Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - VÕ HOÀNG NHẪN NGHIÊN CỨUTHỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐỒNG PHƯ, TỈNH BÌNH PHƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2018 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - VÕ HOÀNG NHẪN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐỒNG PHÖ, TỈNH BÌNH PHƢỚC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Tuấn XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hƣớng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Trần Văn Tuấn PGS.TS Phạm Quang Tuấn HÀ NỘI – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” cơng trình tác giả tìm hiểu, nghiên cứu thực Những nội dung, ý tƣởng tác giả khác tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả chịu trách nhiệm hoàn toàn tính trung thực Luận văn Tác giả luận văn Võ Hồng Nhẫn i LỜI CẢM ƠN Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, quý báu nhà khoa học, quan, tổ chức, nhân dân địa phƣơng Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Trần Văn Tuấn tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Địa lý, Bộ môn Quản lý đất đai nhà trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện tốt mặt cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Võ Hoàng Nhẫn DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân DTTN Diện tích tự nhiên GCN Giấy chứng nhận KH Kế hoạch QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TN&MT Tài nguyên Môi trƣờng VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đấ t đai CN VPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đấ t đai CSDL Cơ sở liệu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn 2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 5.2 Phƣơng pháp điều tra xã hội học 5.3 Phƣơng pháp thống kê, so sánh 5.4 Phƣơng pháp phân tích, đánh giá tổng hợp Cơ sở tài liệu để thực Luận văn 6.1 Tài liệu khoa học tham khảo 6.2 Các văn pháp lý liên quan tới việc thành lập hoạt động VPĐKĐĐ 6.3 Tài liệu, số liệu thu thập, điều tra thực tế địa phƣơng Cấu trúc luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính, sở liệu địa thống kê, kiểm kê đất đai 1.1.1 Đăng ký đất đai 1.1.2 Hồ sơ địa sở liệu địa 11 1.1.2.1 Hồ sơ địa 11 1.1.2.2 Cơ sở liệu địa 14 1.1.3 Thống kê, kiểm kê đất đai 16 1.2 Văn phòng đăng ký đất đai 17 1.2.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện nƣớc ta 17 1.2.1.1 Cơ cấu tổ chức 17 1.2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 17 1.2.1.3 Cơ chế hoạt động 20 1.2.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐKĐĐ cấp nƣớc ta 20 1.2.2.1 Cơ cấu tổ chức 20 1.2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ 21 1.2.2.3 Cơ chế hoạt động 23 1.2.2.4 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 23 1.2.3 Sự khác biệt VPĐKĐĐ VPĐKQSDĐ………………… ………… 24 1.2.4 Mối quan hệ Văn phòng đăng ký đất đai với quan Đăng ký đất đai quyền địa phƣơng……………………………………………………………27 1.3 Khái quát thực trạng hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai nƣớc.28 1.3.1.Tình Hình thành lập………………………………………………………….28 1.3.2 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai……28 1.3.3 Đánh giá chung tình hình hoạt động mơ hình Văn phịng đăng ký đất đai………………………………………………………………………………… 30 1.3.3.1.Kết đạt đƣợc………………………………………………………… 30 1.3.3.2.Các hạn chế……………………………………………………………… 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƢỚC 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Đồng Phú 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.1.1 Vị trí địa lý 32 2.1.1.2 Đặc điểm địa chất, địa hình 33 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 34 2.1.1.4 Thủy văn .34 2.1.1.5 Thổ nhƣỡng 37 2.1.1.6 Tài nguyên thiên nhiên … 38 2.1.3 Thực trạng kinh tế - xã hội 39 2.1.3.1 Thực trạng phát triển kinh tế 39 2.1.3.2 Dân số và lao đô ̣ng .39 2.1.3.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cƣ 40 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên , kinh tế, xã hội mơi trƣờng có ảnh hƣởng đến viê ̣c sƣ̉ du ̣ng đấ t ở và công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 41 2.1.4.1 Thuận lợi 41 2.1.4.2 Hạn chế 41 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đồng Phú 41 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đồng Phú năm 2018 41 2.2.2 Khái quát tình hình quản lý đất đai 40 2.2.2.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch sủ dụng đất 40 2.2.2.2 Cơng tác Đo đạc, lập đồ địa hồ sơ địa 45 2.2.2.3 Cơng tác thông kê, kiểm kê đất đai 45 2.2.2.4 Công tác giao đất, thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ 46 2.2.2.5 Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành đất đai 46 2.2.2.6 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại đất đai 47 2.3 Thực trạng hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú 48 2.3.1 Khái quát Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú 48 2.3.1.1 Căn pháp lý .48 2.3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 49 2.3.1.3 Cơ cấu tổ chức 50 2.3.1.4 Nguồn nhân lực 50 2.3.1.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 53 2.3.2 Thực trạng thực nhiệm vụ Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú giai đoạn 1/12/ 2015 – 1/7/ 2018 so sánh với giai đoạn trƣớc thành lập (1/1/2013 – 1/12/2015) 52 2.3.2.1 Công tác ĐKĐĐ cấp giấy chứng nhận 52 2.3.2.2 Lập quản lý hồ sơ địa 62 2.3.2.3 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 63 2.3.2.4 Ứng dụng tin học 66 2.3.3 Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đồng Phú 67 2.3.3.1 Kết đạt đƣợc 67 2.3.3.2 Hạn chế khó khăn 68 2.3.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú 69 2.3.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 69 2.3.4.2 Điều kiện sở vật chất Chi nhánh VPĐKĐĐ .69 2.3.4.3 Thời gian thực thủ tục hành 69 2.3.4.4 Thái độ mức độ hƣớng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ 71 2.3.4.5 Phí lệ phí phải nộp 71 2.3.4.6 Hoạt động mơ hình VPĐKĐĐ 72 2.3.4.7 Nhận xét chung 73 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VPĐKĐĐ HUYỆN ĐỒNG PHÚ 77 3.1 Đánh giá chung thực trạng hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú 77 3.1.1 Những ƣu điểm 77 3.1.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 77 3.1.2.1 Chính sách pháp luật đất đai, trình độ hiểu biết pháp luật cịn hạn chế ngƣời dân 77 3.1.2.2.Hạn chế tổ chức, chế hoạt động 78 3.1.2.3 Hạn chế sở vật chất, kỹ thuật 78 3.1.2.4 Hạn chế nguồn nhân lực 78 3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Đồng Phú 79 3.2.1 Giải pháp sách pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật ngƣời dân 79 3.2.2 Giải pháp tổ chức, chế hoạt động 80 3.2.3 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật 81 3.2.4 Giải pháp nhân lực 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC ... tài ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động để làm... Kết luận Qua việc nghiên cứu đề tài luận văn ? ?Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước? ?? xin đƣợc đƣa... Đồng Phú, tỉnh Bình Phƣớc Chƣơng 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đồng Phú CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát đăng ký đất đai,
Ngày đăng: 17/04/2021, 16:56
Xem thêm:
