Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PHẠM THỊ CẢNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 Thái Nguyên - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PHẠM THỊ CẢNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2013" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: ThS Vương Vân Huyền Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên - 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Th.S Vương Vân Huyền giảng viên Khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối tơi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin chân trọng cảm ơn cảm tạ ! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Cảnh DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2013 21 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 23 Bảng 4.3 Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 26 Bảng 4.4 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 28 Bảng 4.5 Kết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 29 Bảng 4.6 Kết tặng cho quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 30 Bảng 4.7 Kết thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 32 Bảng 4.8 Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 33 Bảng 4.9 Kết xóa chấp giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 34 Bảng 4.11 Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 36 Bảng 4.12 Tổng hợp kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn TP Thái Nguyên theo thời gian 37 Bảng 4.13 Kết hình thức chuyển quyền địa bàn TP Thái Nguyên theo đơn vị hành 38 Bảng 4.14 Kết hình thức chuyển quyền địa bàn TP Thái Nguyên theo loại đất 40 Bảng 4.15 Kết hình thức chuyển quyền địa bàn TP Thái Nguyên theo đối tượng sử dụng 41 Bảng 4.16 Những hiểu biết người dân quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.17 Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.18 Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.19 Sự hiểu biết người dân hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.20 Sự hiểu biết người dân hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.21 Sự hiểu biết người dân thành phố Thái Nguyên hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.22 Sự hiểu biết người dân hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.23 Sự hiểu biết người dân hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.24 Tổng hợp hiểu biết người dân TP Thái Nguyên chuyển quyền sử dụng đất 51 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Bản đồ địa giới hành thành phố Thái Ngun 16 Hình 4.1 Biểu đồ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên năm 2013 18 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Th.S Vương Vân Huyền giảng viên Khoa Quản Lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên người ln theo sát, tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối tơi xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài Một lần xin chân trọng cảm ơn cảm tạ ! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Cảnh MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.3 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất 2.2 SƠ LƯỢC VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở VIỆT NAM VÀ TỈNH THÁI NGUYÊN 12 2.2.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 12 2.2.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 13 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 14 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 14 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 14 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 14 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu 14 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 15 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 15 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 15 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 17 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 19 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 20 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 20 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên 22 4.2.2.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch 22 4.2.2.2 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 22 4.2.2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 4.2.2.4 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa 24 4.2.2.5 Cơng tác giao đất, thu hồi đất 24 4.2.2.6 Công tác giải khiếu nại tố cáo 24 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 25 4.3.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 25 4.3.2 Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 27 4.3.3 Đánh giá chung kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 36 4.3.1.1 Tổng hợp kết hình thức chuyển quyền địa bàn TP Thái Nguyên theo thời gian 36 4.4 ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 42 4.4.1 Đánh giá hiểu biết người dân quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 42 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất 44 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết người dân TP Thái Nguyên chuyển quyền sử dụng đất 51 4.5 THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRONG CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 52 4.5.1 Thuận lợi 52 4.5.2 Khó khăn 52 4.5.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 53 4.5.4 Một số giải pháp khắc phục 54 PHẦN 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài Việc chuyển QSDĐ sở cho việc thay đổi quan hệ pháp luật đất đai Trong trình sử dụng đất đai từ trước tới ln ln có biến động chuyển QSDĐ Mặc dù, Luật Đất đai 1987 Nhà nước quy định phạm vi hẹp việc chuyển QSDĐ quy định cho phép chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, khả chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp loại đất khác bị cấm đoán, thực tế quyền diễn sôi động trốn tránh kiểm soát Nhà nước Đến Luật Đất đai 1993, nhà nước thừa ghi nhận thay đổi mối quan hệ đất đai toàn diện Nhà nước thừa nhận đất đai có giá trị sử dụng coi loại hàng hóa đặc biệt, cho phép người sử dụng quyền chuyển quyền rộng rãi theo quy định pháp luật hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp thừa kế QSDĐ Sau 10 năm thực thu kết đáng kể, góp phần to lớn vào cơng tác quản lý đất đai nhà nước thời kỳ đổi mới, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Song q trình thực Luật Đất đai 1993 cịn bộc lộ điểm chưa phù hợp với đổi phát triển đất nước thời kỳ CNH - HĐH Để khắc phục tồn Luật Đất đai 1993, đồng thời tạo hành lang pháp lý điều chỉnh quan hệ đất đai, kỳ họp 4, Quốc hội khóa XI thơng qua Luật Đất đai 2003 Đến Luật Đất đai 2003, Nhà nước tiếp tục mở rộng quyền chuyển QSDĐ người sử dụng đất Luật Đất đai 1993 cụ thể hóa quyền chuyển quyền bổ sung hình thức chuyển quyền hình thức cho tặng QSDĐ thủ tục có nhiều vấn đề khác liên quan Như vậy, việc thực quyền cụ thể không đất nông nghiệp mà loại đất Nhà nước không cho phép chuyển quyền sử dụng đất trường hợp sau: 53 chuyển quyền sử dụng đất - Nhiều trường hợp mua bán trao tay chưa làm thủ tục chuyển nhượng thực nghĩa vụ tài với nhà nước - Tình hình cấp Giấy chứng nhận QSD đất thành phố chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Ảnh hưởng đến cá nhân có nhu cầu chuyển quyền chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất - Công tác giải tranh chấp khiếu nại đất đai chậm trễ, ảnh hưởng đến việc chuyển quyền QSD đất khu vực vùng tranh chấp khu vực có liên quan 4.5.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên - Các yếu tố trị pháp lý: Sự thay đổi đường lối sách Nhà nước quyền địa phương có tác động đến hoạt động chuyển quyền QSD đất - Các yếu tố thuộc kinh tế vĩ mô: Do phát triển kinh tế địi hỏi phải cơng nghiệp hóa, vấn đề dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, kéo theo chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nơng nghiệp sang sử dụng đất cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch,… Từ làm gia tăng giao dịch đất đai nói chung Đặc biệt chuyển nhượng QSD - Các yếu tố xã hội: Các yếu tố xã hội tác động lớn đến chuyển quyền sử dụng đất Những khu vực thành phố mà mật độ dân số tăng cao tốc độ tăng dân số học chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơi tăng lên cân cung - cầu bị phá vỡ Mặt khác yếu tố khác khu vực khác thành phố như: chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, trình độ dân trí, vấn đề an ninh, tập quán người dân vùng có ảnh hưởng đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tình trạng người sống khu vực, tình trạng sức khoẻ, nghề nghiệp tình trạng việc làm, mối quan hệ tình cảm gia đình, xã hội người chung sống… Những vấn đề liên quan đến thuyết phong thuỷ ảnh hưởng không nhỏ đến chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố 54 4.5.4 Một số giải pháp khắc phục - Ban hành văn cụ thể hoá sách pháp Luật Đất đai để áp dụng cụ thể, chi tiết cho công tác thực - Nâng cao lực cán quản lý đất đai đặc biệt cán phường xã, có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã phường nói chung cán phụ trách địa phường, xã nói riêng - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ QSDĐ - Thành phố cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành cơng tác chuyển quyền để người dân thực quyền sử dụng đất thuận tiện, nhanh chóng - Tăng nguồn chi ngân sách nhà nước cho công tác quản lý đất đai 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Thành phố Thái Ngun có diện tích 18630,56 ha, dân số 330707 người - Tổng số chuyển QSD đất đăng ký địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2013 46115 hồ sơ với tổng diện tích chuyển quyền 1698,27 - Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền đạt 84,46% - Các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên bao gồm: Tiến độ cấp GCN, giải tranh chấp đất đai, quy trình thực chuyển quyền sử dụng đất cấp xã, phường chưa đáp ứng yêu cầu, hiểu biết người dân chưa đầy đủ,… Ngồi cịn có yếu tố trị pháp lý, kinh tế vĩ mô yếu tố xã hội khác 5.2 Kiến nghị Để thúc đẩy hoạt động hình thức chuyển QSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên ban lãnh đạo, ban quản lý cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp Luật Đất đai nói chung chuyển nhượng QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân - Chú trọng đầu tư tiến khoa học kỹ thuật công nghệ số công tác chuyển quyền sử dụng đất Hệ thống hóa cấp quản lý thống từ xuống, từ trung ương tới địa phương, từ ngành liên quan tới - Có hệ thống tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai, lĩnh vực có nhiều vấn đề nhạy cảm, để tránh tình trạng quan liêu, tham nhũng 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư 01/2005/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực số điều Nghị định 181 /2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT việc sử đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ TN&MT quy đinh cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng pháp luật Đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế "Một cửa liên thơng" quan hành nhà nước địa phương 10 UBND thành phố Thái Nguyên (2011),Quyết định số 6124/2011/QĐUBND ngày 01 tháng năm 2011 UBND thành phố Thái Nguyên việc ban hành quy trình thực chế cửa liên thơng giải thủ tục chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đất sử dụng khơng có giấy tờ hợp pháp - Đất giao cho tổ chức mà pháp luật quy định khơng chuyển quyền sử dụng - Đất có tranh chấp 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài Để thực tốt QSDĐ, từ năm 2003 đến Nhà nước ban hành văn pháp quy liên quan sau: * Các văn luật - Luật Đất đai năm 2003 - Bộ luật Dân năm 2005 - Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 * Các văn luật - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định số 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ lệ phí trước bạ - Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế "một cửa" quan hành Nhà nước địa phương PHIẾU ĐIỀU TRA Sự hiểu biết cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Họ tên người vấn: ………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………… Nghề nghiệp:……………………………………………………… Xin Ơng, Bà gia đình cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương theo Luật Đất đai hành cách trả lời câu hỏi Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? a) Của quản lý b) Của người dân c) Của người sử dụng đất d) Cả a, b c Câu 2: Có hình thức chuyển quyến sử dụng đất ? a) b) c) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có cần điều kiện khơng ? a) Khơng cần điều kiện b) Chỉ cần đất khơng có tranh chấp c) Có giấy chứng nhận d) Khơng có tranh chấp,có giấy chứng nhận,không bị kê biên thời hạn sử dụng Câu 4: Những khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất ? a) Thuế chuyển quyền sử dụng đất b) Lệ phí địa c) Lệ phí trước bạ d) Cả a, b c Câu 5: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với nhà nước ? a) Khai báo việc chuyển quyền b) Làm đầy đủ thủ tục c) Nộp thuế chuyển quyền d) Cả b c Câu 6: Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước ? a) Khơng có nghĩa vụ b) Khai báo đầy đủ thông tin c) Làm đầy đủ thủ tục d) Làm đầy đủ thủ tục nộp lệ phí trước bạ Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 7: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chủ thể khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 8: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không ? a) Phải b) không Câu 9: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Khơng phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND xã, phường, thị trấn c) Chỉ việc viết giấy thơng báo trình UBND xã, phường, thị trấn d) Hai bên viết giấy giao kèo Câu 10: Luật Đất đai Năm 2003 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp ? a) Tỉnh b) Huyện c) Chỉ đơn vị hành cấp xã d) Khơng quy định 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 11: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu ? a) Chuyển nhượng QSDĐ nhượng lại QSDĐ để lấy khoản tiền định phải đăng ký với quan QLĐĐ b) Là việc cho người khác sử dụng đất thời gian định để lấy khoản tiền c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác thời gian định Câu 12: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất a) Phải trả khoản chi phí tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chị phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Khơng có nghĩa vụ Câu 13: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp ? a) Khi họ dùng đất người khác thuê để sản xuất nông nghiệp b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nơng nghiệp d) Khi họ dùng đất để nghiên cứu cho việc sản xuất nông nghiệp Câu 14: Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất bao gồm ? a) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b) Hợp đồng chuyển nhượng c) Cả a, b d) Bao gồm Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng, tờ khai thuế số giấy tờ liên quan khác Câu 15: Chứng thực hồ sơ chuyển nhượng thuộc quan nào? a) UBND xã, phường b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất c) Phịng cơng chứng d) UBND xã, phường phịng cơng chứng 2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 16: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy đinh pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho nười khác sử dụng đất mình khơng dùng đến Câu 17: Cho th cho th lại có cần hợp đồng hay khơng ? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định tổ trưởng dân phố Câu 18: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm ? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 19: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu ? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất Nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng củ người khác d) Đất Nhà nước cơng nhận trước có Luật Đất đai - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai (gọi tắt Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT) - Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Tài Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài - Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BThành phố-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Thông tư liên tịch số 23/2006/TTLT/BTC-BTNMT ngày 24 tháng năm 2006 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng QSD đất trả có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thị hành Luật Đất đai - Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT/BThành phố-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT/BThành phố-BTNMT ngày 16 tháng năm 2005 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BThành phố-BTNMT ngày 13 tháng năm 2006 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất (gọi tắt Thông tư số 04/2006/TTLT-BThành phố-BTNMT) - Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực hiện, số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai c) d) Câu 26: Người hàng sau nhận thừa kế ? a) Khi chấp thuận người b) Khi khơng cịn người thừa kế hàng trước, người hàng trước khơng có quyền hưởng di sản, bị truất quyền hưởng di sản từ chối nhận di sản c) Khi người hàng trước không gần Câu 27: Hồ sơ nhận thừa kế bao gồm? a) Di chúc b) Biên phân chia di sản thừa kế c) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất d) Di chúc,biên phân chia di sản thừa kế, định giải tranh chấp thừa kế Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật, đơn đề nghị người nhận thừa kế trường hợp người nhận thừa kế người nhất; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 28: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật Câu 29: Người quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyền sử dụng đất khơng ? a) Phải trả tiền b) Phải trả vật c) Khơng phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật Câu 30: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ ? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, cịn có quan hệ khác Câu 31: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay khơng ? a) Khơng phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 32: Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ ? a) UBND cấp huyện b) Phòng Tài nguyên Mơi trường c) UBND cấp xã d) Trưởng xóm 2.6 Hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Câu 33: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn khơng dùng tới Câu 34: Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định b) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ bảo lãnh cho người khác để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho người khác mượn không dùng tới d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận Câu 35: Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi ? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 36: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu ? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a, b d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 37: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng ngày hay công ty thu lợi d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, che mẹ để lại Câu 38: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác ? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 39: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ ? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ khơng d) Khơng hình thành pháp nhân Câu 40: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất cịn quy định luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh tế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản Người trả lời vấn ... sử dụng đất thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 - Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất. .. 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 4.3.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013. .. Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 4.3.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011