Tham_khao_PLTMĐT

ĐẠI HỌC HUÊ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT - - TỐNG PHƢỚC LONG PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Thanh Hà Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm cần thiết bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.1.1 Khái niệm bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.1.2 Sự cần thiết bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.2 Khái niệm, đặc điểm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm 1.3 Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Quốc tế, số quốc gia giới Việt Nam 1.3.1 Pháp luật Quốc tế 1.3.2 Pháp luật số quốc gia giới hệ thống văn pháp luật Việt Nam 1.3.3 Hệ thống văn pháp luật Việt Nam 1.4 Các nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 1.4.1 Cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng 1.4.2 Bảo đảm an toàn thông tin ngƣời tiêu dùng 1.4.3 Giao kết hợp đồng thƣơng mại điện tử 1.4.4 Bảo vệ ngƣời tiêu dùng toán điện tử 1.4.5 Hành vi thƣơng mại không lành mạnh 1.4.6 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ 1.4.7 Trách nhiệm quan, tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 10 1.4.8 Giải tranh chấp, xử lý vi phạm 10 KẾT LUẬN CHƢƠNG 10 Chƣơng THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 11 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 11 Ở mục này, luận văn phân tích cách cụ thể thực trạng pháp luật Việt Nam vấn đề bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT theo quy định pháp luật hành 11 2.1.1 Cung cấp thơng tin xác, trung thực hàng hóa dịch vụ 11 2.1.2 Bảo đảm an tồn thơng tin ngƣời tiêu dùng 12 2.1.3 Giao kết hợp đồng thƣơng mại điện tử 12 2.1.4 Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng toán điện tử 13 2.1.5 Bảo vệ ngƣời tiêu dùng hành vi thƣơng mại không lành mạnh 13 2.1.6 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ 14 2.1.7 Trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 15 2.1.8 Trách nhiệm tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 15 2.1.9 Giải tranh chấp xử lý vi phạm 15 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 16 2.2.1 Thực tiển pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử tổ chức, cá nhân kinh doanh 16 - Bảo vệ an tồn thơng tin NTD 16 2.2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử quan nhà nƣớc 17 2.2.3 Thực tiễn thi hành pháp luật Tổ chức bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 17 2.2.4 Thực tiễn ý thức pháp luật ngƣời tiêu dùng 17 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 19 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 19 3.1.1 Yêu cầu điều chỉnh pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 19 3.1.2 Đảm bảo nội dung tính đặc thù pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 20 3.1.3 Đảm bảo tính thống nhất, đồng với pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử tƣơng thích với cam kết quốc tế 20 3.2 Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 20 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung quy định nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 20 3.2.2 Hoàn thiện chế bảo đảm thực pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 22 KẾT LUẬN CHƢƠNG 24 KẾT LUẬN 25 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày giới việc ngƣời sử dụng phƣơng tiện điện tử có kết nối mạng Internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác để thực giao dịch TMĐT mang lại nhiều lợi ích cho ngƣời tiêu dùng, góp phần thúc đẩy tăng tỷ trọng GDP cho kinh tế Thƣơng mại dần đƣợc tồn cầu hóa; cơng nghệ cao mơ hình kinh doanh ngày phát triển, thị trƣờng TMĐT đƣợc mở rộng, mơ hình TMĐT ngày đổi mới, chuỗi cung ứng truyền thống với hỗ trợ sức mạnh lan tỏa số hóa cơng nghệ thông tin trở thành chuỗi cung ứng thông minh, đem lại hiệu cho kinh tế số nói chung nhƣ TMĐT nói riêng Tại quốc gia phát triển, giao dịch TMĐT mang lại nhiều lợi điểm cho ngƣời tiêu dùng nhƣ cung cấp nhiều lựa chọn sản phẩm, dịch vụ, cho phép NTD mua sắm nơi, lúc cửa hàng khắp giới, giá thấp việc giao hàng dễ dàng thông qua Internet Việt Nam điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, hình thức mua bán hàng hóa qua TMĐT phát triển mạnh mẽ nhƣng quy định chế quản lý, kiểm sốt, chế tài xử phạt cịn nhiều hạn chế, làm cho môi trƣờng giao dịch TMĐT Việt Nam diễn biến theo hƣớng vơ tổ chức Vì vậy, nhiều vụ việc vi phạm quyền lợi NTD diễn ra, gây tâm lý e ngại cho ngƣời tiêu dùng tham gia giao dịch TMĐT, ảnh hƣởng đến hoạt động phát triển kinh tế, xã hội Thực tế để bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT, Nhà nƣớc ta đƣa nội dung vào văn pháp luật nhƣ: Luật Viễn thông năm 2009, Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng năm 2010, Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 văn dƣới luật có liên quan Tuy nhiên, quy phạm pháp luật nằm rải rác nhiều văn pháp luật khác nhau, nội dung chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu bảo vệ NTD quyền lợi họ bị xâm phạm Mặt khác, thiết chế Nhà nƣớc phi Nhà nƣớc tỏ yếu kém, có vai trị mờ nhạt việc thực chức đặc biệt để chuyển quy định hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT hữu trở thành thực Trƣớc tình hình thực tiễn nhƣ vậy, nhƣng có cơng trình khoa học nghiên cứu, sâu vào pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD nói chung nhƣ vấn đề bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT nói riêng Các nghiên cứu khoa học vấn đề dừng lại báo, viết mà chƣa đƣợc xây dựng cách đầy đủ lý luận thực trạng pháp luật Với lí trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng lĩnh vực giao dịch TMĐT nhận đƣợc quan tâm nghiên cứu số học giả Tuy nhiên, nghiên cứu dừng lại hình thức báo, viết báo, viết có liên quan Có thể kể đến nghiên cứu nhƣ: - Đoàn Văn Trƣờng, “Nghiên cứu người tiêu dùng vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam”, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2002 Đây sách mô tả khái quát vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD Việt Nam, tác giả đƣa quyền hành vi gây hại đến quyền lợi NTD, vai trị Chính phủ, Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Việt Nam - Thông tin chuyên đề “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam thực trạng hướng hồn thiện”, Thơng tin Khoa học pháp lý số 1/2008 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp Chuyên đề đƣa lý luận pháp luật bảo vệ NTD, đánh giá thực trạng pháp luật bảo vệ NTD Việt Nam kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật - Bùi Thị Long, “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay”, Luận văn Cao học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, 2007 Nội dung luận văn phản ánh đầy đủ thực trạng xâm phạm quyền lợi NTD, từ đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật, góp phần nâng cao hiệu việc sửa đổi thực thi pháp luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng - Trần Thanh Điện, “Tài liệu hướng dẫn học tập thương mại điện tử”, Đại học Cần Thơ, 2013 Tài liệu phản ánh vấn đề TMĐT, vấn đề an tồn bảo mật mạng, sách pháp luật TMĐT - GS.TS Nguyễn Thị Mơ, “Cẩm nang pháp lý hợp đồng điện tử”, Nxb Lao động Xã hội, 2015 Cuốn sách làm rõ vấn đề nội hàm khái niệm hợp đồng điện tử; vấn đề pháp lý cần nắm bắt giao kết hợp đồng điện tử; khung pháp lý giao kết hợp đồng điện tử sở làm rõ đặc điểm hợp đồng TMĐT, thời điểm phát sinh hiệu lực giá trị pháp lý, hậu pháp lý việc giải tranh chấp Ngoài phải kể đến số viết nhƣ: - Vũ Đức Tuấn, “Những quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam vấn đề đặt ra”, Luận văn tốt nghiệp, Khoa Quản trị kinh doanh - Đại học Ngoại thƣơng, 2011; - Mai Thị Thanh Tâm, “Nghĩa vụ người kinh doanh hàng hóa, dịch vụ việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Khóa luận tốt nghiệp, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012; - Ngô Thị Út Quyên, “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng số nước giới kinh nghiệm Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012; - Vũ Hải Việt, “Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch qua mạng điện tử”, Số chuyên đề 1, Tạp chí Dân chủ pháp luật, 2014; - Cao Xuân Quảng, “Bảo vệ thông tin cá nhân giao dịch tiêu dùng”, tr.15-18, số 47, Tạp chí Bản tin cạnh tranh ngƣời tiêu dùng, 2014; - N.H, “Pháp luật nước giới bảo vệ người tiêu dùng”, Tạp chí Bƣu Viễn thơng, website: tapchibcvt.gov.vn, 2015; - Bùi Hiền, “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, website: tcdcpl.moj.gov.vn, 2016; Có thể thấy cơng trình đƣa vấn đề bảo vệ thông tin NTD bảo vệ NTD tham gia giao dịch qua mạng điện tử nghiên cứu quyền NTD dƣới góc độ quyền đƣợc pháp luật bảo vệ Số lƣợng nghiên cứu chuyên biệt bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT hạn chế nghiên cứu vài khía cạnh quyền chƣa nghiên cứu thành hệ thống Đề tài “Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử” đề tài mới, nhiên luận văn nghiên cứu cách khái quát, đầy đủ vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực trạng hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng phạm vi giao dịch TMĐT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận, đặc điểm nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT; đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn đƣợc xác định cụ thể nhƣ sau: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, đặc điểm nội dung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT - Nghiên cứu so sánh ghi nhận pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT quốc tế số quốc gia giới, vấn đề pháp lý để từ rút kinh nghiệm cho Việt Nam - Phân tích thực trạng hệ thống quy phạm pháp luật hành bảo vệ ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT quyền lợi NTD bị xâm phạm - Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT, qua nêu rõ bất cập, hạn chế nguyên nhân chúng - Phân tích, đánh giá xu hƣớng vận động pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT giới, đƣa định hƣớng cho việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế - Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT phƣơng diện thực thi quyền ngƣời tiêu dùng có hiệu tham gia vào giao dịch TMĐT với tổ chức cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT; thực tiễn xây dựng thực thi quy định pháp luật Việt Nam; kinh nghiệm giới xây dựng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT 4.2 Phạm vi nghiên cứu Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT vấn đề lớn, phân tích dƣới nhiều góc độ khác Tuy nhiên, phạm vi luận văn khơng thể phân tích hết vấn đề mà chủ yếu sâu nghiên cứu, đánh giá tính phù hợp, thống pháp luật vấn đề bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Ngoài ra, luận văn tập trung nghiên cứu số quy định mang tính đặc thù pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam tham khảo pháp luật quốc gia giới nhằm so sánh, đánh giá có phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam hay không Về mặt thời gian, với đặc thù hoạt động bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT, đề tài tập trung nghiên cứu từ thời điểm Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng năm 2010, Luật Thƣơng mại năm 2005, Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Luật Công nghệ thông tin năm 2006 Bộ Luật dân năm 2015 hệ thống văn hƣớng dẫn thi hành vấn đề đƣợc ban hành Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, luận văn đƣợc nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng sách phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo phát triển bền vững nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ đổi mới; quan điểm Đảng Nhà nƣớc sách bảo vệ ngƣời, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giai đoạn với phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đây phƣơng pháp luận khoa học đƣợc vận dụng nghiên cứu toàn luận văn để đánh giá khách quan hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Trong nội dung nghiên cứu, phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng cách linh hoạt, cụ thể: Phƣơng pháp hệ thống, phƣơng pháp phân tích tổng hợp, phƣơng pháp so sánh luật học, phƣơng pháp thống kê, quy nạp, phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp diễn giảng, chứng minh … Trong đó, phƣơng pháp phân tích tổng hợp phƣơng pháp đƣợc sử dụng nhiều luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Luận văn cơng trình khoa học đƣợc nghiên cứu cách có hệ thống chuyên sâu vấn đề mang tính lý luận pháp lý Từ đó, góp phần làm sở xây dựng, hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam Thứ nhất: Trên sở phân tích khái niệm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng lĩnh vực giao dịch TMĐT, luận văn góp phần giải cách thỏa đáng vấn đề mang tính lý luận Thứ hai: Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá có hệ thống tồn diện thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng TMĐT Qua khiếm khuyết, bất hợp lý cần sửa đổi, bổ sung pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT cho phù hợp với thực tiễn khách quan kinh tế thị trƣờng; phù hợp với điều kiện văn hóa, xã hội Nhà nƣớc pháp quyền thời kỳ hội nhập quốc tế Thứ ba: Luận giải đề xuất giải pháp nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu bảo vệ hữu hiệu quyền lợi ngƣời tiêu dùng tham gia hoạt động TMĐT bối cảnh bị xâm phạm nghiêm trọng; đƣa định hƣớng, kiến nghị nhằm hoàn Giải pháp tƣơng tự đƣợc quy định Điều 14, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/05/2013 Chính phủ thƣơng mại điện tử cho phép cá nhân mắc phải lỗi nhập thông tin giao tiếp với hệ thống thơng tin tự động rút bỏ phần chứng từ điện tử có lỗi Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam chƣa có quy định cho phép NTD có quyền rút lui khỏi hợp đồng, trả lại hàng hóa mua bồi thƣờng, giao kết hợp đồng qua Internet thời hạn định nhƣ pháp luật số nƣớc tiên tiến giới Quyền rút lui khỏi hợp đồng giúp NTD không bị rơi vào yếu, nhận thấy mặt hàng mua từ xa không phù hợp với yêu cầu (chẳng hạn nhƣ quần áo khơng vừa), ngƣời tiêu dùng thay đổi ý định mà chịu phạt 2.1.4 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng toán điện tử Điều 46, Luật Giao dịch điện tử, ghi rõ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn biện pháp bảo mật phù hợp với quy định pháp luật tiến hành giao dịch TMĐT Theo đó, đối tƣợng khơng đƣợc sử dụng nhƣ cung cấp tiết lộ thông tin bí mật đời tƣ hay thơng tin NTD mà tiếp cận khơng đƣợc đồng ý NTD Tuy nhiên, thời gian gần Việt Nam xuất nhiều tƣợng vi phạm bảo mật thông tin giao dịch TMĐT Lƣớt qua nhiều website thƣơng mại điện tử, bên cạnh trang có uy tín phần lớn website khác khơng có cam kết hay tun bố việc đảm bảo giữ bí mật thơng tin cá nhân mà họ thu thập đƣợc Ngƣời tiêu dùng không đƣợc biết thơng tin cung cấp đƣợc sử dụng cho mục đích ngồi việc phục vụ cho giao dịch thƣơng mại tiến hành Việc “lơi lỏng” sách bảo vệ thơng tin cá nhân giao dịch TMĐT mối nguy hại lớn NTD Những vụ lấy trộm thông tin tài khoản ngân hàng, làm giả thẻ toán để mua hàng mạng hay rút tiền mà báo chí đăng tải thời gian qua biểu cụ thể tác hại thông tin cá nhân bị xâm phạm, tiết lộ, gây thiệt hại khơng nhỏ đến tài sản, lợi ích NTD thực giao dịch Chính vậy, ngồi việc tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc vấn đề này, cần có quy định chi tiết tội phạm công nghệ, tội tranh chấp giao dịch TMĐT văn quy phạm pháp luật trƣớc chƣa đề cập 2.1.5 Bảo vệ người tiêu dùng hành vi thương mại không lành mạnh Hoạt động giao dịch TMĐT diễn không gian kinh tế khác biệt so với phƣơng thức kinh doanh truyền thống Những hành vi thƣơng mại không lành mạnh giao dịch TMĐT đƣợc thực theo nhiều phƣơng thức mẻ tinh vi, khó áp dụng chế tài truyền thống xử lý Hiện nay, việc xử lý hành vi thƣơng mại không lành mạnh giao dịch TMĐT chủ yếu dựa vào số văn pháp luật sau: Bộ luật hình năm 2015; Luật giao dịch điện tử 2005; Luật Công nghệ thông tin 2006; Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bƣu chính, viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định 13 xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Tuy nhiên, văn pháp luật đƣợc đánh giá hỗ trợ phần cho việc “định tội”, chƣa giúp cho việc “định khung” hình phạt hành vi tội phạm tổ chức, cá nhân kinh doanh mơi trƣờng mạng điện tử Do đó, quan điều tra xét xử gặp khó khăn khâu xử lý tội phạm đối tƣợng hành vi tội phạm đƣợc kết luận rõ 2.1.6 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ Một là, trách nhiệm bảo hành hàng h a, dịch vụ Tại Điều 447, Điều 448 Điều 449, Bộ luật Dân 2015; Điều 49, Luật Thƣơng mại 2005 quy định trách nhiệm bảo hành sản phẩm hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh cung cấp Theo quy định này, nghĩa vụ bảo hành bên cung ứng hàng hóa, dịch vụ giao dịch TMĐT xuất có thỏa thuận với NTD bắt buộc theo quy định pháp luật Ngoài ra, vấn đề không phần quan trọng bảo hành hàng hóa, dịch vụ quy định chƣa rõ việc xác định chủ thể chịu trách nhiệm bảo hành chuỗi từ sản xuất đến phân phối sản phẩm Nhà sản xuất, nhà nhập hay nhà phân phối qua mạng điện tử ngƣời chịu trách nhiệm bảo hành trƣớc NTD, tránh đùn đẩy, né tránh chủ thể gây thiệt hại cho NTD Hai là, trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng h a huyết tật gây Việc bồi thƣờng thiệt hại hàng hóa, dịch vụ khơng tiêu chuẩn, chất lƣợng, số lƣợng, giá công bố hợp đồng giao kết đƣợc quy định Điều 23 Điều 24, Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Điều 437, Điều 438, Điều 439, Điều 448 Điều 449, Bộ luật Dân 2015 Tuy nhiên, tính chất đặc thù quan hệ ngƣời tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động giao dịch TMĐT mà nhiều trƣờng hợp tổ chức, cá nhân phải chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại trƣờng hợp hàng hóa, dịch vụ có khuyết tật cung cấp gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản NTD, kể tổ chức, cá nhân khơng biết khơng có lỗi việc phát sinh khuyết tật Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam có quy định miễn trừ trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại khuyết tật hàng hóa gây cho tổ chức, cá nhân kinh doanh nhƣng phạm vi hẹp, họ chứng minh đƣợc khuyết tật hàng hóa, dịch vụ khơng thể phát đƣợc với trình độ khoa học, kỹ thuật thời điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa cung cấp cho ngƣời tiêu dùng3 Chỉ với quy định này, quyền lợi tổ chức, cá nhân kinh doanh chƣa thật đƣợc bảo đảm, lẽ, số trƣờng hợp khuyết tật phải tuân thủ quy định bắt buộc pháp luật sản phẩm không dùng để bán phân phối dƣới hình thức khác nhƣng cách trái pháp luật NTD có đƣợc, sử dụng gây thiệt hại, trách nhiệm thuộc tổ chức, cá nhân kinh doanh Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng năm 2010, Điều 24 14 2.1.7 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vai trò quản lý nhà nƣớc bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT quan trọng cần thiết, với tính đặc thù chịu điều chỉnh nhiều ngành luật nên chế thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT đƣợc vận hành chủ thể tham gia hoạt động Bộ Cơng thƣơng Ủy ban nhân dân cấp Trong đó, Bộ Cơng thƣơng chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực quản lý nhà nƣớc bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT4, nhƣ vậy, trách nhiệm thuộc quan hành pháp, nhƣng thiết chế thực thi pháp luật nƣớc ta không tồn quan chuyên trách bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Ngoài ra, khác với lĩnh vực khác, hoạt động bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nên có nhiều quan, tổ chức có liên quan đến công tác Thế nhƣng chế phối hợp quan có thẩm quyền cơng tác chƣa đƣợc pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT quy định cụ thể 2.1.8 Trách nhiệm tổ chức xã hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vai trò tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD quan trọng, song tổ chức nhiều “rào cản” pháp lý khiến cho lực bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT chƣa đƣợc thực phát huy lẽ sau: Một là, pháp luật không xác định địa vị pháp lý, cấu tổ chức, quy trình thành lập, nguyên tắc hoạt động tổ chức bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng cho phù hợp với chức năng, tính đặc thù tổ chức này, mà quy định chung chung Khoản 1, Điều 27, Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng Và với quy định hành tổ chức bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng tổ chức xã hội đƣợc thành lập hoạt động theo Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động quản lý hội, điều không phù hợp với tính chất đặc thù tổ chức nhƣ yêu cầu công tác bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam Hai là, tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD tự khởi kiện tổ chức, cá nhân kinh doanh có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT trƣớc Tịa án lợi ích cơng cộng Đây chỗ dựa vững cho NTD chống lại hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NTD Tuy nhiên, để thực đƣợc quyền thực tế không dễ, lẽ, cần phải có quy định cụ thể, chi tiết xác định nhƣ lợi ích cơng cộng, hình thức thể nhƣ mức độ thiệt hại lợi ích phát sinh quyền đƣợc khởi kiện tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD 2.1.9 Giải tranh chấp xử lý vi phạm Để giải tranh chấp NTD với tổ chức, cá nhân kinh doanh giao dịch TMĐT, pháp luật quy định trình tự thủ tục giải tranh chấp hình thức nhƣ: thƣơng lƣợng, hòa giải, giải trọng tài, giải biện pháp dân thông qua thủ tục tố tụng tịa án, ngồi cịn áp dụng biện pháp hành xử lý hình Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng năm 2010, Điều 47 15 Hiện nay, chế giải tranh chấp xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT cịn nhiều thiếu sót nhƣ: Bộ luật Tố tụng dân khơng có quy định riêng biệt thẩm quyền, trình tự, thu thập chứng điện tử mà có quy định chung để giải vụ việc dân Điều dẫn đến việc giải tranh chấp phát sinh hoạt động giao dịch TMĐT khơng kịp thời, nhanh chóng, việc thu thập chứng đánh giá chứng không tuân thủ nguyên tắc công nhận giá trị pháp lý thông điệp liệu nên không giải triệt để, khách quan, toàn diện vụ án liên quan đến hợp đồng Bên cạnh đó, chế tài xử phạt hành vi xâm phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT nhẹ thiếu tính răn đe, mức phạt cao theo Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ hành vi vi phạm 50.000.000 đồng khiến cho ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh vi phạm không đƣợc nâng cao 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 2.2.1 Thực tiển pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử tổ chức, cá nhân kinh doanh - Bảo vệ an toàn th ng tin NTD Qua khảo sát gần cho thấy có 40% tổ chức, cá nhân kinh doanh giao dịch TMĐT quan tâm tới việc bảo vệ an toàn thơng tin NTD Tuy nhiên, có khác biệt đáng kể tổ chức, cá nhân kinh doanh, có 66% tổ chức, cá nhân kinh doanh quy mô lớn cho biết áp dụng biện pháp bảo vệ an tồn thơng tin NTD tỷ lệ tổ chức, cá nhân kinh doanh vừa nhỏ 40%5 Nhìn chung, quan tâm tới việc bảo vệ an tồn thơng tin ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT tổ chức, cá nhân kinh doanh chƣa đƣợc trọng nhiều thời gian qua - Bảo vệ NTD hành vi gian lận Thực tế, nhiều gian lận giao dịch TMĐT xảy ra, có việc ngƣời mua chuyển tiền cho ngƣời bán nhƣng lại không nhận đƣợc hàng bên bán lừa đảo; vấn đề bảo mật, an tồn thơng tin cá nhân, hợp đồng mập mờ giá cả, quảng cáo sai thật, chất lƣợng hàng hóa khơng đảm bảo, vi phạm quyền lợi NTD…là vấn đề tồn phổ biến giao dịch TMĐT Điều phản ánh thực trạng thị trƣờng tiêu dùng nay, tình trạng quảng cáo, khuyến mại, cung cấp thơng tin không trung thực, lừa dối ngƣời tiêu dùng, chế độ bảo hành chất lƣợng hàng hóa gây nhiều xúc NTD Tuy nhiên, việc vi phạm quy định pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ gian qua cho thấy, NTD Việt Nam bị xâm phạm quyền lợi với quy mơ rộng khắp tính chất ngày phức tạp Trong đó, hệ thống pháp luật bảo vệ NTD chƣa đủ mạnh, khiến NTD đứng yếu Xem tại: http://www.antoanthongtin.vn/an-toan-thong-tin-doanh-nghiep-trong-thuong-mai-dien-tu.html 16 2.2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử quan nhà nước Hiện nay, hoạt động chủ yếu quan nhà nƣớc tập trung vào công tác tuyên truyền, vận động mà chƣa có nhiều biện pháp bảo vệ quyền lợi NTD cách thiết thực, dẫn đến tình trạng xâm phạm quyền lợi NTD ngày “đều đặn” tăng, đặc biệt giao dịch TMĐT Công tác tra, kiểm tra nhƣ chế phát vi phạm tuân thủ pháp luật chủ thể tham gia hoạt động giao dịch TMĐT hạn chế biên chế nhân không đủ, trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra hạn chế nên công tác gần nhƣ quy định cho có, khơng khả thi khơng đƣợc triển khai thực tế, ngoại trừ vụ việc bị báo chí hay quan tiến hành tố tụng phát Bên cạnh đó, lực quản lý quan nhà nƣớc lĩnh vực bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT yếu kém, lúng túng, thụ động chƣa thực đủ tầm điều chỉnh quản lý vấn đề phát sinh; chƣa có chế phối hợp quan quản lý nhà nƣớc liên quan trực tiếp nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, dẫn đến công tác xử lý vi phạm chƣa hiệu quả, tình trạng lực quản lý quan nhà nƣớc bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT 2.2.3 Thực tiễn thi hành pháp luật Tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Hoạt động bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng nƣớc chƣa theo kịp với diễn biến phức tạp vi phạm pháp luật liên quan đến NTD Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng quy định Hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng có quyền thay mặt NTD thực việc khởi kiện trƣớc tòa Tuy nhiên, Hội bảo vệ quyền lợi NTD thực hoạt động này; pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng quy định Hội có quyền khởi kiện vụ án bảo vệ quyền lợi NTD lợi ích cơng cộng nhƣng lại phải chịu chi phí phát sinh q trình khởi kiện Đây nguyên nhân làm hạn chế kết hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD giao dịch TMĐT, lẽ Hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng tổ chức hoạt động phi lợi nhuận, chi phí phục vụ cho việc khởi kiện thƣờng không nhỏ Hội bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng khơng đủ chi phí cho hoạt động 2.2.4 Thực tiễn ý thức pháp luật người tiêu dùng Tình trạng phổ biến NTD hầu hết chƣa biết khai thác triệt để quyền mà pháp luật quy định cho họ để tự bảo vệ mình, có quyền đƣợc khiếu nại, khởi kiện tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có hành vi vi phạm Nguyên nhân tình trạng khơng NTD chƣa ý thức đầy đủ quyền trách nhiệm xã hội với tâm lý ngại đấu tranh, ngại tranh chấp, ngại phiền hà mà cịn lúng túng khơng biết quan có thẩm quyền giải thủ tục giải khiếu nại Hơn nữa, phức tạp thủ tục pháp lý chi phí phát sinh cản trở lớn việc khiếu nại, khởi kiện NTD Nếu sử dụng quyền khiếu nại mình, NTD thƣờng gặp phải thái độ tray ỳ, chậm giải tổ chức, cá nhân kinh doanh nhằm kéo dài thời gian Mặt khác, sử dụng quyền 17 khởi kiện để yêu cầu tịa án bảo vệ quyền lợi NTD phải đối diện với thủ tục pháp lý phức tạp, không tƣơng xứng với mức độ thiệt hại Với tâm lý đó, ngƣời tiêu dùng Việt Nam dễ dàng bỏ qua tình bị tổ chức, cá nhân kinh doanh lừa dối quảng cáo, tiêu dùng hàng ngày giá trị thiệt hại khơng đáng kể Mà lẽ đƣơng nhiên, ngƣời bị hại chƣa lên tiếng, pháp luật Nhà nƣớc khó can thiệp giải triệt để hành vi vi phạm để khôi phục quyền lợi cho họ KẾT LUẬN CHƢƠNG Pháp luật Việt Nam năm qua có bƣớc ngoặc quan trọng hoạt động bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Thể tâm thực sách phát triển bền vững Đảng Nhà nƣớc việc phát triển kinh tế song song với hoạt động bảo vệ ngƣời, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Có thể nói, khung pháp luật điều chỉnh vấn đề dần đáp ứng đƣợc yêu cầu mặt pháp lý bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Tuy nhiên, việc ban hành quy định pháp luật tự thân khơng thể giải đƣợc vấn đề Các quy định pháp luật đƣợc xây dựng nhằm đƣa chuẩn mực chung cách hành xử cho chủ thể tham gia lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội Do vậy, dù lĩnh vực nào, quy định pháp luật đƣợc xây dựng sau trình quan sát đúc kết từ thực tiễn đời sống xã hội Việc nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việt Nam thời gian qua đánh giá phù hợp hệ thống văn quy phạm pháp luật, vai trò chủ thể áp dụng pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, chế thực pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Trên sở nghiên cứu, đánh giá tìm bất cập, lỗ hổng pháp lý để từ đề xuất giải pháp mang tính định hƣớng nhƣ cụ thể nhằm hồn thiện pháp luật, đáp ứng tiêu chí văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Việc hoàn thiện pháp luật có tác động quan trọng việc nâng cao niềm tin ngƣời tiêu dùng loại hình giao dịch thƣơng mại mẻ này, bảo vệ kịp thời, thỏa đáng quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Mặc dù pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT hoạt động nhƣng lựa chọn tất yếu nhiều quốc gia giới, có Việt Nam Do đó, cịn nhiều thách thức đặt cho trình điều chỉnh pháp luật hoạt động này, đặc biệt việc xây dựng ý thức pháp luật, lòng tin NTD tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ tham gia lĩnh vực Vấn đề vƣợt khỏi phạm vi biện pháp chế tài quản lý hành quan nhà nƣớc, đòi hỏi chung sức Nhà nƣớc, tổ chức, cá nhân kinh doanh, ngƣời tiêu dùng toàn xã hội 18 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG GIAO DỊCH THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch thƣơng mại điện tử 3.1.1 Yêu cầu điều chỉnh pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Yêu cầu đảm bảo thực quyền người Quyền ngƣời bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau, song nhìn chung, quyền đƣợc sống, đƣợc tự mƣu cầu hạnh phúc Quyền ngƣời đƣợc thừa nhận giá trị chung nhân loại, đƣợc xác định hai bình diện chủ yếu giá trị đạo đức (còn gọi giá trị tự nhiên, vốn có ngƣời, thể chủ yếu khía cạnh là: nhân phẩm, bình đẳng xã hội, tự do, tinh thần khoan dung) giá trị pháp lý (thể chế hóa chế định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia) Yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vị trí thứ yếu giao dịch TMĐT Các quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT phải đƣợc xây dựng nguyên tắc ƣu tiên lợi cho NTD xuất phát từ vị trí “yếu hơn” NTD mối tƣơng quan với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Tuy nhiên, phải đảm bảo lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh chủ thể khác có liên quan Đây nguyên tắc xuyên suốt quy định pháp luật lĩnh vực này, từ việc xác định trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đến xác định chế giải khiếu nại, tố cáo khởi kiện ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT Yêu cầu điều chỉnh hành vi tổ chức, cá nhân inh doanh giao dịch TMĐT Hoàn thiện hành lang pháp lý bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT giúp cho tổ chức, cá nhân kinh doanh nhận thức tôn trọng quyền NTD, nhƣ góp phần tạo nên ý thức tơn trọng pháp luật, cạnh tranh lành mạnh kinh doanh Bên cạnh đó, pháp luật cơng cụ bảo vệ tổ chức, cá nhân kinh doanh trƣớc hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay hạn chế cạnh tranh, chống độc quyền tạo mơi trƣờng kinh doanh bình đẳng cân lợi ích tổ chức, cá nhân kinh doanh, góp phần nâng cao hiệu kinh tế Yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch TMĐT Một nguyên tắc pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng giao dịch TMĐT trách nhiệm chung Nhà nƣớc toàn xã hội Tuy nhiên, thực trạng phủ nhận trách nhiệm, lực quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội quan nhà nƣớc vấn đề yếu Tất tồn đƣợc nhắc đến Chƣơng II đƣợc xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhƣng nguyên nhân không nhỏ quy định pháp luật bảo vệ 19