Đảng bộ tỉnh long an lãnh đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƯƠNG THỊ TRÚC MAI ĐẢNG BỘ TỈNH LONG AN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƯƠNG THỊ TRÚC MAI ĐẢNG BỘ TỈNH LONG AN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 82.20.315 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN THỊ RỒI Thành phố Hồ Chí Minh - năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực Những thông tin, số liệu trích dẫn đề tài trung thực Các nhận xét, đánh giá, kiến nghị đề tài xuất phát từ trình nghiên cứu nhận thức tơi, khơng có chép từ cơng trình nghiên cứu khác Học viên thực Trương Thị Trúc Mai LỜI CẢM ƠN Trong hai năm cao học, em quý Thầy, Cô Khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập nghiên cứu thực luận văn Em xin gửi đến q Thầy, Cơ lịng biết ơn sâu sắc Em kính gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô Trần Thị Rồi nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn dìu dắt em bước để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Qua đó, em học tập nhiều kiến thức bổ ích Cơ Em kính chúc Cô khỏe mạnh, an lành người Cơ đáng kính lớp lớp học trị Em xin hứa không ngừng cố gắng để trở thành cơng dân có ích cho xã hội, để xứng đáng với công lao dạy dỗ Thầy, Cô! Học viên thực Trương Thị Trúc Mai MỤC LỤC DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu .9 Đóng góp đề tài .9 Kết cấu luận văn 10 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN TỈNH LONG AN TRƯỚC NĂM 2011 11 1.1 Khái quát lý luận nông thôn xây dựng nông thôn 11 1.2 Vị trí, vai trị xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An 17 1.3 Đặc điểm tình hình vùng nơng thôn tỉnh Long An trước năm 2011 20 Chương 2: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LONG AN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 60 2.1 Chủ trương, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nông thôn 60 2.2 Đảng tỉnh Long An lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2016 67 2.2.1 Chủ trương, sách Đảng tỉnh Long An xây dựng nông thôn 67 2.2.2 Đảng tỉnh Long An lãnh đạo q trình xây dựng nơng thơn 84 Chương 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NHỮNG THÀNH TỰU, HẠN CHẾ - MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM, KIẾN NGHỊ TRONG QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH LONG AN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 120 3.1 Đánh giá chung số thành tựu hạn chế 120 3.1.1 Thành tựu nguyên nhân 120 3.1.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 131 3.2 Một số học kinh nghiệm kiến nghị 141 3.2.1 Bài học kinh nghiệm 141 3.2.2 Kiến nghị số giải pháp nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng tỉnh Long An công tác xây dựng nông thôn thời gian tới 152 KẾT LUẬN 169 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC 189 DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia mạnh phát triển nông nghiệp Một phận không nhỏ người dân cư trú vùng nông thơn Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế để thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng Do nhận thức tầm quan trọng việc phát triển nông nghiệp vai trị nơng dân, nơng thơn q trình phát triển đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều Nghị liên quan đến vấn đề Đặc biệt, từ đất nước đổi vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đưa vào Nghị Trung ương cấp Đảng địa phương Long An tỉnh thuộc vùng đồng sông Cửu Long Là địa phương có phần lớn dân số sinh sống địa bàn nông thôn (82,4%), sở vật chất hạ tầng lạc hậu, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cịn nhiều khó khăn, chênh lệch phát triển khu vực nông thôn thành thị khoảng cách xa Để khắc phục tình trạng trên, Đảng tỉnh Long An xác định xây dựng nơng thơn nhiệm vụ trị đặc biệt quan trọng Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh, q trình xây dựng nơng thơn triển khai đạt nhiều thành tựu bật Tuy nhiên bên cạnh đó, cơng tác xây dựng nơng thơn Long An cịn tồn khó khăn, hạn chế địi hỏi cần phải khắc phục, giải Vì vậy, việc nghiên cứu chủ trương, sách Đảng tỉnh Long An cơng tác xây dựng nơng thơn q trình triển khai thực tế, sở đó, tổng kết thành tựu, hạn chế, rút học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp để kế thừa phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế công xây dựng nông thôn vấn đề vừa có tính lý luận vừa có giá trị thực tiễn Vì lý trên, tơi chọn vấn đề “Đảng tỉnh Long An lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2016” làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vai trò lãnh đạo Đảng điều kiện tiên đảm bảo thắng lợi nghiệp xây dựng nơng thơn mới, thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều quan, ban ngành, đoàn thể nhiều nhà khoa học, đặc biệt nhà khoa học hoạch định sách, có cơng trình tiêu biểu sau đây: 2.1 Sách Tác giả Phạm Xuân Nam với cơng trình “Phát triển nơng thơn”, phân tích sâu sắc số nội dung phát triển kinh tế - xã hội nông thôn nước ta dân số, việc làm, lao động, chuyển dịch cấu kinh tế; vấn đề sử dụng quản lý nguồn lực tài nguyên thiên nhiên; vấn đề phân tầng xã hội xóa đói giảm nghèo; yêu cầu hồn thiện hệ thống sách cách thức đạo Nhà nước trình vận động nông thôn Nguyễn Văn Trung, “Phát triển nguồn nhân lực trẻ nơng thơn, để cơng nghiệp hố - đại hố nơng thơn, nơng nghiệp nước ta” Nội dung sách nêu vấn đề có liên quan tới cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn nông nghiệp coi mũi đột phá quan trọng nhằm khai thác phát huy tiềm to lớn nơng nghiệp nhiệt đới Việt Nam, giải phóng sức lao động nơng dân, lực lượng đặc biệt quan trọng lao động trẻ, đào tạo bồi dưỡng lực lượng lao động thành chủ nhân đồng ruộng, trang trại, làng nghề truyền thống sở sản xuất chế biến nông sản đại, củng cố tăng cường khối đồn kết cơng - nơng Benedict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định, “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam” Cơng trình có giá trị tham khảo cho việc giải vấn đề sách phát triển nông thôn nước ta như: tương lai trang trại nhỏ; nông dân với khoa học; hệ tư tưởng nông dân giới thứ ba; hình thức sở hữu đất đai; mơ hình tiến hố nơng thơn nước nông nghiệp trồng lúa Đặc biệt kết nghiên cứu cơng trình làng truyền thống Việt Nam; quan hệ làng xóm - Nhà nước Việt Nam trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế Cơng trình “Nơng nghiệp, nơng thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới” Nguyễn Sinh Cúc phân tích luận giải q trình đổi mới, hồn thiện sách nơng nghiệp, nơng thơn nước ta năm đổi mới, thành tựu vấn đề đặt q trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam Gợi mở vấn đề cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta như: đầu tư, phân hoá giàu nghèo, nâng cao khả cạnh tranh, xuất nông sản Lưu Văn Sùng với tác phẩm “Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ thực chất cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn q trình phát triển nơng thơn theo hướng tiến kinh tế - xã hội nước công nghịêp Điều có nghĩa khơng phát triển cơng nghịêp mà cịn bao gồm việc phát triển toàn hoạt động, lĩnh vực sản xuất, dịch vụ đời sống văn hoá, tinh thần nông thôn phù hợp với sản xuất công nghiệp nơng thơn nước nói chung Từ đa dạng hố sản xuất, tạo nhiều loại sản phẩm nơng nghiệp đến phát triển công nghiệp chế biến bước tất yếu phát triển nông nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đó khâu định nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp Tác giả Nguyễn Ngọc Hà với cơng trình Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986 - 2011), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tập trung phân tích điều kiện lịch sử trình hình thành quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với xây dựng xã hội nông thôn Việt Nam văn minh đại; nghiên cứu cách tồn diện kinh tế nơng nghiệp biến đổi lĩnh vực đời sống xã hội nông thôn thời kỳ đổi mới; q trình triển khai thực đường lối, sách phát triển kinh tế nông nghiệp thành tựu đạt Trong đó, tập trung vào nội dung trọng tâm vấn đề Đảng lãnh đạo thực đổi chế quản lý nông nghiệp, quản lý ruộng đất, giải phóng sức lao động, phát huy động, sáng tạo người nông dân Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc, Kết hội thảo lần thứ tư “Vấn đề nông nghiệp nông dân nông thôn kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 Hội thảo tập trung làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình hội nhập kinh tế quốc tế hai nước Nhiều vấn đề liên quan đến xây dựng nông thôn Việt Nam phân tích thơng qua góc độ khác vai trò mối quan hệ nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa; phát triển kinh tế thị trường; xóa đói giảm nghèo nông thôn, bảo vệ môi trường Trong cơng trình Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nông dân giai đoạn tác giả Ngơ Huy Tiếp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010, có phân tích vai trị quan trọng giai cấp nông dân lịch sử dân tộc nghiệp đổi cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; đặc điểm giai cấp nông dân Việt Nam nay; nội dung phương thức Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nông dân Trên sở phân tích thực trạng nội dung phương thức lãnh đạo Đảng, tác giả đề xuất mục tiêu, quan điểm giải pháp nhằm xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn Cuốn sách Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014, tập trung nhiều viết nhà khoa học, lãnh đạo quan trung ương, địa phương, ngành, cấp vấn đề lý luận chung kinh nghiệm quốc tế xây dựng nông thôn mới, đặc biệt thực tiễn xây dựng nông thôn Lào Cai, Nghệ An, Phú Thọ, Ninh Bình, Thái Nguyên, Lai Châu Đặng Kim Sơn với cơng trình Đổi sách nơng nghiệp Việt Nam, bối cảnh, nhu cầu triển vọng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014, phân tích tổng quan tình hình kinh tế vĩ mô nông nghiệp nông thôn Việt Nam giai đoạn 2000 đến năm 2014 Đồng thời đề cập đến cải cách sách cơng tác thi hành sách nơng nghiệp; phân tích thách thức hội cho phát triển nông nghiệp Việt Nam Trên sở đó, tác giả đưa đề xuất cho đổi sách nơng nghiệp nước ta theo hướng phát triển bền vững 202 Phụ lục Một số hình ảnh nơng thơn tỉnh Long An Xây dựng đường giao thông nơng thơn xã Thạnh Hịa, Bến Lức Đường giao thơng nơng thơn xã nơng thơn Bình Lãng, Tân Trụ Ảnh: Tác giả sưu tầm 203 Hệ thống kênh thủy lợi xã nông thôn Đức Lập Thượng, Đức Hịa Trạm y tế xã nơng thôn Tân Kim, Cần Giuộc Ảnh: Tác giả sưu tầm 204 Nhà văn hóa ấp Bình Tây, xã nơng thơn Mỹ Bình, Tân Trụ Trường Trung học sở Thanh Vĩnh Đông, xã nông thôn Thanh Vĩnh Đông, Châu Thành Ảnh: Tác giả sưu tầm 205 Mơ hình cánh đồng mẫu lớn xã Tân Tây, huyện Thạnh Hóa Thu hoạch lúa cánh đồng mẫu lớn huyện Tân Hưng Ảnh: Tác giả sưu tầm 206 Sản xuất long theo tiêu chuẩn Vietgap huyện Châu Thành Xông đèn long kích thích hoa trái vụ 10 Hoa long nở rộ sau xông đèn Ảnh: Tác giả sưu tầm 207 11 Thanh long chín huyện Châu Thành 12 Thanh long thu mua hợp tác xã Tầm Vu, Châu Thành Ảnh: Tác giả sưu tầm 208 13 Chanh không hạt theo tiêu chuẩn VietGap huyện Bến Lức 14 Doanh nghiệp tỉnh Long An tham gia Hội chợ quốc tế nông sản thực phẩm Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh Ảnh: Tác giả sưu tầm 209 15 Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao huyện Mộc Hóa 16 Dự án ni bị sữa sử dụng tinh phân biệt giới tính huyện Đức Hòa Ảnh: Tác giả sưu tầm 210 17 Nuôi tôm theo tiêu chuẩn VietGap xã nông thôn Long An, Cần Giuộc 18 Mơ hình trồng dưa lưới sử dụng công nghệ cao xã Thạnh An, Thạnh Hóa Ảnh: Tác giả sưu tầm 211 19 Bí thư Tỉnh ủy Long An tham quan mơ hình trồng dưa lưới xã Thạnh An, Thạnh Hóa 20 Sản phẩm gạo nàng thơm chợ Đào, Cần Đước Ảnh: Tác giả sưu tầm 212 21 Làng nghề truyền thống Trống Bình An, Ấp Bình An, xã Bình Lãng, huyện Tân Trụ 22 Nghề đan lục bình huyện Mộc Hóa Ảnh: Tác giả sưu tầm 213 23 Mơ hình lị tiêu hủy rác đồng ruộng giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp huyện Mộc Hóa 24 Đồn viên niên huyện Thủ Thừa góp phần tạo cảnh quan môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp Ảnh: Tác giả sưu tầm 214 25 Công an tỉnh Long An tuyên truyền đảm bảo ANTT xây dựng nông thôn xã An Vĩnh Ngãi, Thành phố Tân An 26 Hội thảo trao đổi kinh nghiệm xây dựng nông thôn tỉnh Long An Ảnh: Tác giả sưu tầm 215 27 Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đối thoại với nhân dân sau đạt chuẩn xã văn hóa nơng thơn 28 Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy chủ trì kiểm tra xây dựng xã văn hóa, nơng thơn xã Tân Ninh, huyện Tân Thạnh Ảnh: Tác giả sưu tầm 216 29 Xã An Ninh Đơng huyện Đức Hịa phát động xã nông thôn 30 Lễ công bố xã Tân Lân, huyện Cần Đước đạt chuẩn nông thôn Ảnh: Tác giả sưu tầm ... tỉnh Long An 17 1.3 Đặc điểm tình hình vùng nông thôn tỉnh Long An trước năm 2011 20 Chương 2: SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LONG AN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN... tình hình nơng thơn tỉnh Long An, đánh giá trình Đảng tỉnh Long An lãnh đạo xây dựng nông thôn (2011 - 2016) , tổng kết thành tựu đạt hạn chế công tác lãnh đạo xây dựng nông thôn mới; sở đúc kết học... GIAI ĐOẠN 2011 – 2016 60 2.1 Chủ trương, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nông thôn 60 2.2 Đảng tỉnh Long An lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2016