Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất của huyện nguyên bình tỉnh cao bằng giai đoạn 2014 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG MÙI COI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN NGUN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG MÙI COI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤTCỦA HUYỆN NGUN BÌNH, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K45 – QLĐĐ – N01 Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài nguyên , Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Ngun Bình tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2016” Sau thời gian nghiên cứu thực tập đến luận văn tốt nghiệp em hồn thành Vậy em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em Nhân em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn thầy trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em, bảo giúp đỡ nhiệt tình cán Phịng Tài Ngun Mơi Trường – huyện Ngun Bình, tỉnh Cao Bằng tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành chun đề tốt nghiệp Do trình độ cịn hạn chế thời gian có hạn, bước đầu em làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu nên chun đề em cịn nhiều thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để chuyên đề tốt nghiệp em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Đặng Mùi Coi năm 2017 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Nguyên Bình 27 Bảng 4.2: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2013-2014 huyện Nguyên Bình 31 Bảng 4.3: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2014-2015 huyện Nguyên Bình 32 Bảng 4.4: Biến động sử dụng đất 2015-2016 huyện Nguyên Bình 34 Bảng 4.5: Mức độ thay đổi diện tích loại đất qua năm 35 Bảng 4.6: Sự chuyển mục đích sử dụng đất đơn vị hành huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014-2016 38 Bảng 4.7: Sự chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đất 41 Bảng 4.8: Kết chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 4.9: Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến cán quản lí 45 Bảng 4.10: Đánh giá người dân chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình 49 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ cấu đất đai huyện Nguyên Bình năm 2016 28 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa UBND Uỷ ban nhân dân QĐ Quyết định NĐ Nghị định TT Thông tư KH Kế hoạch TN&MT Tài nguyên Môi trường BTC Bộ tài v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lí 2.2 Khái quát chung chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.1 Khái niệm chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.2 Mục đích chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.3 Những quy định chung chuyển mục đích sử dụng đất 2.3 Sơ lược tình hình cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất 18 2.3.1.Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất nước 18 2.3.2 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất Cao Bằng 20 Phần ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 vi 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 22 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 22 3.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lí biểu đạt số liệu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Tình hình địa phương 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 25 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện 27 4.1.4 Thực trạng công tác quản lí đất đai giai đoạn 2014-2016 29 4.2 Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất 30 4.2.1 Thực trạng chuyển mục đích theo thời gian 30 4.2.2 So sánh việc chuyển mục đíchsử dụng đất đơn vị 37 4.2.3 Đánh giá chuyển mục đích theo loại đất 40 4.3 Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình theo người dân cán quản lí 45 4.3.1 Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến cán 45 4.3.2.Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến người dân huyện Nguyên Bình 48 4.4 Những tồn khó khăn giải pháp hồn thiện cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình 51 4.4.1 Những khó khăn tồn 51 4.4.2 Giải pháp 51 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 vii 5.1.1 Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất huyện Ngun Bình giai đoạn 2014 - 2016 53 5.1.2 Ý kiến người dân cán quản lí cơng tác chuyển mục đích sử dụng đấtcủa huyện Ngun Bình giai đoạn 2014 - 2016 53 5.1.3 Khó khăn tồn giải pháp hồn thiện cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Ngun Bình giai đoạn 2014-2016 54 5.2 Đề nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển sản xuất xã hội, thân người điều kiện sinh tồn giới động, thực vật trái đất Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội tư kiệu sản xuất đặc biệt Tuy nhiên đất đai lại nguồn tài nguyên hữu hạn sinh thêm mà nhu cầu sử dụng đất người lại ngày tăng phát triển xã hội loài nguời giới đại nên việc sử dụng đất hợp lí có hiệu vơ quan trọng Việt Nam nước nông nghiệp chủ yếu giai đoạn trước đất đai chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nhà Tuy nhiên trình CNH-HĐH đất nước với phát triển nhanh chóng kinh tế quốc dân nghành nghề khác công nghiệp, du lịch dịch vụ phát triển mạnh mẽ kéo theo nhu cầu đất đai ngày tăng lên theo nhiều hướng khác đất để xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, đất để xây dựng cơng trình cơng cộng vui chơi giải trí… Q trình cơng nghiệp hóa diễn mẽ nhu cầu sử dụng đất ngày phức tạp cộng thêm vấn đề dân số ngày tăng điều làm cho việc phân bổ đất đai cho mục đích sử dụng khác ngày phức tạp quan hệ đất đai thay đổi nhanh chóng dẫn đến nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ngày lớn Các quan hệ đất đai diễn phức tạp cần phải có quản lí chặt chẽ quan nhà nước Ý thức điều nhà nước ta ban hành luật để quản lí sử dụng đất cho hợp lí Chuyển mục đích sử 47 Qua bảng ta thấy đại đa số ý kiến cán cho người dân không am hiểu pháp luật đất đai không hiểu biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất giấy tờ thủ tục hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất dẫn đến làm thủ tục, hồ sơ không theo quy định pháp luật Cụ thể có 30 phiếu với 100,0 % ý kiến đồng ý đa số người dân không đến làm thủ thục theo quy định pháp luật, 30 phiếu ý kiến cho người dân không hiểu biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất 10 phiếu với 33,3 % ý kiến cho có người dân hiểu biết chuyển mục đích sử dụng đất Còn việc nắm rõ giấy tờ thủ thục hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất 100,0 % ý kiến cho người dân không nắm rõ giấy tờ thủ tục hồ sơ Nguyên nhân tình trạng trình độ dân trí cịn thấp người dân khơng quan tâm đến vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất nên khơng tìm hiểu khơng nắm rõ quy định chuyển mục đích sử dụng đất Có 30 phiếu với 100% ý kiến cán địa bàn huyện tiến hành điều tra cho người dân sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất xin chuyển Vì đối tượng sử dụng đất xin chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình cá nhân chủ yếu xin chuyển từ đất nông nghiệp sang đất mà tất xây dựng nhà cơng trình làm hồ sơ xin chuyển mục đích nên đất xin chuyển sử dụng mục đích Có 30 phiếu với 100% ý kiến cán cho tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất mà không xin phép, tồn đáng quan tâm cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất Còn vấn đề tuyên truyền luật đất đai cho đối tượng sử dụng đất có 50 % cán cho xã chưa tuyên truyền Luật đất đai đến tất người dân đặc biệt khu vực vùng sâu vùng xa huyện, vấn đề tồn cần phải khắc phục 48 Hầu cán cho biết khó khăn gặp phải giải hồ sơ người sử dụng đất người sử dụng đất khơng nắm rõ thủ thục chuyển mục đíc sử dụng đất với mức tỉ lệ 83,3 % , cịn vấn đề cơng việc q nhiều 16,7 % Kết giải hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất người dân có 83,3 % ý kiến cho hồ sơ giải thời hạn quy định 16,7 % cho cịn số tình trạng hồ sơ bị tồn không giải thời gian quy định khối lượng cơng việc cán giải hồ sơ tương đối lớn thêm nhiều yếu tố bên khác ảnh hưởng đến việc giải hồ sơ 4.3.2.Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất qua ý kiến người dân huyện Nguyên Bình Người sử dụng đất đối tượng tham gia vào cơng tác chuyển mục đích qua để đánh giá xác thực trạng cơng tác chuyển mục đích huyện Ngun Bình, tơi tiến hành điều tra lấy ý kiến người sử dụng đất làm cơng tác chuyển mục đích để phần thấy thực trạng rõ nét chuyển mục đích sử dụng đất huyện thời gian qua ý kiến mong mỏi họ để công tác đạt hiệu thời gian tới, kết đánh giá thể chi tiết bảng 4.10 Việc vấn tiến hành khu vực thị trấn Nguyên Bình ,xã Thái Học xã Minh Thanh 49 Bảng 4.10: Đánh giá người dân chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình STT Nội dung đánh giá Ơng (bà) có biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất.? Có Khơng Thái độ cán quản lý người dân trình chuyển mục đích sử dụng đất? Chun nghiệp,nhiệt tình hướng dẫn Từ chối, thiếu chuyên nghiệp Kết chuyển mục đích sử dụng đất trả thời hạn.? Đúng thời hạn Khơng thời hạn Ơng (bà) có biết giấy tờ cần thiết hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất? Có Khơng Ơng (bà) có gặp khó khăn làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất? Chưa hiểu rõ quy định giấy tờ hồ sơ Đi lại nhiều lần không giải Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo chế cửa có thuận lợi Có Khơng Uỷ ban nhân dân cấp xã có phổ biến tun truyền pháp luật đất đai khơng? Có Không (Nguồn: Số liệu điều tra) Kết điều tra Số Tỉ lệ phiếu (%) 40 100,0 35 12,5 87,5 40 100,0 40 100,0 0,0 40 100,0 30 10 75,0 25,0 40 100,0 35 12,5 87,5 40 100,0 40 100,0 0,0 40 100,0 40 100,0 0,0 40 100,0 10 30 25,0 75,0 50 Qua điều tra lấy ý kiến người sử dụng đất nhìn chung cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn huyện diễn phổ biến với hình thức chuyển mục đích ngày đa dạng Tuy nhiên cơng tác giải hồ sơ chuyển mục đích chưa thật đạt hiệu Qua ý kiến tổng hợp ta thấy tồn chủ yếu công tác đại phận người dân khơng am hiểu thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất quy định công tác chuyển mục đích sử dụng đất chiếm 87,5% tổng số lượng điều tra, cịn số lượng người có hiểu biết quy định 12,5% số lượng tập chung chủ yếu khu vực thị trấn Có thể khu vực thị trấn trình độ dân trí cao hiểu biết quy định pháp luật cơng tác quản lí diễn tốt Khi tham gia vào hoạt động chuyển mục đích người dân gặp phải khó khăn chưa hiểu rõ quy định giấy tờ hồ sơ chuyển mục đích chiếm 100% ý kiến điều tra, việc phải lại nhiều lần mà không cán giải hồ sơ khơng có Cịn vấn đề nhận kết xin chuyển mục đích sử dụng đất có 75% ý kiến cho hồ sơ nhận thời hạn, thái độ cán quản lí giải hồ sơ theo ý kiến người dân niềm nở có chun mơn chiếm 100,0 % phiếu điều tra 100,0 % người dân cho thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất hoạt động khác diễn theo chế cửa thuận lợi Việc tuyên truyền pháp luật đất đai cho người dân có 50% ý kiến cho xã chưa tuyên truyền luật đất đai đến tất người dân có 50 % ý kiến cho họ tuyên truyền luật đất đai Qua tất số liệu điều tra thấy đa số người dân không hiểu biết luật đất đai nói chung hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất nói riêng hoạt động tuyên truyền pháp luật đất đai chưa đạt hiệu 51 Việc giải hồ sơ cho người sử dụng đất chưa thật đạt hiệu cao cán làm cơng tác chuyên môn thực khối lượng công việc nhiều nên giải hạn tất hồ sơ số lý khó khăn bên ngồi khác Vì cần mạnh xiết chặt cơng tác quản lí nhà nước đất đai đơn vị công tác tuyên truyền pháp luật đất đai đến đối tượng sử dụng đất 4.4 Những tồn khó khăn giải pháp hồn thiện cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Ngun Bình 4.4.1 Những khó khăn tồn - Nguyên Bình huyện miền núi, giao thông lại khu vực vùng sâu chưa phát triển cịn nhiều khó khăn nên gây nhiều trở ngại cho cơng tác quản lí đất đai cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất - Trình độ dân trí thấp, nhận thức cịn hạn chế nên người dân khơng hiểu biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất - Nhiều nơi cịn tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích mà khơng xin phép quan nhà nước có thẩm quyền - Việc tuyên truyền pháp luật đất đai đến người dân nhiều hạn chế, chưa phổ biến đến hết tất người dân nơi vùng sâu vùng xa phân bố dân cư thưa thớt rải rác nhiều nơi 4.4.2 Giải pháp - Quan tâm đầu tư phát triển cơng trình đường giao thơng lại đến thơn, xóm, nhà tạo điều kiện cho sản xuất lại người dân - Thường xuyên cử cán xuống tận thơn xóm giải thích cho dân hiểu quy định sách pháp luật nhà nước lĩnh vực quy định lĩnh vực đất đai 52 - Vận động người dân kê khai đăng ký chuyển mục đích theo quy định pháp luật, kiểm tra xử lý kiên trường hợp cố tình vi phạm lĩnh vực quản lý sử dụng đất tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khơng quan nhà cước có thẩm quyền cho phép - Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền, cử cán tham gia vào buổi họp dân thơn xóm để tun truyền luật đất đai đến người dân tất khu vực vùng sâu vùng xa 53 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014 - 2016 + Theo thời gian: Trong giai đoạn 2014- 2016 đất nông nghiệp giảm 146,31 ha, cịn đất phi nơng nghiệp tăng lên 149,35 ha, đất chưa sử dụng giảm 5,24 sau năm + Theo đơn vị hành chính: Thị trấn Nguyên Bình chuyển 0,39 ha, thị trấn Tĩnh Túc chuyển 3,12 ha, xã Bắc Bợp chuyển 0,42 ha, xã Thịnh Vượng chuyển 0,33 , xã Tam Kim chuyển 0,34 ha, xã Minh Thanh chuyển 0,17 ha, xã Thành Công chuyển 0,12 ha, xã Phan Thanh chuyển 0,13 ha, xã Minh Tâm chuyển 0,30 ha, xã Lang Môn chuyển 0,27 , xã Mai Long 0,18 ha, xã Thể Dục chuyển 0,11 ha, xã Thái Học chuyển 0,16 ha, xã Ca Thành chuyển 0,27 ha, xã Hưng Đạo chuyển 0,14 ha, xã Quang Thành chuyển 0,16 ha, xã Hoa Thám chuyển 0,24 ha,xã Triệu Nguyên chuyển 0,18 ha, xã Vũ Nông chuyển 0,15 + Theo loại đất: Trong năm có 191 trường hợp xin chuyển từ đất nơng nghiệp sang đất với diện tích 4,2 ha, có 03 trường hợp với diện tích 0,097 chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp khơng phải đất Khơng có trường hợp chuyển từ đất sản xuất kinh doanh sang đất 5.1.2 Ý kiến người dân cán quản lí cơng tác chuyển mục đích sử dụng đấtcủa huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014 - 2016 + Ý kiến cán quản lí: 100,0% thấy người dân không đến làm hồ sơ theo quy định, 83,3% cho hồ sơ trả hạn, 66,67% thấy người dân không hiểu biết quy định chuyển mục đích, 100,0 % thấy người dân 54 khơng nắm rõ giấy tờ thủ tục hồ sơ, 83,3% thấy khó khăn người dân khơng biết giấy tờ thủ tục, 50,0% thấy huyện xã tuyên truyền luật cho người dân,100,0% đồng ý cịn tình trạng người dân tự ý chuyển mục đích 100,0 % thấy người dân sử dụng đất mục đích xin chuyển + Ý kiến người dân: 87,5% người dân khơng hiểu biết chuyển mục đích sử dụng đất, 100,0 % thấy thái độ tốt chuyên nghiệp, 75,0% thấy hồ sơ trả hạn, 87,5% giấy tờ hồ sơ, 75,0 % thấy cho biết xã chưa tuyên truyền luật, 100,0% cho biết khó khăn chưa biết giấy tờ thủ tục hồ sơ, 100,0 % thấy hoạt động chuyển mục đích theo chế cửa thuận lợi 5.1.3 Khó khăn tồn giải pháp hồn thiện cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Ngun Bình giai đoạn 2014-2016 Từ việc nghiên cứu công tác chuyển mục đích sử dụng đất điều tra tìm hiểu nhận xét người dân cán bộ, đề tài nhận khó khăn tồn đưa giải pháp hồn thiện cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất 5.2 Đề nghị - Đề nghị UBND huyện quan tâm đầu tư phát triển cơng trình đường giao thơng lại đến thơn, xóm, nhà tạo điều kiện cho sản xuất lại người dân - Đề nghị phịng Tài ngun Mơi trường, UBND xã thường xuyên cử cán xuống tận nơi giải thích cho dân hiểu quy định sách pháp luật nhà nước lĩnh vực lĩnh vực đất đai - Vận động người dân kê khai đăng ký chuyển mục đích theo quy định pháp luật, kiểm tra xử lý kiên trường hợp cố tình vi phạm lĩnh vực quản lý sử dụng đất tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khơng quan nhà cước có thẩm quyền cho phép 55 - Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền luật đất đai đến người dân tất khu vực vùng sâu vùng xa - Các lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động tinh thần làm việc đội ngũ cán cấp Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tốt cơng việc 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, NXB Chính trị quốc gia 2.Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất 5.Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ngun Bình, báo cáo cơng tác kiểm tra chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Ngun Bình Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ngun Bình, báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020, kế hoạch sử dụng đất năm năm đầu huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng 7.Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ngun Bình( năm 2016), sổ theo dõi đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất năm 2014, 2015, 2016 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015) giảng Giao đất thu hồi đất, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2015) giảng Pháp Luật Đất Đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai, nxb Nông nghiệp Hà Nội 11 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều nghị định 43/2014/NĐ-CP nghị định 45/2014/NĐ-CP 12 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường qui định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Ý kiến nhận xét ngƣời dân công tác chuyển mục đich sử dụng đất huyện Ngun Bình I Thơng tin chung ngƣời đƣợc vấn Họ tên: Giới tính: Tuổi: Nghề nghiệp: ……………………………………………… Trình độ học vấn:…………………… Địa chỉ: II Nội dung vấn Theo ơng (bà) chuyển mục đích sử dụng đất có cần phải xin phép quan nhà nước khơng? Có  Khơng  Ông (bà) chuyển mục đích sử dụng đất lần chưa? Đã chuyển  Chưa chuyển  Nếu có loại đất ơng bà chuyển mục đích sử dụng đất gi? ………………………………………………………………………… Chuyển sang mục đích sử dụng nào? ………………………………………………………………………… Diện tích đất chuyển ông bà có làm hồ sơ xin phép chuyển hay khơng? Có  Khơng  Ơng bà có biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Có   Khơng Tại sao? Theo ơng bà chuyển mục đích sử dụng đất có bị nộp tiền khơng? Có  Khơng  Đó loại chi phí nào? Chi phí thẩm định hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất  Tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất  Chi phí khác  Khi chuyển đất trồng màu sang làm đất để xây nhà có cần phải xin phép khơng? Có  Khơng  Xã huyện có tổ chức phổ biến tuyên truyền pháp luật đất đai đến người dân khu vực khơng? Có  Khơng  Cơ quan quản lí nhà nước có quyền cho phép ơng bà chuyển mục đích sử dụng đất? UBND huyện  Phịng tài ngun mơi trường  UBND xã  UBND tỉnh  10.Ơng bà có biết giấy tờ hồ sơ thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Có  khơng  11.Thái độ cán quản lí công tác tiếp dân đến làm thủ thục chuyển mục đích sử dụng đất? Chuyên nghiệp, nhiệt tình hương dẫn  Từ chối, thiếu chuên nghiệp  12.Khi trả kết chuyển mục đích sử dụng đất có giấy hẹn khơng?  Có Khơng  13.Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo chế cửa có thuận lợi khơng?  Có Khơng  14.Ơng bà gặp phải khó khăn q trình chuyển mục đích sử dụng đất? Chưa hiểu rõ quy định giấy tờ hồ sơ  Đi lại nhiều lần không giải  15.Ơng (bà) có ý kiến đóng góp để cơng tác quản lí đất đai địa phương diễn tốt hơn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày tháng 11 năm 2016 Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn PHIẾU ĐIỀU TRA Ý kiến nhận xét cán quản lí cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện ngun bình I Thơng tin chung Họ tên: Tuổi: Chức vụ: Nơi làm việc: Trình độ: II Nội dung vấn 1) Người dân có làm hồ sơ chuyển mục đích theo quy định khơng? Có  Khơng  2) Theo ơng (bà) người dân có hiểu biết quy định chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Đa số hiểu biết  Ít người hiểu biết  Tất  3) Theo ơng (bà) người dân có nắm rõ quy định giấy tờ thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Đa số nắm rõ  Ít người nắm rõ  Tất không nắm rõ  4) Theo ơng (bà) người dân có sử đất mục đích xin chuyển khơng? Có  Khơng  5) Kết giải hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất có trả thời hạn khơng? Có  Khơng  6) Theo ơng (bà) có cịn tình trạng người dân chuyển mục đích sử dụng đất mà không xin phép quan nhà nước khơng? Có  Khơng  7) Theo ơng (bà) việc giải hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất cho người dân hay gặp khó khăn gì? Người dân chưa nắm rõ giấy tờ thủ tục  Khối lượng công việc nhiều  8) Huyện xã tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến tất người dân chưa? Có  Khơng  9) Ơng (bà) có ý kiến đóng ghóp cho cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất diễn tốt hơn? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Ngày tháng 11 năm 2016 Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn ... trạng chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014 - 2016 53 5.1.2 Ý kiến người dân cán quản lí cơng tác chuyển mục đích sử dụng đấtcủa huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014. .. 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình giai đoạn 2014- 2016 nhằm xác định kết đạt tồn yếu công tác chuyển mục đích sử dụng đất địa phương 1.2.2 Mục. .. - Đánh giá thực trạng cơng tác chuyển mục đích sử dụng đất huyện Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng - Điều tra đánh giá ý kiến người dân cán quản lí huyện Ngun Bình chuyển mục đích sử dụng đất - Đánh giá