Tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (tt)

i PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Việt Nam có vị trí, vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển đóng góp ngày cao vào ngân sách nhà nước Chiếm tỷ lệ khoảng 97% tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập, DNNVV khu vực tương đối động, thích nghi nhanh với biến đổi thị trường, đặc biệt bối cảnh kinh tế nước ta chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu vừa qua, DNNVV phát triển khả quan Phát triển DNNVV nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, thực tế DNNVV cịn gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến phát triển như: phân biệt đối xử hành doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quốc doanh, số rào cản thủ tục hành chính, nguồn vốn hoạt động hạn chế, hội tiếp cận với nguồn tài trợ gặp nhiều trở ngại, khoa học công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý kinh doanh cịn yếu kém,…Trong đó, vấn đề tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ cho hoạt động DNNVV vấn đề quan trọng cấp thiết Chính tơi lựa chọn đề tài Tăng cường khả tiếp cập nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Mục đích đề tài Tơi thực đề tài với số mục đích hệ thống hóa vấn đề nguồn tài hỗ trợ cho phát triển DNNVV, đánh giá thực trạng tình hình tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển DNNVV nghiên cứu đưa số giải pháp giúp cho DNNVV dễ dàng tiếp cận nguồn tài ii Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Sự phát triển DNNVV khản tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển DNNVV Phạm vi nghiên cứu: Các DNNVV Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Trên cở số bảng câu hỏi thực điều tra liên quan đến vấn đề tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển DNNVV để thu thập thông tin Phỏng vấn số doanh nghiệp để kiểm chứng, xác nhận lại thông tin Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, suy luận logic Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận Doanh nghiệp nhỏ vừa nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa iii CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái niệm Doanh nghiệp nhỏ vừa Khái niệm DNNVV Việt Nam quy định Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 để thay Nghị định 90/2001/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNNVV Trong phần luận văn đưa số khái niệm DNNVV số nước giới 1.2 Đặc điểm vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2.1 Đặc điểm Doanh nghiệp nhỏ vừa Trong phần luận văn đưa đặc điểm DNNVV như: Đặc điểm vốn, đặc điểm lao động, đặc điểm công nghệ máy móc thiết bị, đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh 1.2.1 Vai trò Doanh nghiệp nhỏ vừa Vai trò kinh tế: Giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển DNNVV đóng vai trò quan tr ọng tăng trưởng kinh tế đóng góp vào ngân sách nhà nước Hỗ trợ doanh nghiệp lớn bảo đảm lượng hàng hóa tiêu dùng lớn cho xã hội Tạo dựng “vườn ươm” tài kinh doanh chuyển giao khoa học-công nghệ Là trụ cột kinh tế địa phương Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng động hiệu Vai trò xã hội: Tạo nhiều việc làm giảm tỉ lệ thất nghiệp Nâng cao thu nhập dân cư, góp phần xóa đói giảm nghèo Tạo điều kiện phát triển tài kinh doanh 1.3 Các nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Trong phần luận văn đưa vấn đề nguồn tài hỗ trợ phát triển vai trị phát triển DNNVV bao gồm: iv 1.3.1 Nguồn vốn tín dụng ngân hàng Tín dụng ngân hàng quan hệ tín dụng ngân hàng với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tầng lớp dân cư thực thông qua việc sử dụng tiền tệ lẫn dựa nguyên tắc hoàn trả vốn gốc tiền lãi vay 1.3.2 Thuê tài Theo Nghị định Chính phủ số 16/2001/NĐ-CP ngày 02/05/2001 : “Cho thuê tài (CTTC) hoạt động tín dụng trung dài hạn thơng qua việc cho thuê máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển động sản khác sở hợp đồng bên thuê bên cho thuê Bên cho thuê cam kết mua máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển, động sản khác theo yêu cầu bên thuê nắm giữ quyền sở hữu tài sản cho thuê Bên thuê sử dụng tải sản thuê toán tiền thuê suốt thời hạn thuê thỏa thuận” 1.3.3 Các quỹ đầu tư Quỹ đầu tư định chế tài trung gian phi ngân hàng thu hút tiền nhàn rỗi từ nguồn khác để đầu tư vào cổ phiếu, trái phiếu, tiền tệ hay loại tài sản khác Tất khoản đầu tư quản lý chuyên nghiệp, chặt chẽ công ty quản lý quỹ, ngân hàng giám sát quan thẩm quyền khác 1.3.4 Các nguồn tài trợ tổ chức quốc tế Hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA) hiểu hoạt động hợp tác phát triển Nhà nước Chính Phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Nhà tài trợ Chính phủ nước ngồi, tổ chức tài trợ song phương tổ chức liên quốc gia liên phủ 1.4 Khả tiếp cận điều kiện để DNNVV tiếp cận đƣợc nguồn tài hỗ trợ Khả tiếp cận nguồn tài DNNVV thể thông qua tỷ lệ phần trăm (%) DNNVV đáp ứng yêu cầu đạt nhận hỗ trợ từ nguồn tài tổng số DNNVV Điều kiện để DNNVV tiếp cận đươc nguồn vốn tài hỗ trợ bao gồm: điều kiện mặt vĩ mô điều kiện mặt vi mô v CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HIỆN NAY Trong chương luận văn tập trung phân tích đánh giá thực trạng DNNVV Việt Nam nay, phân tích đánh giá thực trạng khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển DNNVV 2.1 Cơ chế sách Nhà nước hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hệ thống chế, sách hỗ trợ DNNVV Việt Nam hoạt động đạo Thủ tướng thành lập theo Nghị định 90/2001/NÐ-CP ngày 23/11/2001 Kế hoạch Phát triển DNNVV 2006 – 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 236/2006/QĐ – CP ngày 23 tháng 10 năm Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNNVV thay cho Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Nghị số 22/NQ – CP ngày 05 tháng 05 năm 2010 nhằm hỗ trợ DNNVV 2.2 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Trong phần luận văn đưa đánh giá thực trạng DNNVV Việt Nam sở thành tựu, kết đạt hạn chế, yếu thời gian DNNVV Việt Nam 2.2.1 Những thành tựu, kết đạt Tăng nhanh số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập Tăng nhanh số vốn đăng ký thành lập Đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động, đào tạo nguồn nhân lực Tham gia tích cực vào thúc đẩy trình hình thành liên kết với DN lớn vi 2.2.2 Những hạn chế, yếu Quy mô doanh nghiệp nhỏ, số doanh nghiệp hoạt động thực Kinh nghiệm, khả quản trị doanh nghiệp hạn chế Trình độ kỹ thuật, cơng nghệ lạc hậu 2.3 Thực trạng khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 2.3.1 Tiếp cận nguồn vốn Tín dụng ngân hàng Trong khuôn khổ đề tài này, tổng số DNNVV vấn tỷ có 1/3 tiếp cận vay vốn ngân hàng, 1/3 tiếp cận chưa vay vốn lại 1/3 cho biết họ chưa tiếp cận nguồn vốn mà kinh doanh vốn tự có huy động từ nguồn khác 2.3.2 Tiếp cận nguồn cho thuê tài Trong phạm vi đề tài này, số DNNVV vấn có khoảng 10% tìm hiểu tiếp cận dịch vụ CTTC, có tới 70% số doanh nghiệp hỏi biết chưa tìm hiểu, dử dụng dịch vụ CTTC, gần 20% doanh nghiệp hồn tồn khơng biết dịch vụ này, chí có doanh nghiệp hiểu CTTC hoạt động mua trả góp, nhiều doanh nghiệp chưa hiểu rõ chất cấp tín dụng dịch vụ CTTC, chưa thấy rõ hiệu quả, lợi ích từ dịch vụ CTTC mang lại 2.3.3 Tiếp cận quỹ đầu tư phát triển Trong phạm vi đề tài vấn số DNNVV kết có đến 90% số hỏi thông tin hỗ trợ quỹ này, 10% lại nói có biết đến quỹ số tìm cách tiếp cận số chưa doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ quỹ 2.3.4 Tiếp cận nguồn tài trợ tổ chức quốc tế Trong số DNNVV hỏi khơng có doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ nguồn vốn này, có khoảng 30 % số doanh nghiệp hỏi trả lời có biết đến nguồn vốn có khoảng 10% nói tiếp cận nguồn vốn thơng qua NHTM chưa nhận hỗ trợ Còn lại phần lớn số vii doanh nghiệp hỏi trả lời họ đến nguồn vốn ODA từ chương trình, dự án hỗ trợ DNNVV quốc gia, tổ chức quốc tế 2.4 Đánh giá thực trạng khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Trong phần luận văn đưa đánh giá chung khả tiếp cận nguồn tài DNNVV phân tích nguyên nhân măt vĩ mơ mặt vi mơ từ phía tổ chức tín dụng DNNVV thực trạng 2.5 Kinh nghiệm số nƣớc hỗ trợ tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa Trong phần luận văn đưa kinh nghiệm hỗ trợ tài cho DNNVV số nước giới, sở tham khảo nghiên cứu đưa giải pháp hỗ trợ tài phù hợp cho DNNVV Việt Nam viii CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 3.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian tới Trong phần luận văn nêu lên định hướng bản, quan điểm phát triển mục tiêu cụ thể phát triển DNNVV giai đoạn 2011 – 2015 3.2 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng cho DNNVV 3.2.1 Các ngân hàng cần thiết lập chế phù hợp cho DNNVV Đổi chế chấp, tín chấp Ngân hàng áp dụng hình thức đảm bảo khoản phải thu doanh nghiệp cần doanh nghiệp cam kết thu tiền hàng qua hình thức chuyển khoản vào tài khoản công ty mở ngân hàng cho vay Ngân hàng thu nợ cách trích từ tài khoản doanh nghiệp Ngân hàng nên mở rộng dịch vụ cung cấp thơng tin kinh tế tài chính, hướng dẫn thủ tục, giới thiệu đối tác đầu tư, nhà cung cấp, hỗ trợ khách hàng tham gia khóa đào tạo, triễn lãm, hội chợ giới thiệu sản phẩm, chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nước Các ngân hàng nên doanh nghiệp tham gia từ khâu dự án, giám sát thực hiện, hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp Ngân hàng nên có sách lãi suất riêng dành cho khối khách hàng DNNVV … 3.2.2 Nâng cao chất lượng tín dụng Thiết lập quan quản lý tín dụng tích hợp cơng cụ liên quan đến tín dụng vào hệ thống cho vay ngân hàng mở rộng khả tiếp cận nguồn tài cho DNNVV Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chấm điểm xếp hạng tín dụng, làm đưa định kinh doanh hiệu khách hàng ix Tăng cường hoạt động hỗ trợ phi tài tín dụng khách hàng DNNVV Nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ tư vấn cho DNNVV cách quản lý, cách sử dụng nguồn vốn hiệu đạt giá trị kinh doanh cao nhằm nâng cao khả trả nợ vay cho ngân hàng DNNVV Nâng cao chất lượng dịch vụ đội ngũ cán nhân viên để phục vụ khách hàng ngày tốt 3.2.3 Giải vấn đề thông tin bất cân xứng ngân hàng DNNVV Công tác tuyên truyền, giới thiệu sản phẩm ngân hàng đến doanh nghiệp cần mở rộng nữa, ngân hàng tích cực có biện pháp tiếp thị tìm đến với doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp cần vay vốn Các DNNVV cần phải nâng cao trình độ quản lý, nâng cao khả xây dựng dự án kinh doanh, thiết lập chế tài minh bạch 3.2.4 Tăng cường hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV địa phương Đẩy mạnh việc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương Các địa phương cần xây dựng quy hoạch để chọn ngành nghề mũi nhọn cần ưu tiên phát triển để thực bảo lãnh cho doanh nghiệp Cần mở rộng đối tượng bảo lãnh tín dụng cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh kinh tế Cần có quy định cụ thể lãi suất vay vốn hình thức bảo đảm tiền vay bảo lãnh tín dụng Cũng cần có đạo Bộ, ngành để hỗ trợ vốn, công tác đào tạo cán bộ, mô hình hoạt động 3.2.5 Thành lập văn phịng tín dụng tư nhân Một giải pháp khác nhằm trợ giúp DNNVV Việt nam có thêm điều kiện để tiếp cận với tín dụng ngân hàng Chính phủ cần thiết phải có thay đổi luật lệ, xây dựng khung khổ pháp lý phép tổ chức ngân hàng NN triển khai dịch vụ văn phịng tín dụng tư nhân x 3.3 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận nguồn tài dƣới hình thức cho th tài 3.3.1 Phát triển thị trường cho th tài Cần hồn thiện mơi trường pháp lý CTTC, phát triển đồng thị trường CTTC Hoàn thiện chế đăng ký sở hữu tài sản cho thuê tạo thuận lợi cho công ty cho thuê doanh nghiệp thuê trình sử dụng tài sản thuê Nâng mức tài trợ cơng ty CTTC DNNVV Nhà nước cần có sách khuyến khích loại hình cơng ty CTTC liên doanh với nước để thu hút nguồn vốn lớn nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật kinh nghiệm quản lý Các công ty CTTC cần mở rộng thêm địa bàn hoạt động khắp tỉnh thành nước 3.3.2 Nâng cao lực hiệu hoạt động Công ty cho th tài Các cơng ty CTTC cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chun mơn Thực đa dạng hóa hình thức CTTC Đơn giản hóa thủ tục cho thuê, rút ngắn thời gian thẩm định hợp đồng, lực tài chính, khả trả nợ doanh nghiệp thuê Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng theo tiêu chí nhanh chóng, an toàn, thuận lợi cho khách hàng 3.3.3 Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ cho thuê tài DNNVV Cần phải có chiến lược tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu rộng rãi hoạt động CTTC để nâng cao hiểu biết cho công chúng Các công ty CTTC cần thường xuyên tiến hành tổ chức buổi hội thảo chuyên đề, lớp học giới thiệu hoạt động CTTC đến với chủ doanh nghiệp Các DNNVV cần phải chủ động tìm kiếm, tìm hiểu thơng tin cơng ty CTTC Đồng thời phải hồn thiện để đáp ứng yêu cầu đặt công ty CTTC như: hệ thống báo cáo tài đầy đủ, minh bạch, lập kế hoạch, phương án kinh doanh hiệu quả… xi 3.4 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận quỹ đầu tƣ cho DNNVV Các DN cần có chuẩn bị chu đáo với tinh thần làm việc nghiêm túc Chuẩn bị báo cáo tài minh bạch cơng việc chứng minh lực điều hành, hệ thống kế toán rõ ràng, xác tạo báo cáo tài đắn Ngồi báo cáo tài chính, doanh nghiệp trưởng thành phải cung cấp cơng bố thơng tin khác, mà điển hình cáo bạch Các DNNVV cần phải chủ động tiếp cận, nắm bắt đáp ứng yêu cầu đặt để quỹ Chính phủ cần có biện pháp để hồn thiện mơi trường pháp lý, mơi trường đầu tư để thu hút tạo niềm tin cho quỹ đầu tư 3.5 Giải pháp nâng cao khả tiếp cận nguồn tài tổ chức quốc tế Về phía DNNVV trước hết cần chủ động tiếp cận thông tin nguồn vốn ODA để nhận thức vai trò, đối tượng hỗ trợ nguồn vốn ODA, để tự tin tìm đến nguồn vốn ODA nhà tài trợ Các DNNVV cần có ý tưởng táo bạo, đột phá có tính khả thi cao để xây dựng dự án có tầm ảnh hưởng lớn tới kinh tế-xã hội địa phương vùng triển khai dự án Các DNNVV cần thực theo chuẩn mực chế độ báo cáo tài Các báo cáo tài gửi đến quan quản lý phải đầy đủ, số liệu xác đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Đây vấn đề quan trọng để nhà tài trợ đánh định hỗ trợ cho doanh nghiệp Hồn thiện kênh thơng tin cung cấp cho doanh nghiệp Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống chế sách để thu hút quản lý nguồn vốn ODA để dự án ODA triển khai địa bàn rộng khắp thay tập trung vào số tỉnh, thành phố Mở rộng phạm vị lĩnh vực, ngành nghề hỗ trợ… ... phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường khả tiếp cận nguồn tài hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa iii CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CÁC... viii CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 3.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian tới Trong phần... DNNVV tiếp cận đươc nguồn vốn tài hỗ trợ bao gồm: điều kiện mặt vĩ mô điều kiện mặt vi mô v CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ