Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường túc duyên thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ HỒNG PHONG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013– 2017 Thái Nguyên, năm 2017 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ HỒNG PHONG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : 45 – QLĐĐ – NO2 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013– 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S.Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2017 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016”.Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp K45 – QLĐĐ, cô anh chị nơi thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, đặc biệt cô giáo Th.S Nguyễn Thùy Linh người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập UBND phường Do trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu ngắn cố gắng xong đề tài tốt nghiệp em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên,ngày tháng năm 2017 Sinh viên Vũ Hồng Phong iii DANH MỤC VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Nguyên nghĩa QSDĐ Quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng CBQL Cán quản lí NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân TNTN Tài nguyên thiên thiên CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường năm 2016 30 Bảng 4.2: Tổng hợp kết chuyển nhượng QSDĐ phường Túc Duyên giai đoạn 2014 – 2016 34 Bảng 4.3: Tổng hợp kết để thừa kế QSDĐ phường giai đoạn 2014 – 2016 36 Bảng 4.4: Tổng hợp kết tặng cho QSDĐ địa bàn phường giai đoạn 2014 – 2016 38 Bảng 4.5: Kết chuyển QSDĐ theo hồ sơ 41 Bảng 4.6: Kết chuyển QSDĐ theo diện tích 43 Bảng 4.7: Hiểu biết người dân vấn đề chung chuyển quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.8: Sử dụng kết điều tra đối tượng hỏi tổng hợp cho hình thức chuyển QSDĐ với bảng cụ thể 46 Bảng 4.9: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên chuyển đổi QSDĐ 47 Bảng 4.10: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên 49 Bảng 4.11: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên 51 Bảng 4.12: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên vềtặng cho QSDĐ 52 Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên chấp giá trị QSDĐ 54 Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên thừa kế QSDĐ 56 Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán người dân phường Túc Duyên góp vốn giá trị QSDĐ 57 v MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC VIẾT TẮT MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.4 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 10 2.2.1 Điều kiện để thực quyền chuyển QSDĐ 10 2.2.2 Thời điểm thực quyền người sử dụng đất 11 2.2.3 Một số quy định nhận QSDĐ 13 2.2.4 Quy định hồ sơ hình thức chuyển QSDĐ 15 2.2.5 Trình tự thủ tục chuyển QSDĐ Error! Bookmark not defined 2.3 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất số địa phương tỉnh Thái Nguyên 15 2.3.1 Sơ lược tình hình sử dụng đất số địa phương 18 2.3.2 Sơ lược tình hình sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 18 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 vi 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Thời gian địa điểm tiến hành nghiên cứu 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Túc Duyên 21 3.3.2 Hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai địa bàn phường Túc Duyên 21 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2014 – 2016 21 3.3.4 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất qua hiểu biết người dân 21 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục việc chuyển quyền sử dụng đất phường Túc Duyên 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 22 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 22 3.4.3 Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu 22 Phần DỰ KIẾN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Túc Duyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.2 Tình hình quản lý đất đai địa bàn phường 28 4.2.1 Tình hình thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Túc Duyên 28 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường 30 4.3 Đánh giá kết chuyển QSDĐ địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2014 – 2016 32 vii 4.3.1 Đánh giá kết chuyển QSDĐ theo hình thức chuyển quyền 32 4.3.2 Tổng hợp kết chuyển QSDĐ phường giai đoạn 2014 2016 41 4.4 Kết đánh giá trình độ hiểu biết người dân địa bàn phường công tác chuyển QSDĐ 44 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân phường Túc Duyên quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 44 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân phường Túc Duyên hình thức chuyển QSDĐ 45 4.5 Đánh giá ưu điểm, hạn chế trình thực đưa giải pháp cụ thể đê nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 59 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động, nguồn lực, nguồn vốn to lớn đất nước, điểm tựa hoạt động sản xuất, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở hạ tầng, văn hóa, an ninh quốc phịng Do đó, mà khơng thể phủ nhận vai trị đất ngày trở lên quan trọng khơng có tư liệu thay đất đai Đặc biệt kinh tế thị trường phát triển mạnh, trình CNHHĐH đất nước diễn tồn cầu gây lo ngại việc xây dựng sở hạ tầng, nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động nhà ở, kinh doanh, dịch vụ, gây ô nhiễm mơi trường… ngun nhân cho việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Để giải tất vấn đề tốn khó cho nhà quản lí đất đai Ý thức tầm quan trọng công tác quản lí sử dụng đất phù hợp có hiệu quả, Nhà nước ban hành hoàn thiện văn luật để quản lí nguồn TNTN quý giá Mới Luật Đất Đai 2013 đời (có hiệu lực ngày 01/07/2014) hồn thiện khắc phục tồn luật đất đai trước Những vấn đề chuyển QSDĐ quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền thủ tục chuyển quyền có nhiêu vấn đề liên quan khác Phường Túc Duyên phường thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nằm vùng kinh tế, văn hóa, trị thành phố Thái Nguyên Trong năm qua, đặc biệt nhiều năm trở lại việc thực quyền nghĩa vụ Nhà nước đại diện chủ sở hữu chủ sử dụng đất quản lí có nhiều thành tích đáng kể song cịn số tồn yếm nhu cầu đất đai phường liên tục tăng làm cho quỹ đất có nhiều biến động, vấn đề quản lí đất đai tồn xã cịn bị hạn chế quan tâm chưa mức, việc quản lí cịn lỏng lẻo, người dân cịn sử dụng đất tùy tiện khơng có hiểu biết nhiều đất đai Ngoài việc xây dựng quy hoạch kế hoạch cấp ngành chồng chéo thiếu đồng hóa gây khó khăn cho việc quản lí đất đai tồn phường Do để khắc phục tồn yếu cơng tác quản lí đất đai nói chung ta cần đánh giá cách khách quan kết đạt từ rút học kinh nghiệm để sử dụng đất cách có hiệu nhất, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Xuất phát từ quan điểm trên, phân công khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên:“Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đề tài tìm hiểu sách văn liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất, đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Túc Duyên Nhằm xác định kết đạt tồn công tác chuyển QSDĐ địa phương 54 4.4.2.5 Đánh giá hiếu biết cán người dân hình thức chấp QSDĐ Bảng 4.13: Sự hiểu biết cán ngƣời dân phƣờng Túc Duyên chấp giá trị QSDĐ CBQL (%) Nội dung câu hỏi Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai? Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời, hay sai? Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam, hay sai? Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn, hay sai? TB NDSXPNN(%) NDSXNN(%) TB(%) 80 93,33 80 84,44 90 40 70 66,67 90 93,33 75 86,11 100 90 85 91,67 90 79,16 77,5 82,22 (Nguồn: Tổng hợp từsố liệu điều tra) 55 Qua bảng số liệu cho thấy tỷ lệ người dân hiểu hình thức chấp giá trị QSDĐ mức cao 82,22%, tỷ lệ hiểu biết cao nhóm đối tượng CBQL 90%, thấp thuộc nhóm đối tượng NDSXNN 77,5% Sự chênh lệch tỷ lệ trả lời người dân nhóm đối tượng điều tra lớn 80%(8/10 phiếu điều tra) người dân nhóm đối tượng CBQL hiểu cho Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, nhóm NDSXPNN 93,33%(28/30 phiếu điều tra) cịn người dân thuộc nhóm NDSXNN có tỷ lệ trả lời 80%(16/20 phiếu trả lời đúng) Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời có 90% người dân nhóm đối tượng CBQL cho đúng, nhóm đối tượng NDSXPNN 40%(12/30 phiếu điều tra), nhóm đối tượng NDSXNN 70%(14/20 phiếu trả lời đúng) 86,11% người dân nhóm đối tượng điều tra hiểu Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam Trong có 90%(9/10 phiếu trả lời đúng) nhóm đối tượng CBQL hiểu vấn đề này, nhóm đối tượng NDSXPNN 93,33%(28/30 phiếu trả lời đúng) nhóm đối tượng NDSXNN 75%(15/20 phiếu tả lời đúng) Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn có 100% người dân nhóm đối tượng CBQL cho đúng,nhóm NDSXPNN 90%(27/30 phiếu trả lời đúng), nhóm đối tượng NDSXNN 85%(17/20 phiếu trả lời đúng) 56 4.4.2.6 Đánh giá hiểu biết cán người dân hình thức để thừa kế QSDĐ Bảng 4.14: Sự hiểu biết cán ngƣời dân phƣờng Túc Duyên thừa kế QSDĐ Nội dung câu hỏi Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác, hay sai? CBQL (%) NDSXPNN NDSXNN (%) (%) TB (%) 100 90 100 96,67 100 100 100 100 Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế, hay sai? 100 100 100 100 Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau, hay sai? 100 56,67 95 83,89 100 86,66 98,75 95,14 Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật, hay sai? TB 57 (Nguồn: Tổng hợp từsố liệu điều tra) Qua bảng 4.14 cho thấy tỷ lệ người dân có hiểu biết thừa kế QSDĐ cao, tỷ lệ trả lời nhóm đối tượng CBQL cao 100,0% thấp nhóm đối tượng NDSXPNN với 86,66% 96,67% người dân hiểu Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác Đa phần % người 100 dân thuộc nhóm đối tượng CBQL,SXPNN,SXNN cho Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật.Qua số liệu cho thấy người hiểu có hình thức thừa kế theo pháp luật 4.4.2.7 Đánh giá hiểu biết cán người dân hình thức góp vốn QSDÐ Bảng 4.15: Sự hiểu biết cán ngƣời dân phƣờng Túc Duyên góp vốn giá trị QSDĐ Nội dung câu hỏi CBQL (%) NDSXPNN (%) NDSXNN (%) TB (%) Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh, hay sai? 90 36,67 60 62,22 Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, hay sai? 80 36,67 85 67,22 58 Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? 90 53,33 75 72,78 Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, hay sai? 100 86,67 85 90,56 TB 90 53,33 76,25 73,2 (Nguồn: Tổng hợp từsố liệu điều tra) Qua bảng số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết người dân hình thức tương đối 73,2%, chênh lệch hiểu biết nhóm cao, cao nhóm đối tượng CBQL 90%(9/10 phiếu trả lời đúng) thấp nhóm đối tượng NDSXPNN 53,33%(16/30 phiếu trả lời đúng) 90%(9/10 phiếu trả lời đúng) người dân thuộc nhóm đối tượng CBQL hiểu Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh, nhóm đối tượng NDSXPNN 36,67%(11/30 phiếu trả lời đúng), nhóm đối tượng NDSXNN 60%(12/20 phiếu trả lời đúng) 67,22% người dân điều tra cho Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác 72,78% người dân điều tra cho rằngGóp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân 90,56% người dân điều tra cho rằngkhi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất 59 4.5 Đánh giá ƣu điểm, hạn chế trình thực đƣa giải pháp cụ thể đê nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai - Đánh giá ưu điểm điểm Luật Đất đai 2013 so với Luật Đất đai 2003 công tác chuyển QSDĐ - Điểm hạn chế, tồn công tác chuyển QSDĐ - Đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất - Đối với cán phòng Tài nguyên Mơi trường: cần có xếp cơng việc cách hợp lý, khoa học để rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ Cần tuyển dụng thêm cán chun mơn để chia nhỏ cơng việc, tránh tình trạng người đảm nhận công việc khiến nhiều việc hồn thành kết khó khăn - Đối với phịng ban có liên quan đến cơng tác quản lý Nhà nước đất đai với phòng Tài nguyên Mơi trường Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cần có phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện cho cơng việc hồn thành với hiệu cao Hồn thiện nâng cao sách pháp luật, thuế để công tác quản lý Nhà nước đất đai thuận lợi hơn, rút ngắn thời gian trình thựchiện - Đối với cán địa xã: nên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo cán thường xuyên để nâng cao chuyên mơn, trình độ nghiệp vụ q trình thực cơng việc để giúp cán phịng Tài ngun Mơi trường Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thực đạt hiệu công việc - Đối với người dân: tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân thông hiểu quy định hoạt động quản lý Nhà nước nói chung cơng tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thục hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển quyền sử dụng đất Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần 60 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Phường Túc Duyên ngày phường trung tâm nằm phía Đơng Nam thành phố Thái Ngun, phía đơng giáp với xã Linh Sơn Huống Thượng, phía nam giáp phường Gia Sàng, phía tây giáp phường Phan Đình Phùng, phía bắc giáp phường Trưng Vương xã Đồng Bẩm,có vị trí địa lý thuận lợi giao thơng thuận tiện, đầu mối quan trọng để giao lưu hàng hóa, văn hóa vùng Tốc độ thị hố ngày phát triển Do địa phương có nhiều tiềm phát triển kinh tế xã hội phù hợp với tình hình thực tế địa phương bước phát triển kinh tế chuyển dịch hướng “Thương mại dịch vụ - Tiểu thủ công nghiệp - Nông nghiệp Có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, xã hội, chất lượng sông nhân dân nâng cao Kết công tác chuyển QSDĐ phường Túc Duyên: Công tác chuyển QSDĐ địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2014 đến năm 2016, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trường hợp đăng ký, lại tất trường hợp đăng ký, thực theo trình tự thủ tục quy định Trong đó: Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 386 hồ sơ đăng ký với tổng diện tích 12,86 giải 100% Hình thức tặng cho QSDĐ có182 hồ sơ đăng ký với tổng diện tích 6,2 giải 100% Hình thức thừa kế QSDĐ có 28 hồ sơ đăng ký với tổng diện tích 2,48 có hồ sơ ơng Nguyễn Văn Thanh tổ 7,phường túc duyên nhận thừa kế theo pháp luật cha Nguyễn Văn Vương,trong hồ sơ nộp cịn thiếu biên họp gia đình khơng có di chúc giấy chứng tử ơng Nguyễn Văn Vương pháp luật chứng nhận hồ sơ chưa giải quyết, đạt 97,97% 61 Kết trình độ hiểu biết người dân: Qua điều tra vấn người dân địa bàn phường Túc Duyên dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết người dân chuyển QSDĐ 95,14%, phản ánh hiểu biết tương đối cao cán người dân địa bàn phường Túc Duyên pháp luật đất đai nhà nước Xây dựng quy định pháp lý để quản lý bảo vệ vùng trồng lúa, vùng phát triển rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên Xây dựng ban hành quy định để xác định rõ trách nhiệm cụ thể tỉnh địa phương, ngành, cấp, quan, đơn vị, trách nhiệm tập thể cá nhân việc quản lý đất đai nói chung thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định, xét duyệt 5.2 Kiến nghị Trên sở số liệu điều tra, thu thập phân tích Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển QSDĐ địa phương thời gian tới, cần: - Tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chuyển QSD đất Ví dụ như: Tổ chức buổi tọa đàm, tuyền truyền luật đất đai, thủ tục hành tham gia vào hoạt động chuyển quyền - Tăng cường công tác quản lý đất đai, văn liên quan đến lĩnh vực đất đai phải phổ biến rộng rãi quan quản lý nhà nước, người dân địa phương - Cần đảm bảo lợi ích người dân tham gia hoạt động chuyển QSDĐ, khuyến khích người dân đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền thực chuyển QSDĐ theo quy định pháp luật 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013, nhà xuất trị Quốc Gia Hà Nội Luật Đất đai năm 1993, ngày 14/7/1993, nhà xuất trị Quốc Gia Hà Nội Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2014 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 thủ tướng Chính phủ việc ban hành thực chế “ Một cửa liên thông” quan hành nhà nước địa phương Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lí nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2014), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 việc sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16 tháng 06 năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 63 10 UBND phường Túc Duyên 2014, Báo Cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014,phương hướng,mục tiêu năm 2015 phường Túc Duyên 11 UBND phường Túc Duyên 2015, Báo Cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015,phương hướng,mục tiêu năm 2016 phường Túc Duyên 12 UBND phường Túc Duyên 2016, Báo Cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, phương hướng,mục tiêu năm 2017 phường Túc Duyên 13 UBND phường Túc Duyên 2016 Tài liệu thống kê,kiểm kê đất đai phường Túc Duyên 14 UBND phường Túc Duyên 2010 Báo cáo quy hoạch sử dụng,kế hoạch sử dụng đất phường Túc Duyên năm 2010,phương hướng năm 2020 PHỤ LỤC BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN (Sự hiểu biết người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên) Họ tên người vấn:…………………………….……………… Tuổi:…………………………………… Dân tộc:… Nam (nữ): ………… Địa chỉ:……………………………………………….……………………… Nghề nghiệp:………………………………….……………………………… Xin Ơng(Bà) gia đình cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo luật đất đai hành cách trả lời câu hỏi đây(khoanh vào phương án mà ông(bà) cho đúng): NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Câu 1: Chuyển QSDĐ quyền người sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b)Sai c) Không biết Câu 2: Chuyển QSDĐ theo luật đất đai 2013 bỏ hình thức chuyển quyền nào? a) Tặng cho b) Thế chấp c) Bảo lãnh giá trị QSDĐ Câu 3: Theo luật đất đai 2013, chuyển QSDĐ gồm hình thức? a) b) c) Câu 4: Thời điểm thực quyềnchuyển quyền người sử dụng đất có giấy chứng nhận QSDĐ Đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Hình thức chuyển đổi QSDĐ Câu 1: Chuyển đổi QSDĐ hành vi bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết Câu 2: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển đổi QSDĐ nông nghiệp với cá nhân xã, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: “ Dồn điền đổi hình thức chuyển đổi QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Ai người nộp hồ sơ phận tiếp nhận để chuyển đổi QSDĐ? a) Người chuyển đổi b) Người nhận chuyển đổi c) Không biết 2.2 Hình thức chuyển nhƣợng QSDĐ Câu 1: Chuyển nhượng QSDĐ hình thức phổ biến chuyển QSDĐ,đúng hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Người nhận QSDĐ không thiết phải trả bàng tiền mà trả vật cho người chuyển nhượng để có QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết Câu 3: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết 2.3 Hình thức cho thuê QSDĐ,hình thức cho thuê lại QSDĐ Câu 1: Cho thuê QSDĐ việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ hình thức chuyển quyền riêng biệt quy định từ Luật Đất đai 2013, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc đất cho thuê, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Hồ sơ cho thuê lại QSDĐ gồm có: Hợp đồng cho thuê lại QSDĐ giấy chứng nhận Cho thuê QSDĐ hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.4 Hình thức tặng cho QSDĐ Câu 1: Tặng cho QSDĐ việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật người nhận QSDĐ, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quyền quy định từ Luật Đất đai 2003, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Luật Đất đai 2013 quy định trường hợp phép tặng cho QSDĐ chịu thuế thu nhập cá nhân, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết 2.5 Hình thức để thừa kế QSDĐ Câu 1: Để thừa kế QSDĐ việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ cho người khác, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Để thừa kế QSDĐ có hai hình thức: Thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng nhau, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết 2.6 Hình thức chấp giá trị QSDĐ Câu 1: Thế chấp giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian theo thỏa thuận, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Thế chấp QSDĐ hình thức chuyển quyền nửa vời, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 4: Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết 2.7 Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Câu 1: Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 2: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Không biết Câu 3: Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân sự, hay sai? a) Đúng b) Sai c) Khơng biết Câu 4: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất, hay sai? a) Đúng Ngƣời đƣợc điều tra Vũ Hồng Phong b) Sai c) Không biết Ngƣời điều tra ... cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường - Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2014 – 2016 - Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất qua hiểu biết... cứu Công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Túc Duyên. .. đai địa bàn phường Túc Duyên 21 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Túc Duyên giai đoạn 2014 – 2016 21 3.3.4 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất