Điều 24. Thực hiện quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất của các cơ sở trong phạm vi quản lý của mình theo chức năng, nhi[r]
(1)Số: 163/2004/NĐ-CP ––––––––––––––––––––––– Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2004 NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA PHÁP LỆNH VỆ SINH AN TỒN THỰC PHẨM
CHÍNH PHỦ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm số 12/2003/PL-UBTVQH 11 ngày 26 tháng năm 2003;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Y tế,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh thực phẩm; trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm kiểm tra, tra vệ sinh an toàn thực phẩm
Điều Đối tượng áp dụng
Nghị định áp dụng quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nước sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm Việt Nam; trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác áp dụng theo Điều ước quốc tế
Điều Quyền trách nhiệm người tiêu dùng
1 Người tiêu dùng có quyền:
a) Sử dụng, lựa chọn thực phẩm dịch vụ cung cấp thực phẩm an toàn, vệ sinh;
b) Được cung cấp thông tin vệ sinh an toàn thực phẩm, cách sử dụng thực phẩm an toàn;
(2)d) Được tham gia đóng góp ý kiến việc xây dựng thực sách, pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm trưng cầu
2 Người tiêu dùng có trách nhiệm:
a) Tự bảo vệ việc tiêu dùng thực phẩm sử dụng dịch vụ cung cấp thực phẩm;
b) Thực hướng dẫn cách sử dụng thực phẩm an tồn;
c) Khơng sử dụng thực phẩm, dịch vụ cung cấp thực phẩm gây tổn hại đến sức khoẻ cho cộng đồng;
d) Tự giác khai báo với quan y tế gần xảy ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm;
đ) Phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm
Chương II
VỆ SINH AN TOÀN TRONG SẢN XUẤT, KINH DOANH THỰC PHẨM
MỤC 1
QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều Điều kiện bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải bảo đảm đủ điều kiện theo quy định vệ sinh an toàn sau:
1 Điều kiện sở gồm: a) Địa điểm, môi trường;
b) Yêu cầu thiết kế, bố trí nhà xưởng; c) Kết cấu nhà xưởng;
d) Hệ thống cung cấp nước; đ) Hệ thống cung cấp nước đá; e) Hệ thống cung cấp nước; g) Khí nén;
h) Hệ thống xử lý chất thải; i) Phòng thay bảo hộ lao động; k) Nhà vệ sinh
2 Điều kiện trang thiết bị, dụng cụ gồm: a) Phương tiện rửa khử trùng tay;
b) Nước sát trùng;
(3)d) Thiết bị, dụng cụ giám sát chất lượng;
đ) Thiết bị, dụng cụ chế biến, bao gói, bảo quản, vận chuyển Điều kiện người gồm:
a) Sức khoẻ người sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
b) Kiến thức, thực hành vệ sinh an toàn thực phẩm người sản xuất, kinh doanh thực phẩm
Điều Trách nhiệm việc quy định điều kiện bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm
1 Bộ Y tế chịu trách nhiệm ban hành yêu cầu chung điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định Điều Nghị định
2 Các Bộ quản lý chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao quản lý nhà nước lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm có trách nhiệm ban hành quy định cụ thể điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với quy định Bộ Y tế quy định pháp luật khác có liên quan
MỤC 2
THỦ TỤC, THẨM QUYỀN KIỂM TRA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU
Điều Điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm nhập
Thực phẩm nhập vào Việt Nam phải bảo đảm điều kiện sau:
1 Đã cấp giấy chứng nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm theo quy định Điều 19 Nghị định
2 Có giấy xác nhận kiểm tra đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Đối với nguyên liệu thực phẩm phụ gia thực phẩm, thời hạn sử dụng phải cịn hai phần ba thời gian sử dụng ghi nhãn kể từ thời điểm lô hàng nhập vào Việt Nam
3 Thực phẩm có nguồn gốc động vật thực vật chưa qua chế biến phải quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định pháp luật quy định Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác
Điều Nguyên tắc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu
1 Tất nguyên liệu, hoá chất sử dụng chế biến thực phẩm, bao bì tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, phụ gia thực phẩm nhập thực phẩm nhập phải kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm
2 Những thực phẩm sau khơng thuộc đối tượng phải kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm:
a) Thực phẩm mang theo người để tiêu dùng cá nhân, thực phẩm quà biếu, túi ngoại giao, túi lãnh theo quy định pháp luật;
(4)c) Thực phẩm cảnh;
d) Thực phẩm gửi kho ngoại quan
3 Thực phẩm nhập xác nhận đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm tổ chức có thẩm quyền nước ký kết Điều ước quốc tế thừa nhận lẫn với Việt Nam hoạt động chứng nhận chất lượng, công nhận hệ thống quản lý chất lượng bị kiểm tra phát thấy có dấu hiệu vi phạm quy định pháp luật Việt Nam vệ sinh an toàn thực phẩm
4 Thực phẩm nhập chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, thực phẩm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh chứng nhận có hệ thống quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phép áp dụng Việt Nam giảm số lần kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm
5 Giảm kiểm tra lơ hàng nhập lần sau loại, có xuất xứ, kiểm tra lần liên tiếp trước đạt u cầu vệ sinh an tồn thực phẩm kiểm tra hồ sơ quan nhà nước có thẩm quyền phép giảm tần suất nội dung kiểm tra quy định khoản Điều 11 kiểm tra mẫu lơ hàng
6 Trong lần kiểm tra, phát hồ sơ có dấu hiệu vi phạm kết kiểm tra mẫu không đạt yêu cầu vệ sinh an tồn thực phẩm quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng chế độ kiểm tra thông thường quy định khoản 1, Điều 11
Điều Hồ sơ đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu
Hồ sơ đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm bao gồm:
1 Giấy đăng ký kiểm tra (theo mẫu quy định quan nhà nước có thẩm quyền);
2 Bản cơng bố Tiêu chuẩn sở tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập thực phẩm;
3 Bản hợp pháp Vận đơn (Bill of Lading); Bản hợp pháp Hoá đơn hàng hoá (Invoice);
5 Bản hợp pháp Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin); Bản hợp pháp Bản liệt kê hàng hoá (Packing List);
7 Bản hợp pháp Hợp đồng ngoại thương;
8 Giấy chứng nhận kết phân tích thử nghiệm (Certificate of Analysis) phòng thử nghiệm công nhận nhà sản xuất sản phẩm chưa công bố tiêu chuẩn;
(5)Điều Trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập thực phẩm
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhập thực phẩm (sau gọi chung chủ hàng) chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm nhập phải thực yêu cầu đây:
1 Trước hàng đến cửa khẩu, chủ hàng phải đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm quan kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm (sau gọi quan kiểm tra);
2 Trong thời gian quy định kể từ hàng thực phẩm thơng quan, chủ hàng phải xuất trình ngun trạng hàng thực phẩm hồ sơ hải quan làm thủ tục hải quan hồ sơ, tài liệu khác theo quy định để quan kiểm tra thực việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm địa điểm mà chủ hàng đăng ký với quan kiểm tra;
3 Hàng thực phẩm nhập thơng quan có giấy đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm lưu thông cấp thông báo đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm nhập
Điều 10 Trách nhiệm quan kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu
1 Sau nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra hợp lệ chủ hàng, thời gian chậm 03 ngày, quan kiểm tra phải cấp giấy đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm chủ hàng phép làm thủ tục thông quan đưa địa điểm tập kết hàng có đủ điều kiện bảo quản Sau đó, quan kiểm tra tiến hành thực việc kiểm tra theo thời hạn quy định pháp luật loại thực phẩm;
2 Cấp thông báo kết kiểm tra cho chủ hàng sau có kết quả; Trường hợp hàng thực phẩm không đạt quy định vệ sinh an tồn thực phẩm nhập bị thu hồi, tái chế, chuyển mục đích sử dụng, tiêu huỷ tái xuất theo định quan nhà nước có thẩm quyền; quan kiểm tra định xử lý theo quy định pháp luật
Điều 11 Phương pháp kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu
1 Kiểm tra hồ sơ: bắt buộc tất lô hàng đăng ký kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm;
2 Kiểm tra cảm quan: theo tiêu chuẩn sản phẩm công bố quy định tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành có liên quan;
(6)4 Kiểm tra mẫu tiêu lý, hoá học vi sinh vật có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền
Điều 12 Thẩm quyền kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhập khẩu
1 Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý chuyên ngành để định quan kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm nhập phịng kiểm nghiệm công nhận để thực phép thử có liên quan
2 Cơ quan kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm định theo quy định khoản Điều có trách nhiệm kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm nhập
Điều 13 Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm xuất khẩu
1 Các sản phẩm thực phẩm xuất phải bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định nước nhập
2 Các Bộ quản lý chuyên ngành chức năng, nhiệm vụ giao có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết hồ sơ, thủ tục, thẩm quyền kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm xuất
MỤC
THỦ TỤC, THẨM QUYỀN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỦ ĐIỀU KIỆN VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT,
KINH DOANH THỰC PHẨM CÓ NGUY CƠ CAO
Điều 14 Danh mục thực phẩm có nguy cao gồm nhóm sau:
1 Thịt sản phẩm từ thịt; Sữa sản phẩm từ sữa;
3 Trứng sản phẩm chế biến từ trứng; Thuỷ sản tươi sống qua chế biến;
5 Các loại kem, nước đá; nước khoáng thiên nhiên;
6 Thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung, phụ gia thực phẩm.
7 Thức ăn, đồ uống chế biến để ăn ngay; Thực phẩm đông lạnh;
9 Sữa đậu nành sản phẩm chế biến từ đậu nành; 10 Các loại rau, củ, tươi sống ăn
Điều 15 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cao
(7)2 Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận gồm: a) Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận;
b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản hợp pháp có);
c) Bản thuyết minh sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
d) Bản cam kết bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm nguyên liệu thực phẩm sản phẩm thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh;
đ) Giấy chứng nhận đủ điều kiện sức khoẻ chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định Bộ Y tế;
e) Giấy chứng nhận tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền
3 Sau nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan nhà nước có thẩm quyền vịng 15 ngày phải thẩm định, kiểm tra thực địa cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sở Trường hợp không cấp, phải nêu rõ lý
Điều 16 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
1 Bộ Y tế cấp giấy chứng nhận cho sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung, phụ gia thực phẩm, nước khoáng thiên nhiên
2 Các quan y tế nhà nước Bộ Y tế phân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Sở Y tế); quận, huyện, thị xã (Uỷ ban nhân dân) cấp giấy chứng nhận cho sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cao thực phẩm quy định khoản Điều
3 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, tra điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh Nếu sở không đáp ứng quy định điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm bị xử lý theo quy định pháp luật
MỤC 4
CÔNG BỐ TIÊU CHUẨN VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI SẢN PHẨM
Điều 17 Cơng bố tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm sản phẩm (gọi tắt công bố tiêu chuẩn sản phẩm)
(8)2 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có đăng ký kinh doanh phải thực việc công bố tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm có trách nhiệm:
a) Bảo đảm thực phẩm sản xuất, kinh doanh theo tiêu chuẩn vệ sinh an tồn cơng bố;
b) Thực quy định vệ sinh an toàn thực phẩm sở có trách nhiệm thu hồi, tái chế, chuyển mục đích sử dụng, tiêu huỷ tái xuất sản phẩm thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh khơng đạt tiêu chuẩn vệ sinh an tồn
Điều 18 Hồ sơ công bố
1 Đối với thực phẩm sản xuất nước, hồ sơ công bố bao gồm:
a) 01 công bố tiêu chuẩn theo quy định Bộ Y tế, kèm theo 02 tiêu chuẩn sở doanh nghiệp ban hành (có đóng dấu doanh nghiệp), bao gồm nội dung: tiêu cảm quan, tiêu hoá lý, vi sinh vật, kim loại nặng, phụ gia thực phẩm, thời hạn sử dụng, hướng dẫn sử dụng quy cách bao gói, bảo quản, quy trình sản xuất theo mẫu Bộ Y tế quy định;
b) Phiếu kết kiểm nghiệm tiêu chất lượng chủ yếu tiêu vệ sinh an toàn thực phẩm cơng bố phải Phịng kiểm nghiệm công nhận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định Riêng nước khống thiên nhiên phải có thêm phiếu kết xét nghiệm nguồn nước;
c) Mẫu có gắn nhãn nhãn dự thảo nội dung ghi nhãn sản phẩm phù hợp với pháp luật nhãn (có đóng dấu doanh nghiệp);
d) Tài liệu xác nhận doanh nghiệp có quyền sử dụng hợp pháp đối tượng sở hữu công nghiệp thời gian bảo hộ (nếu có phải có quan tiếp nhận hồ sơ phát có dấu hiệu vi phạm)
2 Đối với thực phẩm nhập khẩu, hồ sơ công bố bao gồm:
a) Theo quy định điểm a khoản Điều này;
b) Phiếu kết kiểm nghiệm thành phần chất lượng chủ yếu tiêu vệ sinh, an toàn thực phẩm nhà sản xuất có giấy chứng nhận thực hành sản xuất tốt quan kiểm nghiệm có thẩm quyền nước xuất xứ; trường hợp khơng có phiếu kết kiểm nghiệm phải có phiếu kết kiểm nghiệm quan kiểm tra định Phịng kiểm nghiệm cơng nhận Việt Nam;
c) Nhãn sản phẩm dự thảo nội dung ghi nhãn phụ (có đóng dấu doanh nghiệp nhập khẩu);
d) Giấy chứng nhận lưu hành tự (Certificate of Free Sale) giấy chứng nhận y tế (Health Certificate) quan nhà nước có thẩm quyền nước xuất xứ phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến
(9)tự Giấy chứng nhận y tế; kết nghiên cứu, thử nghiệm lâm sàng tài liệu khoa học cơng bố tác dụng, tính an toàn sản phẩm; kết kiểm nghiệm chất lượng, vệ sinh, an tồn thực phẩm Phịng kiểm nghiệm công nhận quan kiểm tra có thẩm quyền nước Bộ Y tế Việt Nam định nhà sản xuất có Giấy chứng nhận GMP (thực hành sản xuất tốt) Giấy chứng nhận HACCP (hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn) Trong trường hợp quan khơng kiểm nghiệm sử dụng kết kiểm nghiệm quan có thẩm quyền Phịng kiểm nghiệm cơng nhận, thừa nhận nước xuất xứ nước thứ ba
Điều 19 Thủ tục tiếp nhận hồ sơ công bố
Bộ Y tế quan y tế có thẩm quyền Bộ Y tế phân cấp (Sở Y tế) tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra theo quy định pháp luật Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, quan có trách nhiệm xem xét việc công bố tiêu chuẩn sản phẩm doanh nghiệp thực theo quy định hành xác nhận vào Giấy chứng nhận cơng bố tiêu chuẩn sản phẩm giao lại cho doanh nghiệp 01 hồ sơ gốc (có đóng dấu Bộ Y tế quan y tế có thẩm quyền)
Thông báo hướng dẫn cho doanh nghiệp hồn chỉnh hồ sơ cơng bố tiêu chuẩn thấy nội dung hồ sơ chưa theo quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm
Điều 20 Trách nhiệm xác nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm
1 Bộ Y tế xác nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm doanh nghiệp (sản xuất, nhập khẩu, đại diện doanh nghiệp nước ngoài) sản phẩm sau: nước khống thiên nhiên đóng chai, thuốc điếu, thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung sản phẩm nhập phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, nguyên liệu sản phẩm qua xử lý nhiệt độ cao
2 Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác nhận công bố tiêu chuẩn sản phẩm doanh nghiệp có sở sản xuất đóng địa bàn sản phẩm quy định khoản Điều
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG PHÒNG NGỪA,
KHẮC PHỤC NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM VÀ BỆNH TRUYỀN QUA THỰC PHẨM
MỤC 1
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM
Điều 21 Bộ Y tế
(10)phối hợp với Bộ, ngành có liên quan để xây dựng, ban hành chứng nhận thực phẩm đạt phù hợp tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm tiêu dùng nội địa;
2 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan để thực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm lưu thông thị trường thực phẩm nhập khẩu; tổ chức thực kiểm sốt nhiễm vi sinh vật tồn dư hoá chất thực phẩm (bao gồm phụ gia thực phẩm);
3 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan việc kiểm tra, tra vệ sinh an toàn thực phẩm;
4 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan tổ chức thực nghiên cứu khoa học công nghệ, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, hợp tác quốc tế lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm; tổ chức thực cơng tác thơng tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm
Điều 22 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn
1 Thực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm thực phẩm suốt q trình sản xuất từ ni trồng, khai thác, thu hái, sản xuất, chế biến, giết mổ, bảo quản, vận chuyển theo chức năng, nhiệm vụ giao nông sản thực phẩm đưa lưu thông thị trường nước xuất khẩu; quản lý vệ sinh thú y thực phẩm có nguồn gốc động vật nhập vào Việt Nam;
2 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định khoản Điều
Điều 23 Bộ Thuỷ sản
1 Thực quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm thuỷ sản tiêu dùng nước suốt trình sản xuất từ nuôi trồng, khai thác, chế biến, bảo quản, vận chuyển sản phẩm lưu thông thị trường;
2 Quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm thực phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tạm nhập - tái xuất;
3 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực cơng tác quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm theo quy định khoản Điều
Điều 24 Bộ Công nghiệp
(11)2 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế Bộ, ngành liên quan xây dựng ban hành văn hướng dẫn thực công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định khoản Điều
Điều 25 Bộ Thương mại
1 Phối hợp với Bộ Y tế Bộ, ngành liên quan thực quản lý nhà nước thực phẩm lưu thông thị trường theo chức năng, nhiệm vụ giao;
2 Phối hợp với Bộ, ngành liên quan thực kiểm tra, tra vệ sinh an tồn thực phẩm thực phẩm lưu thơng thị trường thực phẩm nhập khẩu;
3 Chủ trì, phối hợp với Bộ ngành liên quan xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật điều kiện kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh dịch vụ tươi sống chế biến; tổ chức kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật nêu
Điều 26 Bộ Khoa học Cơng nghệ
1 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế Bộ, ngành liên quan xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam thực phẩm, quy trình cơng nhận, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng
2 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế Bộ, ngành liên quan xây dựng quy trình kiểm tra nhà nước chất lượng thực phẩm
Điều 27 Bộ Văn hố - Thơng tin
Phối hợp với Bộ Y tế Bộ, ngành liên quan tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm; quy định hoạt động quảng cáo thực phẩm
Điều 28 Bộ Tài chính
1 Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn thu, nộp phí, lệ phí vệ sinh an toàn thực phẩm;
2 Phối hợp với Bộ Y tế Bộ quản lý chuyên ngành thực kiểm tra thực phẩm nhập theo quy định pháp luật hải quan quy định Nghị định
Điều 29 Uỷ ban nhân dân cấp
(12)2 Chỉ đạo tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn thực thi hành văn quy phạm pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm Tổ chức kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn
3 Chỉ đạo Sở, Ban, ngành địa phương xây dựng vùng sản xuất, chế biến nông sản, thực phẩm an tồn; xây dựng mơ hình cộng đồng tham gia quản lý, giám sát việc bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm địa phương
MỤC 2
TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA, KHẮC PHỤC NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM VÀ BỆNH TRUYỀN QUA THỰC PHẨM
Điều 30 Uỷ ban nhân dân cấp
1 Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý đạo hoạt động bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm thực phẩm lưu thông địa bàn;
2 Khi xảy ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm phải đạo việc điều tra, khắc phục giải hậu kịp thời Trường hợp vượt khả mình, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp trực tiếp quan quản lý nhà nước có thẩm quyền vệ sinh an tồn thực phẩm để phối hợp giải khắc phục triệt để hậu ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm gây địa bàn
Điều 31 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Thuỷ sản
1 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Thuỷ sản có trách nhiệm quản lý đạo việc thực hành sản xuất tốt để bảo đảm vệ sinh an toàn sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản trước đưa lưu thông thị trường;
2 Khi xảy ngộ độc thực phẩm có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp, Bộ Y tế Bộ, ngành có liên quan để khắc phục giải hậu
Điều 32 Bộ Công nghiệp
1 Bộ Công nghiệp ngành liên quan chịu trách nhiệm quản lý đạo sản xuất chế biến thực phẩm nhà máy, xí nghiệp để sản phẩm thực phẩm đưa thị trường phải bảo đảm vệ sinh an toàn;
2 Khi xảy ngộ độc thực phẩm có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp, Bộ Y tế Bộ, ngành có liên quan để khắc phục giải hậu
Điều 33 Bộ Y tế
1 Bộ Y tế có trách nhiệm ban hành tiêu chuẩn ngành quy định vệ sinh an toàn thực phẩm; kiểm tra tra việc thực tiêu chuẩn ngành quy định đó, đồng thời tổ chức điều tra xác định sở nguyên nhân, bữa ăn nguyên nhân, thức ăn nguyên nhân nguyên tổ chức cấp cứu điều trị ngộ độc thực phẩm;
(13)Điều 34 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh thực phẩm có trách nhiệm thực quy định, yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm phải lưu mẫu thực phẩm theo quy định Khi xảy ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh phải báo cáo với quan y tế quyền địa phương để triển khai biện pháp xử lý kịp thời Tuỳ mức độ vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều 35 Các quan, tổ chức khác có liên quan
Các Bộ, ngành có liên quan, quan thơng tin đại chúng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có trách nhiệm phối hợp tổ chức tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức thực hành tốt vệ sinh an tồn thực phẩm, chủ động phịng ngừa ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm, phối hợp với ngành y tế khắc phục hậu xảy ngộ độc thực phẩm
Điều 36 Xử trí xảy ngộ độc thực phẩm
1 Khi xảy vụ ngộ độc thực phẩm cần báo cáo cho sở y tế Uỷ ban nhân dân địa phương nơi gần Nếu vụ ngộ độc hàng loạt có nhiều người mắc có tử vong phát sinh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên cá nhân hay tổ chức phát phải báo cáo cho Sở Y tế để có biện pháp xử trí, khắc phục hậu kịp thời, đồng thời báo cáo Bộ Y tế
2 Bộ Y tế quy định chế độ báo cáo ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm
Chương IV
KIỂM TRA, THANH TRA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM MỤC 1
KIỂM TRA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Điều 37 Thẩm quyền kiểm tra
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định Điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 29 Nghị định có trách nhiệm kiểm tra định kỳ, đột xuất việc thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm
Điều 38 Nội dung kiểm tra
Kiểm tra điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định Mục 1, Chương II Nghị định này, tiêu vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định pháp luật ghi nhãn thực phẩm quảng cáo thực phẩm
Điều 39 Trách nhiệm đơn vị kiểm tra
(14)2 Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, báo cáo kịp thời theo yêu cầu người giao nhiệm vụ kiểm tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin, tài liệu, báo cáo cung cấp;
3 Chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu, kiến nghị, định, kết luận kiểm tra
Điều 40 Biên kiểm tra
1 Kết thúc kiểm tra, quan kiểm tra phải lập biên kiểm tra Biên phải lập thành 02 bản: 01 lưu quan kiểm tra, 01 lưu đơn vị kiểm tra;
2 Biên kiểm tra phải có đầy đủ chữ ký đại diện đoàn kiểm tra đại diện đơn vị kiểm tra
a) Trường hợp đơn vị kiểm tra khơng trí kết luận đồn kiểm tra quyền bảo lưu biên đồng thời ghi rõ lý chưa trí với kết luận biên bản;
b) Nếu đơn vị kiểm tra khơng ký biên kiểm tra, đồn kiểm tra ghi rõ là: “đại diện đơn vị kiểm tra không chịu ký biên bản” Biên hợp pháp có đầy đủ chữ ký tất thành viên đoàn kiểm tra
3 Trong trường hợp kiểm tra mà phát sở có hành vi vi phạm, quan kiểm tra lập biên ghi nhận vi phạm chuyển sang quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật
MỤC
THANH TRA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM
Điều 41 Tổ chức, hoạt động tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm
Thanh tra y tế thực chức tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi nước Tổ chức, hoạt động tra chuyên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm thực theo quy định Điều 46, 47, 48, 49 Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm, quy định Thanh tra Nhà nước y tế quy định khác pháp luật có liên quan
Điều 42 Trách nhiệm thực tra vệ sinh an toàn thực phẩm
(15)2 Uỷ ban nhân dân cấp thực tra vệ sinh an toàn thực phẩm phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp địa bàn
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 43 Hiệu lực thi hành
Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước trái với Nghị định bãi bỏ
Điều 44 Trách nhiệm hướng dẫn thực hiện
Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn chi tiết thực Nghị định
Điều 45 Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
(Đã ký)