Luận văn Thạc sỹ Khoa học nông nghiệp Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân tại huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn trình bày vài nét cơ bản về huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn, thực trạng tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Bình Gia, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả sản xuất nông, lâm nghiệp của hộ.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CÙ MẠNH HẢO NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN TẠI HUYỆN BÌNH GIA TỈNH LẠNG SƠN Chuyên Ngành: Phát triển nông thôn Mã s: 60 62 01 16 luận văn thạc sỹ khoa häc n«ng nghiƯp Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Điền Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Cù Mạnh Hảo năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu viết luận văn tơi nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Văn Điền, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian thực đề tài hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Tập thể thầy giáo Phịng QLĐT Sau Đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để thực tốt đề tài Đồng thời xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, cán Trung tâm Khuyến nông tỉnh Lạng Sơn UBND huyện Bình Gia, ban ngành đoàn thể xã huyện tạo điều kiện thuận lợi q trình cơng tác học tập sở nghiên cứu để thực đề tài cách tốt Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình người thân, anh em, bạn bè người ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, cơng tác thực đề tài Trong trình thực hiện, đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, đồng nghiệp bạn đọc để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Cù Mạnh Hảo năm 2016 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Giới hạn luận văn .3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .4 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm hộ 1.1.2 Hộ nông dân 1.1.3 Kinh tế hộ nông dân 1.1.4 Phân loại hộ nông dân 10 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng trình phát triển kinh tế hộ nơng dân 11 1.1.6 Quan điểm phát triển kinh tế hộ nông dân .15 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân nước giới học kinh nghiệm 19 1.2.2 Tình hình kết phát triển kinh tế hộ nông dân nước ta 23 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .30 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .30 iv 2.2 Địa điểm, thời gian nội dung nghiên cứu 30 2.2.1 Địa điểm 30 2.2.2 Thời gian .30 2.2.3 Nội dung 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu .30 2.3.1 Quan điểm nghiên cứu chung 30 2.3.2 Vận dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Vài nét huyện Bình Gia – tỉnh Lạng Sơn 35 3.1.1 Vị trí địa lý 35 3.1.2 Địa hình .37 3.1.3 Khí hậu 37 3.1.4 Thuỷ văn 37 3.1.5 Các nguồn tài nguyên 38 3.1.6 Tình hình quản lý sử dụng đất 39 3.1.7 Tình hình dân số lao động 42 3.1.8 Tình hình sở hạ tầng, y tế, giáo dục 44 3.1.9 Tình hình kinh tế xã hội địa bàn huyện 46 3.1.10 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân vùng nghiên cứu 51 3.2 Thực trạng tình hình phát triển kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia 52 3.2.1 Tình hình chung kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia từ năm 2013-2015 52 3.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã điều tra .55 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến kết sản xuất nông - lâm nghiệp hộ .72 v 3.3.1 Ảnh hưởng trình độ học vấn, nguồn gốc thành phần dân tộc chủ hộ nông dân 72 3.3.2 Ảnh hưởng quy mô yếu tố sản xuất đến thu nhập nông lâm nghiệp hộ nông dân 73 3.3.3 Ảnh hưởng yếu tố thị trường đến sản xuất hộ 75 3.3.4 Ảnh hưởng số yếu tố đến sản xuất hộ .76 3.4 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức việc phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Bình Gia 78 3.4.1 Điểm mạnh 78 3.4.2 Điểm yếu 78 3.4.3 Cơ hội 79 3.4.4 Thách thức 79 3.5 Phương hướng, mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế hộ huyện Bình Gia 80 3.5.1 Phương hướng phát triển kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia 80 3.5.2 Mục tiêu phát triển kinh tế huyện Bình Gia năm 2020 .81 3.5.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Bình Gia 85 3.5.3.1 Quy hoạch phát triển theo lãnh thổ thị hóa .87 3.5.3.2 Nhóm giải pháp đất đai 89 3.5.3.3 Nhóm giải pháp vốn 91 3.5.3.4 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 92 3.5.3.5 Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật 93 3.5.3.6 Nhóm giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn 96 3.5.3.7 Nhóm giải pháp sách 96 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT Ký hiệu viết tắt Nghĩa 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 ANQP ATK BCH BHYT BQ CN-TTCN CT/TW ĐVT FAO GPMB GDP GD&ĐT GCĐ GD&LĐXH HTX HĐND KH KCN KHCN KHKT LĐ NTM NN NK NLN PTNT PTTH SKSS/KHHGĐ SL TT THCS TLSX TN TNVN UBND XDCB An ninh quốc phịng An tồn khu Ban chấp hành Bảo hiểm y tế Bình qn Cơng nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Chỉ thị Trung ương Đơn vị tính Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên Hiệp Quốc Giải phóng mặt Tổng sản phẩm quốc nội Giáo dục đào tạo Giá cố định Giáo dục lao động xã hội Hợp tác xã Hội đồng nhân dân Kế hoạch Khu công nghiệp Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật Lao động Nông thôn Nông nghiệp Nhân Nông lâm nghiệp Phát triển nông thơn Phát truyền hình Sức khỏe sinh sản/ kế hoạch hóa gia đình Số lượng Thị trấn Trung học sở Tư liệu sản xuất Thu nhập Tiếng nói Việt Nam Ủy ban nhân dân Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Diện tích, Dân số, mật độ dân số huyện Bình Gia chia theo xã, phường, thị trấn năm 2015 36 Bảng 3.2 Phân loại độ dày tầng đất huyện năm 2015 38 Bảng 3.3 Đất đai tình hình sử dụng đất đai huyện năm 2015 40 Bảng 3.4: Đất đai tình hình sử dụng đất đai huyện năm 2015 42 Bảng 3.5: Tình hình dân số lao động huyện qua năm .42 Bảng 3.6 Một số tiêu kinh tế xã hội huyện giai đoạn 2013 - 2015 .47 Bảng 3.7 So sánh số tiêu chung huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn năm 2015 50 Bảng 3.8 Một số tiêu kinh tế hộ nông dân huyện qua năm .54 Bảng 3.9 Đặc điểm chung hộ nông dân điều tra năm 2015 .55 Bảng 3.10 Phân bổ đất đai nông hộ điều tra năm 2015 57 Bảng 3.11 Một số tiêu lao động nhân hộ nông dân điều tra năm 2015 58 Bảng 3.12 Cơ cấu lao động độ tuổi hộ nông dân năm 2015 .59 Bảng 3.13 Trình độ học vấn chủ hộ điều tra vùng nghiên cứu năm 2015 .60 Bảng 3.14 Vốn sản xuất bình qn nơng hộ năm 2015 61 Bảng 3.15 Vốn bình qn hộ nơng dân năm 2015 .62 Bảng 3.16 Tổng giá trị sản phẩm từ sản xuất Nông - Lâm nghiệp hộ gia đình năm 2015 .64 Bảng 3.17 Chi phí sản xuất nơng - lâm nghiệp hộ nơng dân năm 2015 .66 Bảng 3.18 Tổng thu nhập từ sản xuất Nông -Lâm nghiệp hộ điều tra 67 viii Bảng 3.19 Tổng thu nhập từ sản xuất ngồi Nơng-Lâm nghiệp hộ .69 Bảng 3.20 Thu nhập hộ nông dân năm 2015 70 Bảng 3.21 Thu nhập bình quân theo lao động nhân .71 Bảng 3.22 Ảnh hưởng chủ hộ nông dân tới kết sản xuất 72 Bảng 3.23 Thu nhập sản xuất NLN hộ nông dân phân theo nguồn lực .74 Bảng 3.24 Phương thức tiêu thụ số sản phẩm hộ nông dân vùng nghiên cứu năm 2015 75 Bảng 3.25 Ảnh hưởng số yếu tố đến sản xuất hộ nông dân năm 2015 77 Bảng 3.26 Tổng hợp tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chủ yếu huyện đến năm 2015 tầm nhìn 2020 .82 85 tập trung đầu tư đất đai giao sử dụng lâu dài - Trong sách giao đất phải liền với quy hoạch cụ thể, cho nơng hộ chun canh, thâm canh, khơng cịn tình trạng sản xuất đầu tư manh mún, không mang lại hiệu - Phát huy quyền chủ sở hữu luật đất đai trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê nhằm tăng khả tích tụ tập trung ruộng đất hạn điền theo quy định - Đối với hộ di cư lâu đời, có tiềm lực kinh tế tương đối ổn định đời sống sản xuất cần: Tập trung đẩy mạnh thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thực đa dạng hóa trồng nhằm tránh rủi ro, chuyển đổi mạnh mẽ trồng vật nuôi, quy hoạch vùng ngun liệu bơng trở thành hàng hóa có giá trị kinh tế cao địa bàn huyện - Đảm bảo an ninh lương thực tăng khối lượng nơng sản hàng hóa sở hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi đưa giống suất cao vào sản xuất bước nâng cao hệ số sử dụng ruộng đất, đặc biệt hộ nghèo, đói - Hiện định 132/TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01/10/2002 giải vấn đề ruộng đất cho đồng bào dân tộc người, nhiên thực nhiều bất cập mà cần phải thực linh hoạt tạo điều kiện cho nơng dân có đất với qui mơ đủ lớn để đầu tư lâu dài ổn định 3.5.3.3 Nhóm giải pháp vốn Giải pháp vốn cần tập trung vào nội dung sau: - Nhà nước cần tập trung vốn cho vùng cao thông qua chương trình, dự án cụ thể, ưu tiên tập trung cho chuyển dịch cấu trồng vật nuôi cấu kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn Tăng cường khuyến nông, 86 khuyến lâm phát triển kinh tế trang trại khai thác tài nguyên khác vùng cách hợp lý - Cần có chế cho nông hộ vay vốn phù hợp với điều kiện thực tế vùng, cụ thể phải là: + Cho vay đối tượng: Đó đối tượng phải có nhu cầu thực để phát triển sản xuất, kiểm soát việc sử dụng vốn mục đích có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho hộ nghèo đói, tập trung chủ yếu xã đồng bào dân tộc chỗ Yên Ninh Động Đạt + Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp: hộ giàu trung bình cần có tài sản chấp vật tư đảm bảo cách phù hợp, nhóm hộ nghèo cần thực chế độ tín dụng tài trợ, sử dụng hình thức cho vay thông qua sở quần chúng, hội Phụ nữ, hội Nơng dân cần có ưu đãi lãi suất cho hộ nông dân nhóm hộ + Tăng nguồn vốn cho vay: Phát triển mạnh mẽ quy trình cho vay hộ nông dân Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Củng cố phát triển hợp tác xã tín dụng, tăng cường vốn vay dài hạn trung hạn thông qua chương trình phát triển kinh tế + Cần có hướng dẫn giúp đỡ nông hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ưu + Phải ưu tiên vốn cho phát triển cách có trọng điểm, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kế hoạch dài hạn địa phương vùng 3.5.3.4 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Các giải pháp dạy nghề nông, du nhập nghề tạo nguồn nhân lực ngày có chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp chuyên canh đôi với phát triển tổng hợp, thâm canh dựa tảng kỹ thuật công nghệ đại phải thực từ qui hoạch xác định với cách làm quán có hệ thống Cùng với giải pháp phải coi trọng việc cung cấp cho nông 87 dân tri thức cần thiết, tối thiểu “luật chơi” thị trường nước quốc tế thời Có thể nói rằng, thị trường nơng sản nước quốc tế ngày cạnh tranh gay gắt cần thiếu hộ nơng dân thiếu hiểu biết chưa có hiểu biết quy định luật định sản xuất nông sản hàng hóa Cũng cần nhấn mạnh thêm rằng: Hiểu biết luật lệ, ý thức pháp luật người Việt Nam nói chung người nơng dân nói riêng cịn hạn chế Từ đó, tổ Chức khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến cơng, ngồi “khuyến” phương diện kỹ thuật, cơng nghệ cịn phải bổ sung thêm nội dung “khuyến” chủ trương sách nơng nghiệp nông thôn nông dân, quy định, luật định sản xuất nơng sản hàng hóa Tiềm người có ý nghĩa định đến hoạt động, có người, có tri thức có tất Vì giải pháp cần giải vấn đề sau: - Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chủ hộ, trước tiên phổ cập giáo dục cho thành viên gia đình Những yếu giáo dục dân tộc địa có nguyên nhân khách quan chuyển đổi chế quản lý kinh tế - xã hội chủ yếu chủ quan, mặt huyện chưa ý đầu tư mức, mặt khác cấp chưa quan tâm đến giáo dục, đồng bào cịn có tính tự ti, bảo thủ Nên bước thay trường học tranh tre, nứa tạm bợ nhà kiên cố, khung gỗ, mái ngói, xã có trường cấp 1, cấp Nâng cao trình độ dân trí cách tập trung xóa nạn mù chữ đặc biệt vùng sâu, vùng xa - Trong lĩnh vực nông nghiệp việc bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí, khả nhận thức quản lý cho chủ hộ việc cấp bách phải coi Cách mạng văn hoá nông thôn vùng cao, vùng sâu Đây giải pháp tổng hợp lâu dài mà huyện cần phối hợp với Tỉnh nghiên cứu kết hợp với trung tâm giáo dục, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật để biên soạn tài liệu tập huấn ngắn ngày dài ngày nhằm tạo kiến thức cho 88 nông hộ, chủ hộ Thực tế cho thấy có nhiều người sản xuất giỏi trình độ văn hố thấp làm hạn chế đến sản xuất nuôi dạy Trong kinh tế thị trường, việc bồi dưỡng cách thức khối lượng giàu cho nông hộ cần thiết, nội dung chiến lược công xố đói giảm nghèo - Kết hợp với giải pháp khác để tạo việc làm giảm nhẹ cường độ lao động cho người nông dân, vấn đề đáng quan tâm để xoá đói giảm nghèo giảm áp lực cho vùng thành thị 3.5.3.5 Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày có vai trị quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nơng nghiệp đại Ngày ứng dụng khoa học kỹ thuật thừa nhận biện pháp kinh tế sản xuất nông nghiệp Người nông dân tiến hành sản xuất kinh doanh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật tăng nhanh suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, từ nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường đảm bảo có lợi Thay đổi chế độ canh tác lạc hậu, giống trồng, vật ni có suất cao, đặc biệt giống đặc sản (chẳng hạn như: lúa, ngô suất cao, lợn hướng nạc vịt siêu chứng ) Thay đổi giống đôi với cải tiến hệ thống canh tác, công nghệ sau thu hoạch Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất cho hộ nông dân đồng bào dân tộc thiểu số có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế nông dân huyện Phú Lương vùng đồi núi Trong sản xuất nông nghiệp, giống tiền đề, yếu tố định suất trồng, vật nuôi chất lượng sản phẩm Cần cải tiến khâu chọn tạo giống Tăng cường đưa giống có suất cao, chất lượng sản phẩm tốt phù hợp với nhu cầu thị trường thị hiếu người tiêu dùng Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông vùng đặc biệt áp dụng 89 khuyến nông tự nguyện Phổ biến rộng khắp tới hộ nông dân hệ thống canh tác khoa học, phù hợp hệ thống canh tác đất dốc, hệ thống canh tác nông, lâm kết hợp Trong chăn nuôi cần ý phổ biến tới hộ nông dân kỹ thuật chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh Nâng cao kiến thức quản lý kinh doanh hộ nông dân, giúp hộ nông dân nắm bắt nhu cầu thị trường cách kịp thời nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hộ Cần có sách hỗ trợ ưu đãi tín dụng việc triển khai quy trình kỹ thuật số loại trồng vật nuôi vùng đồi núi Thực tế điều tra kinh tế hộ nông dân huyện Phú Lương cho thấy tỷ lệ lao động tập huấn kỹ thuật thấp Để phát triển kinh tế hộ nông dân thời phải coi trọng biện pháp sau: - Tổ chức tốt hoạt động khuyến nông, truyền bá tri thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp Với địa vị tự chủ sản xuất kinh doanh, hộ tự lựa chọn định phương án sản xuất tự chịu trách nhiệm kết sản xuất mình, nhiều hộ ngày có nhu cầu hiểu biết kỹ thuật sản xuất tiến canh tác đất đồi dốc, kỹ thuật trồng ăn quả, dài ngày, trồng rừng Cần chuyển giao quy trình tới hộ nơng dân nhiều hình thức khác nhau, đồng thời giúp cho nơng dân nắm thông tin thị trường, giá nông sản phẩm để nông dân định cấu sản xuất Xây dựng mơ hình trình diễn làm điểm cho vùng, thôn bản, để tiếp nhận chuyển giao khoa học kỹ thuật từ viện nghiên cứu, trại thực nghiệm, tổ chức khuyến nông cấp đến hộ nông dân - Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn kiến thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh cho chủ hộ sản xuất hàng hóa, đặc biệt chủ trang trại Các quan quản lý nhà nước cần tổ chức biên soạn tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sản xuất trồng trọt, chăn nuôi phù hợp với vùng đồi núi, phương 90 pháp đào tạo thích hợp (các lớp học trường FFS, lấy người học làm trung tâm, học qua kinh nghiệm) tài liệu hướng dẫn tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh phổ biến rộng rãi nhằm phát triển kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hóa với quy mơ ngày lớn - Mở rộng hệ thống dịch vụ dịch vụ khoa học kỹ thuật để cung cấp vật tư hướng dẫn đồng bào sản xuất, qua tận mua, trao đổi sản phẩm cho đồng bào, hướng dẫn đồng bào dùng phân bón, cải tạo đất, bảo vệ thực vật, trồng lúa nước chăn ni theo hướng hàng hóa, an tồn, đặc biệt đồng bào dân tộc người có tập quán sản xuất truyền thống - Tổ chức đào tạo cán bộ, nơng hộ có lực, trình độ làm cơng tác khuyến nơng chỗ Phối hợp chặt chẽ với tổ chức đồn thể, quyền vận động nông dân thực biện pháp “gom vốn” để hỗ trợ vật tư đắt tiền cho sản xuất làm cầu nối trung gian với thị trường - Hướng dẫn nông dân làm kinh tế vườn, hướng kinh tế vườn vào sản xuất hàng hóa, tổng kết mơ hình tốt thơn, xóm, xã để nông dân rút kinh nghiệm làm theo, từ nhân rộng cho hộ khác Đối với hộ nơng dân có điều kiện nên hướng họ phát triển kinh tế trang trại - Cần có hỗ trợ kỹ thuật chăn nuôi, dịch vụ thú y địa bàn để sản xuất ngành chăn nuôi nông hộ đem lại hiệu kinh tế cao, chăn ni đại gia súc thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng 3.5.3.6 Nhóm giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng tiền đề để nông hộ phát triển sản xuất hàng hóa, sở cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn Bao gồm điện, đường, trường, trạm, giáo dục, y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng Do nhóm giải pháp cần tập trung vào: - Hồn thiện hệ thống giao thông nông thôn với quan điểm Nhà nước nhân dân làm, giao thông nông thơn có ý nghĩa quan trọng tư việc mở rộng thị trường chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật 91 - Nhanh chóng hồn thiện mạng lưới điện quốc gia đến cụm dân cư Nhu cầu người dân có điện hồn tồn đáng, Lênin nói: “Chủ nghĩa xã hội quyền Xơ viết cộng với điện khí hố tồn quốc” Điều có nghĩa kinh tế nơng hộ phát triển, điện cần trước bước, đồng bào dân tộc huyện Phú Lương - Mở rộng hệ thống thông tin liên lạc: kinh tế phát triển, yêu cầu lượng thông tin nhiều, cần sớm trang bị thông tin điện thoại, đặc biệt xã vùng đặc biệt khó khăn 3.5.3.7 Nhóm giải pháp sách - Nhà nước Chính quyền cấp có sách trợ giá đầu vào cho sản xuất Cung cấp giống mới, vật tư nông nghiệp với giá ưu tiên ủng hộ cho hộ nghèo, hình thức cần khuyến khích trì để thâm canh tăng suất đến chừng mực thơi trợ cấp, nơng dân tiếp tục sử dụng để tăng sản lượng Đây mặt tích cực sách hỗ trợ đầu vào, đặc biệt kinh tế tiểu nông nay, tác động nhanh đến việc gia tăng sản lượng, giúp nông dân chuyển sang sản xuất hàng hóa thích ứng với thị trường - Có sách trợ giá sản phẩm nông hộ sản xuất như: Đảm bảo tiêu thụ sản phẩm với giá ổn định đảm bảo có lợi cho họ, miễn thuế vài năm đầu cho dịch vụ thương nghiệp nhằm tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhân dân địa phương làm - Cần giải tốt chế độ sách vùng sâu, vùng xa, cấp phát đủ số lượng, đối tượng chương trình xố đói giảm nghèo - Đối với hộ định canh định cư: Hiện huyện Bình Gia định canh định cư, hộ cần tập trung thu hút dự án đầu tư dự án nâng cao lực cộng đồng - Ở huyện Bình Gia nay, hộ nghèo cịn chiếm phần lớn nguyên nhân do: 92 + Thiếu vốn sản xuất, thiếu ruộng đất canh tác, đầu tư manh mún, hiệu kinh tế thấp, số lao động khơng có việc làm + Trình độ dân trí thấp, thiếu kinh nghiệm sản xuất, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật + Do đông nhân sinh đẻ nhiều, sinh đẻ khơng có kế hoạch, suất lao động thấp + Một số hộ lười biếng, chi tiêu khơng có kế hoạch, phong tục tập qn lạc hậu Ngồi có ngun nhân dẫn đến đói nghèo hai kháng chiến kéo dài làm ảnh hưởng mặt đời sống kinh tế, văn hoá - xã hội đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng cách mạng mà Nhà nước chưa thật quan tâm cách thỏa đáng để khắc phục, phương hướng sản xuất lạc hậu, tâm lý thụ động trông chờ ỉ lại Nhà nước, cam chịu lòng với sống nặng nề Bên cạnh cịn có yếu tố tác động thị trường, chế kinh tế nhiều thành phần tạo phân hóa giàu nghèo ngày lớn Do đó, mặt sách cần có giải pháp cho hộ đói nghèo, đặc biệt xã Yên Ninh sau: - Tiếp tục triển khai chuyển dịch cấu trồng hợp lý theo vùng chuyên canh Phát triển chăn nuôi đàn gia súc, gia cầm (trâu, bò, gia cầm, thuỷ sản ) mở rộng mạng lưới dịch vụ hàng hóa - Tăng cường cơng tác dạy nghề giải việc làm Phát triển tốt nghề truyền thống, thủ công mỹ nghệ, đan lát, dệt thổ cẩm, mây tre đan đồng bào - Tiếp tục vận động nhân dân quan, đơn vị, doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia đóng góp quỹ xố đói giảm nghèo - Chuyển dịch cấu lao động hợp tác lao động huyện - Tiếp tục củng cố tổ tương trợ hợp tác, hình thành nhóm hộ giúp nhau, trao đổi học tập lẫn sản xuất để tự vươn lên 93 - Triển khai vận động xóa đói giảm nghèo gắn với thực cơng trình dân số kế hoạch hố gia đình, chăm sóc sức khỏe, giáo dục đào tạo, xoá mù chữ sách xã hội khác Tóm lại : Kinh tế hộ nông nghiệp nông thôn Việt Nam có đóng góp xứng đáng làm thay đổi mặt kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta sau 20 năm đổi Song, ngày bộc lộ cách đầy đủ rõ ràng hạn chế mà tự nó, riêng khó mà vượt qua Bởi thế, Đảng Nhà nước cần sớm hoạch định chủ trương mới, ban hành sách với giải pháp mạnh đồng tạo bước đột phá để đưa nông nghiệp sớm trở thành kinh tế hàng hóa lớn đại Trên giải pháp rút từ thực tế, nhiên muốn nâng cao đời sống nơng hộ nói chung phải áp dụng biện pháp vĩ mô vi mô cách đồng Tất giải pháp nói nóng bỏng, xúc, đặt trước tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương (đặc biệt nông hộ đồng bào dân tộc) huyện Bình Gia Mong muốn cấp, ngành tiếp tục nghiên cứu mô hình phát triển hệ thơng sản xuất nơng nghiệp cho nông hộ địa bàn huyện theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa, chủ trương Đảng Nhà nước vạch ra, nhằm đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho nông hộ huyện 94 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Thực mục tiêu nghiên cứu đề tài, rút kết luận sau: Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế nơng hộ khẳng định rằng, kinh tế nơng hộ hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, ngư nghiệp với mục đích chủ yếu sản xuất hàng hóa Phát triển kinh tế nơng hộ huyện Bình Gia có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, xã hội môi trường Thực trạng kinh tế nông hộ huyện Bình Gia cịn mang tính chất nông Nguồn gốc chủ nông hộ đa dạng (dân địa chiếm 63,6%, dân di dời dân khai hoang chiếm 25,8%) Tuy nhiên hộ dân đến khai hoang thường chịu khó làm ăn hộ dân địa thu nhập họ Tổng thu nhập hộ chủ yếu từ sản xuất nơng lâm nghiệp Trong thu nhập từ ngành trồng trọt chiếm tỷ lệ cao Các hoạt sản xuất ngồi nơng nghiệp cịn phát triển, thủ công nghiệp chưa đầu tư trọng phát triển kinh tế Trình độ học vấn chủ hộ thấp, kỹ thuật canh tác lạc hậu, việc giới hoá áp dụng tiến khoa học vào sản xuất nơng nghiệp cịn chưa đầu tư Ngồi hộ cịn thiếu vốn để đầu tư phát triển sản xuất, khó tiếp cận nguồn vốn vay Huyện Bình Gia huyện miền núi có tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số cao theo số liệu điều tra hộ dân tộc thiểu số chiếm 30,8% tổng số Thu nhập hộ thường thấp so với thu nhập hộ dân tộc kinh, họ đầu tư vào sản xuất, chủ yếu hộ nông sản xuất lâm nghiệp Việc tỷ lệ hộ dân tộc chiếm tỷ lệ cao nảy sinh nhiều vấn đề việc giải sách cho đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn Trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật chủ hộ cịn thấp Chủ hộ tiếp cận với kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất 95 Chủ yếu sản xuất thủ cơng, có số nơi đưa máy móc vào sản xuất khơng đáng kể Nguồn thu nhập từ nông, lâm nghiệp chủ yếu chiếm 83,1%, thu từ dịch vụ 16,9% Rừng mạnh vùng, chưa ý khai thác, đất trống đồi núi trọc nhiều, nguồn lợi thu nhập từ rừng chưa cao Phát triển kinh tế nông hộ nhiệm vụ trọng yếu để đưa nông nghiệp, nơng thơn huyện Bình Gia phát triển Để phát triển kinh tế nơng hộ huyện Bình Gia cần phải thực đồng giải pháp + Giải pháp chung: Cần tăng cường đầu tư vốn cho hộ nông dân, đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật nơng nghiệp, hồn thiện cơng tác quy hoạch sử dụng đất, xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kinh tế chủ yếu nông thôn như: điện, đường, trường, trạm, chợ phát triển cụm điểm dân cư nông thôn, đẩy mạnh phát triển hộ sản xuất theo mơ hình kinh tế trang trại, hình thành hình thức hợp tác đa dạng hộ nông dân + Giải pháp cụ thể: Đối với nông hộ vùng đồi núi cao, vùng sinh thái cần hồn thiện cơng tác giao đất giao rừng đẩy mạnh phát triển nghề rừng kết hợp với chăn nuôi đại gia súc hộ nông dân, vùng đồi núi cao trung bình đẩy mạnh cơng tác khuyến nông, lâm, dịch vụ kỹ thuật, vùng đồi núi thấp cần đẩy mạnh đầu tư thâm canh, giải việc chuyển đổi ruộng đất, khắc phục ruộng đất manh mún Đối với hộ nông dân nghèo, cần tổ chức hướng dẫn việc chuyển dịch cấu kinh tế hộ theo hướng hàng hóa Phổ biến kỹ thuật đầu tư thâm canh giống mới, đẩy mạnh hoạt động khuyến nơng xây dựng mơ hình trình diễn, nâng cao kiến thức quản lý khả nắm bắt thị trường Đối với hộ nông dân người dân tộc thiểu số, cần có giải pháp riêng, ưu tiên, đồng thời nâng cao lực quản lý cộng đồng đồng bào dân tộc Kiến nghị 96 Tạo điều kiện để kinh tế hộ nông dân phát triển mang lại lợi ích kinh tế mà cịn giúp an sinh xã hội, rút ngắn khoảng cách thành thị nơng thơn Từ phân tích trên, kiến nghị số vấn đề nhằm phát triển kinh tế hộ q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn - Xây dựng tổ chức khối nơng lâm nghiệp (Phịng Nơng nghiệp PTNT, Trạm Khuyến nông, Thú y, Bảo vệ thực vật) kết hợp chương trình hỗ trợ tổ chức nước vốn, kiến thức cho nông hộ phát triển kinh tế Tạo điều kiện cho người dân nơng thơn học tập nâng cao trình độ văn hố, kiến thức sản xuất Nơng lâm nghiệp, sách nơng nghiệp nơng thơn, nơng dân - Nâng cao lực cho người nông dân thông qua lớp học dài ngày trồng trọt, chăn ni, quản lý kinh tế gia đình cho người dân nơng thơn cụm xã Để có chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần nâng cao trình độ cho giáo viên giảng dạy trung tâm phối hợp - Phịng nơng nghiệp, trạm khuyến nông huyện bên cạnh chủ đề khuyến nông hình thức tuý kỹ thuật, cần phát triển chương trình khuyến nơng nhiều khía cạnh kinh tế, marketing, quản lý tài chính, quản lý nhân lực…chú trọng xây dựng mơ hình sản xuất điểm để nhân rộng cộng đồng - Ngân hàng nông nghiệp huyện, ngân hàng sách xã hội huyện tăng thêm nguồn vốn vay tín chấp qua tổ chức hội đồn thể để nơng hộ có hội tiếp cận dễ dàng với tín dụng - Đầu tư sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm), chuyển dịch cấu kinh tế ngành, nội ngành nông lâm nghiệp gắn với phát triển thị trường, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế hộ gia đình khơng phải làm ăn xa, có điều kiện chia sẻ lẫn thực vai trò sản xuất, sinh sản ni dưỡng, cộng đồng, trị - Đẩy mạnh hoạt động khu công nghiệp, làng nghề mây tre đan, mành cọ, ngành nghề thủ công truyền thống, tạo việc làm cho người dân 97 nông thôn tăng thu nhập tiền mặt Bên cạnh đó, qua sinh hoạt câu lạc bộ, tổ sản xuất, người dân mở rộng giao tiếp, nâng cao nhận thức họ vấn đề xã hội kiến thức phát triển kinh tế - Các ngành cấp, đồn thể tăng cường cơng tác phối kết hợp thực đồng giải pháp thúc đẩy kinh tế hộ phát triển giúp người dân nông thôn nâng cao chất lượng sống, đảm bảo an sinh xã hội thu hẹp khoảng cách thành thị nơng thơn mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Vũ Tuấn Anh, Trần Thị Vân Anh, (1997), Kinh tế hộ lịch sử triển vọng phát triển, NXB KHXH, Hà Nội Lê Hữu Ảnh (1998), Sự phân hố giàu nghèo q trình biến đổi xã hội nông thôn, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2000), Một số chủ trương, sách cơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Nguyễn Sinh Cúc (2000), Những thành tựu bật nơng nghiệp nước ta, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 260 Nguyễn Sinh Cúc (2001), Phân tích điều tra nơng thơn năm 2000 Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn (2014, 2015), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2014, 2015 Trần Đức (1997), Trang trại Việt Nam giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xố đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Huân (1993), Kinh tế hộ, khái niệm vị trí, vai trị, chức năng, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế 10 Nguyễn Văn Huân (1999), Kinh tế nông hộ - vị trí vai trị q trình phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Lê Mạnh Hùng (1998), Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 12 Phịng Thống kê huyện Bình Gia (2014, 2015), Niên giám thống kê năm 2014, 2015 13 Chu Hữu Quí (1996), Phát triển tồn diện kinh tế - xã hội nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Lê Đình Thắng (1993), Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hố, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 15 Nguyễn Văn Tiêm (1993), Giàu nghèo nông thôn nay, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 16 Đỗ Văn Viện, Đặng Văn Tiến (2000) Bài giảng kinh tế hộ nơng dân 17 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg (27/11/2009), Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 99 18 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 899/QĐ-TTg (10/6/2013), Phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững 19 Lê Trọng (2003), Phát triển bền vững kinh tế hộ nông dân gắn liền kế hoạch với hạch toán kinh doanh NXB Văn hoá dân tộc 20 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 UBND huyện Bình Gia (2013, 2014, 2015), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015 22 UBND xã Thiện Thuật, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015 23 UBND xã Hưng Đạo, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015 24 UBND xã Tân Văn, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, 2014, 2015 25 Văn phòng điều phối Ban đạo Trung ương chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn (T3/2013), Báo cáo Kết triển khai chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2012 số giải pháp trọng tâm đẩy nhanh tiến độ thực năm 2013 26 Trần Đức Viên (1995), Nông nghiệp đất dốc, thách thức tiềm năng, NXB Nông nghiệp Hà Nội 27 Chu Văn Vũ (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 28 Từ Thị Xuyến (2000), Những giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân vùng gò đồi tỉnh Hà Tây, Luận án Tiến sĩ Kinh tế 29 Đặng Thọ Xương (1996), Kinh tế VAC q trình phát triển Nơng nghiệp, nơng thơn NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội II TÀI LIỆU TIẾNG ANH 30 Borje Ljunggren, Những thách thức đường cải cách Đơng Dương, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Donald A, Messerch M.(1993), Common forest resource management, UN Rome 32 Economy and environment program for southeast Asia (January 1999), "Impact of Agro - Chemical Use on Productivity and Health in Viet Nam" 33 Frankellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nơng dân phát triển nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh 34 Frank Ellis (1998), "Peasant Economics Farm Households and ... việc phát triển kinh tế huyện Bình Gia nói riêng tỉnh Lạng Sơn nói chung, tơi định chọn: ? ?Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia tỉnh Lạng Sơn? ?? làm đề tài nghiên. .. cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn 2.1 Mục tiêu chung Đề tài tập chung nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia, đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy kinh tế hộ. .. DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu - Các hộ nông dân 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu kinh tế hộ nơng dân huyện Bình Gia,