Đang tải... (xem toàn văn)
Tóm tắt đề tài: Xây dựng chương trình và đề cương bài giảng cho các lớp nguồn của trường cán bộ thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích đánh giá về thực trạng nội dung, chương trình, phương pháp, và việc tổ chức học tập cho các lớp Cán bộ nguồn, trên cơ sở đó xây dựng tập bài giảng cho lớp Cán bộ nguồn.
Tóm tắt Đề tài : “XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH VÀ ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG CHO CÁC LỚP NGUỒN CỦA TRƯỜNG CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” TS Phạm Ngọc Minh (*) I LÝ DO NGHIÊN CỨU, MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ VÀ Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI: Đầu năm 2003, Thành uỷ đạo Tiểu ban Quy hoạch cán dài hạn thuộc Ban Tổ chức Thành uỷ xét duyệt chiêu sinh cán trẻ thuộc diện quy hoạch cán dài hạn đưa làm cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn để để đào tạo thực tiễn Thành uỷ yêu cầu trước đưa sở, Ban Tổ chức Thành uỷ phối hợp với trường Cán bồi dưỡng cấp tốc cho đối tượng kiến thức, kỹ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; kiến thức kỹ công tác đảng công tác vận động quần chúng sở Chấp hành đạo Thành uỷ, chương trình “bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên kỹ công tác lãnh đạo, quản lý” cho lớp Cán Nguồn trường xây dựng áp dụng thức từ ngày 18/3/2003 Qua năm thực với khoá bồi dưỡng chương trình Trường Cán Thành phố cho thấy chương trình có nhiều ưu điểm; bộc lộ hạn chế cần phải điều chỉnh, sửa chưã, bổ sung Trên sở đánh giá ưu điểm hạn chế chương trình, điều quan trọng phải xây dựng tập giảng ổn định cho lớp Cán nguồn Chính từ yêu cầu đó, chọn vấn đề “ Xây dựng chương trình đề cương giảng cho lớp Cán nguồn trường Cán Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá thực trạng nội dung, (*) Phó Hiệu trưởng Trường Cán Thành phố Hồ Chí Minh chương trình, phương pháp, việc tổ chức học tập cho lớp Cán nguồn, sở xây dựng tập giảng cho lớp Cán nguồn Để đạt mục đích trên, đề tài xác định thực nhiệm vụ sau đây: + Đánh giá thực trạng nội dung, phương pháp giảng dạy chương trình“bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên kỹ công tác lãnh đạo, quản lý” việc tổ chức học tập cho lớp Cán nguồn bồi dưỡng trường + Xây dựng tập đề cương chi tiết giảng cho lớp Nguồn + Đưa số kiến nghị Đề tài hoàn thành cho ta kinh nghiệm để xây dựng chương trình cho lớp bồi dưỡng cuả trường - hướng công tác đào tạo bồi dưỡng cán Xây dựng tập giảng ổn định cho lớp Nguồn II- NỘI DUNG TÓM TẮT : Nội dung đề tài gồm chương, chương phân tích sở lý luận, thực tiễn thực trạng việc thực chương trình bồi dưỡng cho lớp nguồn từ tháng 9/2003 (lớp nguồn 1) đến tháng 12/2007 (lớp nguồn 8) Trong đánh giá thực trạng, đề tài nêu ưu điểm hạn chế chương trình thực cho lớp nguồn cụ thể sau: 1- Ưu điểm chương trình việc tổ chức thực hiện: Với nội dung thời lượng kết cấu theo hợp lý, chương trình đảm bảo nội dung chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Học Viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh qui định, kiến thức kỹ công tác đảng công tác vận động quần chúng sở Trên sở kết thực chương trình tổng hợp ý kiến phản hồi từ phiá học viên qua khoá đào tạo cho thấy : Chương trình tương đối phù hợp bổ ích cho đối tượng tham dự cán nguồn Thành ủy, đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ kinh nghiệm công tác sở Chương trình xây dựng sở kết hợp lý luận thực tiễn Ở phần học, nhiều nội dung giảng có kết cấu thêm phần tập xử lý tình huống, câu hỏi thảo luận… Nhiều tình xảy xảy mà cán sở gặp phải trình công tác đưa ra, học viên tham gia mổ xẻ, xử lý tình huống, qua củng cố kiến thức học tháo gỡ vướng mắc nhận thức học viên công tác lãnh đạo quản lý sở Qua (sau học phần), học viên trang bị kiến thức tảng chuyên môn, nghiệp vụ : Những vấn đề chung nhà nước pháp luật, số ngành luật bản, công vụ, công chức; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn HĐND – UBND cấp sở cán lãnh đạo quản lý cấp sở; thẩm quyền lãnh đạo cấp sở – chủ tịch, bí thư; vấn đề thủ tục hành chính, xử lý vi phạm hành chính; vấn đề quản lý Nhà nước môi trường, đô thị, đất đai, tài chính… Học viên trang bị kiến thức, kỹ công tác Đảng công tác vận động quần chúng sở Đó vấn đề công tác xây dựng Đảng, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, kỹ công tác cán bộ, công tác đảng viên, công tác kiểm tra kỷ luật, công tác cấp ủy bí thư Quan điểm Chủ nghóa MáLênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác vận động quần chúng; nội dung, phương thức kỹ vận động quần chúng; kỹ giao tiếp, thực quy chế dân chủ sở… Với kiến thức trang bị qua (sau học phần), học viên có nhận thức sâu hơn, chắn hơn, giúp học viên vững vàng tự tin công tác, xử lý công việc sở đắn hiệu qủa Theo số liệu khảo sát từ học viên chương trình bồi dưỡng cho lớp nguồn đánh giá tốt Các tiêu chí đặt đạt mức tương đối Cụ thể sau: - Tính khoa học chương trình đạt 6.6 điểm - Tính hệ thống đạt 6.7 điểm - Tính phù hợp với đối tượng học viên đạt 6.5 điểm - Tính thiết thực liên quan đến công việc đạt 6.6 điểm - Tính hữu ích công việc đạt 6.5 điểm - Tính cập nhật, đại đạt 6.0 điểm - Đánh giá chung liên quan hữu ích toàn chương trình đạt 6.3 điểm Một thực tế quan trọng khác xem khách quan để đánh giá mặt ưu điểm chương trình thực trạng bố trí, sử dụng cán bộ, công chức sau đào tạo bồi dưỡng lớp nguồn Theo số liệu Ban Tổ chức Thành ủy cho thấy : số lượng cán bố trí công tác phát huy hiệu cao: 323/334 học viên tham dự khoá học chiếm 96,7% Điều khẳng định chất lượng chương trình bồi dưỡng cho lớp nguồn Các lớp Nguồn ban tổ chức Thành uỷ lãnh đạo trường đặc biệt quan tâm Trước khoá học, học viên Ban tổ chức lãnh đạo trường quán triệt tư tưởng đạo Thành uỷ lớp học Giữa khoá học có buổi làm việc rút kinh nghiệm Ban Tổ chức Thành uỷ Ban Giám hiệu nhà trường với lớp để kịp thời rút kinh nghiệm điều chỉnh Việc bố trí giáo viên chủ nhiệm đội ngũ giảng viên Ban Giám hiệu chọn lựa kỹ Nhìn chung, công tác tổ chức học tập cho lớp Nguồn chu đáo chặt chẽ - Những hạn chế chương trình việc tổ chức thực hiện: Qua tổng kết bế giảng lớp nguồn, họp rút kinh nghiệm cuả Ban giám hiệu với lớp nguồn qua phiếu thăm dò 230 học viên học, thấy chương trình bồi dưỡng cho lớp nguồn việc tổ chức thực chương trình có hạn chế sau đây: Thứ nhất: Giáo trình chưa hoàn chỉnh, manh mún; Học phần I gồm tập tài liệu; Học phần II phần III đề cương giảng riêng lẻ, có nội dung đề cương giảng sách (QLNN tôn giáo); Có đề cương giáo án điện tử Học phần IV V đóng chung thành tập tài liệu Một số nội dung chương trình đề cương phục vụ cho học tập, nghiên cứu : cải cách hành (học phần II); Chương trình phát triển kinh tế – văn hoá – xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010, QLNN nông thôn (Học phần III); Thực quy chế dân chủ sở, kỹ giao tiếp; Bài tập xử lý tình (Học phần V)… Thứ 2, Chương trình rộng, nhiều nội dung cần chuyển tải thời gian học lại nhiều lần rút ngắn Trong suốt khoá học, học viên liên tục tiếp cận nội dung chưa nắm vững (chưa kịp tiêu hoá) nội dung cũ Rất khó khăn để tiếp thu, dung nạp tất nội dung điều kiện thời gian eo hẹp Việc hình thành kỹ năng, khả vận dụng kiến thức học vào thực tế sở khó khăn Trong lại bố trí nhiều thời gian dành cho việc đọc tài liệu, ôn tập thi học phần Sự phân bổ, xếp tiết học chưa hợp lý, thời gian trống nhiều mà lẽ nên dùng cho nghe giảng, thảo luận, làm tập xử lý tình Theo số liệu khảo sát, đạt 4.6 điểm thời lượng chương trình chưa đáp ứng yêu cầu chuyển tải nội dung (Xem bảng tổng hợp phụ lục 1– trang) Thứ ba, Về phương pháp giảng dạy, lưu ý từ xây ựng chương trình nhắc nhở qua lần tổng kết khoá học buổi rút kinh nghiệm lớp với Ban Giám hiệu, trình thực hiện, giảng nặng lý thuyết, thiếu phần thực hành (thảo luận, tập xử lý tình huống) Thời gian dành cho thực hành ít, gần không bố trí tiết cụ thể chương trình (Trừ học phần V có tiết làm tập xử lý tình trị) Trong đề cương giảng đa số có câu hỏi thảo luận, tập việc có thực nội dung hay không thực nội dung giảng viên đứng lớp định Theo góp ý học viên nội dung thực ít, chưa đáp ứng yêu cầu người học (Theo kết phiếu điều tra học viên điểm cho phần liên hệ thực tiễn kỹ vận dụng, thực hành chưa đạt yêu cầu (dưới điểm – Xem phụ lục trang 25) Lẽ cần bố trí thời gian dành cho thực hành nhiều hơn, cụ thể số tiết chương trình Qua hướng dẫn cho học viên cách vận dụng kiến thức học vào thực tế công tác sở Đây mục đích, yêu cầu chương trình Những giảng gọi kỹ thể chung chung chưa cách tiếp cận xử lý công việc cụ thể tiếp cận vấn đề nào? Làm nội dung gì? Quy trình thực sao? … Thứ tư, Chương trình áp dụng qua khoá đào tạo,sự điều chỉnh, bổ sung sát với tình hình thực tế Tất nhiên trình giảng dạy giảng viên có cập nhật nội dung có liên quan đến nội dung giảng, đưa cho lớp photocopy để học tập,nghiên cứu (nhiều lớp nguồn 7) Tuy nhiên chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều nội dung liên quan đến kinh tế xã hội chưa cập nhật như: Vấn đề toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề quyền đô thị… số kỹ liên quan đến hoạt động quản lý chưa cập nhật (nếu có cập nhật thời lượng nội dung ngắn) : kỹ giao tiếp, tin học quản lý, kỹ quản lý (nói chuyện trước đám đông, định, điều hành hội họp)… Theo ý kiến học viên, nhiều nội dung học phần I, II, III trùng lắp Thứ năm, Trong trình giảng bài, giảng viên liên hệ với thực tiễn sống, đưa nhiều ví dụ để làm rõ thêm lý luận Tuy nhiên, công đổi đất nước nay, có nhiều vấn đề nảy sinh, cần phải tổng kết rút kinh nghiệm Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đặt có liên quan trực tiếp đến nội dung học phần chưa làm sáng tỏ; chưa thực đáp ứng yêu cầu học viên, đặc biệt đối tượng học viên sinh viên tốt nghiệp (cán tập Ban Tổ chức Thành ủy) chưa tham gia công tác, chưa có kinh nghiệm thực tiễn Qua đánh giá thực trang nội dung thực chương trình, đề tài nêu kiến nghị sửa chữa, bổ sung đề xuất xây dựng chương trình áp dụng cho lớp từ lớp nguồn X trở trường trì loại hình lớp này: cụ thể sau: Những nội dung chương trình thực chương trình cần sửa chữa bổ sung: 3.1 Về đối tượng học viên: Thành uỷ nhà trường cần thống chiêu sinh học viên tham gia khoá học Các lớp qua cho thấy, đối tượng học viên tham dự lớp nguồn có loại: Đã tham gia công tác chưa tham gia công tác (sinh viên vừa tốt nghiệp, cán tập BTC Thành ủy) ví dụ lớp nguồn 7, có 88,7% học viên cán tập sự; lớp lại đa số học viên tham gia công tác Hơn nữa, học viên lớp Nguồn học có người vừa tham gia công tác vừa học, có người chưa tham gia công tác sở Do đối tượng khác nên khó cho công tác đào tạo Đề nghị bố trí học viên loại đối tượng vào lớp thiết phải học tập trung, không tham gia công tác trình học tập 3.2 Về thời gian học tập (thời lượng) chương trình Tăng thêm thời gian học tập chương trình nhằm đảm bảo chuyển tải tất nội dung đến với học viên Tăng thêm thời gian học tập giúp cho học viên có điều kiện củng cố nắm vững kiến thức học có thời gian nghiên cứu sâu Thời lượng cụ thể vào nội dung cần thêm vào chương trình đề xuất chấp thuận 3.3 Về nội dung chương trình: Nên thiết kế lại chương trình gồm học phần thực từ khoá đến khoá Học phần học phần kiến thức chung cần thiết Tăng thêm số giảng sau vào học phần (những kiến thức chung): • Bài giới quan phương pháp luận khoa họ tiết (Đã áp dụng cho lớp nguồn 9) • Bài Hội nhập kinh tế quốc tế - tiết • Bài Đạo đức người cán bộ, công chức – tiết (Từ khoá đến khoá có – không hiểu lại bỏ ?) • Bài Đạo đức phong cách Hồ Chí Minh – tiết (Theo đề nghị khoa Lịch sử Đảng tư tưởng Hồ Chí minh) • Chuyển Chương trình phát triển kinh tế – Văn hóa – Xã hội TP Hồ Chí Minh đến năm 2010 học phần III phần I (Kiến thức chung) • Mỗi học phần (trừ học phần 1)tăng thêm ngày (8 tiết) nhằm cho học viên lớp nguồn toạ đàm với cán chủ chốt (Bí thư, chủ tịch) đương chức sở (do Ban Tổ chức Thành uỷ chọn triệu tập) nhằm học hỏi kinh nghiệm từ thực tiễn Nội dung phần học giảng theo chương trình dự kiến sau: • Tổng thời gian học tập toàn khóa: 563 tiết ( Trong có 80 tiết nghiên cứu thực tế viết tiểu luận tốt nghiệp) ( phần học cụ thể tham khảo sản phẩm đề tài) 3.4 Về phương pháp giảng dạy: Chương trình lớp nguồn qua bộc lộ điểm yếu phương pháp giảng dạy giảng viên nặng lý thuyết, phần thực hành chưa quan tâm mức, chưa đáp ứng yêu cầu từ phía học viên.Vì vậy,có thể nghiên cứu giảm bớt phần lý thuyết tăng cường thêm thực hành (thảo luận,làm tập) Tăng cường trao đổi kỹ năng, nghiệp vụ, xử lý tình nhằm đạt mục đích, yêu cầu chương trình hướng dẫn học viên vận dụng kiến thức học vào thực tế công tác sở Nên quy định tỷ lệ lý thuyết thực hành giảng liên quan tới kỹ năng, nghiệp vụ 50/50 Trong trình giảng dạy, giảng viên cần liên hệ thực tế nhiều để minh hoạ làm sáng tỏ nội dung, vấn đề thuộc lý luận thực tiễn, giúp học viên củng cố nắm vững kiến thức 3.5 Về tài liệu học tập: Các khoa thống nội dung đề cương giảng in thành tập giảng cho học viên.( Phần nhóm đề tài làm in cho lớp nguồn bao gồm : Bài giới quan phương pháp luận khoa học Tập giảng từ tập đến tập (vì phần kiến thức chung (học phần I đề xuất nhóm đề tài) Tập giảng in sở thống nhóm đề tài khoa, Tuy nhiên khoa cần tiếp tục nghiên cứu, đổi theo hướng tăng cường phần kỹ tập xử lý tình huống) 3.6 Về hình thức thi, kiểm tra học phần Ngoài hình thức thi viết để kiểm tra lại kiến thức học viên thực hiện, tăng cường thêm hình thức thi vấn đáp để kiểm tra khả ứng xử, khả xử lý tình huống, khả vận dụng kiến thức học viên xử lý tình cụ thể Phần kết luận Theo đạo Thành uỷ, trường cán thành phố xây dựng chương trình “bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên kỹ công tác lãnh đạo, quản lý” cho lớp cán nguồn Chương trình đượcthực qua khoá bối dưỡng Thực tế cho thấy chương trình góp phần giúp cho cán trẻ thuộc diện quy hoạch dài hạn cho chức danh chủ chốt sở có kiến thực cần thiết chuyên viên; nữa, chương trình trang bị kiến thức số kỹ lãnh đạo quản lý cán chủ chốt sở Tuy nhiên, nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy tổ chức lớp học bộc lộ nhiều hạn chế Chỉ hạn chế điều chỉnh, bổ sung để nhằm hoàn thiện chương trình cho lớp nguồn việc làm cần thiết Hy vọng đề tài góp phần vào việc thực nhiệm vụ này./ ... tiết giảng cho lớp Nguồn + Đưa số kiến nghị Đề tài hoàn thành cho ta kinh nghiệm để xây dựng chương trình cho lớp bồi dưỡng cuả trường - hướng công tác đào tạo bồi dưỡng cán Xây dựng tập giảng. .. định cho lớp Nguồn II- NỘI DUNG TÓM TẮT : Nội dung đề tài gồm chương, chương phân tích sở lý luận, thực tiễn thực trạng việc thực chương trình bồi dưỡng cho lớp nguồn từ tháng 9/2003 (lớp nguồn. .. luận Theo đạo Thành uỷ, trường cán thành phố xây dựng chương trình “bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên kỹ công tác lãnh đạo, quản lý” cho lớp cán nguồn Chương trình đượcthực