phòng ngừa các tội xâm phạm tình dục trẻ em trên địa bàn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN LƢƠNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN LƢƠNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Tội phạm học phịng ngừa tội phạm Mã số: 9.38.01.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ PHƢƠNG HOA HÀ NỘI, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận án trung thực xin chịu trách nhiệm tất số liệu, kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận án LÊ VĂN LƢƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 27 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 28 Kết luận chƣơng 31 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM 32 2.1 Khái niệm, mục tiêu phịng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em 32 2.2 Cơ sở, nguyên tắc phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em 37 2.3 Nội dung, biện pháp, chủ thể phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em 50 Kết luận chƣơng 63 Chƣơng 3: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 Đặc điểm tình hình có liên quan đến phịng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 64 3.2 Thực trạng lý luận, sở trị - pháp lý chủ thể phịng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 95 3.3 Thực trạng áp dụng biện pháp phịng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 112 Kết luận chƣơng 140 Chƣơng 4: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG PHỊNG NGỪA CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 142 4.1 Dự báo hoạt động phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 142 4.2 Giải pháp tăng cường phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 148 Kết luận chƣơng 178 KẾT LUẬN 179 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 181 PHỤ LỤC 192 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI BLHS Bộ luật Hình Nxb Nhà xuất XPTDTE Xâm phạm tình dục trẻ em DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1 Số vụ phạm tội địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.2 Số vụ phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.3 Tình hình bắt xử lý tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.4 Cơ cấu tội xâm phạm tình dục trẻ em so với tổng số vụ án hình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.5 Cơ cấu vụ án xâm phạm tình dục trẻ em xảy theo đơn vị hành cấp quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.6 Đặc điểm người phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.7 Đặc điểm người bị hại vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.8 Thời gian địa điểm xảy vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.9 Động phạm tội vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.10 Mối quan hệ đối tượng phạm tội người bị hại vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Bảng 3.11 Phương thức thủ đoạn phạm tội vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Động thái (diễn biến) tình hình tội XPTDTE địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 71 Biểu đồ 2: Cơ cấu tình hình tội phạm XPTDTE xảy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 theo hình thức phạm tội 73 Biểu đồ 3: Cơ cấu xét theo giới tính người phạm tội 80 Biểu đồ 4: Cơ cấu xét theo độ tuổi người phạm tội 81 Biểu đồ 5: Cơ cấu xét theo trình độ học vấn người phạm tội 81 Biểu đồ 6: Cơ cấu xét theo nghề nghiệp đối tượng phạm tội 82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, người vấn đề bảo đảm quyền người trung tâm hoạt động xã hội Quan điểm xuyên suốt thể đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em, người chưa thành niên ví măng non, nguồn hạnh phúc gia đình, tương lai dân tộc, chủ nhân kế tục nghiệp phát triển đất nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nhấn mạnh: “…Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động học tập niên, thiếu niên, giáo dục bảo vệ trẻ em…”[49, tr.79-80] Đối với người chưa thành niên nói chung, trẻ em nói riêng, quan điểm Đảng Nhà nước ta bảo vệ, chăm sóc giáo dục nhằm giúp họ phát triển thể chất lẫn tinh thần cách tốt Điều 37 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 xác định: “Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em”[55] Điều Luật Trẻ em năm 2016 quy định rõ: “Bảo đảm để trẻ em thực đầy đủ quyền bổn phận Khơng phân biệt đối xử với trẻ em Bảo đảm lợi ích tốt trẻ em định liên quan đến trẻ em Tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng trẻ em”[64] Trên bình diện sách hình Đảng Nhà nước ta, Hiến pháp pháp luật ln coi trẻ em, người chưa thành niên đối tượng cần bảo vệ, chăm sóc quan tâm đặc biệt hai trường hợp, họ chủ thể tội phạm họ nạn nhân tội phạm Trên sở thể chế hóa tinh thần, quan điểm Đảng Nhà nước việc bảo đảm, bảo vệ trẻ em phương diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội lẫn pháp lý, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có quy định tương đối toàn diện, sâu sắc, minh bạch, rõ ràng, khả thi tội XPTDTE, tảng pháp lý vững cho việc bảo vệ quyền trẻ em liên quan đến sức khỏe, nhân phẩm, danh dự Có thể khẳng định, hệ thống thể chế nhằm đảm bảo quyền trẻ em liên quan đến vấn đề tình dục tự tình dục thực có ý nghĩa giá trị lý luận, thực tiễn, pháp lý việc thực thi thực tế đảm bảo đạt kết cao, góp phần xây dựng mơi trường sống an tồn, lành mạnh, nhân văn, tạo điều kiện để trẻ em thể hiện, bày tỏ, tơn trọng việc hồn thiện trí lực, thể lực, nhân cách Dưới góc độ tội phạm học phịng ngừa tội phạm phịng ngừa tội XPTDTE hệ thống nhiều mức độ biện pháp mang tính chất Nhà nước, xã hội Nhà nước – xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tội phạm làm vô hiệu hóa chúng cách làm giảm loại bỏ tình hình tội phạm Phịng ngừa tội XPTDTE hoạt động quan Nhà nước, tổ chức công dân tiến hành nhiều biện pháp, phương tiện để phát nguyên nhân, điều kiện tội phạm, xóa bỏ, hạn chế làm tác dụng nó, khơng để tội phạm xảy ra, tiến tới thủ tiêu tượng tội phạm xã hội tương lai Phòng ngừa tội XPTDTE tức không để tội phạm xảy gây nên hậu nguy hiểm cho xã hội, không thành viên xã hội phải chịu hình phạt Và tội phạm xảy phải kịp thời phát xử lý để bảo đảm cho người phạm tội khơng thể tránh khỏi hình phạt, giáo dục cải tạo người phạm tội trở thành cơng dân có ích cho xã hội Với cách tiếp cận nhận thức tảng đó, phịng ngừa tội XPTDTE địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thực có ý nghĩa mặt trị, xã hội, pháp lý Theo số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 2010 đến năm 2019, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh xảy 798 vụ án XPTDTE, với 1.158 đối tượng Nhìn chung, số lượng vụ án XPTDTE địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chiếm tỷ lệ không cao tổng số vụ phạm pháp hình lại có diễn biến phức tạp, khó lường, tính chất, mức độ phạm tội tinh vi, xảo quyệt, thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội, gây căm phẫn, bất bình quần chúng nhân dân Phần lớn vụ án XPTDTE gây hậu nặng nề cho nạn nhân gia đình nạn nhân, ảnh hưởng xấu đến phát triển tương lai nạn nhân Mặc dù thời gian qua, có nhiều hoạt động phịng ngừa, đấu tranh triển khai thực tế quan bảo vệ pháp luật, tội phạm XPTDTE địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hữu mối lo ngại lớn toàn xã hội, đòi hỏi quan tâm ngành, cấp tồn xã hội Với mục đích nghiên cứu để có hiểu biết sâu sắc lý luận thực tiễn tình hình tội phạm XPTDTE địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đặc điểm tình hình có liên quan thực trạng hoạt động phòng ngừa tội XPTDTE, nêu số dự báo, sở đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa Tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa Bảng 3.5: Cơ cấu vụ án xâm phạm tình dục trẻ em xảy theo đơn vị hành cấp quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Năm 2010 Vụ Bị can Vụ Quận 3 4 5 0 0 3 10 0 11 12 Bình Chánh Nhà Bè Hóc Mơn Củ Chi Bình Thạnh Bình Tân Tân Phú Tân Bình Gị Vấp Thủ Đức Phú Nhuận Cần Giờ 15 11 5 10 4 5 4 4 2 197 Bảng 3.6: Đặc điểm ngƣời phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 GIỚI ĐỘ TUỔI TÍNH Từ đủ NGHIÊN Nam Dưới 18 Nữ CỨU 18 tuổ đế tuổi 100 dư BẢN ÁN TỶ LỆ 30 tuổ (%) 138 24 95,17 4,83 16,55 Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 198 Bảng 3.7: Đặc điểm ngƣời bị hại vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Độ tuổi NGHIÊN Từ đủ CỨU 100 BẢN tuồi Dưới đến tuổi ÁN 13 tuổi TỶ LỆ (%) 40 4,47 35,71 Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 án hình v 199 Bảng 3.8: Thời gian địa điểm xảy vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 THỜI GIAN NGHIÊN Từ CỨU 100 BẢN đến Từ sau đến 12 ÁN TỶ LỆ (%) 20 20 Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 200 Bảng 3.9: Động phạm tội vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 NGHIÊN CỨU 100 BẢN Số lượng ÁN 10 Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 án hình tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 201 Bảng 3.10: Mối quan hệ đối tƣợng phạm tội ngƣời bị hại vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 Quan hệ cha con, mẹ con, anh, em ruột, họ hàng NGHIÊN CỨU 100 BẢN ÁN Số lượng Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 án hình tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 202 Bảng 3.11: Phƣơng thức thủ đoạn phạm tội vụ án xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 NGHIÊN CỨU 100 tr BẢN ÁN TỶ LỆ (%) Nguồn: Nghiên cứu điển hình 100 án hình tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 203 ... CÁC TỘI XÂM PHẠM TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 Đặc điểm tình hình có liên quan đến phịng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. .. thể phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến năm 2019 95 3.3 Thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa tội xâm phạm tình dục trẻ em địa bàn Thành. .. đề gồm: Xâm hại tình dục trẻ em tội phạm xâm hại tình dục trẻ em; tình hình tội phạm xâm hại trẻ em xâm hại tình dục trẻ em Việt Nam; hậu tác hại hành vi xâm hại tình dục gây với trẻ em; vấn