Tóm tắt luận văn thạc sĩ công tác xã hội hỗ trợ mô hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm tại quận hoàng mai thành phố hà nội

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mại dâm vấn đề xã hội khó giải không Việt Nam mà hầu hết quốc gia giới Tệ nạn mại dâm, tội phạm liên quan đến mại dâm chứa mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm người chưa thành niên, đặc biệt hành vi mua bán người mục đích mại dâm gây nhiều vấn đề phức tạp cho xã hội, sức khỏe cộng đồng, gây xúc dư luận Theo quy định pháp luật hành, mại dâm hành vi vi phạm pháp luật, nhiên, xét mặt xã hội, người bán dâm nhóm người dễ bị tổn thương (bị ngược đãi, bạo lực, bị chà đạp nhân phẩm, bị bóc lột, lây nhiễm bệnh lây truyền qua đường tình dục, bị phân biệt đối xử, không tiếp cận dịch vụ y tế, xã hội).Do vậy, cần thiết phải có biện pháp, giải pháp nhằm ngăn chặn gia tăng tiến tới giảm thiểu tệ nạn mại dâm; giảm tác hại tệ nạn mại dâm đời sống cộng đồng người hoạt động mại dâm; hỗ trợ người hoạt động mại dâm hịa nhập cộng đồng cần phải có giải pháp đảm bảo quyền bản, tạo điều kiện cho họ tiếp cận thông tin, nâng cao kiến thức, kỹ để họ tiếp cận dịch vụ tư vấn chăm sóc sức khỏe sinh sản, dịch vụ xã hội khác, đặc biệt tạo hội để tìm kiếm việc làm, ổn định sống hòa nhập xã hội Trong nhiều năm qua, đặc biệt năm 2011-2013 thực Quyết định số 679/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hầu hết tỉnh, thành phố Bộ Lao động- Thương binh Xã hội hướng dẫn hỗ trợ triển khai mơ hình thí điểm như: Mơ hình hỗ trợ tái hịa nhập cộng đồng cho người mại dâm; Mơ hình xã phường khơng có tệ nạn mại dâm; Mơ hình hỗ trợ giảm hại hịa nhập cộng đồng Thơng qua thực mơ hình nêu trên, địa phương đạt kết định nhiều mặt nâng cao nhận thức ban ngành, đoàn thể, người dân phịng chống mại dâm; tăng cường cơng tác quản lý địa bàn, quản lý sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm có mơi trường dễ phát sinh mại dâm; đấu tranh, xử lý đường dây, tổ chức hoạt động mại dâm; hỗ trợ người bán dâm giảm hại lây nhiễm HIV/AIDS, điều trị bệnh lây truyền qua đường tình dục (STIs) hịa nhập cộng đồng Cơng tác phịng chống mại dâm nói chung, mơ hình thí điểm nói riêng, mang lại kết định, góp phần giữ gìn an ninh trật tự xã hội, bảo vệ phong mỹ tục, hạnh phúc gia đình, phịng ngừa lây nhiễm HIV Bên cạnh kết đạt kết phịng, chống mại dâm nói chung hỗ trợ hoà nhập cộng đồng cho người bán dâm nói riêng cịn nhiều hạn chế Số lượng người tham gia vào hoạt động mại dâm tăng, tỷ lệ người lây nhiễm bệnh qua đường tình dục mà đặc biết lây nhiễm HIV/AIDS qua đường tình dục tăng cao; tỷ lệ người bán dâm bị bạo hành phân biệt đối xử cao Các mơ hình thí điểm cho người bán dâm thiếu sở pháp lý Trên thực tế Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu mại dâm nhiên cơng trình nghiên cứu thường tập trung vào vấn đề như: Hậu tệ nạn mại dâm; đặc điểm tâm lý người; Mại dâm HIV; Di biến động người bán dâm Có cơng trình nghiên cứu mại dâm góc nhìn CTXH đặc biệt CTXH hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm chưa có đề tài đề cập đến Xuất phát từ lý luận văn tốt nghiệp lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Hỗ trợ Mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội” với tham gia nhân viên CTXH Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý luận mại dâm -Đánh giá thực trạng tìm hiểu nhu cầu hỗ trợ sinh kế phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội - Đưa mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội theo phương pháp CTXH, nhằm giúp phụ nữ bán dâm hòa nhập cộng đồng ổn định sống - Đề xuất giải pháp để phát triển mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm địa bàn Hà Nội 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Tiến hành thu thập thơng tin, phân tích tài liệu, số liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Điều tra qua bảng hỏi phương pháp vấn sâu để tìm hiểu nhu cầu hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Hà Nội - Tiến hành bước CTXH cá nhân nhằm hỗ trợ mô hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm - Đề xuất giải pháp để phát triển mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu, tài liệu viết nhà khoa học giới Việt Nam đề cập đến vấn đề mại dâm người bán dâm 3.1 Các nghiên cứu mại dâm giới Trong phạm vi liên quan đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm, tác giả luận văn đề cập đến nghiên cứu gần với đề tài mình, tiêu biểu như: + Nghiên cứu Lynda M.Baker, Rochelle L.Dalla Celia Williamson (được xuất SAGE – 2010), sau tổng hợp mơ hình khỏi mại dâm đường phố nhiều tác giả khác giới, nhóm tác đưa mơ hình tích hợp gồm sáu giai đoạn thoát khỏi mại dâm phụ nữ đường phố tảng cho nghiên cứu trình phụ nữ bán dâm đường phố rời bỏ nghề + Trong nghiên cứu“Sinh kế cho phụ nữ bán dâm huyện Binga”của Michael O'Donnell, Mary Khozombah Selina Mudenda (27/2/2002), Tác giả mang đến góc nhìn hoạt động mại dâm - góc nhìn từ sống yếu tố phải giải liên quan đến sống nhu cầu vật chất tối thiểu 3.2.Các nghiên cứu nước Nghiên cứu vấn đề này, Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu Lê Thị Q nhà khoa học Việt Nam nghiên cứu tệ nạn mại dâm có nhiều cơng trình khoa học quan trọng sâu phân tích góc cạnh tâm lý xã hội tệ mại dâm Việt Nam sau đổi Ngoài ra, cịn có số cơng trình nghiên cứu tác giả như: Cơng trình nghiên cứu “Mại dâm hệ lụy kinh tế xã hội” (1998), tác giả: Khuất Thu Hồng, Nguyễn Thị Văn, Lê Thị Phượng, Bùi Thanh Hà; Mại dâm: Một vấn đề xã hội xã hội Việt Nam đương đại – Tác giả: Phạm Bích San; Mại dâm Việt Nam: Các tác động tới phòng, chống HIV/AIDS – Tác giả: Vũ Ngọc Bảo… Qua tổng hợp tìm hiểu tác giả thấy giới Việt Nam có nhiều tài liệu nghiên cứu mại dâm với vấn đề như: Lịch sử mại dâm; Nguyên nhân dẫn đến mại dâm; Các sách pháp luật liên quan đến mại dâm quốc gia; Những ảnh hưởng kinh tế - xã hội mại dâm; Thống kê tác động kinh tế mại dâm; Thu nhập mại dâm…Tuy nhiên có nghiên cứu mại dâm góc độ CTXH Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần làm sáng tỏ thực trạng hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm thành phố Hà Nội nay.Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý nghiên cứu hoạch định, bổ sung sách, chiến lược đối tượng yếu xã hội đặc biệt chị em hoạt động mại dâm Ý nghĩa thực tiễn Các kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo sở đào tạo CTXH phụ nữ bán dâm nói riêng ngành cơng tác xã hội nói chung Đóng góp luận văn Đề tài mà luận văn nghiên cứu cách tiếp cận tạo điều kiện cho phụ nữ bán dâm hòa nhập cộng đồng tốt hơn, giúp phụ nữ bán dâm tiếp cận với nhiều hội nghề nghiệp nhằm ổn định sống Đối tƣợng nghiên cứu Hỗ trợ Mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội Khách thể nghiên cứu Phụ nữ bán dâm, Cán (chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội), nhân viên CTXH Câu hỏi nghiên cứu 1/ Thực trạng hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội nào? 2/ CTXH có vai trị việc hỗ trợ mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hồng Mai? 3/ Các giải pháp đưa CTXH thực mơ hình sinh kế cho gái bán dâm để họ hoàn lương quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội? Giả thuyết nghiên cứu Mô hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm gặp nhiều khó khăn việc hỗ trợ phụ nữ bán dâm hịa nhập cộng đồng Hà Nội CTXH đóng góp giải pháp để hỗ trợ Mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm thành thị 10 Phạm vi nghiêncứu Phạm vi không gian: quận Hoàng Mai - Thành phố Hà Nội Phạm vi thời gian: Tác giả tiến hành khảo sát địa bàn nghiên cứu: từ tháng 7/2013 đến tháng 03/2017 Trong đó, tiến trình hỗ trợ thân chủ thực từ tháng 3/2017 đến tháng 7/2017 Nội dung nghiên cứu: Nhu cầu hỗ trợ sinh kế phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai,Thành phố Hà Nội vai trò nhân viên CTXH vấn đề 11 Phƣơng pháp nghiên cứu 11.1 Nghiên cứu tổng quan tài liệu Để có số liệu cụ thể, xác vấn đề liên quan, nhà nghiên cứu tìm hiểu số tài liệu như: nghiên cứu vấn đề mại dâm nước; báo cáo cơng tác phịng, chống tệ nạn mại dâm hàng năm xây dựng mơ hình hỗ trợ giảm hại, hoà nhập cộng đồng thành phố Hà Nội tài liệu liên quan khác 11.2 Nghiên cứu định lượng Thực điều tra xã hội học: Phỏng vấn trực tiếp 150 phụ nữ bán dâm bảng hỏi thiết kế với câu hỏi đóng kết hợp câu hỏi mở người bán dâm chưa tiếp cận dịch vụ hỗ trợ xã hội thành phố Hà Nội Phương pháp phân tích số liệu điều tra xã hội học: Thông tin bảng hỏi sử dụng phần mềm SPSS để xử lý, phân tích số liệu Phương pháp phân tích mức độ ưu tiên dịch vụ nhu cầu người bán dâm: Với câu hỏi mức độ ưu tiên dịch vụ nhu cầu người bán dâm, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích xếp nhu cầu theo mức độ ưu tiên để xếp hạng nguồn vấn đề phụ nữ phải đối mặt 11.3 Nghiên cứu định tính Trong q trình thực khảo sát thành phố Hà Nội, nhà nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu có chủ đích để thực vấn sâu thảo luận nhóm nhóm đối tượng sau: 11.4 Phương pháp CTXH Phương pháp CTXH cá nhân: Đề tài có sử dụng phương pháp CTXH cá nhân, tiếp cận với 01 phụ nữ mại dâm, từ áp dụng tiến trình bước CTXH cá nhân để trợ giúp cá nhân giải vấn đề để sớm vượt qua khó khăn hịa nhập cộng đồng 12 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, khuyến nghị kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Phương pháp luận lý thuyết áp dụng đề tài Chương 2: Thực trạng hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm địa bàn quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội Chương 3: Áp dụng phương pháp CTXH cá nhân hỗ trợ mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội Chƣơng PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ LÝ THUYẾT ÁP DỤNG Khái niệm nghiên cứu 1.1 Mại dâm Mại dâm có nguồn gốc tiếng Latinh Prostituere, có nghĩa ban đầu phơi bày cho người khác xem, sau mại dâm mang thêm nghĩa tình trạng mua bán dâm, hình thức kinh doanh Theo từ điển Hán Việt (Đào Duy Anh, 1951): Mại dâm có nghĩa bán dâm dâm có nghĩa mua dâm Mua dâm hành vi người dùng tiền, lợi ích vật chất khác, trả cho người bán dâm để đươc giao cấu Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền, lợi ích vật chất khác Pháp lệnh Phịng chống mại dâm Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 14/03/2003 định nghĩa số khái niệm liên quan đến mại dâm sau: 1.3 Phụ nữ bán dâm Là phụ nữ phục vụ đàn ông thỏa mãn hành vi tình dục ngồi nhân để trả tiền hưởng lợi ích vật chất khác (theo Bách khoa toàn thư Wikipedia) 1.4 Sinh kế Người sử dụng khái niệmSinh kế (livelihood), Robert Champers với nghĩa sau: Sinh kế gồm lực, tài sản, cách tiếp cận (sự dự trữ, tài nguyên, quyền sở hữu, quyền sử dụng) hoạt động cần thiết cho sống” Tổ chức CRD (Trung tâm phát triển nông thôn miền Trung Việt Nam) triển khai chương trình hoạt động phát triển cộng đồng giải thích sinh kế là: Tập hợp tất nguồn lực khả mà người có được, kết hợp với định hoạt động mà họ thực thi nhằm để kiếm sống để đạt mục tiêu ước nguyện họ Cịn theo từ điển Tiếng Việt giải thích "sinh kế việc làm để kiếm ăn, để mưu sống” 1.5 Mơ hình sinh kế Trong nghiên cứu "Mơ hình sinh kế" hiểu hình thức trợ giúp thông qua hoạt động kinh tế cụ thể nhằm hỗ trợ phụ nữ bán dâm có việc làm mang lại thu nhập, góp phần ổn định sống để hòa nhập cộng đồng 1.6 Hỗ trợ Là tất công việc, hoạt động, suy nghĩ nhằm giúp đỡ người nhóm người vượt qua vấn đề mà họ gặp phải cách thức khác nhau, bao gồm thể chất, tinh thần, tiền bạc để nhằm khơi dậy tiềm lực người để họ có đủ khả đương đầu với hồn cảnh khó khăn (theo Bách khoa tồn thư Wikipedia) Trong đề tài nghiên cứu khái niệm hỗ trợ CTXH hiểu hoạt động trợ giúp nhân viên CTXH tiến trình làm việc với phụ nữ bán dâm nhằm hỗ trợ họ tìm kiếm việc làm, từ bỏ hoạt động mại dâm 1.7 Hoà nhập cộng đồng Hòa nhập cộng đồng việc người bán dâm thay đổi công việc, trở lại sống bình thường tâm lý, tham gia vào hoạt động, sinh hoạt cộng đồng không cảm thấy bị phân biệt đối xử tự kỳ thị thân 1.8 Công tác xã hội cá nhân Theo Hiệp hội Quốc gia NVCTXH (NASW): Công tác xã hội hoạt động nghề nghiệp giúp đỡ cá nhân, nhóm hay cộng đồng để nhằm nâng cao hay khôi phục tiềm họ để giúp họ thực chức xã hội tạo điều kiện xã hội phù hợp với mục tiêu họ Phƣơng pháp luận Phương pháp luận hệ thống lý luận phương pháp nghiên cứu, phương pháp nhận thức cải tạo thực Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử hệ thống chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm 2.1 Chủ nghĩa Duy vật biện chứng 2.2 Chủ nghĩa Duy vật lịch sử  Ứng dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử luận văn Khi hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hồng Mai, nhà nghiên cứu phải tìm hiểu vấn đề như: - Gia đình, thành viên gia đình Mối quan hệ phụ nữ bán dâm với thành viên gia đình, hồn cảnh gia đình có tác động thân chủ - Môi trường xung quanh, mối quan hệ bạn bè, hàng xóm, láng giềng, có tác động phụ nữ bán dâm Nhân viên CTXH cần biết khai thác yếu tố nội lực ngoại lực trình hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm 2.3 Hướng tiếp cận nghiên cứu Hướng tiếp cận luận văn hướng tiếp cận XXH CTXH cá nhân Hướng tiếp cận xã hội học, giúp tác giả hiểu rõ khía cạnh lý luận thực tế hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm, nhận thức đắn thực trạng công tác hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Hà Nội Từ đó, tìm nhân tố tác động tới trình hỗ trợ tạo việc làm cho phụ nữ bán dâm nhu cầu vận dụng kiến thức CTXH hoạt động thực tiễn hỗ trợ tạo việc làm cho họ Hướng tiếp cận CTXH, sở nghiên cứu thực trạng công tác hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm, hướng tiếp cận giúp tác giả có hoạt động thực tiễn hiệu hơn, phát triển bền vững, công tác hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Lý thuyết áp dụng 3.1 Thuyết nhu cầu Abraham Harold Maslow (1908 - 1970), nhà tâm lý học Mỹ người sáng lập thuyết nhu cầu Tháp nhu cầu - Thứ bậc nhu cầu (Masolow’s Hierarchy of Needs) vào năm 1943 Ông nhà tâm lý học sức khỏe, khẳng định việc thực nhu cầu tự nhiên người Theo Maslow, bản, nhu cầu người chia làm hai nhóm chính: nhu cầu (basic needs) nhu cầu bậc cao (meta needs)  Ứng dụng thuyết nhu cầu vào đềtài Trong trình trợ giúp phụ nữ mại dâm việc ứng dụng lý thuyết nhu cầu cần thiết giúp cho nhân viên CTXH xác định nhu cầu họ sở xác định khó khăn mà họ gặp phải đồng thời sở để lập kế hoạch can thiệp hỗ trợ phù hợp mang lại hiệu cao trợ giúp cho họ 3.2 Thuyết nhận thức hành vi Lý thuyết nhận thức- hành vi đánh giá rằng: hành vi bị ảnh hưởng thông qua nhận thức lý giải mơi trường q trình học hỏi Theo nhà lý thuyết gia nhận thức- hành vi vấn đề nhân cách hành vi người tạo tác suy nghĩ sai lệch mối quan hệ tương tác với mơi trường bên ngồi (Aron T Beck David Burns có lý thuyết tư méo mó) Như vậy, lý thuyết cho ta thấy cảm xúc, hành vi người khơng phải tạo mơi trường, hồn cảnh mà cách nhìn nhận vấn đề Con người học tập cách quan sát, ghi nhớ thực suy nghĩ quan niệm người họ trải nghiệm  Ứng dụng lý thuyết nhận thức- hành vi vào đề tài Người hoạt động mại dâm chủ yếu người có hồn cảnh khó khăn, họ mong muốn xã hội chấp nhận hịa nhập cộng đồng mà chịu áp lực kỳ thị hay phân biết đối xử từ gia đình, bạn bè, môi trường xã hội xung quanh Thuyết nhận thức – hành vi giúp nhân viên xã hội củng cố niềm tin người bán dâm, cung cấp kiến thức, kỹ tự bảo vệ thân tự tin khẳng định thân người bán dâm giúp họ hịa nhập với mơi trường xung quanh từ bỏ thói quen cũ Chính sách, pháp luật Nhà nƣớc 4.1 Quan điểm Việt Nam vấn đề mại dâm + Chính sách phịng, chống mại dâm Đảng Nhà nước ta: + Cùng với trình phát triển nhận thức Đảng ta phòng, chống tệ nạn xã hội, diễn đồng thời q trình thể chế hố mặt Nhà nước chủ trương, quan điểm Đảng thành hệ thống văn quy phạm pháp luật phòng, chống TNXH 4.2 Chính sách thành phố Hà Nội cơng tác phịng, chống mại dâm Ngay sau Pháp lệnh phịng, chống tệ nạn mại dâm có hiệu lực, thành phố Hà Nội thực nhiều biện pháp mạnh đầu tư nguồn lực cho công tác phòng, chống mại dâm Tiểu kết chƣơng Trong chương 1, tác giả trình bày khái niệm về: Mại dâm, phụ nữ bán dâm, sinh kế, mơ hình sinh kế, hịa nhập cộng đồng , sách nhà nước thành phố Hà Nội có liên quan đến mại dâm nhằm làm sở nghiên cứu thực trạng hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội Việc nghiên cứu hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm thực trạng khó khăn, yếu tố ảnh hưởng tới nhu cầu việc làm họ đưa giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhân viên CTXH việc hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ SINH KẾ CHO PHỤ NỮ BÁN DÂM TẠI QUẬN HOÀNG MAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát địa bàn nghiên cứu 1.1 Thành phố Hà Nội Hà Nội tỉnh thuộc đồng sông Hồng Là trung tâm trị, văn hóa, hai trung tâm kinh tế quan trọng nước Với tổng diện tích 3.344,7 km² dân số triệu người, thành phố Hà Nội có 30 đơn vị hành cấp huyện 584 đơn vị hành cấp xã Cùng với phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội tình hình tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp xác định trọng điểm tệ nạn xã hội Trong năm gần đây, địa bàn Thành phố Hà Nội, tệ nạn mại dâm diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng Gái mại dâm thường xuyên thay đổi hình thức hoạt động, nên quan chức khó xử lý Tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn mại dâm nói riêng gây tác hại nhiều mặt đến đời sống kinh tế - xã hội đất nước nói chung, Thủ Hà Nội nói riêng, ảnh hưởng tiêu cực tới phong mỹ tục, nét đẹp văn hóa, sức khỏe người dân, làm tăng thêm người nhiễm HIV/AIDS gây an ninh trật tự xã hội Địa bàn quận Hoàng Mai Điều kiện tự nhiên xã hội Quận Hồng Mai nằm phía Đơng Nam nội thành Hà Nội thành lập vào hoạt động từ 01/01/2004 theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành để thành lập quận Long Biên, Hồng Mai, thành lập phường trực thuộc quận Long Biên, quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội.Quận Hồng Mai có diện tích: 4.104.1ha,dân số 365000 người, dân số học tăng nhanh, thành phần dân cư đa dạng Các vấn đề tệ nạn xã hội Cùng với phát triển kinh tế xã hội địa bàn quận có nhiều khu vực trọng điểm phức tạp an ninh trật tự nơi loại tội phạm thường lợi dụng hoạt động; đối tượng mua bán, tàng trữ vận chuyển ma túy, tệ nạn mại dâm Số người 10 cản công tác tiếp cận hỗ trợ chị em với dịch vụ hỗ trợ để giúp hòa nhập cộng đồng Nghề nghiệp trước bán dâm Khi hỏi nghề nghiệp trước bán dâm đa số chị em cho biết khơng có nghề chiếm tới 50% lao động tự chiếm 29%, số chị em có nghề nghiệp việc làm trước bán dâm Có thể thấy việc khơng có trình độ học vấn dẫn đến khơng có nghề nghiệp, việc làm ổn định nguyên nhân dẫn đến việc chị em tham gia hoạt động mại dâm 2.1.2 Những khó khăn phụ nữ bán dâm Nếu trước tham gia hoạt động bán dâm có tới 50% chị em trả lời khơng có nghề nghiệp số liệu có tương đồng với cơng việc đem lại thu nhập cho chị em có tới 114 người chiếm 76% cho biết hoạt động mại dâm cơng việc đem lại thu nhập cho họ tính đến thời điểm tại, số cịn lại thu nhập từ cơng việc có liên quan nhân viên matxa, hay tiếp viên quán karaoke Các vấn đề thường gặp phải phụ nữ bán dâm Trong hoạt động mại dâm điều mà chị em lo lắng sợ gia đình bạn bè biết chiếm tới 74.7%; Bên cạnh có nhiều chị em sợ bị cơng an bắt phạt hành có 72.7% chị em lo lắng điều này… Khi hỏi, hầu hết chị em nghe qua, biết sơ qua Luật xử phạt hành người hành hoạt động mại dâm Qua trao đổi, nhiều chị em chí khơng biết Nhà nước bãi bỏ sách thu gom chị em hoạt động mại dâm vào Trung tâm Chữa bệnhGiáo dục- Lao động xã hội nên nhiều chị em sợ bị bắt vào trung tâm Vấn đề sức khỏe Theo kết khảo sát, 57% chị em gặp bệnh phụ khoa lây nhiễm, triệu chứng nhẹ bệnh lây truyền qua đường tình dục, 7% bị bệnh lậu hay sùi mào gà, giang mai có 33,3% chị em cho biết chưa mắc bệnh Khó khăn chuyển đổi nghề Khơng tìm cơng việc phù hợp với trình độ lực thân lý chủ yếu khiến chị em khó chuyển đổi cơng việc từ bỏ hoạt động mại dâm tại: 60.7% Các yếu tố khó khăn khác chị em khơng có khả tìm cơng việc thay khác mà có mức thu nhập chiếm 44.7%; bên canh việc bị kỳ thị, khơng có sở nhận vào làm việc 42.7% số chị em tham gia khảo 12 sát đề cập đến 2.1.3 Nhu cầu phụ nữ bán dâm Tiếp cận dịch vụ việc làm Tìm kiếm cơng việc khác cách để giúp chị em hòa nhập cộng đồng, nhiên, nhiều chị em chưa nghĩ tới việc Khi hỏi mong muốn bỏ nghề, 1/3 số chị em mong muốn bỏ nghề hồn tồn, có tới 44% chưa muốn bỏ nghề chưa nghĩ tới việc Trong đánh giá này, có 25% thực tìm kiếm thông tin công việc khác So với 38% người mong muốn bỏ nghề hoàn toàn, 18% mong muốn giảm dần việc khách, có khoảng 44% chị em nhiều tâm việc bỏ nghề giảm hành nghề Nhiều chị em chia sẻ họ gặp khó khăn việc tìm kiếm việc làm, trước có tìm việc cơng việc có thu nhập q thấp khơng đáp ứng mong muốn nên họ nghĩ họ không thể, không muốn bỏ nghề nhiên có tới 58% chị em thử tìm kiếm công việc khác để từ bỏ hoạt động bán dâm bên cạnh có đến 42% chị em chưa thử tìm kiếm việc làm khác để thay công việc Đa phần số chị em thử tìm kiếm cơng việc khác nằm nhóm tuổi từ 26-35, số chị em 25 tuổi dường nghĩ đến việc tìm cơng việc khác Mức thu nhập mà chị em mong muốn chuyển nghề Khi hỏi chị em đồng ý chuyển nghề có cơng việc mức thu nhập bao nhiêu, 26.6% mong muốn có cơng việc từ đến triệu tháng, có tới 72% mong muốn mức thu nhập cao từ đến 10 triệu tháng, có người trả lời mong muốn có thu nhập 10 triệu tháng Cần lưu ý mức thu nhập khơng đảm bảo họ bỏ hoạt động bán dâm hoàn toàn, nhiều người số họ hy vọng giúp làm giảm tần suất làm việc họ không muốn làm Kết khảo sát cho thấy có tới 87,3% chị em mong muốn sống gia đình có nghề nghiệp việc làm ổn định, có 12,7% chị em khơng muốn trở nhà với lý đưa gia đình khơng chấp nhận, bố mẹ ly hơn, có số cho biết khơng cịn gia đình để trở 2.2 Những nhân tố tác động đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm 2.2.1 Chính sách nhà nước hỗ trợ tạo việc làm cho phụ nữ bán dâm 13 Trong năm vừa qua, Nhà nước triển khai nhiều chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động nói chung, tập trung vào nhóm lao động yếu như: lao động niên, lao động nông thơn, phụ nữ Tuy nhiên, riêng nhóm người bán dâm, chương trình hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm chia theo giai đoạn (tính từ ban hành Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003) sau: 2.2.2.Chính sách hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm cho phụ nữ bán dâm Hà Nội Thành phố Hà Nội có sách hỗ trợ phụ nữ bán dâm hòa nhập cộng đồng nhằm giảm tác hại tệ nạn mại dâm: 2.3.Thực trạng hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm thành phố Hà Nội quận Hoàng Mai 2.3.1.Tại thành phố Hà Nội Từ năm 2004 đến năm 2007: Việc hỗ trợ vốn, dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ bán dâm hoàn lương cộng đồng trì cho đối tượng thực có nhu cầu nguồn vốn từ chương trình phịng, chống mại dâm thành phố cấp, nguồn xố đói giảm nghèo, nguồn vay hỗ trợ việc làm - Từ năm 2008 đến năm 2012, việc hỗ trợ cho chị em hạn chế, mức kinh phí hỗ trợ thấp (750.000đ/người), thủ tục hỗ trợ rườm rà, việc tiếp cận chị, em cịn khó khăn Số người bán dâm người có địa thường trú Hà Nội ít, sau chị em hết thời gian giáo dục, chữa bệnh Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động xã hội số II địa phương thường làm ăn nơi khác, khơng có mặt gia đình Từ tháng 5/2013 đến tháng 10/2015, Hà Nội phối hợp với tổ chức Plan thực Dự án “Hỗ trợ xây dựng sách thí điểm mơ hình hịa nhập cộng đồng cho nữ niên bị bóc lột tình dục thành phố Hà Nội giai đoạn 2012- 2015” Bước đầu đạt số kết quả: Về học nghề: Tổ chức 08 khóa học nghề, hỗ trợ dạy nghề cho 72 chị em với nghề: cắt uốn tóc, thiết kế đồ họa, vẽ móng nghệ thuật, bàn–bar, pha chế đồ uống, bán hàng-maketing Các học viên tham gia học nghề học miễn phí nhận hỗ trợ 1.350.000 đ/người/tháng (mỗi khóa học nghề từ 3-3,5 tháng) Khi kết thúc khóa học 100% chị em giới thiệu xin việc làm với mức thu nhập từ 3-5 triệu đồng/tháng Về hỗ trợ sinh kế: hỗ trợ 45 mơ hình sinh kế cho 48 chị em tham gia hoạt động bán dâm mở cửa hàng kinh doanh nhỏ với mơ hình như: Cửa hàng làm đẹp Tóc- móng; Qn ăn uống- giải khát Mỗi mơ hình kinh doanh cá thể 14 hỗ trợ mức tối đa 15 triệu đồng; mơ hình kinh doanh nhóm hỗ trợ với mức tối đa 25 triệu đồng, (Tổng số tiền hỗ trợ sinh kế 638.648.000 hỗ trợ khơng hồn lại 345.198.000) 2.3.2 Tại quận Hoàng Mai- Thành phố Hà Nội Trên địa bàn quận Hoàng Mai tác giả thấy suốt năm qua quyền địa phương ln có quan tâm, đạo đến cơng tác hỗ trợ hịa nhập cộng đồng cho phụ nữ bán dâm Trong kế hoạch phòng, chống mại dâm địa phương hàng năm đặt nhiệm vụ, tiêu cụ thể: Chƣơng ÁP DỤNG PHƢƠNG PHÁP CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN TRONG HỖ TRỢ MƠ HÌNH SINH KẾ CHO PHỤ NỮ BÁN DÂM TẠI QUẬN HOÀNG MAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Mô tả thân chủ 1.1 Lý lựa chọn thân chủ Đằng sau lớp phấn son, quần áo lòe loẹt, hở hang số phận đáng thương người phụ nữ bán dâm, họ khơng hồn tồn xấu xa bỏ nhiều người nghĩ, họ có khao khát, ước mơ hết biết họ mong muốn có sống bình n bao người phụ nữ khác, làm mẹ, làm vợ có mái nhà Nhưng điều tưởng giản dị với họ lại ước mơ xa vời khó thực hiện, đường tìm đến hạnh phúc, có nhiều rào cản để hòa nhập với cộng đồng từ bỏ hoạt động bán dâm: Không nghề nghiệp, không công ăn việc làm, khơng có trình độ, khơng có giấy tờ tùy thân Tôi nghĩ băn khoăn nhiều phải lựa chọn người phụ nữ bán dâm mà gặp, giúp đỡ làm thân chủ luận văn tốt nghiệp đề tài hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm mình.Và tơi nghĩ đến N.T H, gái có khn mặt trẻ măng đơi mắt đượm buồn mà gặp buổi làm việc tìm hiểu khó khăn nhu cầu phụ nữ bán thành phố Hà Nội, buổi làm việc tơi nhớ H khóc nhiều kể hồn cảnh Tơi liên lạc với em có buổi trị chuyện lâu sau hỏi thăm tình hình H biết sống em khó khăn kinh tế H đồng ý thân chủ đề tài với điều kiện tất thông tin em cần phải đảm bảo bí mật sống khơng có em, em có gái em 15 khơng muốn có điều làm ảnh hưởng đến tương lai 1.2 Giới thiệu sơ lược thân chủ N.T H, sinh năm1986 một, quê Thái Bình Bố mẹ sống với khơng có hạnh phúc, hai người lấy gia đình mai mối mà khơng có tình u, bố mẹ thường xuyên cãi cọ gây gổ với nhau, bố H lên Hà Nội làm ăn sống ly thân với mẹ nên sống H bị ảnh hưởng nhiều H bỏ học lên lớp 11 sau lên Hà Nội làm quán Karaoke bắt đầu bán dâm từ Năm 2007, em lấy chồng sinh Vợ chồng bất hịa chồng khơng nghề nghiệp hay rượu chè, cờ bạc, nghiện hút nên gánh nặng kinh tế đổ lên vai H, H làm thuê cho quán cắt tóc gội đầu phải khách thêm để kiếm sống Năm 2013, mẹ chết, bố lấy vợ khác hẳn Hà Nội Năm 2014, H ly dị ni Con gái H học lớp trường gần nhà thuê trọ H có HIV uống thuốc ARV bệnh viện Bạch Mai 1.3.Vấn đề thân chủ gặp phải Nguyễn Thị H làm thuê cho quán cắt tóc gội đầu với mức lương khoảng từ 4-5 triệu/tháng Em phải thuê nhà nuôi nhỏ, không nhận hỗ trợ kinh tế từ chồng gia đình nên sống khó khăn, em phải khách để có tiền chi phí cho hai mẹ Mong ước H mở cửa hàng kinh doanh nhỏ (Cửa hàng cắt tóc, gội đầu), nhiên số tiền có em khơng đủ chi phí để mở cửa hàng Hiện cửa hàng H làm thuê chủ cửa hàng muốn sang nhượng cho người khác (chuyển nhà) H mong muốn có hỗ trợ kinh tế để mua lại toàn trang thiết bị từ chủ cũ (khoảng 20 triệu đồng) N.T.H gặp khó khăn kinh tế mong muốn nhận hỗ trợ kinh tế giúp ổn định sống, từ bỏ hoạt động mại dâm Tiến trình thực hành CTXH cá nhân (gồm bƣớc) Bước 01: Tiếp cận địa bàn, tìm kiếm thân chủ Tơi biết đến N.T.H bắt đầu thực dự án “Hỗ trợ xây dựng sách thí điểm mơ hình hịa nhập cộng đồng cho nữ niên bị bóc lột tình dục Hà Nội”, để nhận hỗ trợ học nghề dự án người phụ nữ bán dâm H khơng cần phải có xác nhận quyền địa phương H phải cung cấp cho cán dự án thông tin hoạt động mại dâm mà em đã, làm để có sở chứng minh cho nhà tài trợ biết dự án hỗ trợ đối tượng H dự án hỗ trợ 16 khóa học nghề tháng (nghề nail) Giờ H có cơng việc ổn định, nhiên trị chuyện với em biết sống H cịn nhiều khó khăn, gái học, H phải lo chi phí từ thuê nhà trọ, tiền học, tiền sinh hoạt phí hai mẹ H uống ARV, chỗng cũ không hỗ trợ tiền nuôi Với mức thu nhập khoảng triệu đồng/tháng sống mẹ H thật gặp nhiều khó khăn H phải khách để có thêm thu nhập.Trong giai đoạn em H căng thẳng, lo lắng, sợ hãi buồn, mặc cảm thân Vì vậy, nhân viên CTXH thể thấu cảm với em H để giúp em tự tin hơn, yên tâm Bước hai: Thu thập thông tin xác định vấn đề thân thủ - Thông tin thân chủ: Họ tên: N.T.H Giới tính: Nữ Năm sinh: 1987 (30 tuổi) Hộ tạm trú: Khu tập thể quận Hoàng Mai N.T.H quê gốc Thái Bình nhiên em lên Hà Nội sinh sống từ năm 17 tuổi, lấy chồng có bé gái, hai vợ chồng ly hôn Sau li dị hai mẹ H thuê nhà trọ chuyển địa điểm nhiều lần đến năm 2013 gái H học lớp H chọn thuê nhà quận Hoàng Mai gần nhà bố đẻ để thuận lợi cho việc nhập cho học H làm thuê cho cửa hàng gần nhà trọ để tiện đưa đón học Những người hàng xóm chủ cửa hàng biết H ly dị chồng phải ni con, khứ H việc H có HIV, mẹ H sống hịa đồng với người hàng xóm người quý mến Bố H mẹ kế gần nhà trọ giúp đỡ H đưa đón học - Thơng tin gia đình thân chủ: - Thơng tin vấn đề thân chủ: + Vấn đề thân chủ gặp phải: Khó khăn kinh tế + Các hoạt động thực hiện: - Học nghề để có việc làm thu nhập ổn định Tham gia hoạt động Dự án “Hỗ trợ xây dựng hòa nhập cộng đồng cho nữ niên bị bóc lột tình dục Hà Nội” Bước Phân tích nguyên nhân, xác định vấn đề ưu tiên 17 a Sơ đồ phả hệ (3 đời) thân chủ Nhìn vào sơ đồ phả hệ gia đình H, ta thấy mẹ H mất, bố lấy vợ có riêng, thân H ly dị phải ni nhỏ H cho biết trước mối quan hệ em bố khơng tốt hồi cịn nhỏ bố mẹ khơng hợp nhau, bố suốt nhà nên em bố trị chuyện với nhau, H lấy chồng thời gian gặp bố dần, “một năm có em gặp hai lần” Sau mẹ mất, bố lấy vợ mới, em tiếp xúc với bố vợ bố từ em chuẩn bị vào lớp 1, em chuyển hộ cho vào nhà bố để học mối quan hệ với bố mẹ kế thay đổi, gần nên thường xuyên qua lại trò chuyện lâu thấy thân thiết hơn, bố mẹ kế giúp H đưa đón học Cịn chồng cũ H sau ly dị không thay đổi cờ bạc nghiện hút, khơng có tiền để hỗ trợ em ni Thời gian đầu sau ly hôn tìm gặp đề nghị em quay lại em cương quay lại cịn khổ Bây đến thăm thơi em khơng có liên hệ b.Sơ đồ sinh thái Khi đưa câu hỏi mối quan hệ H với người hàng xóm xung quanh em cho hàng xóm người tốt bụng thường xuyên trị chuyện giúp đỡ lẫn nhau, nhiều hơm em có việc bận, hay khám nhờ hàng xóm trơng giúp có người hay để ý, nói nói vào họ thấy em sống nên có dị nghị Ngồi sách xã hội; cụ thể bảo hiểm y tế giúp em nhiều trình hỗ trợ điều trị HIV, hàng tháng phải bỏ tiền uống thuốc em không tham gia điều trị Phân tích điểm mạnh - điểm yếu hệ thống thân chủ: d Cây vấn đề: Phân tích vấn đề Cuộc sống H khó khăn kinh tế thu nhập từ công việc không đủ để đảm bảo cho sống hai mẹ con, H không nhận trợ giúp kinh tế từ chồng cũ gia đình để hỗ trợ cho việc ni H ln có cảm giác tự ty mặc cảm việc làm việc thân có HIV điều làm cho em lo lắng suy nghĩ nhiều H tự biết sức khỏe khơng tốt việc tiếp tục bán dâm ảnh hưởng không đến sức khỏe em mà 18 ảnh hưởng đến tương lai em với mức thu nhập từ việc làm tóc khơng thể đủ chi phí cho hai mẹ việc bán dâm dường lựa chọn bất khả kháng em cần tiền Sự xuất nhân viên CTXH trường hợp N.T.H điều cần thiết Một mặt, hỗ trợ em giải tỏa căng thẳng tâm lý, động viên em tiếp tục uống thuốc điều trị ARV Mặt khác, làm cầu nối để kết nối em với nguồn lực để hỗ trợ em có việc làm đem lại thu nhập ổn định giúp em thấy tư tin vào thân Xác định vấn đề ưu tiên Từ thông tin mà thu thập được, thấy vấn đề lớn mà thân chủ gặp phải khó khăn kinh tế Dù hỗ trợ nhiều phụ nữ bán dâm hòa nhập cộng đồng nhiên trường hợp hỗ trợ thân chủ việc áp dụng phương pháp CTXHvào thực tiễn thân không tránh khỏi lo lắng dù tin với kinh nghiệm thực tế lý thuyết học thân cố để hỗ trợ tốt cho thân chủ, giúp thân chủ giải vấn đề khó khăn gặp phải Bước Lập kế hoạch can thiệp Sau xác định vấn đề em H, nhân viên CTXH xây dựng kế hoạch trợ giúp em H sau: (Từ ngày 01/5/2017- 30/7/2017) Bước 5: Triển khai hoạt động trợ giúp thân chủ giải vấn đề Sau tìm hiểu thơng tin thân chủ, sử dụng công cụ hỗ trợ xác lập vấn đề, sơ đồ phả hệ, sơ đồ sinh thái, lập bảng kế hoạch thực đánh giá vấn đề cần giải quyết, nguồn lực hỗ trợ thân chủ Tôi bắt đầu tiến hành triển khai kế hoạch Với bảng kế hoạch này, dự định thực thời gian tháng: Từ ngày 02/5/2017-02/8/2017 Mục tiêu 01: Giúp thân chủ đánh giá tình hình sức khỏe Mục tiêu 2: Thân chủ có kiến thức, hiểu biết kinh doanh Mục tiêu 3: Xây dựng kế hoạch mơ hình sinh kế nhỏ Sau trang bị kiến thức kinh doanh với tâm mong muốn mở cửa hành kinh doanh nhỏ riêng mình, NV CTXH thân chủ lập bảng kế hoạch kinh doanh chi tiết Mục tiêu 4: Huy động nguồn lực hỗ trợ thân chủ 19 Theo kế hoạch xây dựng với mơ hình kinh doanh tóc thân chủ cần khoảng 35 triệu để mua lại cửa hàng cũ đầu tư thêm trang thiết bị, nguyên vật liệu Để hồn thành mục tiêu nhân viên CTXH thân chủ thực huy động nguồn vốn gồm: Vốn sẵn có, vốn vay vốn cổ phẩn Mục tiêu 5: Lập kế hoạch Quản lý tài Mục tiêu để giúp thân chủ biết cách quản lý tài thu-chi cách rõ ràng, khoa học để tính tốn lãi lỗ theo dõi trình kinh doanh Ở mục tiêu nhân viên CTXH thân chủ thực số nội dung sau: Lập bảng kế hoạch Doanh thu- Chi phí: Gồm nguồn thu từ hoạt động kinh doanh; Giá vốn bán hàng; Chi phí cố định hàng tháng (thuê địa điểm, lương nhân công…); Lợi nhuận kỳ vọng (bằng tổng doanh thu trừ giá vốn trừ chi phí cố định khác Cần phân biệt chi phí cho hoạt động phục vụ kinh doanh tách rời với chi phí sinh hoạt cho mẹ tháng Chi phí sinh hoạt lấy từ tiền lương nhân công thân chủ hưởng theo bảng tính để chi tiêu Bước sáu: Lượng giá hoạt động kết đạt Phương pháp lượng giá: NV CTXH tổ chức lượng giá thông qua quan sát thân chủ N.T.H suốt trình trợ giúp, đồng thời thu thập đánh giá khách quan từ - Những việc làm được: Thân chủ thấy bớt lo lắng có nhìn lạc quan vào sống, thân chủ chia sẻ dự định ước mơ có sống đầy đủ cho hai mẹ Khi mở cửa hàng riêng thân chủ bận rộn, vất vả thu nhập tốt hơn, có đủ tiền trang trải cho sống hai mẹ thân chủ nghĩ khơng bán dâm Sẽ khơng cịn phải lo lắng sợ gái hay người hàng xóm biết gái bám dâm Thân chủ tiếp tục uống thuốc khám định kỳ theo lời khuyên bác sỹ Thân chủ nắm rõ đường lây nhiễm HIV, đặc biệt qua đường máu việc phải bảo đảm an tồn cho khách hàng ln đặt lên hàng đầu, sử dụng dụng cụ làm đẹp cho khách hàng ý cẩn thận Nhân viên CTXH ln nhắc nhở thân chủ có chầy xước chánh tiếp xúc qua da với khách hàng, dụng cụ làm 20 móng ln phải khử trùng sau làm xong Những việc chưa làm được: Thân chủ cịn thấy lo lắng sợ người biết chuyện có HIV, người biết chuyện khơng đến tiệm làm tóc để sử dụng dịch vụ Vẫn chưa thể kết nối thân chủ tới tất nguồn lực như: (chính quyền địa phương, hội phụ nữ phường…) hạn chế mặt thời gian Bước 7: Kết thúc Sau cửa hàng kinh doanh H mở, giảm dần khoảng thời gian tiếp xúc tư vấn để tránh tình trạng thân chủ phụ thuộc vào nhân viên CTXH Tuy nhiên quan sát tình hình hoạt động em, đồng thời dặn H ý giữ gìn sức khỏe, khơng làm việc sức, làm việc phải dành thời gian chăm sóc con, đặc biệt lưu ý H ý đến việc an tồn cho khách hàng mình.Tơi trao đổi với H, có việc cần trao đổi chia sẻ tơi hỗ trợ đồng hành với em Đánh giá 3.1 Phân tích kĩ sử dụng Đối với bước hoạt động, sử dụng kỹ phù hợp để trợ giúp, khuyến khích thân chủ Mỗi kỹ sử dụng gắn với mục đích riêng bước hướng tới mục đích chung là: giải vấn đề thân chủ Kỹ quan sát Đây kỹ nhân viên CTXH sử dụng tiếp xúc với thân chủ lần lần tiếp xúc với thân chủ Thông qua kỹ nhân viên CTXH nhận thấy nhiều thông tin quan trọng thân chủ khơng bộc lộ trực tiếp lời nói Kỹ tạo lập mối quan hệ Kỹ nhân viên CTXH sử dụng tiếp xúc với thân chủ gia đình thân chủ Bằng chân thành cởi mở, nhận đồng thuận ủng hộ từ thân chủ gia đình thân chủ Đây kỹ quan trọng để bước đầu có hỗ trợ đắc lực giúp nhân viên CTXH giải vấn đề cách dễ dàng Kỹ lắng nghe Đây kỹ thường xuyên sử dụng bước làm việc 21 thân chủ việc lắng nghe - nhân viên CTXH tạo cho thân chủ cảm giác tơn trọng, cảm giác quan tâm NVXH tới Kỹ đặt câu hỏi Kỹ sử dụng hai bước đầu kế hoạch hành động: tạo lập mối quan hệ thu thập thông tin Việc đầu tiên, đặt câu hỏi trước hết để khích lệ đối tượng bộc lộ thêm thân, thứ hai để tìm hiểu thêm thơng tin liên quan đến thân chủ từ thân chủ người xung quanh thân chủ gia đình, họ hàng, quyền địa phương Kỹ phản hồi Đây kỹ sử dụng kết hợp với kỹ đặt câu hỏi kỹ thấu cảm kỹ phản hồi kỹ giúp cho thân chủ nhân viên xã hội nhận xác tâm tư, tình cảm vấn đề thân chủ để từ có kế hoạch cụ thể giải vấn đề Kỹ ghi chép Ghi chép kỹ quan trọng hoạt động công tác cá nhân Việc ghi chép không đơn ghi lại cảm xúc suy nghĩ thân chủ mà ghi lại công việc, hành động thực ngày nhân viên CTXH thân chủ Tơi sử dụng ghi chép với mục đích lưu lại thơng tin cần thiết thân chủ để từ sử dụng chúng vào việc lập kế hoạch trợ giúp thân chủ Sau buổi làm việc thân chủ, công việc ghi chép giúp lượng giá hoạt động mà thực được, việc chưa làm được, để từ lên kế hoạch hoạt động cho buổi sau Cuối cùng, việc ghi chép giúp lưu giữ thông tin ca thân chủ H, phục vụ làm tư liệu cho ca cá nhân sau Kỹ thấu cảm Thấu cảm kỹ biểu rung động (hiểu được) cảm xúc đối tượng không chất nhân viên CTXH Ở kỹ này, tơi sử dụng để tìm chia sẻ, cởi mở bộc lộ thân thân chủ Thấu cảm sử dụng hoàn toàn phù hợp với kỹ đặt câu hỏi kỹ quan sát Tôi sử dụng kỹ để hiểu điều ẩn giấu sau lời chưa nói hay hành động thân chủ Từ hiểu chia sẻ khó khăn mà thân chủ gặp phải Nhưng tơi khơng mà áp đặt suy nghĩ chủ quan lên thân chủ Kỹ khích lệ thay đổi 22 Khi làm việc với em H, tơi sử dụng kỹ với mục đích giúp em có suy nghĩ tích cực, thay đổi nhận thức từ giúp em ổn định tâm lý sẵn sàng để kinh doanh 3.2 Đánh giá thân trình trợ giúp thân chủ Điểm mạnh Được trang bị kiến thức kỹ đầy đủ chuyên ngành CTXH, áp dụng vào thực tế Có kinh nghiệm thực tế làm việc hỗ trợ phụ nữ bán dâm hịa nhập cộng đồng Có lịng nhiệt tình ham học hỏi, có cảm thơng sâu sắc hoàn cảnh thân chủ Đã biết vận dụng hiệu kỹ như: quan sát, lắng nghe, tạo lập mối quan hệ, khích lệ, động viên, tạo lập niềm tin thân chủ Biết lượng giá, đánh giá mặt tích cực, mặt hạn chế từ đề kế hoạch Đã biết áp dụng tiến trình bước CTXH cá nhân để làm việc với thân chủ, giúp thân chủ cải thiện hoàn cảnh tại, hoà nhập vào cộng đồng Điểm yếu Bản thân đơi cịn cảm thấy lúng túng việc lên kế hoạch hay xử lý tình xảy Việc áp dụng kỹ CTXH cá nhân hỗ trợ thân chủ chưa thực linh hoạt Đôi lúc cịn nóng vội q trình làm việc mà qn đến cảm xúc, suy nghĩ thân chủ nên nhiều lúc áp đặt thân chủ KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Khuyến nghị 1.1 Về sách Hồn thiện hệ thống văn pháp luật theo hướng đảm bảo tôn trọng quyền người, trọng giải pháp mang tính xã hội nhằm giảm tác hại hoạt động mại dâm gây người mại dâm xã hội, góp phần vào ổn định phát triển đất nước Tăng cường đạo, điều hành, giám sát thực thi sách phịng, chống mại dâm chương trình hỗ trợ can thiệp Bỏ thủ tục xác nhận 23 Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức trị - xã hội địa phương người bán dâm hồn lương, mà thay vào sử dụng hình thức xác nhận hội, nhóm đồng đẳng, tổ chức làm để thực hỗ trợ Xây dựng khung pháp lý, đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật phòng, chống tệ nạn mại dâm với pháp luật phòng, chống HIV/AIDS; tạo điều kiện cho việc triển khai chương trình can thiệp giảm tác hại HIV/AIDS cơng tác phòng, chống mại dâm Tăng cường tuyên truyền phòng, chống mại dâm, giáo dục truyền thống văn hóa, đạo đức, lối sống người Việt Nam đến tầng lớp nhân dân để quan, tổ chức, gia đình chấp hành tích cực tham gia hoạt đồng phịng, chống mại dâm 1.2 Đối với cộng đồng xã hội Hoạt động mại dâm bất hợp pháp Việt Nam nhiên để góp phần ngăn chặn giảm tác hại tệ nạn mại dâm xã hội cần có tham gia cộng đồng, tổ chức xã hội nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm dễ dàng tiếp cận với dịch vụ xã hội, chương trình can thiệp giảm tác hại, giảm tổn thương bị lừa gạt, bạo lực bóc lột tình dục hòa nhập cộng đồng Tiếp tục thực cải tiến hoạt động mơ hình hỗ trợ hịa nhập cộng đồng, mơ hình hỗ trợ cần điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu cụ thể đối tượng hỗ trợ như: học nghề, vay vốn, Phân loại đối tượng để dễ hỗ trợ theo dõi quản lý: 1.3 Đối với phụ nữ bán dâm Nếu thực mong muốn có việc làm mang lại thu nhập ổn định sống từ bỏ hoạt động mại dâm, phụ nữ bán dâm cần mạnh dạn chủ động tìm kiếm hội việc làm Bản thân người cần phải có thay đổi tích cực thay đổi thói quen giấc sinh hoạt, chấp hành kỷ luật lao động, cách sử dụng tiền hiệu tránh lãng phí, khơng mục đích Tích cực học hỏi tích lũy kiến thức kinh nghiệm cho thân 1.3 Đối với ngành CTXH Cần tăng cường vai trò Trung tâm CTXH nhằm kết nối người bán dâm, người có nguy mắc tệ nạn xã hội với dịch vụ trợ giúp xã hội phù hợp, qua giúp người bán dâm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi hòa nhập xã hội cách bền vững 1.4 Đối với nhân viên CTXH 24 Nhân viên CTXH cần vận dụng kiến thức chuyên môn CTXH kiến thức liên quan đến mại dâm nhằm tác động khôi phục chức sinh, tâm lý chức xã hội, giải vấn đề liên quan đến người mại dâm Can thiệp, trợ giúp họ thoả mãn nhu cầu Đồng thời, ngăn chặn giảm tác hại từ nhóm người xã hội Các nhiệm vụ cần thực trình trợ giúp phụ nữ bán dâm: Kết luận Qua việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội, rút số kết luận sau: Về đặc điểm nhân xã hội phụ nữ bán dâm quận Hồng Mai: Nhìn chung phụ nữ bán dâm quận Hồng Mai có trình độ học vấn thấp, đa số học tới cấp trung học sở.Với trình độ học vấn này, phạm vi lĩnh vực nghề nghiệp mà phụ nữ bán dâm chọn lựa hạn chế, chủ yếu công việc tay chân, địi hỏi trình độ học vấn, kỹ cao Tuổi phụ nữ bán dâm chủ yếu nằm độ tuổi từ 26-35 đa phần phải ni mình, có tới 90% chị em nhà thuê trọ sống chị em có vơ vàn khó khăn Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hoạt động mại dâm phần lớn nguyên nhân mà nghiên cứu tìm thấy gái mại dâm xuất thân từ gia đình có hồn cảnh đặc biệt, là: Thực trạng việc làm: Thu nhập chị em từ hoạt động mại dâm đem lại, có tới 81,3% gái mại dâm khơng có việc làm khác đem lại thu nhập ngồi hoạt động mại dâm, số chị em có thu nhập từ công việc khác chiếm số lượng nhỏ Có nhiều yếu tố tác động đến q trình tìm kiếm việc làm phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội chủ yếu phụ nữ bán dâm khơng tìm việc làm phù hợp với trình độ thân, trình độ học vấn thấp chưa qua đào tạo nghề nên việc tiếp nhận người bán dâm vào làm việc rào cản thách thức doanh nghiệp tuyển dụng lao động.Từ việc phân tích ngun nhân nhân viên cơng xã hội đưa hỗ trợ phù hợp với phụ nữ bán dâm nhằm giúp họ tìm kiếm việc làm cách hiệu Nhu cầu hỗ trợ chị em: Kết khảo sát nghiên cứu chị em phần lớn muốn nhận hỗ trợ vốn để mở cửa hàng kinh doanh nhỏ thay học nghề tìm việc làm dịch vụ hỗ trợ NBD trợ giúp hữu ích cho người hưởng lợi cấp độ khác nhau, đem lại hiệu bước đầu phù hợp với NBD 25 chương trình hỗ trợ dạy nghề (dựa nhu cầu khả năng), vay vốn tạo việc làm giúp số NBD từ bỏ mại dâm giảm tần suất lao động tình dục Tuy vậy, tiếp cận hòa nhập can thiệp sách mại dâm, dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cung cấp chủ yếu mức ban đầu, độ bao phủ hạn chế, phần lớn đáp ứng phần nhu cầu cần trợ giúp NBD Các dịch vụ hỗ trợ có chưa tiếp cận đến đơng đảo chị em bán dâm cộng đồng Các mơ hình thí điểm giảm hại hỗ trợ NBD hòa nhập cộng đồng đơn giản, phạm vi hẹp, thực thí điểm chưa hình thành hệ thống dịch vụ xã hội nói chung việc hỗ trợ người mại dâm Với tư cách người hỗ trợ chuyên nghiệp đối tượng yếu xã hội, nhân viên CTXH đóng vai trị quan trọng việc trợ giúp người phụ nữ bán dâm hịa nhập cộng đồng, tìm việc làm để xây dựng sống bền vững ổn định Trong đề tài nghiên cứu, tác giả luận văn tập trung phân tích vai trị: vai trị người kết nối nguồn lực, vai trò người biện hộ, vai trò người giáo dục, vai trò người tư vấn Đây vai trò cần thiết hiệu trình nhân viên CTXH hỗ trợ mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội Từ bỏ mại dâm q trình khơng đơn định, địi hỏi cố gắng, nỗ lực người phụ nữ bán dâm mà cần đến chung tay giúp đỡ cộng đồng xã hội, đặc biệt vai trò nhân viên CTXH trợ giúp người bán dâm Hỗ trợ sinh kế giải pháp phù hợp hỗ trợ hòa nhập cộng đồng phụ nữ bán dâm 26 ... việc hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ SINH KẾ CHO PHỤ NỮ BÁN DÂM TẠI QUẬN HOÀNG MAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát địa bàn nghiên cứu 1.1 Thành phố Hà Nội Hà Nội. .. sở lý luận mại dâm -Đánh giá thực trạng tìm hiểu nhu cầu hỗ trợ sinh kế phụ nữ bán dâm quận Hồng Mai thành phố Hà Nội - Đưa mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội theo... cầu hỗ trợ sinh kế cho phụ nữ bán dâm Hà Nội - Tiến hành bước CTXH cá nhân nhằm hỗ trợ mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm - Đề xuất giải pháp để phát triển mơ hình sinh kế cho phụ nữ bán dâm