Tóm lại, mức thu nhập bình quân và các yếu tố cấu thành mức thu nhập bình quân tại các vùng miền và các loại đô thị có vai trò như một thước đo năng suất địa phương, và làm rõ nền tảng c[r]
(1)Bài 5: Phân bổ lao động việc làm đô thị
Bài đọc bắt buộc:- O’ Sullivan, Chương V (nhóm 6)
- Appold, S., Kasarda, J The Airport City Phenomenon: Evidence from Large US Airports Urban Studies Vol 50 No 2013: 1239-59 (nhóm 7)
- Báo cáo Ngân hàng giới thị hóa Việt Nam 2011, Chương (nhóm 1)
Các trả lời báo đọc thêm cần chuẩn bị:
- Tại quan tâm đến phân bổ việc làm – lao động thị?
- Location quotient gì? Ý nghĩa số?
Khái niệm quan trọng cần lưu ý: labor intensive industries, labor mobility, labor distribution, employment center, commuters, mixed use, job – housing balance
BÁO CÁO CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI VỀ ĐÔ THỊ HĨA Ở VIỆT NAM 2011 Các sách phát triển thị Việt Nam
Các sách phát triển đơ thị
Hệ quả Kiểm sốt dịch chuyển dân
số chuyển đổi đặc điểm nhân học
Dân số thành thị tăng từ 19,5% năm 1990 lên khoảng 30% năm 2009 Tuy nhiên, hệ thống quản lý hộ dẫn đến việc dân số thành thị thực tế cao sổ sách
Tài thị chuyển đổi kinh tế
Điều tạo tác động tích cực đến bình đẳng vùng miền vùng đô thị Nhưng nhiều đô thị Việt Nam phải xoay xở cách khó khăn nhằm tìm kiếm vốn đầu tư cho sở hạ tầng thiết yếu giúp thành phố trì khả cạnh tranh theo kịp nhu cầu
Chuyển hướng sang chính sách phát triển thị người nghèo
Phân loại thành phố thị xã/thị trấn để phân biệt rõ vai trị thị Một hệ không mong muốn hệ thống xu hướng đô thị khai thác lỗ hổng hệ thống phân loại để nâng hạng đô thị
5 YẾU TỐ CHUYỂN ĐỔI (CHUYỂN BIẾN) TẠI ĐÔ THỊ HĨA VIỆT NAM.
Thơng qua đánh giá phương diện chuyển đổi này, ta hiểu rõ mức độ hình thái thị hóa, chức đô thị, bối cảnh kinh tế xã hội danh mục hoạt động đầu tư cho thị
CHUYỂN ĐỔI VỀ MẶT HÀNH CHÍNH VÀ KHƠNG GIAN (2): Diện tích thị mở rộng
(2)Hệ thống phân loại đô thị
Hệ thống chia trung tâm đô thị thành cấp dựa theo mức độ hoạt động kinh tế, phát triển không gian đô thị, dân số, mật độ dân số, điều kiện sở hạ tầng
Năm 2009, theo hệ thống phân loại đô thị, Việt Nam có thị đặc biệt, đô thị loại I, 12 đô thị loại II, 40 đô thị loại III, 47 đô thị loại IV thuộc tỉnh (thị xã), 625 đô thị loại V thị trấn, thị tứ.Hệ thống hành vùng đô thị hệ thống phân loại đô thị chế khuyến khích thành phố thị xã phấn đấu để nâng loại đô thị
Các tiêu chí để phân loại thị Nghị định 42/2009/NĐ-CP quy định nhóm tiêu chí để phân biệt nơng thơn với thị, tiêu chí cụ thể hóa Thơng tư 34/2009/TT-BXD Chức thị
Quy mơ dân số tồn thị đạt nghìn người trở lên
Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp Hệ thống cơng trình hạ tầng đô thị Kiến trúc, cảnh quan đô thị
Theo phân loại này, Việt Nam có hai hệ thống đô thị song song:
(i) Hà Nội vùng lân cận (miền núi trung du Bắc Bộ, Đồng sông Hồng phần Bắc Trung Bộ/Duyên hải miền Trung)
(ii) TpHCM vùng lân cận (Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng sông Cửu Long phần Bắc Trung Bộ/ Duyên hải miền Trung)
Chuyển đổi không gian
Các đặc điểm mật độ dân số đô thị thường tuân theo xu hướng phân bố quy mô đô thị
Các cụm đô thị lớn Đông Nam Bộ đồng sơng Hồng thành phố lớn thường có mật độ dân số cao hơn, vùng miền khác có mật độ dân số thấp
CHUYỂN ĐỔI VỀ MẶT KINH TẾ (1): Chun mơn hóa hoạt động kinh tế
Sự chuyển đổi kinh tế theo vùng
Trên toàn quốc, nửa lực lượng lao động làm việc trong nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp (54% năm 2009) Tỷ lệ cao nông nghiệp gắn chặt với tỷ lệ thấp dân số đô thị khoản 30% Vùng núi trung du phía bắc Cao ngun chun mơn hóa sâu vào hoạt động nông nghiệp, mà chiếm từ 76% 74 % tỷ lệ lao động
Sự chuyển đổi kinh tế theo cấp thành phố
Số liệu thời kỳ 1999 đến 2009 rằng, lao động khu vực sản xuất tương quan dương với mức độ thị hóa – ví dụ, tỷ lệ thị hóa cao, gia tăng lực lượng lao động lĩnh vực công nghiệp
(3)Khi xem xét hoạt động công nghiệp phát triển (lao động) hoạt động công nghiệp theo khoản cách không gian, rút số kết luận sau:
+ Khu vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ trở nên tập trung bán kính 70km hai thành phố lớn nước
+ Tốc độ phát triển ngành nhanh nhiều bán kính 70 km
+ Ở khu vực phát triển cao, tăng trưởng lao động công nghiệp cao tăng trưởng lao động thương mại
Chun mơn hóa nơng nghiệp từ cách tiếp cận thương số vị trí
Kết thu lớn (hoặc nhỏ hơn) 1, vị trí (địa phương) có mức độ chun mơn hóa ngành cao (hoặc nhỏ hơn) so với mức trung bình tồn quốc
Các hoạt động phi nơng nghiệp tập trung nhiều thành phố lớn chuyên mơn hóa giảm dần chuyển sang thành phố nhỏ Các đô thị đặc biệt, thành phố lớn nhất, có mức độ chun mơn hóa cao hoạt động sản xuất công nghiệp, ngành thương mại/dịch vụ
Nhìn chung, tập trung công nghiệp thành phố, đô thị lớn thường phổ biến với ngành sản xuất sử dụng công nghệ bậc trung công nghệ cao Các ngành thường hưởng lợi từ hiệu ứng lan tỏa thông tin công nghệ từ thị trường quốc tế, thành phố lớn cửa ngõ quan trọng để kết nối với thị trường bên
Những khác biệt mức độ chun mơn hóa vùng thành phố
Đầu tiên, Việt Nam chuyển đổi việc sản xuất công nghiệp từ sản xuất công nghiệp nhẹ kỹ thuật thấp sang sản xuất công nghiệp nặng kỹ thuật cao Có thể hình dung tốc độ q trình thay đổi cấu thơng qua tốc độ tăng trưởng sản lượng ròng tiểu ngành sản xuất Thứ hai, phần lớn hoạt động sản xuất công nghiệp tập trung vùng Đơng Nam Bộ (chiếm 45% tổng sản lượng tồn ngành), công nghiệp nặng ngành sản xuất tăng trưởng nhanh lại tập trung nhiều vùng đồng sông Hồng
Tại Hà Nội, khoảng 70% hàng hóa cơng nghiệp sản xuất vùng ngoại ô xung quanh thành phố (70 – 140km từ Hà Nội) Tương tự, vùng ngoại ô quanh thành phố nơi sản xuất tới 76% hàng hóa cơng nghiệp nặng,
Tại TP HCM, Sản xuất công nghiệp tập trung gần thành phố (70 km) Sản xuất công nghiệp nhẹ tương đối phát triển diện rộng, trái lại sản xuất công nghiệp nặng ngành tăng trưởng nhanh tập trung bán kính 70 km
(4)Thay đổi mức thu nhập bình quân
Mức thu nhập bình qn tính GDP/đầu người vùng Đông Nam Bộ đồng sông Hồng cao nhiều so với vùng khác Tuy nhiên, chênh lệch mức thu nhập vùng giảm dần vòng 10 năm qua Sự chênh lệch mức thu nhập bình quân vùng giàu vùng nghèo giảm đáng kể từ 427% năm 1999 xuống 304% năm 2009 Miền Bắc (gồm vùng miền núi trung du Bắc Bộ, đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ/duyên hải miền Trung) có mức tăng thu nhập cao so với miền Nam (gồm vùng Tây Nguyên, Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long) Đáng ý mức tăng thu nhập cao miền Bắc chủ yếu bắt nguồn từ tốc độ tăng trưởng cao hoạt động sản xuất công nghiệp Giữa mức tăng thu nhập bình qn mức tăng tỷ trọng sản xuất cơng nghiệp có mối tương quan tỷ lệ thuận
Các thị loại có mức tăng thu nhập thấp nhất, cách xa nhóm thị khác Tóm lại, mức thu nhập bình quân yếu tố cấu thành mức thu nhập bình quân vùng miền loại thị có vai trị thước đo suất địa phương, làm rõ tảng cho phát triển kinh tế địa phương Việt Nam: ngành sản xuất công nghiệp hoạt động tốt dẫn dắt trình phát triển kinh tế địa phương
Chuyển đổi nguồn nhân lực
Các vùng giàu đồng sông Hồng, Đông Nam Bộ đô thị đặc biệt, tỷ lệ dân số có trình độ học vấn cao vượt xa vùng khác
Chuyển biến tình trạng đói nghèo
Tình trạng đói nghèo khắp vùng miền thị loại có cải thiện to lớn, so sánh mức giảm tuyệt đối tỷ lệ nghèo (sự thay đổi tính điểm phần trăm) thời kỳ từ năm 1999 đến 2009
Mức giảm mạnh hai vùng đồng châu thổ có lẽ gắn liền với tiềm kinh tế nông nghiệp thuận lợi Ngoài ra, lan tỏa kinh tế tập trung từ thành phố lớn lân cận góp phần làm giảm đáng kể số người nghèo địa phương, từ góp phần làm giảm tình trạng đói nghèo chung nước Điều có ý nghĩa quan trọng mặt sách để định nên đầu tư vào đâu, hay đô thị hóa đem lại tác động lan tỏa tích cực nào, làm để mở rộng lợi ích phát triển vùng lân cận
Chuyển biến điều kiện nhà cung cấp dịch vụ
Những vùng trước chưa đảm bảo đủ dịch vụ có nhiều chuyển biến lớn
CÁC VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH MỚI XUẤT HIỆN ĐỂ ĐẢM BẢO ĐƠ THỊ HÓA VỚI CHẤT LƯỢNG CAO
(5)Với vùng thị khác khơng có tiềm kinh tế mạnh hai đô thị lõi, cần có loạt can thiệp sách đồng bộ, tùy theo đặc điểm nguồn tài nguyên cụ thể địa phương Quan trọng đầu tư vào người (thông qua giáo dục y tế) sở hạ tầng (đường giao thông) cung cấp điều kiện tiếp cận phổ cập với dịch vụ để tạo sân chơi bình đẳng tạo thuận lợi cho lưu thông thị trường yếu tố sản xuất
BÀI ĐỌC NHĨM 7: EVIDENCE FROM LARGE US AIRPORTS
Hàng khơng thương mại Mỹ nước khác mở rộng nhanh chóng vài thập kỷ qua.Doanh thu dặm hành khách Mỹ tăng gấp ba 30 năm từ năm 1980 đến năm 2010 Sự giảm chi phí du lịch hàng khơng giúp việc mở rộng khu vực thị trường nhiều doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh ngày cạnh tranh Người Mỹ doanh nghiệp họ trở nên ngày phụ thuộc vào vận tải hàng không
3 đặc điểm hàng hóa vận chuyển đường hàng không:tỷ lệgiá trị trọng lượng cao; dễhư hỏng; có nghiêm ngặt thời gian chuỗi cung ứng, phân phối phức tạp Sản phẩm kinh tế vi điện tử, dược phẩm, thành phần hàng không vũ trụ, thiết bị y tế sản phẩm có giá trị trọng lượng cao khác chiếm 80 phần trăm hàng hóa quốc tế Mơ hình cảng hàng khơng khơng gian bên thị:
Dữ liệu: mơ hình việc làm xung quanh 25 sân bay hành khách tấp nập Mỹ Ba nhu cầu
được thảo luận trước (đi nghỉ mát, thăm gia đình bạn bè, cơng tác) quan trọng để hình thành sân bay này) sử dụng liệu ZipBusiness Pattern (ZBP) năm 1995, 2002 2009 (bao gồm liệu sớm có sẵn) Dữ liệu tương tự sử dụng trước để tìm hiểu khơng gian phân bố việc làm đô thị (Glaeser et al, 2001; Kneebone, 2009)
(6)hút.việc thu hút lao động sân bay, xem nút giao thơng trung chuyển trung chuyển, có khả tăng
Kết quả:
Trong vài trường hợp, bán kính dặm chứa gần đến trung tâm thương mại, sân bay cách xa trung tâm thành phố, số lượng việc làm lớn Các sân bay lâu đời hỗ trợ mơ hình đô thị tập trung Khi sân bay xa trung tâm thành phố, chúng có xu hướng trở thành tâm điểm
cụm công ăn việc làm riêng
Các lĩnh vực giao thơng vận tải, kho bãi dịch vụ ăn ở, liên quan phần đến việc cung cấp vận chuyển hàng người đường hàng không
Sản xuất gắn kết với sân bay việc làm nói chung Tài bảo hiểm nhiều việc làm vòng 2,5 dặm sân bay chuyên nghiệp, dịch vụ khoa học kỹ thuật, dịch vụ hành hỗ trợ, quản lý công ty doanh nghiệp Thiết bị hỗ trợ tương tác công nhân tri thứcgần sân bay để thuận lợi cho chuyến ngày cho du khách
Việc làm nhà trọ dịch vụ thực phẩm có khả tập trung gần sân bay lớn hơn bán kính lớn
Các sân bay khu vực cốt lõi việc làm tăng trưởng thị nhanh chóng giai đoạn So với trung tâm thành phố trung tâm, lao động xung quanh sân bay hạ thấp số đáng kể
Khác biệt phân chia lao động thành phố trung tâm khu vực sân bay,phản ánh ngành nghề, kỹ năng, lương tiết kiệm nhà thấp hơn, chi phí lại vị trí việc làm ngồi trung tâm Vị trí thị phụ mang lại lợi ích cho chủ nhân viên tất cấp độ kỹ
O’ SULLIVAN , CHƯƠNG 5- (nhóm 6)
Trong kinh tế thị, có loại tăng trưởng1 Tăng trưởng kinh tế: gia tăng mức lương trung bình thu nhập trung bình của thành phố.
Tăng trưởng kinh tế định nghĩa gia tăng thu nhập bình quân đầu người Các nguồn tăng trưởng kinh tế sau:
Vốn đầu tư chiều sâu Vốn vật chất bao gồm tất đối tượng thực người để sản xuất hàng hóa dịch vụ, chẳng hạn máy móc, thiết bị, tịa nhà Chiều sâu vốn Defi định nghĩa gia tăng số vốn lao động-nó làm tăng suất thu nhập cơng nhân làm việc với nhiều vốn
(7)Tiến công nghệ Bất kỳ ý tưởng làm tăng suất, từ ý tưởng commonsense công nhân làm để tổ chức tốt sản xuất, sáng chế nhà khoa học vi xử lý nhanh hơn, hình thức tiến công nghệ Kết tăng suất làm tăng thu nhập bình qn người lao động
Tích tụ kinh tế Gần gũi địa lý làm tăng suất thông qua chia sẻ đầu vào, tổng hợp lao động, phù hợp với lao động, phổ biến kiến thức
Các thành phố tăng suất thu nhập họ mang lại yếu tố đầu vào cho trình sản xuất với tạo điều kiện giao tiếp mặt đối mặt
2 Tăng trưởng việc làm: gia tăng tổng số lao động thành phố
CẦU LAO ĐỘNG
Đối với đường cầu thông thường, tăng mức lương có tác động Các tác động làm cho đường cầu dốc xuống
1 Các ảnh hưởng thay Nhà sản suất có khuynh hướng thay đầu vào khác (vốn, đất đai, vật liệu) cho lao động tương đối đắt
2 Hiệu đầu tăng tiền lương ->làm tăng chi phí sản xuất, tăng giá điện doanh nghiệp Người tiêu dùng phản ứng cách mua đầu ra, hãng sản xuất thuê nhân viên
3 Tích tụ có hiệu lực gia tăng mức lương ->số lượng lao động yêu cầu giảm ->nền kinh tế tích tụ giảm suất lao động->gây giảm thêm số lượng lao động yêu cầu
Cầu lao động dịch chuyển
Nhu cầu hàng xuất gia tăng nhu cầu hàng xuất thành phố làm tăng sản xuất làm dịch chuyển đường cầu sang phải: Tại lương, nhiều công nhân yêu cầu
Năng suất lao động tăng suất lao động -> giảm chi phí sản xuất, cho phép doanh nghiệp giảm giá, tăng sản lượng, thuê thêm lao động
Các loại thuế tăng loại thuế kinh doanh (khơng có thay đổi tương ứng dịch vụ công cộng) -> tăng chi phí sản xuất ->giá tăng giảm số lượng sản xuất bán -> giảm cầu lao động
(8) Chính sách sử dụng đất cách phối hợp sử dụng đất sách sở hạ tầng để đảm bảo cung cấp đủ đất cơng nghiệp, cơng ty mở rộng hoạt động thu hút công ty đầu tư thành phố
CUNG LAO ĐỘNG
Đường cung dốc lên Hai giả định đơn giản hóa cho đường cung:
• Một số cố định làm việc công nhân Các chứng thực nghiệm cung ứng lao động cho thấy gia tăng mức lương có ảnh hưởng khơng đáng kể đến tổng hợp làm việc; số người làm việc nhiều người khác làm việc hơn, trung bình, người làm việc số
• Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động cố định Chúng giả định thay đổi mức lương không thay đổi phần dân số thành phố lực lượng lao động
Đường cung dốc lên gia tăng tổng số việc làm thành phố làm tăng tổng nhu cầu nhà đất, làm giá thuê họ tăng lên
Đường cung dịch chuyên
1 Các tiện nghi Bất điều làm tăng tính hấp dẫn tương đối thành phố (trừ tiền lương) làm dịch chuyển đường cung bên phải Ví dụ, cải thiện chất lượng khơng khí nước gây di cư làm tăng cung lao động Tương tự vậy, gia tăng đa dạng hàng tiêu dùng (nhà hàng, vui chơi giải trí) làm tăng cung lao động
2 (Bất tiện)Disamenities Bất điều làm giảm tính hấp dẫn tương đối thành phố làm giảm cung ứng lao động dịch chuyển đường cung phía trái Ví dụ, gia tăng tỷ lệ tội phạm gây người phải rời bỏ thành phố, giảm cung ứng lao động
3 Các loại thuế cư Sự gia tăng loại thuế (mà khơng có thay đổi tương ứng dịch vụ cơng cộng) làm giảm tính hấp dẫn tương đối thành phố, di cư dịch chuyển đường cung phía trái
(9)CÁC CÂU HỎI TRỌNG TÂM
Câu hỏi 1: Tại quan tâm đến phân bổ việc làm- lao động động đô thị
Phân chia khu vực hoạt động kinh tế để tránh ngoại tác tiêu cực hình thức sử dụng đất ảnh hưởng đến hình thức khác (Ví dụ nhiểm từ cửa hàng giặt ủi, tiệm sửa xe,…)
Tại Mỹ, khu vưc thường quy hoạch xa khu vực thương mại công nghiệp, dân nghèo trung tâm thành phố dân giàu rìa thành phố (CBD- dịch vụ -> sản xuất -> nơi phục vụ sản xuất -> nông nghiệp)
Tại Việt Nam, tồn tình trạng nơi xen kẽ với khu vực hoạt động kinh tế (nhà chung cư có cho mướn kinh doanh dịch vụ) Đối với thành phố lớn TpHCM Hà Nội, dân từ phía ngồi thành phố di chuyển vào trung tâm làm hàng ngày gây sức ép với vấn đề giao thơng Vì cần quan tâm đến yếu tố phân bổ lao động việc làm thị tác động tới vấn đề việc làm, giao thông, nhà ở, quy hoạch
Câu hỏi 2: Location quotient gì? Ý nghĩa số.
Location quotation (thương số vị trí) giá trị thương số tỷ lệ laođộng ngành nghề khu vực cụ thể tỷ lệ lao động hoạt động ngành nghề so với tổng lao động quốc gia
Công thức
LQ ngành A t iạ Tp X=
Emp ngành A t iạ tình X Emp tình X
Emp ngành A t iạ qu cố gia Emp Qu cố gia
Ý nghĩa: Giá trị LQ thước đo thống kê mức chênh lệch mà hoạt động kinh tế cụ thể đánh giá vùng kinh tế so với toàn kinh tế nói chung
Lưu ý: Thương số LQ cao không đồng nghĩa với việc ngành A ngành mũi nhọn
Ví dụ: LQ=1 nghĩa tỷ lệ lao động phần mềm so với tỷ lệ lao động TpHCM phản ánh tỷ lệ lao động phần mềm quốc gia
Câu hỏi ví dụ: LQ =20, phủ cần thực thêm nghiên cứu, thực phân tích hội thách thức qua ma trận SWOT để xác định hướng đắn
(10)Labor intensive industries (các ngành công nghiệp thâm dụng lao động) ngành cơng nghiệp sản xuất hàng hóa hay dịch vụ đòi hỏi số lượng lớn lao động nhiều yếu tố đầu khác để trì hoạt động sản xuất Các ngành cơng nghiệp thâm dụng lao động bao gồm dệt may, da giày, khai thác khoáng sản, khách sạn dịch vụ ăn uống,…
Labor mobility (dịch chuyển lao động) dịch chuyển vị trí địa lý ngành nghề người lao động Gọi dịch chuyển ngang không tạo nên thay đổi phân cấp trạng thái người lao động Và gọi dịch chuyển dọc có thay đổi nói Lao động có kỹ khả dịch chuyển nghề nghiệp dịch chuyển theo vị trí Lao động kỹ thấp khơng có kỹ có tỷ lệ dịch chuyển cao ngành nghề vị trí địa lý Labor distribution (phân bố lao động) bố trí nguồn nhân lực theo cấu số lượng chất lượng định vào ngành, lĩnh vực hoạt động sản xuất xã hội theo khu vực lãnh thổ vùng, quốc gia, phù hợp với xu hướng vận động quy luật phân công lao động xã hội di dân
Employment (việc làm): mối quan hệ hai bên, thường xác định dựa hợp đồng, công việc trả lương bên công ty, tổ chức phi lợi nhuận chủ thể khác, trả lương cho công việc bên người lao động
Commuters (người làm) cá nhân lại định kỳ liên tục nơi nơi khác vượt khỏi ranh giới cộng đồng họ để làm việc học tập
mixed use (sử dụng hỗn hợp) theo nghĩa rộng thị, ngoại có kết hợp khu dân cư, thương mại, văn hóa, hành chính, cơng nghiệp
Job- housing balance (cân nhà ở- việc làm)???
Cân việc làm nhà ở, định nghĩa tương đương số lượng công việc khu vực số lượng cư dân khu vực đo tìm kiếm việc làm, tạo lợi ích cơng cộng hai lý Thứ nhất, khuyến khích việc làm nhà gần nhau, người ta hy vọng giảm 27% số dặm xe (VMT) Thứ hai, khuyến khích tạo việc làm nơi cư trú gần nhau, người ta hy vọng hướng tới số mục tiêu xã hội chẳng hạn chất lượng khơng khí tốt hơn, tiếp cận tốt với việc làm, có nhiều lựa chọn nhà hơn, dẫn đến lợi ích đa dạng nhóm kinh tế từ sở hạ tầng giao thông vận tải
(11)