Quản lý của sở công thương hà nội đối với bán hàng bình ổn giá (tt)

TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Tính cấp thiết cuả đề tài Hà Nội thực chương trình bán hàng bình ổn giá từ năm 2007, chủ yếu triển khai vào tháng cuối năm dịp Tết Nguyên đán, đến năm 2010 chương trình thực 10 tháng với mục đích đảm bảo nguồn hàng thiết yếu đầy đủ, chất lượng tốt, giá ổn định để phục vụ tiêu dùng, đời sống nhân dân Chương trình bình ổn giá thành phố có tác dụng rõ ràng mà người dân mua mặt hàng thiết yếu với giá ổn định thời buổi bão giá, góp phần ổn định tâm lý nhân dân thủ Để có thành tựu đó, khơng thể khơng kể đến quản lý Sở cơng thương thành phố với bán hàng bình ổn giá địa bàn Hà Nội Tuy nhiên, bên cạnh kết vậy, quản lý sở cơng thương thành phố Hà Nội cịn điểm hạn chế công tác tuyên truyền chưa thường xuyên nên chưa thu hút nhiều DN tham gia; số DN có hệ thống phân phối lớn chưa tích cực tham gia chương trình nên nguồn cung hàng bình ổn bị ảnh hưởng có tình hình biến động lớn giá; việc tiếp cận, việc mua sắm hàng bình ổn giá người dân vùng ngoại thành cịn hạn chế; cịn có đối tượng lợi dụng bán hàng bình ổn giá để trục lợi, vấn nạn hàng giả hàng nhái vân nhức nhối; công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm bán hàng bình ổn chưa kịp thời Những vấn đề mà thực tế đặt đó, đòi hỏi quản lý quan quản lý nhà nước, mà trực tiếp sở công thương thành phố Hà Nội Trong bối cảnh tình hình kinh tế giới có nhiều biến động giá mặt hàng huyết mạch xăng dầu điện Việt Nam tăng giá chương trình bình ổn giá có ý nghĩa lớn hơn, với địa bàn Hà Nội-trái tim nước Vậy làm để sở cơng thương thành phố Hà Nội phát huy vai trị quản lý nhằm hạn chế tồn trên? Để chương trình phát huy tác dụng lớn nhất? Để nhân dân thủ đô hưởng nhiều lợi ích nhất? Luận văn “Quản lý Sở Cơng Thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá” đưa nhận định giải pháp kiến nghị cho vấn đề Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, phân tích đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất kiến nghị, giải pháp tăng cường quản lý sở công thương thành phố Hà Nội bán hàng bình ổn giá b Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở mục tiêu chung, luận văn có mục tiêu cụ thể sau: - Hệ thống hoá lý luận quản lý nhà nước bán hàng bình ổn giá - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương quản lý sở cơng thương bán hàng bình ổn giá - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá - Đề xuất kiến nghị, giải pháp tăng cường quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác bán hàng bình ổn giá địa bàn Hà Nội với quản lý Sở công thương Hà Nội; - Tài liệu số liệu sử dụng để nghiên cứu sử dụng chủ yếu giai đoạn từ 2010 đến 2014 4.Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương sau:  Chương 1: Những vấn đề chung quản lý nhà nước địa phương bán hàng bình ổn giá  Chương 2: Thực trạng quản lý sở công thương thành phố Hà Nội bán hàng bình ổn giá  Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý sở công thương thành phố Hà Nội bán hàng bình ổn giá Tóm tắt nội dung chương Chương 1: Những vấn đề chung quản lý nhà nước địa phương bán hàng bình ổn giá Chương trình bày nét Quản lý nhà nước với bình ổn giá ; nội dung quản lý nhà nước địa phương bán hàng bình ổn giá; sở xác định mặt hàng bình ổn, giá bình ổn trường hợp bình ổn; kinh nghiệm số địa phương bán hàng bình ổn giá Các điểm chương rút ra: Nhà nước cần quản lý giá thị trường hệ thống giá vận hành khơng hợp lý dẫn đến suy thối, khủng hoảng chí phá hủy hệ thống kinh tế Mặt tiêu cực giá cả, phân bổ nguồn lực kinh tế khơng Vì tính tự phát giá dẫn tới sốt giá giảm giá sâu Một hai trường hợp xảy đưa lại hệ lụy không tốt cho kinh tế vĩ mô, cho sản xuất kinh doanh cho người tiêu dùng Việc quản lý giá thực phương pháp: Quỹ bình ổn thị trường, định giá, trợ giá, thuế Để hạn chế tăng giá đột biến dịp lễ tết, Nhà nước có sách triển khai chương trình bán hàng bình ổn giá mặt hàng thiết yếu Mục tiêu Chương trình tạo nguồn hàng ổn định cung ứng cho thị trường nhằm bảo đảm cân đối cung cầu, tránh thiếu hàng gây sốt giá, dịp cao điểm lễ, Tết…, qua góp phần bình ổn giá thị trường, kiềm chế lạm phát bảo đảm an sinh xã hộiTheo đó, Nhà nước (UBND cấp tỉnh) ứng vốn ngân sách tạm thời nhàn rỗi sử dụng ngân sách hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng cho doanh nghiệp lựa chọn tham gia Chương trình Các doanh nghiệp tham gia Chương trình có trách nhiệm tổ chức sản xuất kinh doanh, dự trữ lượng hàng hoá (thuộc danh mục mặt hàng bình ổn giá Chương trình), bảo đảm số lượng, chất lượng, giá điều kiện khác Chương trình; đăng ký giá cam kết bán hàng bình ổn giá với giá thấp giá thị trường từ 510% 15% Chương trình bán hàng bình ổn giá thực thành cơng Thành phố Hồ Chí Minh mang lại học ý nghĩa cho địa phương khác nước Trong đó, kể đến Sở cơng thương giữ vai trị kết nối doanh nghiệp tham gia bình ổn tiếp cận nguồn vốn ưu đãi từ ngân hàng thay phải ứng vốn từ ngân sách Cần đặc biệt ý đến nguồn hàng bình ổn Chú trọng tạo phát triển mơ hình liên kết trực tiếp nhà sản xuất nhà phân phối, góp phần nâng cao quan hệ hợp tác phát triển kinh tế TP địa phương; giúp DN an tâm đầu tư giống, công nghệ trang thiết bị đại cho q trình sản xuất, chăn ni; tạo điều kiện cho DN chủ động phối hợp, liên kết với DN tỉnh bạn để có thêm nguồn hàng thực bình ổn Chương 2: Thực trạng quản lý Sở Công Thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá Chương trình bày kết chương trình bán hàng bình ổn giá; phân tích thực trạng quản lý Sở Công Thương Hà Nội BHBOG; thành tựu hạn chế quản lý BHBOG, từ nguyên nhân hạn chế Nhìn tổng thể, chương trình bình ổn giá góp phần tích cực vào việc giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội địa phương; đồng thời, có sức lan tỏa địa phương lân cận phạm vi nước Hiệu xã hội, việc làm, thu nhập, kiềm chế lạm phát của Chương trình lớn Điều thể rõ vai trò quản lý Sở Cơng Thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá địa bàn Công tác quản lý Sở cơng thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá có tiến Sở cơng thương tích cực tham mưu cho UBND Thành phố Hà Nội nhiều chủ trương sách bán hàng bình ổn hợp lý Bán hàng bình ổn giá góp phần hạn chế sốt giá mặt hàng thiết yếu Chương trình bình ổn giá cho phép người tiêu dùng có hội mua hàng hoá thiết yếu với giá thấp thị trường 5%-10% 15%, người lao động, người thu nhập thấp; Các tình thiếu hàng, sốt giá hạn chế Chương trình bình ổn giá ngày hướng đến phục vụ người có thu nhập thấp, tập trung vào người tiêu dùng ngoại thành, khu công nghiệp, khu đông dân cư Bên cạnh kết đạt được, quản lý Sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá cịn hạn chế sau đây: Một số chế sách bán hàng bình ổn giá cịn bất cập, chậm bổ sung, đổi Thủ tục hành bán hàng bình ổn giá cịn nhiều phức tạp Thủ tục hành có đổi rườm rà, gây thời gian cho doanh nghiệp Tính cơng khai minh bạch bán hàng bình ổn giá, vấn đề tài cịn hạn chế Việc dùng tiền ngân sách để chi cho doanh nghiệp thực hoạt động bán hàng bình ổn giá gây tình trạng cạnh tranh khơng bình đẳng doanh nghiệp Điều tiết bán hàng bình ổn giá theo thời gian, theo khu vực ngoại thành bất cập Sở đạo doanh nghiệp tham gia bình ổn đưa hàng vùng sâu vùng xa thấy điểm bán hàng bình ổn giá tập trung chủ yếu trung tâm thương mại, đô thị lớn, nông dân, người thu nhập thấp người nghèo lại tập trung nơng thơn, vùng sâu vùng xa nên có điều kiện tiếp cận Chương trình Nguyên nhân hạn chế nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Đó phức tạp thị trường Hà Nội, ý thức tham gia DN, diễn biến bất ngờ cung cầu thị trường, nguồn tài hạn hẹp Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý Sở Công Thương Hà Nội BHBOG Chuong trình bày nội dung chủ yếu: Quan điểm, phương hướng phát triển bán hàng bình ổn giá thị trường Hà Nội; giải pháp tăng cường quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá; kiến nghị với quan liên quan Tập trung BOTT từ gốc sản xuất, hỗ trợ vốn cho người sản xuất, cho vận chuyển Đẩy mạnh tổ chức kết nối cung cầu, ổn định thị trường doanh nghiệp (DN) sản xuất với phân phối Hoàn thiện quy hoạch phát triển hệ thống phân phối, hệ thống chuyên doanh theo ngành hàng, kinh doanh tổng hợp, phát triển theo địa bàn thành thị, nông thôn; kết hợp phương thức kinh doanh: Trung tâm thương mại đại có quy mơ lớn, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, loại chợ đầu mối, chợ bán buôn, bán lẻ ) Phát triển bán hàng bình ổn giá Hà Nội với tham gia tích cực nhiều thành phần kinh tế, theo hướng Nhà nước tạo môi trường cho thành phần kinh tế tự kinh doanh, tự cạnh tranh bình đẳng trước pháp luật Khuyến khích việc xã hội hóa Chương trình thơng qua sách ưu đãi thuế, mặt bằng, hỗ trợ thông tin tuyên truyền đơn vị tham gia Chương trình khơng nhận vốn vay từ ngân sách tạo điều kiện để doanh nghiệp vay với lãi suất ưu đãi từ ngân hàng thương mại địa bàn Tiếp tục hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước bán hàng bình ổn giá Các giải pháp tăng cường quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá: Hồn thiện chế sách cơng cụ hành pháp chế cho bán hàng bình ổn giá; Qui hoạch đầu tư để phát triển điểm bán hàng bình ổn giá; Quản lý điều tiết để đưa hàng bình ổn đến vùng sâu vùng xa đối tượng có thu nhập thấp; Tổ chức thực chương trình bổ sung gắn liền với chương trình bán hàng bình ổn giá; Phát triển gói tín dụng hỗ trợ cho doanh nghiệpsản xuất kinh doanh bán hàng bình ổn giá; Nâng cao hiệu cơng tác thơng tin tun truyền bán hàng bình ổn giá; Tăng cường công tác dự báo thị trường; Tăng cường công tác kiểm tra kiểm soát thị trường bán hàng bình ổn giá Để giải pháp thực thi cần vào cuộc, phối hợp Chính phủ Bộ, ngành quan liên quan ... phương bán hàng bình ổn giá Chương trình bày nét Quản lý nhà nước với bình ổn giá ; nội dung quản lý nhà nước địa phương bán hàng bình ổn giá; sở xác định mặt hàng bình ổn, giá bình ổn trường hợp bình. .. bình ổn giá - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá - Đề xuất kiến nghị, giải pháp tăng cường quản lý sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá Đối tượng... lạm phát của Chương trình lớn Điều thể rõ vai trị quản lý Sở Công Thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá địa bàn Cơng tác quản lý Sở công thương Hà Nội bán hàng bình ổn giá có tiến Sở cơng thương tích