2- Taêng cöôøng coâng taùc thanh tra haønh chính, thanh tra chuyeân ñeà; ñaåy maïnh thanh kieåm tra caùc tröôøng ngoaøi coâng laäp veà 3 noäi dung coâng khai (coâng khai chaát löôïng gia[r]
(1)UBND THỊ XÃ BẢO LỘC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
PHÒNG GD&ĐT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : 100 /KH-PGD Bảo Lộc ngày 26 tháng năm 2009
HƯỚNG DẪN NHIỆM VỤ VAØ KẾ HOẠCH THANH TRA Năm học: 2009-2010
Căn Chỉ thị số 4899CT-BGD & ĐT ngày 04/8/2009 Bộ Trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo “Về nhiệm vụ trọng tâm giáo dục Mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục chuyên nghiệp năm học 2009 – 2010”; Căn công văn số 6819/BGD&ĐTTTra ngày 11/8/2009 Bộ GD&ĐT v/v “ Hướng dẫn nhiệm vụ thành tra năm học 2009-2010”; Căn công văn số 970 /SGD&ĐT-TTr 16/8/2009 Sở GD&ĐT Lâm Đồng v/v Hướng dẫn nhiệm vụ thành tra năm học 2009-2010”
Phòng GD & ĐT thị xã Bảo Lộc hướng dẫn thực nhiệm vụ thánh tra năm học 2009-2010 phòng Giáo dục thị xã Bảo Lộc sau:
A-Nhiệm vụ trọng tâm:
1-Tiếp tục kiện toàn tổ chức; đổi hoạt động tra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra giáo dục Tiếp tục bồi dưỡng trị, chun mơn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ tra kiêm nhhiệm, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ năm học
2- Tăng cường cơng tác tra hành chính, tra chun đề; đẩy mạnh kiểm tra trường ngồi cơng lập nội dung công khai (công khai chất lượng giáo dục; công khai đội ngũ, CSVC, trang thiết bị phục vụ dạy học công khai tài chính) Tiếp tục thực vận động, phong trào “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo học sinh không đạt chuẩn lên lớp”; “ Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”; “ Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực” kiểm tra việc ứng dựng CNTT , đổi quản lý tài mua sắm quản lý sử dụng thiết bị dạy học, Thanh kiểm tra việc đổi PPDH, đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quản lý giáo dục, tra dạy học thi cụ, xét lên lớp, tuyển sinh, cấp phát văn sở giáo dục
(2)B- Các nhiệm vụ cụ thể: I- Củng cố tổ chức Thanh tra:
1- Với Phòng Giáo dục Đào tạo :
- Bố trí cán chuyên trách để thường trực công tác Thanh tra giúp các trường giải Khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân theo Luật KN-TC. - Củng cố, xây dựng đội ngũ tra viên kiêm nhiệm, cộng tác viên thanh tra trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tra.
2- Với Hiệu trưởng trường học: Phối hợp với tổ chức Cơng Đồn cùng cấp để đạo hoạt động tra nhân dân theo Nghị định 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2007 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Lụât Thanh tra tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân.
II- Nâng cao chất lượng hoạt động tra:
Để tăng cường trật tự, kỷ cương, xây dựng, củng cố nề nếp, công tác thanh tra cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau:
1- Thanh tra chuyên ngành: Trọng tâm năm học tra hoạt động sư phạm giáo viên công tác quản lý nhà trường của Hiệu trưởng nhà trường.
1.1- Thanh tra nhà trường , sở giáo dục: Tập trung tra nội dung trọng tâm sau:
a) Thanh kiểm tra sốlượng, chất lượng cán quản lý sở giáo dục, giao viên, nhân viên, tỷ lệ giáo viên/lớp, cấu giáo viên, trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ sư phạm giáo viên Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập , kiểm tra việc cam kết đề án thành lập trường.
b) Kiểm tra việc tuyển sinh đầu cấp, cấu tổ chức tổ chuyên môn, tổ chức đoàn thể nàh trường.
c) Thực kế hoạch giáo dục văn hoá: Thực nội dung chương trình, kế hoạch dạy học, quy chế chun mơn, kiểm tra đánh giá xếp loại, xét lên lớp xét tốt nghiệp…
d) Thực kế hoạch giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, lao động hướng nghiệp, chăm sóc nuối dưỡng, giáo dục kỹ sống, phịng chống tai nạn, tệ nạn xã hội.
đ) Công tác quản lý giáo dục Hiệu trưởng nhà trường, chủ trường về nội dung:
- Việc đổi công tác quản lý giáo dục, công tác đánh giá Hiệu trưởng, đánh giá giao viên theo quy định chuẩn nghề nghiệp.
(3)- Xây dựng kế hoạch giáo dục; tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ; thực quy chế dân chủ; giải KN-TC tiếp dân; thực hiện chế độ sách người nhà giáo, người học. - Công tác kiểm tra , quản lý chuyên môn.
- Công tác xã hội hoá giáo dục phối hợp với tổ chức, lực lượng nhà trường việc thưc nhiệm vụ có liên quan.
e) Thanh kiểm tra thủ tục pháp lý quyền sử dụng đất; CSVC, kỹ thuật điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, trật tự, vệ sinh, an tồn cảnh quan mơi trường sư phạm, thiết bị dạy học, phương tiện làm việc ….phòng học, phòng học mơn, phịng làm việc, phịng thí nghiệm thực hành, thư viện, sân chơi, bãi tập vv
f) Kiểm tra việc thực chủ đề năm học 2009-2010 : “Năm học đổi quản lý , nâng cao chất lượng giáo dục” - Kiểm tra các hoạt động dạy học, kiểm tra, đánh giá : điều kiện các nguồn lực đảm bảo cho hoạt động dạy học ( CSVC, trang thiết bị, công tác quản lý giáo dục …) theo nội dung công khai.
g) Tiếp tục tra, kiểm tra việc thực : “đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đổi quản lý tài triển kbai phong trào “Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực”
Các nhiệm vụ cụ thể: I- Củng cố tổ chức tra:
- Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán tra
- Phòng GD&ĐT, hiệu trưởng trường phối hợp với tổ chức Cơng đồn cấp để đạo hoạt động tổ chức tra nhân dân theo Nghị định 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại-Tố cáo II- Nâng cao chất lượng hoạt động tra:
Để tăng cường trật tự, kỷ cương, xậy dựng, củng cố nề nếp cơng tác tra tồn ngành cần tập trung vào nội dung sau:
1- Thanh tra chuyên ngành:
1.1-Thanh tra nhà trường cần tập trung vào tra nội dung chủ yếu sau: a)Số lượng, chất lượng cán quản lý, giáo viên, nhân viên theo định mức quy định, số lượng tỷ lệ cán bộ, giáo viên chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn, chuẩn
(4)c)Thực kế hoạch giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, lao động hướng nghiệp …vv theo qui định, bao gồm hoạt động theo kế hoạch lớp, giờ, hoạt động xã hội, kết xếp loại đạo đức kết giáo dục chương trình hành động phịng chống tai nạn, tệ nạn xã hội khác
d)Công tác quản lý Hiệu trưởng bao gồm: Xây dựng kế hoạch giáo dục, tuyển dụng, bố trí, sử dụng đội ngũ, thực quy chế dân chủ, giải quuyết khiếu nại-tố cáo, thực chế độ sách người lao động, người học, công tác kiểm tra, quản lý chun mơn, tài chính, tài sản, cơng tác xã hội hoá giáo dục phối kết hợp với tổ chức nhà trường thực nhiệm vụ khác (nếu có)
đ)Thanh tra, kiểm tra CSVC kỹ thuật, điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, trât tự vệ sinh, an toàn , cảnh quan, môi trường sư phạm thủ tục pháp lý quyền sử dung đất bao gồm: Trang thiết bị dạy học, phương tiện làm việc, số lượng phịng học, phịng làm việc , phịng thí nghiệm thực hành, phịng mơn , thư viện san chơi, bãi tập…vv
Phòng giáo dục đảm bảo năm học tra 20% số trưừ«ng học sở giáo dục thuộc thẩm quyền 100% số trường học sở giáo dục thực kế hoạch kiểm tra nội đơn vị
1.2-Thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên:
a)Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, nhận thức tư tưởng chính trị , chấp hành pháp luật, chấp hành quy chế Ngành, nội quy quan, ý thức đấùu tranh chống biểu tiêu cực, tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh nhân dân, tinh thần đoàn kết trung thực công tác, quan hệ đồng nghiệp thái độ phục vụ nhân dân học sinh
b)Kết thực nhiệm vụ giao: Thực quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, thực quy định dạy thêm học thêm, kết giảng dạy thực nhiệm vụ khác giao
Trong năm học Phòng GD&ĐT tra 20% đội ngũ giáo viên, trình tra cần thực chặt chẽ việc vận dụng tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại giáo viên thực chất , tránh khuynh hướng nương nhẹ khuyết điểm, bỏ qua mặt yếu, đánh giá không làm hạn chế hiệu tra Đối với trường sở giáo dục phải tổ chức việc tự kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên nội đơn vị theo quy định Điều lệ nhà trường
1.3-Thanh tra thực “ Đổi chương trình giáo dục phổ thơng” (ĐMCTGDPT):
(5)chương trình giáo viên, phối hợp Ngành Giáo dục Ngành liên quan
b)Thanh tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm, quản lý, sử dụng trang thiết bị dạy học, tài liệu giảng giảng dạy, sở đánh giá hiệu việc mua sắm, sử dụng bảo quản tài sản, đề xuất biện pháp quản lý, chống thất thốt, lãng phí
c)Thơng qua tra, kiểm tra công tác ĐMCTGDPT thay sách giáo khoa để rút kinh nghiệm quản lý, đạo
1.4-Tiếp tục tăng cường tra, kiểm tra cuối học kỳ, cuối năm học, xét tốt nghiệp tuyển sinh để đảm bảo chất lượngvà thực chất
a)Phòng Giáo dục đơn vị trường học tổ chức kiểm điểm đánh giá, rút kinh nghiệm quan kỳ thi năm 2009 để nghiêm túc kiểm điểm sai sót, tiêu cực đơn vị mình, chủ động tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải pháp tích cực để chấn chỉnh kỷ cương, chống gian lận kiểm tra, thi cử
b)Tăng cường tra, kiểm tra việc hồn thành chương trình, đánh giá xếp loại học sinh cuối năm, cuối cấp, phát xử lý nghiêm trường hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình giáo viên tự ý sửa chữa điểm làm thay đổi kết xếp loại học tập học sinh
c)Tập trung chấn chỉnh mạnh mẽ, kiên khâu coi thi, tổ chức hội đồng thi, công tác an toàn kỳ thi, xử lý sai phạm kỳ thi…
d)Đối vớicán quản lý giáo viên: Quy định rõ trách nhiệm cán bộ, giáo viên, nhân viên kỳ kiểm tra, kì thi thơng qua hoạt động tra để giám sát kịp thời phát hiện, biểu dương, khên thưởng gương tốt, đồng thời cương xử lý các nhân có hành vi tiêu cực Sau kỳ thi phải giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo công dân công tác thi
2- Thanh tra công tác quản lý hành chính:
2.1- Tiến hành tra việc thực nhiệm vụ, chức thuộc thẩm quyền phân cấp
2.2- Thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản:
-Tiếp tục triển khai cơng tác tự kiểm tra tài chính, kế toán theo định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ Tài Thanh tra cơng tác quản lý nguồn kinh phí, ngồi ngân sách, nguồn huy động từ nhân dân …
(6)công khai kết huy động đóng góp tình hình sử dụng nguồn thu làm phát sinh thắc mắc từ nội nhân dân
- Hiệu trưởng trường học tổ chức kiểm tra việc quản lý sử dụng quỹ đất đơn vị mình, hồn thiện thủ tục pháp lý quản lý đất, đăng ký tài sản theo quy định , giải tranh chất lấn chiếm trái phép đất trường học
2.3- Thanh tra công tác quản lý dạy thêm học thêm
Các đơn vị trường học triển khai văn pháp qui quản lý dạy thêm, học thêm, kết hợp với công tác quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên tăng cường giáo dục ý thức chấp hành kỷ luật cho học sinh Tăng cường kiểm tra các lớp dạy thêm, học thêm đặc biệt lớp nhà trường, kiên xử lý những vi phạm, góp phần hạn chế tiêu cực hoạt động dạy thêm, học thêm
3- Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo tiếp công dân.
3.1-Cơng tác tiếp dân: Các đơn vị trường học thực nghiêm túc quy chế tiếp dân , bố trí nơi tiếp dân, lịch tiếp dân cán tiếp dân theo quy định
3.2-Công tác giải khiếu nại, tố cáo: Thực Luật Khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tồ cáo Tập trung giải dứt điểm vụ việc KN-TC để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cán bộ, giáo viên, nhân viên, đồng thời kiên xử lý người lợi dụng dân chủ để khiếu nại, tố cáo trái quy định pháp luật
4- Thanh tra, kiểm tra việc thực chương trình hành động thực hành tiết kiệm:
Thanh tra phòng giáo dục tổ chức tra trường học tiến hành tra, kiểm tra chương trình hành động thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Luật phịng chống tham nhũng Nghị định sơ 9/NĐ-CP ngày 11/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục
C- Tổ chức thực hiện:
Các đơn vị trường học xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra nội đơn vị cho năm học 2009-2010 thực báo cáo theo chế độ thông tin báo cáo hành
D- Chỉ tiêu, kế hoạch tra năm học 2009-2010. I- tiêu tra:
1 Tự kiểm tra nội :
(7)-Thanh tra toàn diện 100% giáo viên trường, giáo viên có tay nghề yếu năm trước giáo viên giỏi: tra toàn diện 70 – 80 % giáo viên tiểu học 60% giáo viên THCS có tay nghề từ trung bình đến
-Thanh tra việc thực quy chế chuyên môn, soạn bài, chấm bài, cho điểm giáo viên 100%
-Tự kiểm tra việc thực loại hồ sơ, sổ sách nhà trường theo quy định lần/năm học
-Kiểm tra việc thực kế hoạch, chương trình thay sách lớp 2 Thanh tra toàn diện trường học: 17 trường (Mầm non 7, tiểu học 7,THCS 3)
3 Thanh tra giáo viên: 440 - 470 giáo viên (Mầm non 120 , tiểu học 200, THCS 120 -150)
4.Thanh tra chuyên đề trường học:
Thanh tra chuyên đề dạy- học: 37 trường ( MN 8, TH 25, THCS 4)
Thanh ta chuyên đề quản lý : 17 trường ( MN 7, TH 7, THCS 3)
Thanh tra chuyên đề tài chính, CSVS: 19 trường Thanh tra dạy thêm - học thêm : lần II- Lịch tra.
Thời Gian Số Đơn vị Thanh tra
Thaønh Phần Thanh tra Ghi chú Tháng
11/2009
MN: TH:
THCS: Theo QĐ Đồn TT
Tháng 12/2009
MN :
TH : Theo QĐ Đoàn TT
Thaùng 1/2010
MN :
TH : Theo QĐ Đồn TT
Tháng
2/2010 MN : 1TH : THCS :1
Theo QĐ Đoàn TT Tháng
3/2010
MN : TH :
THCS :1 Theo QĐ Đoàn TT
Thaùng 4/2010
MN : Theo QĐ Đồn TT
Tháng
(8)2.2 Lịch tra chuyên đề trường học. Thời
gian
Nội dung TT Chun đề
Thanh tra đơn vị
Nhóm trửơng-Người Thanh tra 9/2009
-Kiểm tra MN TT, Tuyeån sinh, MN : THCS:
Lãnh đạo Phòng ,Các chuyên viên bậc học ,TTra viên kiêm nhiệm 10/2009
-Kiểm tra tình hình đầu năm học : QCCM, Qủan lý ,Tuyển sinh Phân cơng chun mơn
-Tài chính, tài sản ( 02 trường )
MN tư thục: THCS:
Lãnh đạo Phòng ,Các chuyên viên bậc học ,TTra viên kiêm nhiệm 11/2009
-Kiểm tra đột xuất thực QCCM, thực chương trình , Dạy thêm –Học thêm, ĐMPP DH
-Tài chính, tài sản ( 02 trường )
THCS: PCTHCS:
Lãnh đạo Phòng ,Các chuyên viên bậc học ,TTra viên kiêm nhiệm 12/2009
- Kiểm tra đột xuất thực QCCM, thực chương trình , Dạy thêm –Học thêm, ĐMPP DH
PC THCS Và chuyên đề khác -Tài chính, tài sản ( 02 trường )
Đại lào nt
01/2010
-Kiểm tra đột xuất thực QCCM, thực chương trình , Dạy thêm –Học thêm, ĐMPP DH
-Kiểm Tra Thi học Kỳ I Và chuyên đề khác
Toàn Thị Xã nt
3-4/2010
-Kiểm tra Hồ sơ HS lớp lớp Kiểm tra đột xuất thực QCCM, thực chương trình , Dạy thêm –Học thêm, ĐMPP DH
Và chuyên đề khác
-Tài chính, tài sản ( 02 trường )
Toàn Thị Xã nt
5/2010
- Kiểm tra đột xuất thực QCCM, thực chương trình , Dạy thêm –Học thêm, ĐMPP DH
-Kiểm tra công tác thi học kỳ II Thi TN Và chuyên đề khác
-Tài chính, tài sản ( 02 trường )
Toàn Thị Xã nt
Trong
năm Hồ sơ quản lý thực dân chủ quan trường nt Trong
năm
Dạy học quản lý Dạy –học chương trình lồng ghép-KT dạy thêm
(9)học thêm
-Tài chính, tài sản ( 02 trường ) Trong
naêm
-Kiểm tra chuẩn đề nghị cơng nhận trường chuẩn QG
-Tài chính, tài sản ( 02 trường )
6 trường nt
Ghi : Thời gian báo cáo Thanh tra viên kiêm nhiệm các nhóm trưởng tra (Báo cáo cho chuyên viên bậc học để gửi phận tổng hợp báo cáo Thanh tra Sở Giáo dục –Đào tạo):
+ Baùo caùo Thanh tra học kỳ I : 04/01/2010.
+ Báo cáo Thanh tra học kỳ II năm học 15/05/2010
Trên nội dung công tác tra giáo dục năm học 2009-2010, Phòng giáo dục Bảo lộc yêu cầu đơn vị trường học trực thuộc Phòng thực tốt yêu cầu nói ,góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ năm học./
TRƯỞNG PHỊNG
Nơi nhận :
- Thanh tra SGS&ĐT (Để báo cáo ) - Thường Trực Tị Ủy (Đẻ báo cáo ) - HĐND-UBND Thị Xã (Để báo cáo ) - Ban khoa giáo Thị Ũy (Để bao cáo )
- Thanh Nhà nước TX Bảo Lộc (Để báo cáo )
- Các trường MN,TH,THCS,PTCStrực thuộc ( để T/hiện ) - Lãnh đạo PGD
- Các chuyên viên (Để thực )
- Các tra viên kiêm nhiệm ( để T/hiện ) - Cơng Đồn ngành GD (Để phối hợp)