lớp nhân dân, hệ trẻ, nhận thức sâu sắc mối quan hệ đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước hai tỉnh Đồng thời, kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo cho cấp lãnh đạo tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa việc hoạch định chiến lược hợp tác hai bên năm nhà nghiên cứu, giáo viên học sinh, sinh viên tìm hiểu, giảng dạy, học tập lịch sử địa phương Với ý nghĩa nêu trên, chọn vấn đề “Quan hệ hợp tác tỉnh Hủa Phăn (Lào) tỉnh Thanh Hóa (Việt Nam) từ năm 1986 đến năm 2017” làm đề tài Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 2.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu quan hệ tỉnh Hủa Phăn Thanh Hóa từ năm 1986 đến hết năm 2017 Từ năm 1986, Lào, Việt Nam đề bắt đầu thực đường lối đổi đất nước Năm 2017 đánh dấu 55 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào (5/9/1962 - 5/9/2017) 40 năm ký Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác hai nước (18/7/1977 - 18/7/2017) Đặc biệt, năm 2017 mốc đánh dấu 50 năm ngày ký thỏa thuận kết nghĩa tỉnh Thanh Hóa tỉnh Hủa Phăn (02/5/1967 - 02/5/2017) Đây kiện quan trọng, có ý nghĩa quan hệ Lào - Việt Nam nói chung tỉnh Hủa Phăn, Thanh Hóa nói riêng Về khơng gian: Đề tài chủ yếu nghiên cứu vấn đề diễn tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 Ngồi ra, đề tài cịn đề cập đến quan hệ số tỉnh khác Lào Việt Nam để nhận xét so sánh PL 36 PHỤ LỤC Một số hình ảnh hoạt động hợp tác tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa Hủa Phăn - Thanh Hóa tổ chức lễ kỷ niệm 50 năm ký hợp tác hữu nghị tỉnh Hủa Phăn - Thanh Hóa (2/5/1967 - 2/5/1967) Ảnh: Nguyễn Nam/TTXVN BCHQS tỉnh Thanh Hóa hội đàm, ký kết hợp tác thực nhiệm vụ với BCHQS tỉnh Hủa Phăn (Lào) Ảnh http://baoquankhu4.com.vn/ PL 37 Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tỉnh Thanh Hóa tỉnh Hủa Phăn (Lào), năm 2018 Ảnh: truyenhinhthanhhoa.vn Đoàn Hủa Phăn Thanh Hóa tổ chức hội đàm ngày 25/8/2017 Ảnh Phong Sắc/Báo Thanh Hóa PL 38 Hủa Phăn - Thanh Hóa ký kết thỏa thuận cho giai đoạn 2016 - 2020 Ảnh: Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thanh Hóa Hủa Phăn - Thanh Hóa ký kết thỏa thuận năm 2018 Ảnh TruyenhinhThanhHoa.vn PL 39 PHỤ LỤC 10 Một số hình ảnh điền dã nghiên cứu sinh Điền dã khai thác tư liệu Cửa Na Mèo Gặp gỡ, làm việc với đồng chí Phu xơn Thăm Mạ Vi Xay, Phó Tỉnh trưởng tỉnh Hủa Phăn Gặp gỡ, trao đổi, tìm hiểu qua đồng chí Bun tộn - Chăn thạ phon, Bí thư Tỉnh ủy, tỉnh trưởng tỉnh Xiêng Khoảng PL 40 Trụ sở Công an tỉnh Hủa Phăn Cánh đồng Chum Phịng giao dịch cửa Cơng an tỉnh Hủa Phăn Khu di tích liên minh chiến đấu PL 41 Trao đổi, tìm hiểu với đồng chí Phịng An ninh biên giới, Cơng an tỉnh Hủa Phăn Tìm hiểu, nghiên cứu Sở Ngoại vụ tỉnh Hủa Phăn Trao đổi, tìm hiểu với đồng chí Vong say, Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Hủa Phăn PL 42 Khai thác tư liệu Sở Ngoại vụ tỉnh Hủa Phăn Trường Nội trú tỉnh Hủa Phăn, cơng trình tỉnh Thanh Hóa đầu tư PL 43 Biểu tượng Suan Keo Lak Meung Công viên Hủa Phăn - Quảng Ninh Hang kháng chiến Viêng Xay PL 44 PHỤ LỤC 11 MỘT SỐ HÌNH ẢNH TÀI LIỆU NCS KHAI THÁC TRONG QUÁ TRÌNH NGHIÊN CỨU PL 45 PL 46 PL 47 PL 48 PL 49 PL 50 ... tài quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 2.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu quan hệ tỉnh Hủa Phăn Thanh Hóa từ năm 1986 đến hết năm 2017 Từ. .. Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở nhân tố tác động đến quan hệ tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa từ năm 1986 đến năm 2017 Chương Nội dung quan hệ hợp tác toàn diện tỉnh Hủa Phăn tỉnh Thanh Hóa. .. mối quan hệ hai bên năm 21 Chương CƠ SỞ VÀ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ GIỮA TỈNH HỦA PHĂN VÀ TỈNH THANH HÓA TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2017 2.1 Cơ sở địa - trị, kinh tế Hủa Phăn - Thanh Hóa hai tỉnh