Công cụ của Chính sách Ngoại thương

• Sự gia tăng giá hàng hoá trong nước ít hơn mức thuế nhập khẩu • Lượng hàng hoá nhập khẩu giảm... Tác động của thuế nhập khẩu: Trường hợp nước lớn[r]

CƠNG CỤ CỦA CHÍNH

SÁCH NGOẠI THƯƠNG

Giới thiệu

•

Lý thuyết ngoại thương xem xét loại cân bằng

• Cân kinh tế tự cung tự cấp • Cân tự ngoại thương

•

Lý thuyết cho tự ngọai thương sách tốt nhất

•

Trong thực tế, hầu hết quốc gia tạo dựng rào cản

Giới thiệu

•

Trong giảng trả lời số câu hỏi sau đây:

• Tác động cơng cụ sách ngoại thương gì?

• Ai lợi bị tổn thất từ cơng cụ sách này? • Lợi ích chi phí bảo hộ gì?

Giới thiệu

•

Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai đến thuế quan

những nước phát triển giảm đáng kể

• Kết vịng đàm phán Uruguay, nước thành viên GATT/WTO

cắt giảm thuế quan khoản 40%

• Thuế quan trung bình nước phát triển ngày khơng cịn ý

Giới thiệu

•

Tuy nhiên, thuế quan cịn có ý nghĩa bảo hộ

các nước phát triển số khu vực nông nghiệp

(Nhật Bản), dệt may (EU, Hoa Kỳ Nhật Bản)

•

Nhật Bản, Hoa Kỳ dựa vào VERs rào cản phi

thuế quan để bảo hộ vào thời kỳ 1970-1980

•

Đối với hầu phát triển thuế quan cao

Phân loại cơng cụ

Phân tích thuế nhập khẩu

•

Thuế nhập phân thành loại:

•

Thuế đơn vị: Thuế cố định đơn vị hàng hố

• PD = PW + t

•

Thuế giá trị: Thuế đánh vào giá trị hàng hoá nhập khẩu

• PD = (PW + 1)t

•

Ngày phủ nước thích bảo hộ sản xuất

nước thông qua số công cụ khác

Phân tích cân phần

•

Phân tích cung, cầu giao dịch ngành

• Giả sử có quốc gia: H, F

• Cả hai quốc gia tiêu dùng sản xuất loại hàng hố Thí dụ

gạo

• Chi phí vận chuyển

• Trong quốc gia, ngành sản xuất gạo ngành cạnh tranh

Phân tích cân phần

•

Xác định giá lương giao dịch giới

• Đường cầu nhập nước nhà:

• Lượng hàng hố mà nước nhà muốn nhập ứng với mức giá nhập

• Đường cung xuất khẩu:

• Lượng hàng hố mà nước sẵn sàng cung cấp cho nước nhà ứng với mức giá

• Giá giới cân gía mà lương cung xuất nước ngồi

Đường cầu nhập nước nhà

S D

P

P1

P2

0 Qs QD 0 QM

P

Đường cung xuất nước ngoài

P

P

0

0

Q Q

XS S

D

P1 P2

QD QS QX

Giá lượng giao dịch giới

P

0 Q

DM XS

PW

Phân tích cân phần

•

Khn khổ phân tích

• Hai nước lớn trao đổi cho

• Nước lớn nước ảnh hưởng đến giá giới có thay đổi khối lượng giao dịch họ với nước khác

• Nước nhỏ trao đổi với nước khác giới

Phân tích cân phần:

Trường hợp nước lớn

•

Trước đánh thuế nhập khẩu

•

Giá gạo nước với giá giới

•

Đối với nước nhà có thuế

•

Giá gạo nước P

T

tăng.

•

Nhà sản xuất nước cung cấp hàng hoá nhiều người

tiêu dùng nước mua hàng hố gía tăng.

Tác động thuế nhập khẩu:

Trường hợp nước lớn

Đối với nước ngoài

• Giá hàng hố xuất nước ngồi giảm

• Nhà sản xuất cung cấp người tiêu dùng mua hàng hoá nhiều

do giá giảm

• Lượng hàng hố xuất giảm

•

Tóm lại, khối lượng giao dịch ngoại thương giảm thuế đánh

Tác động thuế nhập khẩu:

Trường hợp nước lớn

P S

D P1

PW0

0 0 QM0 Q

P

XS

DM XS + t

QS0 QS1 QD0 QD1 Q QM1

Lợi ích chi phí thuế nhập khẩu: Trường

hợp nước lớn

P

S

D PT

PW PW*

a b c d

Tác động thuế nhập khẩu:

Trường hợp nước nhỏ

•

Trước đánh thuế nhập khẩu:

• Giá nước với giá giới

•

Khi có thuế

• Giá PT nước tăng

• Nhà sản xuất nước cung cấp hàng hoá nhiều ngưới tiêu dùng

mua hàng hố

Tác động thuế nhập khẩu:

Trường hợp nước nhỏ

P

S

D P1

PW

0 0 QM0 Q

P

XS DM

QS0 QS1 QD0 QD1 Q QM1

PW+t

Lợi ích chi phí

của thuế nhập khẩu

•

Trường hợp nước lớn

•

Hai tam giác b c phản ánh tổn thất nước (tổn

thất hiệu quả).

•

Tổn thất hiệu xuất thuế làm biến dạng động tiêu

dùng sản xuất.

•

Những người tiêu dùng sản xuất nước cư xử hàng

hố nhập đắt hàng hố sản xuất nước.

•

Hình chữ nhật e phản ánh lợi ích bù đắp từ tỷ giá ngoại

thương

•

Lợi ích từ tỷ giá ngoại thương có giá hàng hố nước

Lợi ích chi phí

của thuế nhập khẩu

•

Nếu lợi ích từ tỷ giá ngoại thương lớn tổn thất hiệu quả,

thuế nhập làm tăng phúc lợi nước nhà

•

Trường hợp nước nhỏ

• Khơng có lợi ích từ tỷ giá ngoại thương nên thuế nhập luôn

Phân tích cân tổng thể:

Trường hợp nước nhỏ

0 QF

QM PM/PF

PM/PF(1+t) U0

A B

Tác động thuế nhập khẩu:

Trường hợp nước nhỏ

•

Nền kinh tế sản xuất hàng hố xuất hàng hố

nhập nhiều hơn

• Lượng hàng nhập giảm

•

Phúc lợi kinh tế giảm

• Khơng đạt hiệu đầu ra: sản xuất điểm tối đa thu nhập

tính theo giá giới

• Khơng đạt hiệu trao đổi: tiêu dùng điểm tối đa hoá

Đo lường mức bảo hộ hiệu dụng

•

Người ta phải xem xét tác động thuế nhập

hàng hoá cuối nhập lượng trung gian đo lường

mức bảo hộ

• Mức bảo hộ thực thuế nhập mang lại không với thuế suất

danh nghĩa trường hợp hàng hóa bảo hộ sử dụng nhập lượng nhập

•

Mức bảo hộ thực thuế nhập đo lường tỷ lệ

bảo hộ hiệu dụng (ERP)

Thí dụ

•

Một xe nhập với giá CIF biên giới 10.000$ Linh

kiện CKD nhập để lắp ráp xe 6.000$

• Thuế đánh vào xe nhập 100% thuế đánh vào linh kiện nhập

khẩu 50% Tính ERP ngành lắp ráp xe hơi?

• ERP thay đổi thuế đánh vào xe nhập tăng

Hạn ngạch nhập khẩu

P

S

D P1

PW

0 0 QM0 Q

P

XS

DM

QS0 QS1 QD0 QD1 Q QM1

PT

Hạn ngạch nhập khẩu

•

Hạn ngạch nhập

• Hạn chế trực tiếp lượng hàng hố nhập

• Hoa Kỳ có hạn ngạch nhập đường

• Hạn chế mang tính bắt buộc thơng qua phát hành giấy phép cho

số cơng ty

• Trong số trường hợp, giấy phép phát hành trực tiếp

Tác động của

hạn ngạch nhập khẩu

•

Khi có hạn ngạch nhập khẩu

• Giá thị trường nước (PT) tăng

• Nhà sản xuất nước cung cấp hàng hoá nhiều người tiêu dùng

mua hàng hố

• Nhà sản xuất ngành bảo hộ người nắm giữ hạn

ngạch có lợi, người tiêu dùng bị tổn thất

• Xét mặt chi phí, kinh tế phải chịu khoản chi phí từ hạn ngạch

Sự không tương đương thuế nhập

hạn ngạch nhập khẩu

•

Giữa thuế nhập hạn ngạch nhập có khơng

tương đương

• Trong phân tích động

Khi giá giới tăng

•

Thuế nhập khẩu

• Giá nước tăng • Lượng nhập giảm

•

Hạn ngạch nhập khẩu

• Giá nước khơng đổi • Lương nhập khơng đổi

DM P

PW0+t PW1+t

Trong thị trường độc quyền

Q P Q MC D MR PM QM PT QD P MC D MR QM PM Dn quota

Trục lợi kinh tế

•

Thuế nhập khẩu

•

Chính phủ nhận thuế

•

Thuế phân phối lại

thơng qua chương trình chi

tiêu cơng chuyển giao

•

Hạn ngạch nhập khẩu

•

Chính phủ khơng nhận

thuế

•

Đặc lợi kinh té thuộc

Trợ cấp xuất khẩu

•

Trợ cấp xuất khẩu

• Trợ cấp phủ cho công ty cá nhân họ xuất

hàng hố nước ngồi

• Khi có trợ cấp xuất khẩu, nhà sản xuất nước xuất hàng hoá cho

tới mà giá nước giá nước cộng với số trợ cấp

• Trợ cấp hình thức trợ cấp cho đơn vị xuất

Trợ cấp xuất khẩu:

Trường hợp nước lớn

S

D P

0 Q

Ps PW P*S

a b c d

e f g

Trợ cấp xuất khẩu:

Trường hợp nước nhỏ

S

D P

0 Q

Ps

PW a b c d

Trợ cấp xuất khẩu

•

Trường hợp nước lớn

•

Trợ cấp xuất làm gia tăng giá nước xuất

làm giảm giá nước nhập khẩu

•

Lượng hàng hố xuất tăng

•

Trợ cấp xuất làm thay đổi tỷ giá ngoại thương theo hướng bất

lợi cho nước xuất khẩu

•

Trợ cấp xuất tạo khoản chi phí lớn lợi ích mang lại

từ trợ cấp

•

Nhà sản xuất lợi = a + b + c

•

Người tiêu dùng tổn thất = - a - b

Trợ cấp xuất khẩu

•

Trường hợp nước nhỏ

•

Trợ cấp xuất làm gia tăng giá nước xuất

•

Lượng hàng hố xuất tăng

•

Trợ cấp xuất khơng làm thay đổi tỷ giá ngoại thương.

•

Trợ cấp xuất tạo khoản chi phí

Hạn chế xuất tự nguyên

•

Hạn chế xuất tự nguyện (VER)

• Hạn chế xuất nước xuất

• Hạn chế xuất tự nguyện thường dựa vào thoả thuận nước

xuất nước nhập

• Hạn chế xuất tư nguyên giống hạn ngạch nhập

giấy phép nhập giao cho phủ nước ngồi

• Hạn chế xuất tự ngun cơng cụ bảo hộ tốn