Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh phú thọ (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO MỘT ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 1.1 Chính sách thu hút FDI vào địa phƣơngError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm sách thu hút FDI Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các giai đoạn phát triển sách thu hút FDIError! Bookmark not defined 1.1.3 Chính sách thu hút FDI Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.1.4 Chính sách thu hút FDI vào địa phương 13 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút FDI vào địa phương Error! Bookmark not defined 1.2.1 Sự phát triển sở hạ tầng địa phươngError! Bookmark not defined 1.2.2 Lợi so sánh địa phương Error! Bookmark not defined 1.2.3 Chất lượng nguồn nhân lực địa phươngError! Bookmark not defined 1.2.4 Thủ tục hành liên quan đến FDI địa phươngError! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phƣơng học Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học cho tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2001 – 2016Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016Error! Bookmark not defined 2.1.1 Tình hình thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đánh giá tình hình thu hút FDI tỉnh Phú ThọError! Bookmark not defined 2.1.3 Nguyên nhân thành công hạn chế thu hút FDI tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined 2.2 Phân tích thực trạng sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 - 2016 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chính sách cấu đầu tư Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chính sách tài cơng cụ khuyến khích tài Error! Bookmark not defined 2.2.3 Chính sách đất đai Error! Bookmark not defined 2.2.4 Chính sách lao động Error! Bookmark not defined 2.2.5 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá tình hình thực sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 - 2016 Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những thành công Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những hạn chế Error! Bookmark not defined 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030Error! Bookmark n 3.1 Định hướng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội chủ yếu tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn mục tiêu thu hút FDI tới 2020 Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hồn thiện sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thống nhận thức vai trị quan trọng FDI tầm nhìn dài hạn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp lãnh đạo địa bàn tỉnh Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định áp dụng địa tỉnh phù hợp với quy định pháp luật nước, thống ban ngành tỉnh Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hoàn thiện sách tài cơng cụ khuyến khích tài Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hoàn thiện quy định lĩnh vực đất đaiError! Bookmark not defined 3.2.5 Điều chỉnh sách lao động Error! Bookmark not defined 3.2.6 Hồn thiện sách lĩnh vực công nghệError! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Với nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3.2 Với nhà đầu tư nước Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Để hồn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh Phú Thọ tìm giải pháp huy động nguồn lực nước, tỉnh trọng thu hút FDI nhiều biện pháp khác có việc ban hành, sửa đổi hồn thiện sách thu hút FDI DN FDI đóng góp 90% kim ngạch xuất tỉnh Hàng hóa xuất DN FDI địa bàn tỉnh có chất lượng cao, sức cạnh tranh tốt, tạo chỗ đứng định thị trường quốc tế như: dệt may, da giày Các DN FDI đầu tư chủ yếu vào ngành nghề cần nhiều lao động như: dệt may, sản xuất giày dép, nên tạo nhiều việc làm cho người dân tỉnh, góp phần cải thiện thu nhập, nâng cao mức sống người lao động, tạo điều kiện cho DN tỉnh có hội tiếp cận công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm bước tiếp cận thị trường quốc tế Tuy nhiên, so sánh nhu cầu, tiềm thu hút FDI với thực tế FDI thực tỉnh, thấy, cần phải có sách có hiệu cao Đây vấn đề chưa có nhiều nghiên cứu Tỉnh Phú Thọ, thế, đề tài “Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ” chọn để nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận sách thu hút FDI, phân tích, đánh giá sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ, luận văn đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Nhiệm vụ Trình bày vấn đề chung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Đánh giá thực trạng sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng: Chính sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ + Phạm vi: Không gian: Tỉnh Phú Thọ Thời gian: từ năm 2001 – đến năm 2016, tầm nhìn 2030 Phƣơng pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh - Số liệu sử dụng luận văn thu thập từ nhiều nguồn: Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ; Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, bảng từ viết tắt, mục lục, bảng danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương: Chương 1: Lý luận chung sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Chương 2: Thực trạng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO MỘT ĐỊA PHƢƠNG Chính sách thu hút FDI vào địa phƣơng Khái niệm sách thu hút FDI Chính sách FDI phận sách đầu tư nước ngồi quốc gia Chính sách FDI bao gồm hệ thống nguyên tắc, công cụ biện pháp mà Nhà nước áp dụng nhằm thu hút dòng vốn đầu tư từ nước vào nước thời kỳ định Chính sách FDI chia làm ba loại: Chính sách thu hút FDI, sách nâng cấp FDI sách khuyến khích DN FDI liên kết với DN nước Trên thực tế, kể từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987 đến nay, Việt Nam theo đuổi ba loại sách Tuy nhiên, tính quán, ổn định, đồng sách vấn đề cần giải Các giai đoạn phát triển sách thu hút FDI Đầu tiên giai đoạn quốc gia mở cửa, tham gia vào q trình hội nhập Các quốc gia có nguồn vốn tích lũy thấp, sở hạ tầng phát triển, cấu kinh tế lạc hậu Vì vậy, để thu hút đầu tư, phủ nước cần phải xây dựng sách pháp luật rõ ràng, minh bạch, phù hợp với điều ước thơng lệ quốc tế, đại hóa sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Giai đoạn giai đoạn thu hút FDI trọng vào mặt “chất lượng” Trong giai đoạn này, quốc gia cần phải chuyển từ sách thu hút FDI đại trà sang thu hút DN FDI sử dụng cơng nghệ đại, có khả tạo giá trị nước Chính sách thu hút FDI Việt Nam Chính sách đảm bảo đầu tư Chính sách bảo đảm sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, đảm bảo đền bù trường hợp tài sản nhà đầu tư bị phá huỷ xung đột, khủng bố nội nước đó; thiệt hại nhà đầu tư liên quan đến rủi ro trị Chính sách cấu đầu tư Chính sách quy định rõ địa bàn, ngành lĩnh vực nhà đầu tư nước tự đầu tư; ngành, lĩnh vực đòi hỏi có điều kiện cụ thể; địa bàn, lĩnh vực khuyến khích, hạn chế cấm đầu tư Chính sách tài cơng cụ khuyến khích tài Chính sách tài gồm sách thuế, sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp Các khuyến khích tài như: ưu đãi thuế suất thuế TNDN, thời gian miễn giảm thuế Chính sách đất đai: Chính sách nhằm xác định quyền nhà đầu tư nước quan hệ sở hữu, sử dụng đất đai Chính sách lao động: Các doanh DN FDI tự tuyển dụng lao động không? Khi tuyển dụng lao động phải tuân thủ nguyên tắc nào? Chính sách mơi trường đầu tư: Bao gồm quy định quyền sở hữu trí tuệ, thủ tục hành chính, sở hạ tầng thuận tiện cho nhà đầu tư Chính sách xúc tiến đầu tư: Cung cấp thông tin cho nhà đầu tư; hướng dẫn thủ tục cho DN; tiếp nhận giải kiến nghị đề xuất chủ đầu tư Chính sách thu hút FDI vào địa phương Chính sách thu hút FDI địa phương bao gồm sách phận sách thu hút đầu tư quốc gia như: - Chính sách cấu đầu tư: mời gọi đầu tư vào địa bàn nào, ngành nghề ưu đãi đầu tư, ưu đãi bao lâu? - Chính sách tài cơng cụ khuyến khích tài chính: DN FDI miễn, giảm thuế năm? Một số ngành nghề cụ thể hỗ trợ nào? - Chính sách đất đai: tiền thuê đất tính nào?địa phương có hỗ trợ giải phóng mặt bằng? - Chính sách lao động: tuyển dụng đào tạo lao động địa phương sao? - Chính sách mơi trường đầu tư: cải cách thủ tục hành chính, cung cấp điện nước phục vụ sản xuất, trọng môi trường đầu tư cứng mềm Các sách quyền địa phương ban hành phạm vi thẩm quyền quy định Các nhân tố ảnh hƣởng đến sách thu hút FDI vào địa phƣơng Các nhân tố bao gồm: phát triển sở hạ tầng địa phương, lợi so sánh địa phương, chất lượng nguồn nhân lực địa phương, thủ tục hành liên quan đến FDI Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phƣơng học Luận văn nghiên cứu sách thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bình Dương, sở đó, học kinh nghiệm đúc rút cho tỉnh Phú Thọ như: bảo đảm môi trường kinh tế - trị ổn định, tạo mơi trường pháp lý rõ ràng, minh bạch thuận lợi cho DN FDI, nghiên cứu lợi tỉnh, xu vận động dòng vốn FDI làm xây dựng quy hoạch phù hợp tiến hành thực tốt quy hoạch đó, đầu tư sở hạ tầng đại tạo thuận lợi cho DN FDI, tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư, phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu thu hút FDI, tăng cường hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác triển khai dự án FDI THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2001 – 2016 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Tình hình thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Phú Thọ có dự án FDI năm 1992, kể từ tái lập tỉnh năm 1997 đến tỉnh Phú Thọ có nhiều thành công thu hút FDI: dự án chủ yếu tập trung KCN, CCN, tính đến hết năm 2016 tỉnh thu út 108 dự án FDI với số vốn đấu tư 700 triệu USD, số lao động làm việc DN FDI khoảng gần 50 nghìn người chiếm 6,5% tổng số lao động Đánh giá tình hình thu hút FDI tỉnh Phú Thọ Những kết Các DN FDI bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển tỉnh, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, góp phần tăng thu ngân sách địa phương tăng kim ngạch xuất tỉnh, giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao mức sống lao động địa bàn Những hạn chế Phần lớn dự án quy mô nhỏ, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực dệt may, chế biến nơng lâm sản, dự án quy mô lớn, kỹ thuật cao, đầu tư vào lĩnh vực địa phương có tiềm năng, có sản phẩm cơng nghệ cao, có thương hiệu đóng góp nhiều nguồn thu cho ngân sách Có nhiều DN FDI thực pháp luật chưa nghiêm: luật lao động, luật môi trường Nguyên nhân thành công hạn chế thu hút FDI tỉnh Phú Thọ Nguyên nhân thành cơng Phú Thọ có quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020; tiềm nơng lâm nghiệp, tài ngun khống sản, tiềm du lịch; nhận thức cấp lãnh đạo vị trí, vai trị đầu tư FDI việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư hình thành vào hoạt động bước đầu có hiệu dần tiến lên chuyên nghiệp; Tỉnh có vị trí giao thơng thuận lợi cho vận chuyển tiêu thụ hàng hóa; có trị - xã hội ổn định Nguyên nhân hạn chế Cơ sở hạ tầng nhiều yếu kém; cấu thu hút FDI nhiều bất cập; cạnh tranh gay gắt địa phương thu hút FDI; cán hộ làm công tác xúc tiến đạt hiệu chưa cao; DN FDI đầu tư vào tỉnh có quy mơ nhỏ, cơng nghệ lạc hậu Phân tích thực trạng sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 - 2016 Chính sách cấu đầu tư Dựa QĐ99/2008/QĐ – TTg ngày 14/7/2008 Thủ tướng Chính Phủ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, UBND tỉnh Phú Thọ xác định mục tiêu định hướng cụ thể phù hợp với điều kiện huyện thị tỉnh, phát huy lợi tiềm sẵn có vùng để phát triển kinh tế, tập trung trọng nguồn lực để đạt mục tiêu đề đặc biệt nguồn vốn FDI Chính sách tài cơng cụ khuyến khích tài Chính sách thuế, lệ phí + Theo luật thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi năm 2013 nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, tỉnh Phú Thọ có ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với địa bàn Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư + Căn Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014; nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật đầu tư tỉnh Phú Thọ ban hành hướng dẫn cụ thể loại dự án, mức ưu đãi ứng với địa phương, ngành nghề Chính sách đất đai Nhà đầu tư quyền lựa chọn địa điểm, hình thức giao đất, dự án đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp hỗ trợ 10% tiền thuê đất, UBND tỉnh hỗ trợ tiền giải phóng mặt bằng; cung cấp điện, nước, giao thơng thuận tiện cho DN Chính sách lao động Chú trọng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật phục vụ dự án thu hút đầu tư công nghệ cao Xây dựng mối liên kết chặt chẽ, hiệu doanh nghiệp sở đào tạo trình đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Khuyến khích sở đào tạo địa bàn tỉnh liên kết với sở đào tạo có uy tín ngồi nước để nâng cao chất lượng đào tạo nhằm nâng cao tay nghề cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp theo nhu cầu xã hội; phát triển mơ hình, hình thức phối hợp, hợp tác hỗ trợ đào tạo; Chính sách môi trương đầu tư Cải cách thủ tục theo chế “một cửa liên thông”; tăng cường phối hợp với quan để giải vướng mắc doanh nghiệp, nâng cao chất lượng sở hạ tầng “phần cứng” “phần mềm” Đánh giá tình hình thực sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 - 2016 Những thành công UBND tỉnh linh hoạt, động vận dụng pháp luật tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Thực sách cấu đầu tư theo ngành hợp lý, thu hút đầu tư nước dần bước theo khu vực địa lý, lĩnh vực đầu tư phù hợp với tình hình phát triển kinh tế địa phương Thực nhiều sách ưu đãi tài hiệu Thường xuyên cải thiện môi trường đầu tư Những hạn chế Những sáng kiến, sách đắn lãnh đạo tỉnh chưa thực tốt cấp dưới; Vẫn cịn thiếu sót sách cụ thể về: cấu đầu tư; tài cơng cụ khuyến khích tài chính; đất đai; lao động; môi trường đầu tư Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan Cuộc cạnh tranh thu hút FDI quốc gia khu vực giới ngày gay gắt Năng lực nội kinh tế Việt Nam chưa cao nên doanh nghiệp FDI hoạt động chưa hiệu quả, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu doanh nghiệp Việt Nam yếu Vị trí Tỉnh Phú Thọ khơng thuận lợi Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Phòng, thu hút FDI Hệ thống luật pháp dù liên tục sửa đổi thiếu minh bạch, văn hướng dẫn thi hành đời chậm làm cho nhà đầu tư lúng túng áp dụng Nguyên nhân chủ quan Tập trung mời gọi đầu tư vào số đối tác truyền thống, công tác quy hoạch nhiều hạn chế, bất cập, sở hạ tầng cịn yếu Ngồi ra, tỉnh Phú Thọ cịn thiếu sách cụ thể thu hút FDI vào lĩnh vực mạnh địa phương Thực “ sách thu hút FDI ban ngành, cấp tỉnh nhiều bất cập, nhiều sách UBND tỉnh đánh giá linh hoạt, có khả mang lại hiệu cao đến triển khai lại khơng đạt kết mong đợi việc thực cấp khơng tốt ” Chính sách tài cơng cụ khuyến khích tài chưa đồng bộ, mang tính chất ngắn hạn Các sách phận như: lao động, đất đai, cơng nghệ cịn nhiều bất cập ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI CỦA TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 Định hướng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội chủ yếu tỉnh đến năm 2020 Đến năm 2020 Phú Thọ đạt tiêu chí tỉnh cơng nghiệp đến năm 2030 tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh khoảng 11% - 12%/ năm, phát triển công nghiệp hỗ trợ phù hợp với chuyên ngành Sắp xếp, ưu tiên khu, cụm cơng nghiệp có tiềm việc thu hút dự án đầu tư; xúc tiến đầu tư hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp, cơng trình bên ngồi hàng rào có liên quan Định hướng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại với quốc gia khác giới Thứ hai: Lựa chọn đối tác đầu tư đáp ứng chiến lược mục tiêu phát triển tỉnh Thứ ba: Xây dựng trung tâm công nghệ kỹ thuật cao, thu hút nhà khoa học, thúc đẩy ứng dụng khoa học, công nghệ kỹ thuật Thứ tư: Phú Thọ phấn đấu đến năm 2020, đạt tiêu chí tỉnh công nghiệp đến năm 2030 tỉnh công nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao Dự báo nhu cầu mục tiêu thu hút FDI tới 2020, tầm nhìn 2030 Tổng nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2015- 2020 70,7 nghìn tỷ đồng , lượng vốn FDI cần thiết khoảng 1494,99 triệu USD chiếm 22,5% tổng vốn đầu tư, năm tỉnh Phú Thọ cần 136 triệu USD Giải pháp hồn thiện sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Thống nhận thức vai trị quan trọng FDI tầm nhìn dài hạn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cấp lãnh đạo địa bàn tỉnh Các mục tiêu kinh tế - xã hội, thu hút vốn FDI có thực hay khơng phụ thuộc nhiều vào nhận thức tầm quan trọng FDI cấp quyền huyện, phường, xã Một tất máy quản lý cấp nhận thức đầy đủ tầm quan trọng FDI phát triển kinh tế tỉnh ách tắc, khó khăn giải Tiếp tục hồn thiện quy định áp dụng địa bàn tỉnh phù hợp với quy định pháp luật nước, thống ban ngành tỉnh Tỉnh phải đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành văn hướng dẫn cụ thể Luật, Nghị định phủ liên quan đến FDI Phú Thọ, tránh tình trạng văn luật Chính Phủ ban hành sở, ban ngành lúng túng chưa biết áp dụng hướng dẫn Hồn thiện sách tài cơng cụ khuyến khích tài Bổ sung ưu đãi thiết thực, có sức hấp dẫn cao với nhà đầu tư; áp dụng mức giá điện, nước, viễn thông, vận tải hợp lý cho DN FDI Hoàn thiện quy định lĩnh vực đất đai Điều chỉnh giá thuê đất, quy định rõ mức bồi thường cho khu vực để việc giải phóng mặt thực nhanh chóng Điều chỉnh sách lao động Chương trình đào tạo lao động có tay nghề Việt Nam nặng lý thuyết, tính thực tế chưa cao, tính ứng dụng hạn chế nên tuyển dụng phần lớn DN FDI phải đào tạo lại lao động Một nhiều biện pháp để thu hút FDI cải cách giáo dục phù hợp với nhu cầu thực tế DN, xu hướng hội nhập quốc tế, rút ngắn thời gian đào tạo lại DN Hồn thiện sách lĩnh vực cơng nghệ Thành lập trung tâm dịch vụ tư vấn thẩm định công nghệ Sở Khoa học – Công nghệ tài ngun mơi trương cần có chế tài xử lý nghiêm trường hợp nhập thiết bị công nghệ lạc hậu, gây thiệt hại kinh tế ảnh hưởng đến môi trường Kiến nghị Với nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật FDI theo hướng nâng cao chất lượng thu hút FDI Qúa trình hoàn thiện hệ thống pháp luật phải đảm bảo thành phần kinh tế phải hoạt động khn khổ pháp lý chung, bình đẳng, phù hợp với tình hình nước quốc tế Cần xóa bỏ khác biệt sách áp dụng cho DN FDI doanh nghiệp nước để đảm bảo mang lại sân chơi công bằng, lành mạnh cho nhà đầu tư lĩnh vực khác Tăng ưu đãi tài cho nhà đầu tư phải đơi với việc kiểm sốt chặt chẽ nhân tố gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển ổn định, bền vững kinh tế lẫn xã hội (như khả gây ô nhiễm môi trường, cạnh tranh không lành mạnh) Cần coi trọng việc ban hành quy chế dỡ bỏ quy chế không phù hợp với thông lệ quốc tế, tránh chồng chéo, mâu thuẫn luật, Nghị định thông tư, định cấp Ban hành kịp thời văn luật Yêu cầu đặt cho văn ban hành, nội dung phải rõ ràng, minh bạch thiết phải thống với luật Quy định ngành, địa phương ban hành không trái với chủ trương pháp luật Chính phủ, tạo nên hệ thống pháp luật đầy đủ đồng xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương Phát huy vai trị Trung tâm xúc tiến đầu tư phía bắc Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cán làm công tác xúc tiến Áp dụng thêm nhiều phương thức xúc tiến đầu tư mới, hiệu quả, tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước, người, môi trường đầu tư thuận lợi giới Trung tâm cần phối hợp với quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngoài, số tổ chức xúc tiến thương mại - đầu tư nước Việt Nam Trung tâm cần xây dựng cung cấp gói thơng tin cần thiết cho nhà đầu tư nước Với nhà đầu tư nước Thực đầy đủ pháp luật Việt Nam, quy định địa phương nơi đặt trụ sở đầu tư như: luật đầu tư, luật lao động, luật công nghệ, luật môi trường Thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước, không thực hành vi gian lận như: chuyển giá, trốn thuế Tăng cường chuyển giao công nghệ cho phía Việt Nam, hướng đến ngành cơng nghệ cao, cơng nghệ thân thiện với mơi trường, sử dụng tài nguyên, sử dụng lượng sử dụng lao động KẾT LUẬN FDI ngày có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương, hồn thiện sách thu hút FDI cấp tỉnh nhiệm vụ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luận văn đạt số kết sau đây: Chương 1: Trình bày khái niệm, giai đoạn phát triển sách thu hút FDI nhân tố ảnh hưởng đến sách thu hút FDI vào địa phương Căn vào sách thu hút FDI Việt Nam, tỉnh Phú Thọ có sách thu hút FDI tỉnh Luận văn tổng kết kinh nghiệm sách thu hút FDI Tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bình Dương, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Phú Thọ để hồn thiện sách thu hút FDI Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Qua tình hình thu hút triển khai FDI, luận văn thành cơng hạn chế sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Chương 3: Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện sách thu hút FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Luận văn đưa kiến nghị với Chính Phủ, với nhà đầu tư nước ngồi nhằm hồn thiện sách thu hút FDI, phát huy tối đa lợi so sánh tiềm tỉnh trình phát triển ... THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2001 – 2016 Thực trạng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2016 Tình hình thu hút FDI tỉnh Phú Thọ giai... thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn 2030 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO MỘT ĐỊA PHƢƠNG Chính sách thu hút FDI vào địa... DN; tiếp nhận giải kiến nghị đề xuất chủ đầu tư Chính sách thu hút FDI vào địa phương Chính sách thu hút FDI địa phương bao gồm sách phận sách thu hút đầu tư quốc gia như: - Chính sách cấu đầu tư: