Nhöõng ngöôøi tin raèng mình coù hieåu bieát saéc beùn veà chuû ñeà naøy xem nhö ñöông nhieân raèng vaán ñeà kinh teá maø caùc quoác gia hieän ñaïi phaûi ñoái maët thöïc chaát laø vaán[r]
(1)LỢI THẾ CẠNH TRANH: NỖI ÁM ẢNH NGUY HIỂM
BÀI VIẾT CỦA PAUL KRUGMAN
Nguồn: Foreign Affairs
Số báo: Tháng 3/Tháng năm 1994 (tập 73, số 2)
Paul Krugman Giáo sư môn Kinh tế học Viện Công nghệ Massachusetts Cuốn sách ông nhan đề “Peddling Prosperity: Economic Sense and Nonsense in the Age of Diminished Expectations” (w.w Norton)
GIẢ THUYẾT SAI
Vào tháng năm 1993, Jacques Delors thực buổi trình bày đặc biệt trước nhà lãnh đạo quốc gia Cộng đồng Châu Âu, họp Copenhagen, vấn đề thất nghiệp Châu Âu ngày tăng Các nhà kinh tế học nghiên cứu tình hình Châu Âu hiếu kỳ muốn biết Jacques Delors, vị Chủ tịch Ủy ban Cộng đồng Châu Âu, nói Hầu hết nhà kinh tế học nhiều có chung cách chẩn đoán giống vấn đề Châu Âu: sắc thuế qui định nhà nước phúc lợi phức tạp Châu Âu áp đặt làm cho người chủ tuyển dụng miễn cưỡng việc tạo việc làm Trong đó, mức trợ cấp thất nghiệp tương đối hào phóng làm cho công nhân không muốn chấp nhận loại việc làm lương thấp, mà loại việc làm giúp giữ mức thất nghiệp tương đối thấp Hoa Kỳ Những khó khăn tiền tệ gắn với việc trì Hệ thống Tiền tệ Châu Âu bất chấp chi phí việc tái thống nước Đức làm cho vấn đề khó khăn cấu trầm trọng thêm
Đó chẩn đốn có tính thuyết phục, chẩn đốn mang tính bùng nổ trị, người muốn biết Delors xử lý Ơng có dám nói với nhà lãnh đạo Châu Âu nỗ lực họ nhằm theo đuổi công kinh tế tạo thất nghiệp sản phẩm phụ không dự kiến trước? Hay Ông thừa nhận người ta trì Hệ thống Tiền tệ Châu Âu với giá phải trả đợt suy thoái phải đối mặt với ảnh hưởng thú nhận liên minh tiền tệ Châu Âu?
(2)Đó tránh né thật đáng thất vọng, điều khơng làm người ngạc nhiên Rốt thuật hùng biện khả ăng cạnh tranh – tức quan điểm cho rằng, theo lời Tổng thống Mỹ Clinton, quốc gia “giống công ty lớn cạnh tranh thị trường toàn cầu” – trở nên phổ biến số nhà lãnh đạo dư luận khắp giới Những người tin có hiểu biết sắc bén chủ đề xem đương nhiên vấn đề kinh tế mà quốc gia đại phải đối mặt thực chất vấn đề cạnh tranh thị trường giới – nghĩa Hoa Kỳ Nhật Bản đối thủ cạnh tranh theo nghĩa giống Coca-Cola cạnh tranh với Pepsi – họ khơng biết người đặt nghi vấn nghiêm túc lời khẳng định Cứ vài tháng lại có sách bán chạy cảnh báo công chúng Hoa Kỳ hậu nặng nề việc thua “chạy đua” vào kỷ 21 Toàn ngành nghiên cứu gồm hội đồng khả cạnh tranh, “các nhà địa kinh tế học” nhà lý thuyết ngoại thương có quản lý xuất Washington Nhiều số người chẩn đoán vấn đề kinh tế Hoa Kỳ lời lẽ giống với Delors chẩn đoán cho Châu Âu Hiện (năm 1994) họ giữ vị trí cao quyền Clinton, hình thành sách kinh tế thương mại cho Hoa Kỳ
Thật đáng tiếc chẩn đoán Jacques Delors hướng dẫn gây lầm lẫn yếu tố làm suy yếu Châu Âu Những chẩn đoán tương tự Hoa Kỳ gây lầm lẫn Ý tưởng cho vận may kinh tế quốc gia phần lớn định thành công quốc gia thị trường giới giả thuyết, thật tất yếu; thực nghiệm thực tiễn, giả thuyết dứt khoát sai Nghĩa là, đơn giản không quốc gia dẫn đầu giới cạnh tranh kinh tế với với mức độ đáng kể hay vấn đề khó khăn kinh tế quan trọng họ qui cho thất bại họ cạnh tranh thị trường giới Nỗi ám ảnh với khả cạnh tranh ngày tăng hầu hết quốc gia tiên tiến phải xem khơng phải mối quan ngại có sở đắn mà quan điểm mà người ta chấp nhận, bất chấp chứng trái ngược Và lại rõ ràng quan điểm mà người ta muốn có – mong muốn tin vào quan điểm thể khuynh hướng đáng ý người đề cao học thuyết khả cạnh tranh, khuynh hướng người ủng hộ lý lẽ họ với phép tính số học bất cẩn, sai lầm
(3)địa đe dọa hệ thống kinh tế quốc tế Dĩ nhiên nhìn quan điểm sách cơng vấn đề cuối quan trọng Tư bị chi phối khả cạnh tranh trực tiếp hay gián tiếp dẫn đến sách kinh tế tồi loạt nhiều vấn đề, nước nước, dù lĩnh vực chăm sóc sức khỏe hay thương mại
Cạnh tranh không suy nghó
Hầu hết người sử dụng thuật ngữ “khả cạnh tranh” sử dụng mà không suy nghĩ lại Đối với họ, dường hiển nhiên tương đồng quốc gia công ty hợp lý, đặt câu hỏi liệu Hoa Kỳ có sức cạnh tranh thị trường giới hay không nguyên tắc khơng khác đặt câu hỏi liệu cơng ty General Motors có sức cạnh tranh thị trường xe tải nhỏ Bắc Mỹ hay không
Tuy nhiên, thực tế việc cố gắng định nghĩa khả cạnh tranh quốc gia rắc rối nhiều so với việc định nghĩa khả cạnh tranh cơng ty Kết cuối (dịng cuối bảng kết toán cho biết tổng số lợi nhuận hay tổng số lỗ) công ty kết cuối theo nghĩa đen: công ty không đủ tiền trả tiền công cho người lao động, trả cho nhà cung cấp, trái chủ cơng ty bị loại khỏi hoạt động kinh doanh Vì thế, nói cơng ty khơng có khả cạnh tranh, muốn nói vị thị trường khơng thể trì – khơng cịn tồn trừ cải thiện hoạt động Mặt khác, quốc gia khơng bị loại khỏi hoạt động Các quốc gia hài lịng hay khơng hài lịng với thành kinh tế mình, quốc gia khơng có kết cuối (bottom line) xác định rõ ràng Kết khái niệm khả cạnh tranh quốc gia khái niệm khó lĩnh hội
(4)Hầu hết tác giả có lo lắng tí vấn đề cố gắng định nghĩa khả cạnh tranh kết hợp thành thương mại điều khác Đặc biệt, định nghĩa thông dụng khả cạnh tranh ngày theo hướng định nghĩa đưa <Ai đánh bại ai?> Chủ tịch Hội đồng Các Nhà Cố vấn Kinh tế, Laura D’Andrea Tyson: khả cạnh tranh “khả sản xuất hàng hóa dịch vụ đáp ứng kiểm định cạnh tranh quốc tế công dân hưởng mức sống vừa tăng lên vừa trì bền vững” Định nghĩa nghe hợp lý Tuy nhiên bạn suy nghĩ nó, kiểm tra ý nghĩ bạn so với thực, bạn nhận thấy định nghĩa cịn hợp lý nhiều so với tưởng lúc ban đầu
Hãy suy nghĩ lát xem định nghĩa có nghĩa kinh tế tiến hành thương mại quốc tế ít, Hoa Kỳ thập niên 1950 Đối với quốc gia thế, khả cân thương mại vấn đề có tỷ giá hối đoái Nhưng thương mại quốc tế yếu tố nhỏ bé kinh tế, nên mức tỷ giá hối đoái yếu tố ảnh hưởng thứ yếu đến mức sống Như thế, kinh tế tiến hành thương mại quốc tế ít, việc nâng cao mức sống – nâng cao “khả cạnh tranh” theo định nghĩa Tyson – định hoàn toàn yếu tố nước, chủ yếu tốc độ tăng trưởng suất Đó tăng trưởng suất nước – tăng trưởng suất so với quốc gia khác Nói cách khác, kinh tế tiến hành thương mại quốc tế “khả cạnh tranh” hóa cách ngộ nghĩnh để nói “năng suất” khơng liên quan đến cạnh tranh quốc tế
Nhưng chắn điều nói thay đổi thương mại quốc tế trở nên quan trọng hơn, thật trở nên quan trọng hầu hết kinh tế lớn? Chắc chắn thay đổi Giả sử quốc gia nhận thấy suất tăng lên đặn, quốc gia thành cơng xuất phá giá đồng tiền nhiều lần, bán hàng xuất luôn rẻ thị trường giới Như thế, mức sống quốc gia này, vốn phụ thuộc vào sức mua hàng nhập hàng sản xuất nội địa, thực giảm sút Nói theo thuật ngữ chuyên môn nhà kinh tế học, tăng trưởng nội địa bị áp đảo tỷ giá ngoại thương (tỷ giá trao đổi mậu dịch) xấu Vì thế, “khả cạnh tranh” hóa chung thực cạnh tranh quốc tế
(5)Để trả lời câu hỏi này, người ta cần xem số liệu hạch toán thu nhập quốc dân mà Bộ Thương mại (Hoa Kỳ) công bố định kỳ Điều tra Hoạt động Kinh doanh Hiện hành Thước đo thông thường tăng trưởng kinh tế Hoa Kỳ tất nhiên GNP thực – thước đo đem chia giá trị hàng hóa dịch vụ sản xuất Hoa Kỳ cho số giá thích hợp giá trị ước lượng sản lượng quốc gia thực Tuy nhiên, Bộ Thương mại công bố số liệu gọi “GNP huy” (“Command GNP”) Nó tương tự GNP thực ngoại trừ việc chia xuất khơng phải cho số giá xuất mà cho số giá nhập Hoa Kỳ Nghĩa là, xuất định giá mà người Mỹ mua với số tiền mà xuất mang lại Vì GNP huy đo lường khối lượng hàng hóa dịch vụ mà kinh tế Hoa Kỳ “chỉ huy” – tức sức mua quốc gia – khối lượng mà kinh tế sản xuất Và vừa thấy, “khả cạnh tranh” có nghĩa thứ khác với “năng suất” sức mua tăng trưởng chậm cách đáng kể so với sản lượng
Sau số Trong giai đoạn 1959-1973, giai đoạn tăng trưởng mạnh mẽ mức sống Hoa Kỳ chẳng có mối quan ngại cạnh tranh quốc tế, GNP thực lao động công nhân tăng trưởng 1,85 phần trăm hàng năm, GNP huy tăng trưởng nhanh hơn, 1,87 phần trăm Từ năm 1973 đến năm 1990, giai đoạn mức sống đình trệ, tăng trưởng GNP huy giảm xuống 0,65 phần trăm Tuy nhiên tất (91 phần trăm) đình trệ giải thích sụt giảm tăng trưởng suất nội địa: GNP thực tăng 0,73 phần trăm
Những phép tính tốn tương tự Cộng đồng Châu Âu Nhật Bản cho kết tương tự Trong trường hợp, tỷ lệ tăng trưởng mức sống với tỷ lệ tăng trưởng suất nội địa – suất so với đối thủ cạnh tranh, mà suất nội địa Mặc dù thương mại giới lớn đến mức chưa thấy trước đây, mức sống quốc gia định cách áp đảo yếu tố nội địa cạnh tranh giành thị trường giới
(6)đó – tất doanh số bán nó, mà doanh số bán lớn 2,5 lần giá trị gia tăng công ty
Hơn nữa, quốc gia không cạnh tranh với theo cách mà công ty cạnh tranh Coke Pepsi đối thủ cạnh tranh túy: phần không đáng kể doanh thu Coca-Cola đến tay công nhân Pepsi, phần không đáng kể hàng hóa mà cơng nhân Coca-Cola mua sản phẩm Pepsi Vì thế, Pepsi thành cơng, thành cơng có khuynh hướng xảy với tổn thất Coke gánh chịu Nhưng quốc gia công nghiệp lớn, họ bán sản phẩm cạnh tranh với nhau, họ thị trường xuất nhà cung cấp hàng nhập hữu ích Nếu kinh tế Châu Âu hoạt động tốt khơng thiết với phí tổn Hoa Kỳ gánh chịu; thật, có điều quan trọng kinh tế Châu Âu thành cơng giúp kinh tế Hoa Kỳ cách cung cấp cho thị trường rộng lớn bán cho hàng hóa có chất lượng cao với giá hạ
Như thế, thương mại quốc tế khơng phải trị chơi có tổng zero Khi suất gia tăng Nhật Bản, kết gia tăng mức tiền cơng thực người Nhật; mức tiền công Hoa Kỳ Châu Âu nguyên tắc có khả tăng lên ngang khả giảm xuống, thực tiễn gần khơng bị ảnh hưởng
Người ta cơng kích luận điểm nói trên, học thật rõ ràng: vấn đề cạnh tranh nảy sinh nguyên tắc, vấn đề thực nghiệm thực tiễn quốc gia lớn giới không cạnh tranh với mức độ đáng kể Dĩ nhiên, ln ln có cạnh tranh để giành địa vị quyền lực – quốc gia tăng trưởng nhanh thấy thứ hạng trị tăng lên Vì việc so sánh quốc gia luôn điều thú vị Nhưng khẳng định tăng trưởng Nhật Bản làm yếu địa vị Hoa Kỳ khác xa việc nói làm giảm mức sống Mỹ – thuật hùng biện khả cạnh tranh khẳng định điều thứ hai
(7)Phép tính số học bất cẩn
Một đặc điểm gây sửng sốt, đáng ý nhiều tài liệu khả cạnh tranh xu hướng lặp lặp lại tác giả thơng minh dính dự vào việc mơ tả cách tế nhị “phép tính số học bất cẩn” Những lời khẳng định đưa nghe lời tuyên bố tầm mức (magnitudies) tính được, tác giả khơng thực trình bày số liệu tầm mức không ý số liệu thực tế mâu thuẩn với lời khẳng định họ Hoặc số liệu trình bày cho ủng hộ lời khẳng định tác giả, tác giả lại không ý số đưa cho thấy điều nói khơng thể thực Rất nhiều lần người ta tìm thấy sách viết khả cạnh tranh mà dường người đọc khinh suất đầy đủ chứng có tính thuyết phục; chúng làm cho người quen thuộc với số liệu cảm thấy thật xa lạ, vụng cách đáng sợ việc họ xử lý số Một số thí dụ minh họa tốt cho luận điểm Sau ba trường hợp phép tính số học bất cẩn, trường hợp đáng quan tâm
Trong viết gần công bố Nhật Bản, Lester Thurow giải thích cho cử tọa ơng tầm quan trọng việc cắt giảm thặng dư thương mại Nhật với Hoa Kỳ Ông mức tiền công thực Hoa Kỳ giảm sáu phần trăm suốt năm thời Reagan Bush, lý khoản thâm hụt thương mại hàng công nghiệp chế tạo đẩy công nhân khỏi việc làm công nghiệp chế tạo với tiền công cao sang việc làm dịch vụ với tiền công thấp
Đây quan điểm mẻ, nhiều người đưa Nhưng Thurow trình bày cụ thể hầu hết người khác, ông đưa số thực tế công việc mát tiền công Ông khẳng định triệu việc làm công nghiệp chế tạo thâm hụt nói việc làm công nghiệp chế tạo trả công nhiều công việc dịch vụ 30 phần trăm
Cả hai số đáng hoài nghi Con số triệu việc làm cao, chênh lệch tiền công 30 phần trăm công nghiệp chế tạo dịch vụ chủ yếu chênh lệch độ dài tuần làm việc, chênh lệch mức tiền công hàng Nhưng xem số Thurow Chúng có nói lên câu chuyện ông đề xuất hay không?
(8)nhân 1% lực lượng lao động Hoa Kỳ nên điều làm giảm mức tiền công trung bình Hoa Kỳ 1/100 30% - nghĩa 0,3%
Con số nhỏ nên khơng thể giải thích mức sụt giảm tiền cơng thực phần trăm, nhỏ đến 20 lần (6% = 20 x 0,3%) Hay xem xét theo cách thức khác, mát tiền công hàng năm việc giảm công nghiệp hóa kích thích thâm hụt, mà Thurow ngụ ý cách rõ rệt trung tâm khó khăn kinh tế Hoa Kỳ, sở số liệu riêng ông, gần với mức Hoa Kỳ chi tiêu vào chăm sóc sức khỏe hàng tuần
Một điều thật khó hiểu diễn Làm người thông minh Thurow, viết coi để cung cấp chứng có tính định lượng vững tầm quan trọng cạnh tranh quốc tế kinh tế Hoa Kỳ, lại không nhận chứng ông đưa cho thấy cách rõ ràng kênh gây tổn thất mà ông xác định thủ phạm?
Các khu vực kinh tế có giá trị gia tăng cao
Ira Magaziner Robert Reich, hai nhân vật có ảnh hưởng quyền Clinton, lần đến với khán giả rộng rãi với sách xuất năm 1982 họ nhan đề “Lưu tâm đến Hoạt động Kinh doanh Mỹ” Cuốn sách ủng hộ sách cơng nghiệp Hoa Kỳ, phần dẫn nhập, tác giả đưa sở định lượng dường cụ thể cho sách thế: “Mức sống tăng lên (i) vốn lao động chảy ngày nhiều vào ngành có giá trị gia tăng cao cơng nhân (ii) trì vị cao ngành so với đối thủ cạnh tranh chúng ta.”
Các nhà kinh tế học hoài nghi ý tưởng nguyên tắc Nếu việc nhắm mục tiêu vào ngành phù hợp đơn giản vấn đề chuyển sang khu vực kinh tế có giá trị gia tăng cao, thị trường tư nhân khơng làm việc rồi? Nhưng người ta bác bỏ luận điểm vừa nêu, lý đơn niềm tin vơ hạn nhà kinh tế học vào thị trường Tuy thế, phải Magaziner Reich hỗ trợ cho lý lẽ nhiều chứng giới thực?
(9)Hoa Kỳ có Trích yếu Thống kê Hoa Kỳ, mà năm có bảng trình bày giá trị gia tăng số việc làm theo ngành công nghiệp chế tạo Hoa Kỳ Thế tất người ta cần làm bỏ phút thư viện với máy tính để tính tốn bảng xếp hạng ngành Hoa Kỳ theo giá trị gia tăng công nhân
Bảng trang cho thấy mục chọn lựa từ trang 740-744 Trích yếu Thống kê 1991 Hoa Kỳ Hóa ngành cơng nghiệp Hoa Kỳ có giá trị gia tăng thật cao cơng nhân khu vực có tỉ số vốn lao động cao, thuốc lọc dầu (Điều tiên đốn được: ngành cơng nghiệp thâm dụng vốn phải thu suất sinh lợi bình thường đầu tư lớn, nên họ phải tính giá có mức bù giá (mark up) lớn chi phí lao động so với ngành thâm dụng lao động, điều có nghĩa họ có giá trị gia tăng công nhân cao) Trong số ngành công nghiệp lớn, giá trị gia tăng công nhân có khuynh hướng cao khu vực chế tạo công nghiệp nặng truyền thống thép xe Các ngành công nghệ cao phi thuyền không gian hay điện tử thực tế có giá trị gia tăng trung bình
Kết khơng làm cho nhà kinh tế học truyền thống ngạc nhiên Giá trị gia tăng cao công nhân xảy khu vực thâm dụng vốn, nghĩa khu vực la vốn tăng thêm chẳng đem lại giá trị gia tăng phụ trội Nói cách khác, chẳng có mối lợi trả giá
Nhưng để qua bên bảng thể cách thức kinh tế hoạt động, lưu ý đến lầm lẫn Magaziner Reich Chắc chắn họ không kêu gọi ủng hộ sách cơng nghiệp ưu tiên chuyển vốn lao động vào ngành thép hay xe so với ngành công nghệ cao Thế họ lại viết sách dành để biện hộ cho lời khẳng định cần phải nhắm mục tiêu vào ngành có giá trị gia tăng cao mà khơng kiểm tra xem họ muốn nói đến ngành nào?
Chi phí lao động
Trong phần trình bày riêng ơng hội nghị thượng đỉnh Copenhagen, Thủ tướng Anh John Major trình bày biểu đồ chi phí lao động đơn vị Châu Âu tăng nhanh chi phí Hoa Kỳ Nhật Theo đó, ông cho công nhân Châu Âu làm cho sức cạnh tranh thị trường giới định giá cho cao
(10)trọng doanh nghiệp Hoa Kỳ chi phí đối thủ cạnh tranh nước ngồi doanh nghiệp tính đô la, đồng Mác Đức hay đồng yen Nhật Vì so sánh quốc tế chi phí lao động, giống bảng mà Ngân hàng Trung ương Anh công bố định kỳ, luôn chuyển đổi chúng sang đồng tiền chung Tuy nhiên, số liệu Major trình bày khơng có điều chỉnh thơng thường Và việc không điều chỉnh điều tốt cho trình bày ơng Như Brittan ra, chi phí lao động Châu Âu khơng tăng lên xét theo giá trị tương đối có điều chỉnh tỷ giá hối đối
Có thể nói lầm lẫn cịn kỳ cục lầm lẫn Thurow hay Magaziner Reich Với nguồn lực thống kê Bộ Tài Anh Quốc đứng đằng sau, Thủ tướng John Major lại trình bày phân tích mà không thực điều chỉnh thông thường