Một lý do khác là trong khi hầu hết các nước phát triển đều đạt được mức tăng trưởng thần kỳ trong giai đoạn khi mà hình thức công - ở hầu hết các quốc gia - giữ vị trí thống trị gần[r]
(1)(2)FPT Edu phối hợp với Tập đoàn Jetking Ấn Độ mắt chương trình đào tạo chuyên sâu IoT tại Việt Nam
Đoàn đại biểu chụp ảnh lưu niệm FPT Edu campus Hòa Lạc Bộ trưởng Bộ Truyền thông Cuba
bày tỏ mong muốn hợp tác với FPT Edu
Mới đây, đoàn Đại biểu Bộ Truyền thông Cuba Bộ trưởng Jorge Luis Perdomo Di-Lella dẫn đầu có chuyến thăm làm việc Tổ chức Giáo dục FPT - FPT Edu. Tại buổi gặp mặt, Ông Jorge Luis Perdomo Di-Lella bày tỏ ấn tượng sở vật chất chương trình đào tạo trường, việc Tập đoàn FPT có riêng hệ thống đào tạo trải rộng từ bậc Tiểu học tới sau Đại học Bên cạnh đó, ông Jorge Luis Perdomo Di-Lella mong muốn xây dựng mối quan hệ hợp tác Trường Đại học Công nghệ Cuba Trường Đại học FPT
Trong khuôn khổ chuyến thăm, đồn Đại biểu Bộ Truyền thơng Cuba dành thời gian tham quan khuôn viên FPT Edu Hồ Lạc Để thể lịng hiếu khách, Tiến sĩ Nguyễn Khắc Thành - Hiệu trưởng Nhà trường gửi tặng đoàn đại biểu tranh chế tác thủ cơng hình linh vật Cóc chơi đàn - hình ảnh đại diện cho Học sinh, Sinh viên Tổ chức Giáo dục FPT Mong buổi gặp mặt đem tới nhiều hội hợp tác hai bên thời gian tới
Ngày 20/4/2019, Học viện IoT - FPT Coking đã mắt chương trình đào tạo chuyên sâu về IoT (Internet of Think - Vạn vật kết nối) đầu tiên Việt Nam Chương trình sản phẩm hợp tác Tổ chức Giáo dục FPT – FPT Edu Tập đoàn Jetking Ấn Độ.
Đại diện FPT Edu Tập đoàn Jetking Ấn Độ cắt băng khai trương Học viện IoT - FPT Coking Tham dự kiện có ơng Harsh Bharwani -
Phó Chủ tịch Tập đồn Jetking; ơng Indranil Kar - Giám đốc Tập đồn Jetking; ơng Suraj Chaugule - Giám đốc Cơng nghệ, Chun gia IoT Tích hợp Cloud, Analytics BlockChain; bà Lê Thị Hồng Hạnh - Giám đốc Viện Đào tạo Quốc tế FPT; bà Nguyễn Phương Anh - Phó Giám đốc Viện Đào tạo Quốc tế FPT, Giám đốc FPT Coking Hà Nội
Tại kiện, người tham dự có hội trực tiếp trải nghiệm cách thức hoạt động sản phẩm IoT như: Robot cử động nói chuyện, bóng đèn bật tắt thông qua ứng dụng điều khiển, đọc Tạp chí Cơng nghệ với trải nghiệm 3D ấn tượng… Đồng thời trực tiếp trao đổi với khách mời vấn đề xoay quanh lĩnh vực IoT Thông qua đó, người tham dự hiểu rõ ứng dụng IoT thực tế ngành học IoT Việt Nam
(3)No 97 (#1-2019) G IÁO D Ụ C ĐẠ I H Ọ C Q U Ố C T Ế
Các vấn đề quốc tế
2 Điều xảy với hứa hẹn học trực tuyến
Richard Garrett
4 Tối đa hóa sứ mệnh dân trường đại học
Ellen Hazelkorn
6 Cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu
Daniel C Levy
Các xu hướng quốc tế hóa
8 Quốc tế hóa bất đắc dĩ giáo dục đại học
Hakan Ergin, Hans deWit, Betty Leask
10 12
Văn hóa học thuật quốc tế hóa
Quốc tế hóa giáo dục đại học Indonesia
13 Ấn Độ chậm bước đường quốc tế hoá
Pushkar Chủ đề Trung quốc
15 Tư phê phán hệ tư tưởng giáo dục đại học Trung Quốc
Xiaoxin Du
17 Hiệu suất chương trình “Ngàn tài trẻ” Trung Quốc
Lili Yang Giulio Marini
19 Sinh viên quốc tế Trung Quốc: Số liệu thực tế, lộ trình thách thức
Zhou Yang Hans deWit Chủ đề Đông Nam Á
20 Những thách thức giáo dục đại học Lào Campuchia
Martin Hayden
22 Việc làm cho sinh viên tốt nghiệp Việt Nam
Linh Tong
Các quốc gia khu vực
24 Panama: Giáo dục đại học chìa khóa
Philip G Altbach Nanette A Svenson
26 Các trường đại học Kenya bờ vực vỡ nợ tài
Ishmael I Munene
28 Sự công hệ thống giáo dục đại học Argentina Chile
Ana García de Fanelli
30 Phát triển hệ thống tín Kazakhstan
Aray Ilyassova-Schoenfeld
Nghiên cứu mới Ấn phẩm CIHE Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế
(tên tiếng Anh International Higher Education, viết tắt IHE) ấn phẩm định kỳ hàng quý Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE)
Tạp chí phản ánh sứ mệnh Trung tâm nhằm tạo tầm nhìn quốc tế hỗ trợ cho việc xây dựng thực thi sách cách sáng suốt Thơng qua Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế, mạng lưới học giả giới cung cấp thơng tin bình luận vấn đề yếu giáo dục đại học toàn cầu IHE xuất Tiếng Anh, Hoa, Pháp, Nga, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha Việt Nam Độc giả xem ấn điện tử http://ejournals.bc.edu/ojs/index.php/ihe. Hợp tác với University World News (UWN) Từ tháng 1/2017, CIHE hợp tác với UWN - tin bình luận trực tuyến phổ biến rộng rãi tranh giáo dục đại học quốc tế Chúng tơi hân hạnh tích hợp nội dung UWN IHE ngược lại - tích hợp nội dung IHE Website tin hàng tháng của UWN
Đăng ký tạp chí IHE tại ihe@fpt.edu.vn
(4)Richard Garrett
Điều xảy với hứa hẹn học trực tuyến
Richard Garrett Giám đốc Nhóm Quan sát Giáo dục Đại học Không biên giới (OBHE)
E-mail: richard.garrett@i-graduate.org
Các tổ chức thành viên OBHE xem báo cáo đầy đủ nghiên cứu quốc gia cụ thể www.obhe.org. B phát triển, ý nghĩa tương lai giáo dục đại học trực tuyến toàn cầu, hướng tới độc giả cố gắng tìm hiểu lĩnh vực động phức tạp này, gồm nhà lãnh đạo giáo dục đại học, tổ chức, quan phủ công ty đào tạo trực tuyến Bài báo dựa báo cáo chuỗi nghiên cứu quốc gia Nhóm Quan sát Giáo dục Đại học Không biên giới (Observatory on Borderless Higher Education - OBHE) thực năm 2017 2018 Động lực thúc đẩy OBHE thực nghiên cứu quốc gia cụ thể tình trạng căng thẳng phạm vi, tính đa dạng mức độ trưởng thành giáo dục đại học trực tuyến toàn giới việc gần thiếu vắng nghiên cứu đánh giá tầm quan trọng giáo dục đại học trực tuyến cấp độ toàn cầu xuyên biên giới Báo cáo phân biệt thể loại giáo dục trực tuyến áp dụng tầm quốc gia Thể loại Từ xa - Không trực tuyến (Distance - Not Online) Thể loại áp dụng quốc gia có mảng học từ xa lớn khơng sử dụng hình thức học trực tuyến, ngoại trừ số nhóm hâm mộ MOOC (ví
dụ Ai Cập, Ấn Độ) Thể loại thứ hai Trực
tuyến Bên lề (Online Learning as Marginal) phát triển mạnh sinh viên học xá với số yếu tố mang tính trực tuyến, phần lớn việc học từ xa pha trộn với đào tạo trực tiếp trung tâm, trực tuyến ngồi lề nhìn từ góc độ quốc gia (ví dụ Ả Rập Saudi, UAE khu vực châu Phi cận
Sahara) Loại thứ ba Tăng trưởng Mờ (Blurred
Growth), với đặc trưng tập hợp ngưới học khó phân định ranh giới gồm sinh viên phi quy, sinh viên học từ xa sinh viên trực tuyến, tập hợp ln có mức tăng trưởng lớn thị trường chung (ví dụ Mexico, Tây Ban Nha) Loại thứ tư Tăng trưởng Trực tuyến thực (Clear Online Growth), lĩnh vực đào tạo từ xa trực tuyến
Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE)
Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế thuộc Boston College đứng quan điểm quốc tế phân tích giáo dục đại học Chúng tơi tin quan điểm quốc tế góp phần làm sáng tỏ sách vấn đề thực tế Để phục vụ mục tiêu này, Trung tâm xuất bản tin hàng quý, số sách ấn phẩm khác Giáo dục Đại học Quốc tế; tài trợ hội nghị chào đón học giả đến thăm làm việc
Trung tâm thúc đẩy đối thoại hợp tác tổ chức học thuật khắp giới Chúng tin tương lai phụ thuộc vào việc hợp tác hiệu việc tạo cộng đồng quốc tế tập trung vào việc cải thiện giáo dục đại học lợi ích cơng cộng Các ý kiến trình bày không thiết phải phản ánh quan điểm Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế
Trung tâm có liên hệ chặt chẽ với chương trình đào tạo sau đại học giáo dục đại học Trường Giáo dục Lynch, Boston College Trung tâm cung cấp chương trình Thạc sĩ Chứng Giáo dục Đại học Quốc tế Để biết thêm thông tin, xem tại:
https://www.bc.edu/IHEMA https://www.bc.edu/IHECert
TRƯỞNG BAN BIÊN TẬP Philip G Altbach PHÓ BAN
Laura E Rumbley, Hans de Wit BIÊN TẬP VIÊN
Hélène Bernot Ullerö, Lisa Unangst TRỢ LÝ BIÊN TẬP
Salina Kopellas VĂN PHÒNG
Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Campion Hall, Boston College Chestnut Hill, MA 02467- USA Điện thoại: (617) 552-4236 Fax: (617) 552-8422 E-mail: highered@bc.edu
http://www.bc.edu/cihe
Chúng hoan nghênh thư từ, ý tưởng cho viết báo cáo Nếu muốn đăng ký, vui lòng gửi e-mail tới highered@bc.edu, cho biết vị trí cơng việc (học viên cao học, giáo sư, quản trị viên, nhà hoạch định sách, v.v ), chun mơn lĩnh vực mà bạn quan tâm
© Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế
(5)tiếp tục có số lượng sinh viên vượt trội so với thị trường chung (ví dụ Hoa Kỳ) Cuối loại Đỉnh điểm/Suy thoái (Peaked/ Decline), tăng trưởng tuyển sinh trực tuyến phải trả giá sụt giảm tuyển sinh trường đại học quốc gia đào tạo từ xa, tuyển sinh trực tuyến dường đạt đến đỉnh điểm, ngang, lên xuống không đồng năm gần (ví dụ Anh Quốc, Hàn Quốc)
Giáo dục đại học truyền thống tăng trưởng
Một cách để đánh giá giáo dục đại học trực tuyến dựa vào xu tuyển sinh đại học tổng thể mức độ đầu tư tính từ năm 2000 Ngay từ đầu, người ủng hộ học trực tuyến cho hình thức học tập mang lại tiềm giải hạn chế mơ hình đại học thơng thường hội tiếp cận, chất lượng chi phí, họ cho cơng nghệ giải sở hạ tầng giáo dục đại học tiêu chuẩn không làm Xu hướng tuyển sinh từ năm 2000 lại cho tranh khác: theo liệu UNESCO, tỷ lệ nhập học đại học tổng thể tăng gấp đôi nhiều nơi giới hai thập kỷ qua
Phần lớn việc mở rộng tuyển sinh lại liên quan đến học trực tuyến Các nghiên cứu OBHE tỷ lệ tăng trưởng tuyển sinh trực tuyến thường mức thấp, 10% Ở quốc gia, nơi đào tạo trực tuyến có quy mơ tuyển sinh lớn, đối tượng độ tuổi đại học truyền thống phân khúc mục tiêu hình thức đào tạo Brazil, nơi số tổ chức giáo dục đại học lợi nhuận lớn sử dụng hình thức học tập trực tuyến để nhanh chóng mở rộng tuyển sinh ngoại lệ Bất chấp số lo ngại tiềm mở rộng giáo dục đại học truyền thống, mô hình chứng minh thuận lợi thông dụng sinh viên, phụ huynh, trường phủ
Với chi phí nào?
Những tranh cãi hiệu chi phí việc học trực tuyến tiếp tục Nhiều giảng viên cán quản lý cho xây dựng triển khai chương trình học
Phần lớn việc mở rộng tuyển sinh lại liên quan đến học trực tuyến
trực tuyến tốn so với mô hình đào tạo thơng thường Học trực tuyến học quan trọng phương thức triển khai Thông tin chi tiết việc áp dụng thực tế - với nhiều biến số chơi - không cho phép đưa kết luận đơn giản kết mang tính tổng quát Để có đánh giá thức địi hỏi phải có liệu định lượng, chất chủ quan tương quan giáo dục lại đòi hỏi đầu vào định tính Những đo lường khơng thiết thứ cần có
Điểm mấu chốt giáo dục đại học trực tuyến chưa chứng tỏ có chi phí xây dựng triển khai thấp so với đại học truyền thống Nói cách khác, hình thức giáo dục đại học trực tuyến với mơ hình giảm chi phí đảm bảo chất lượng nhân rộng Rất tổ chức giáo dục đại học phi lợi nhuận bắt tay vào đào tạo trực tuyến đặt mục tiêu tiết kiệm chi phí lên hàng đầu Khơng đặt câu hỏi có hay khơng chương trình đào tạo trực tuyến thành cơng tài chính, phổ biến, chất lượng có đầu tốt Vấn đề chương trình đào tạo trực tuyến có xu hướng nhấn mạnh đến tiện lợi chi phí giá cả, mà theo quy ước, dạng thước đo chất lượng
Học trực tuyến xuyên biên giới sao?
Sự háo hức ban đầu học trực tuyến xuất phát từ quan niệm công nghệ phá vỡ ranh giới quốc gia hệ thống giáo dục đại học, cho phép dòng chảy lớn sinh viên ảo vượt qua biên giới Một lần nữa, thực tế chứng minh Ở quy mơ tồn cầu, luồng sinh viên quốc tế thơng thường tăng khoảng lần kể từ năm 2000 lên gần triệu sinh viên, việc học trực tuyến xuyên biên giới không đáng kể Báo cáo OBHE nghiên cứu liệu từ Úc, Vương quốc Anh Hoa Kỳ cho thấy tỷ lệ học trực tuyến hoàn toàn kết hợp học trực tuyến với học từ xa tổng số sinh viên quốc tế khiêm tốn có xu hướng suy giảm Bất chấp tiện lợi tiết kiệm chi phí trực tiếp gián tiếp mà việc học trực tuyến mang lại, kết hợp sở thích, thói quen, quy định thể chế giới hạn công nghệ tiếp tục khiến cho mơ hình hấp dẫn sinh viên quốc tế
(6)Ellen Hazelkorn
Tối đa hóa sứ mệnh dân của trường đại học
Ellen Hazelkorn Giáo sư Giám đốc danh dự Ban Nghiên cứu Chính sách Giáo dục Đại học,Viện Cơng nghệ Dublin, Ireland, thành viên Tổ chức Tư vấn Giáo dục BH Associates E-mail: ellen.hazelkorn@dit.ie.
Những hồi ức tương tự bà Michelle phản ánh khảo sát gần Vương quốc Anh Theo kết khảo sát năm 2018 Civic University Commission, 58% số người hỏi cho biết họ tự hào trường đại học Tuy nhiên, 35% kể tên việc mà trường đại học họ làm để thu hút cộng đồng địa phương, 30% người với vị trí kinh tế xã hội thấp trả lời chưa đến thăm khuôn viên đại học địa phương (2018, tr.147) nói việc bà lớn lên vùng phía Nam Chicago, Illinois (Hoa Kỳ), khoảng cách Đại học Chicago khu vực lân cận Bà viết: “Với hầu hết người lớn lên mà biết, ưu tú không dành cho chúng tơi Những tịa nhà đá màu xám trường gần quay lưng lại với đường phố bao quanh khn viên đại học Những trường cịn lưu lại tâm trí gia đình tôi, nhiều người sống khu vực phía Nam, hình ảnh mờ nhạt ỏi, mẹ tơi có năm làm việc vui vẻ đó”
Cuốn tự truyện Becoming Michelle Obama
Đâu vấn đề?
Các trường đại học phục vụ tốt cho xã hội đóng vai trị hàng đầu việc kiến tạo quốc gia, khám phá khoa học diễn ngôn trí tuệ cơng cộng Nhưng ngày nay, bối cảnh chênh lệch kinh tế xã hội khu vực bên quốc gia lớn hơn, bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu, ngày có nhiều lo ngại kết học tập, chuẩn đầu hội việc làm sinh viên Các câu hỏi đặt đóng góp giáo dục nghiên cứu, giá trị tác động chúng mục tiêu quốc gia địa phương Cũng có lo ngại việc trường đại học theo đuổi danh tiếng địa vị toàn cầu phải đánh đổi lơ trách nhiệm xã hội - lo lắng phản ánh sụp đổ niềm tin vào trường công giới tinh hoa
UNESCO dự báo nhu cầu toàn cầu giáo dục đại học tiếp tục tăng - từ số khoảng 200 triệu sinh viên lên 414 triệu vào năm 2030 - gia tăng dân số, phát triển tầng lớp trung lưu kinh tế tăng trưởng giáo dục trung học Tuyển sinh giáo dục đại học tăng gấp đôi từ năm 2000 đến 2015 dựa mơ hình đào tạo chủ yếu trường đại học truyền thống xây dựng từ gạch ngói, bỏ qua dự đốn trước học tập từ xa phát triển để giải khoảng cách lực Nhưng đáp ứng nhu cầu 200 triệu sinh viên tăng thêm trở thành thực tế học trực tuyến đóng vai trị mang tính chiến lược Băng thơng rộng cố định đạt đến mức độ phổ cập đại chúng nhiều nơi giới, điều kiện tiên để học tập trực tuyến cất cánh Các phủ ngày nhìn nhận học tập trực tuyến cơng cụ - sử dụng tốt - thay cần áp dụng cách mù quáng rập khuôn Nhưng khó hình dung chương trình đào tạo cấp hoàn toàn trực tuyến triển khai đến tỷ lệ lớn sinh viên tuổi học đại học, phân khúc chủ yếu thị trường giáo dục đại học Bản thân hình thức đào tạo trực tuyến có nhiều hạn chế mặt sư phạm nên không đủ sức giữ chân sinh viên suốt chương trình học dài hạn Học trực tuyến khơng phù hợp với lợi ích du lịch, hịa nhập quốc tế kết nối giao lưu, sinh viên quốc tế Đối với chương trình đào tạo ngắn hơn, cấp độ sau đại học sinh viên có nhiều kinh nghiệm, người đăng ký học độ tuổi muộn hơn, cần đến thuận tiện trực tuyến, học trực tuyến hồn tồn phù hợp yếu tố sư phạm giải tốt
(7)Lịch trình tham gia
Do vậy, nhiều quốc gia, phủ cơng chúng ngày yêu cầu trường đại học phải có trách nhiệm hơn, phải mang lại nhiều lợi ích cơng cho thành phố khu vực họ Các trường đại học yêu cầu vượt qua giới hạn phương thức giảng dạy, nghiên cứu, học tập theo cách truyền thống, thoát khỏi tường họ - dù thực hay ẩn dụ, để kết nối với cộng đồng với khu vực theo cách lạ, đầy thách thức hiệu
Những áp lực làm nảy sinh ba vấn đề liên quan đến nhau: Thái độ công chúng dịch vụ công có giáo dục; Mức độ tin cậy cơng chúng thuộc khu vực khác xã hội; mối quan tâm công chúng hiệu sử dụng nguồn lực cơng, đóng góp giá trị xã hội trường Giờ đây, “tham gia” phần quan trọng lịch trình phủ, quan trọng tương ứng lịch trình giáo dục đại học Trong lịch sử, tham gia học giả vào hoạt động khác ngồi giảng dạy, nghiên cứu học tập mơ tả “phục vụ” Trong năm qua, “phục vụ” chủ yếu hiểu tham gia vào ủy ban đại học và/hoặc thành viên tổ chức chuyên môn Ngày nay, mối liên hệ trường đại học với xã hội kinh tế chủ đề lớn Nó thành phần hoạch định sách quốc gia, cơng cụ để định hình đại học và/hoặc số hiệu suất - phần chương trình nghị rộng trách nhiệm giải trình kiểm sốt hệ thống
Tổ chức OECD chủ trì dự án có ảnh hưởng lớn nhằm khám phá mối quan hệ giáo dục đại học với 40 khu vực thành phố, động lực rào cản mối quan hệ Các vấn đề tóm tắt tài liệu Higher Education and Regions: Globally Competi-tive, Locally Engaged (Giáo dục đại học khu vực: Cạnh tranh toàn cầu, tham gia địa phương) Liên minh châu Âu đưa tài liệu hướng dẫn cho nhà chức trách khu vực Connecting Universities to Regional Growth (Kết nối đại học với phát triển khu vực) theo đuổi chiến lược phát triển khu vực dựa vào cộng đồng (place-based), gọi chun mơn hóa cách thơng minh, nghiên cứu đại học hệ thống giáo dục nghề nghiệp (VET) tác nhân Mạng lưới đổi trường đại học toàn cầu UNESCO (Global Universities Network for Innovation - GUNI)
5
G IÁO D Ụ C ĐẠ I H Ọ C Q U Ố C T Ế No 97 (#1-2019)
đưa ý tưởng trường đại học dân (civic university) cần thiết phải đối phó với thách thức lớn nêu mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc (Sustainable Development Goals - SDG), mô tả báo cáo Higher Education in the World: Balancing the Global with the Local (Giáo dục đại học giới: Cân tính tồn cầu với tính địa phương) Liên minh châu Âu phát triển công cụ để định hướng hoạt động xếp hạng đại học, với tiêu chí trao đổi tri thức, tham gia vào hoạt động khu vực, việc làm sau tốt nghiệp Điều bắt đầu với U-MAP (2005), cơng cụ định hình đại học, sau áp dụng cho xếp hạng U-Multirank (2014) E3M: European Indicators and Ranking Methodology for University Third Mission (Các số châu Âu phương pháp xếp hạng cho sứ mệnh thứ ba đại học - 2012) dự án khác EU Những sáng kiến tương tự Carnegie Elective Classification for Communication Engagement (Phân loại tự chọn Carnegie cho tham gia giao tiếp - 2006) Những sáng kiến khác bao gồm Campus Compact Indicators of Engagement (Bộ số tinh gọn tham gia nhà trường - 2001), Inventory Tool for Higher Education Civic Engagement (Công cụ đầu tư cho việc tham gia dân đại học) Mạng lưới Talloires/Hiệp hội trường đại học khối thịnh vượng chung (2004), sáng kiến Australian Universities Community Engagement Alliance (Liên minh đại học Úc tham gia hoạt động cộng đồng AUCEA - 2008) UK National Coordinating Centre for Public Engagement (Trung tâm điều phối quốc gia tham gia công cộng Anh Quốc) Các bảng xếp hạng đại học tồn cầu mang tính thương mại bắt đầu tập trung vào số tham gia
Phát triển xứ Wales
Do tầm quan trọng giáo dục đại học phát triển kinh tế xã hội, giáo dục nhiều quốc gia tìm cách đạo trường đại học định hướng tham gia vào hoạt động dân mức độ cao Các cơng cụ sách sử dụng bao gồm khung quốc gia thiết lập mức độ ưu tiên, số hiệu suất và/hoặc cơng cụ cấp tài khác, giáo dục khởi nghiệp học tập dựa cơng việc, tiêu chí đánh giá phù hợp với ưu tiên tầm quốc gia
(8)Xứ Wales không khác Theo truyền thống, điểm đặc trưng giáo dục đại học xứ Wales cam kết với người dân xứ Wales, nguồn tài trợ từ công chúng đáp ứng hội học tập suốt đời cho người dân địa phương Tuy nhiên, ngày Wales nơi nhập ròng sinh viên xuất ròng sinh viên tốt nghiệp Trong bối cảnh Brexit, dự báo cho thấy kinh tế Wales nghèo so với phần cịn lại Vương quốc Anh, cách biệt trình độ học vấn cịn lớn Do đó, tâm định hướng vị trí đặc biệt cho mình, phủ xứ Wales đưa số sách mang tính đổi Trong nước Anh áp dụng cách tiếp cận thị trường cho giáo dục đại học với học phí leo thang bất bình đẳng thể chế khu vực ngày tăng, phủ Wales theo đuổi sách “dịch vụ công” Năm 2015, Đạo luật Hạnh phúc Thế hệ Tương lai đưa thành luật định buộc quan công quyền phải thực mục tiêu tốt đẹp để đảm bảo xứ Wales trở thành thịnh vượng, kiên định, lành mạnh hơn, bình đẳng hơn, bao gồm cộng đồng gắn kết với văn hóa sôi động ngôn ngữ xứ Wales, xã hội có trách nhiệm tồn cầu Ủy ban nghiên cứu giáo dục đại học Wales (TERCW) tìm cách phối hợp tốt giáo dục đại học giáo dục bổ túc, giám sát mối liên hệ dân chặt chẽ trường đại học xã hội xứ Wales Trong bối cảnh đó, chương trình Tối đa hóa đóng góp trường đại học (2018) tác giả John Goddard, Ellen Hazelkorn, Stevie Upton Tom Boland đưa sáu khuyến nghị:
• Phát triển mạng lưới trường khu vực phương tiện tăng cường việc lập kế hoạch định dựa vào cộng đồng (place-based) giáo dục đại học với phận khác xã hội kinh tế xứ Wales,
• Khuyến khích hợp tác trường đại học phận khác ngành giáo dục sau phổ cập, • Việc đưa vào mở rộng quyền tiếp cận học tập suốt đời - bao gồm giáo dục cho người lớn - xem đặc tính nội trách nhiệm nhiệm vụ dân sự,
• Mức cấp kinh phí cho trường đại học phụ thuộc vào hợp tác dân mức độ liên kết với ưu tiên quốc gia khu vực xứ Wales Mục đích khuyến nghị nêu để đảm bảo cách tiếp cận tích hợp, mạch lạc, khơng dẫn đến cô lập hoạt động dạy học, nghiên cứu đổi mới, tham gia thực sứ mệnh dân - thành ba nhóm hoạt động riêng biệt tiến hành song song, cạnh tranh với tiền bạc, thời gian vị Thay vào đó, tham vọng tác giả khuyến khích cách tiếp cận nhúng, nhiệm vụ dân phần vai trò trách nhiệm cốt lõi trường đại học, với tư cách tổ chức công xứ Wales xứ Wales
Daniel C Levy
Cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu
Daniel C Levy Giáo sư xuất sắc SUNY, Ban Chính sách Lãnh đạo Giáo dục, Đại học bang New York Albany, NY, Hoa Kỳ E-mail: dlevy@albany.edu PROPHE (Chương trình nghiên cứu giáo dục đại học tư nhân) thường xun có mục Tạp chí Giáo dục Quốc tế IHE.
ngày mở rộng phạm vi toàn cầu, việc hiểu cấu trúc quốc gia vơ quan trọng Có thể làm việc cách phân tích liệu tồn cầu toàn diện đáng tin cậy giáo dục đại học tư nhân Bộ liệu bao gồm tất 192 quốc gia có hiển thị liệu tuyển sinh giáo dục đại học, số 179 quốc gia cho phép xem tính tốn liệu cho khu vực công tư Bài viết sử dụng số liệu từ năm 2010 (với số liệu so sánh năm hạn chế.) ới thực tế giáo dục đại học tư nhân (PHE) V
Ví dụ, chương trình chiến lược giáo dục đại học nghiên cứu Hà Lan giai đoạn 2015-2025 xác định việc bình ổn hóa tri thức - tức tạo giá trị kinh tế xã hội từ tri thức lợi ích xã hội - ưu tiên Mơ hình tài trợ theo hiệu suất (performance funding model) Phần Lan gồm số liên quan đến việc đáp ứng mục tiêu quốc gia, mục tiêu chiến lược khuyến khích hợp tác Kế hoạch hành động giáo dục Ireland 2016-2019 yêu cầu trường phải mơ tả “cách thức đóng góp cho phát triển cá nhân phát triển kinh tế bền vững, đổi sáng tạo, xác định giải thách thức xã hội, gắn kết xã hội, gắn kết dân đẩy mạnh hoạt động văn hóa”
• Áp dụng tầm nhìn chiến lược cho lĩnh vực đào tạo sau phổ cập Wales,
(9)Bài báo cho thấy cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu bị chi phối kết hợp hai thực tế Thứ giáo dục đại học tư diện nhiều quốc gia thuộc khu vực Tuy nhiên, thực tế thứ hai giáo dục đại học tư tập trung dày đặc thiếu cân đối hệ thống quốc gia lớn Rõ ràng là, thực tế mạnh thực tế bị hạn chế, cách xem xét mơ hình phân tán mơ hình tập trung cạnh hiểu rõ cấu trúc quốc gia chung PHE toàn cầu
Tuy nhiên, diện gần khắp nơi minh họa cho xu hướng phân tán quốc gia Vào cuối kỷ trước, PHE Hoa Kỳ có số lượng tuyển sinh cao chót vót Mặc dù dẫn đầu chất lượng, uy tín, nghiên cứu tài chính, PHE Hoa kỳ chiếm
PHE tăng trưởng theo xu hướng phân tán chủ yếu liên quan đến nước phát triển Khi nói nước phát triển đóng góp phần lớn vào tăng trưởng mở rộng giáo dục đại học nói chung, điều đặc biệt khu vực giáo dục tư nhân Một số nước phát triển, Trung Quốc, hình thành khu vực tư nhân lớn thị phần tuyển sinh tư nhân tương đối nhỏ, nhiều nước phát triển với hệ thống giáo dục đại học lớn (ví dụ Brazil, Ấn Độ Indonesia) có thị phần tuyển sinh tư nhân lớn Vì PHE tăng trưởng mạnh phân tán đến nước phát triển? Một lý nguồn tài cơng nước có hạn bối cảnh giáo dục đại học tăng trưởng mạnh Một lý khác hầu phát triển đạt mức tăng trưởng thần kỳ giai đoạn mà hình thức cơng - hầu hết quốc gia - giữ vị trí thống trị gần tuyệt đối chuẩn mực thực hành giáo dục, phần lớn nước phát triển lại mở rộng hệ thống họ thời kỳ tư nhân hóa ngày lớn mạnh vũ đài xã hội, với tùy chọn hình thức cơng tư song song sẵn có giáo dục đại học
PHE phân tán rộng
Mở rộng điều kiện cần thiết để PHE diện nhiều quốc gia chắn tạo điều kiện thuận lợi cho phân tán Cho đến vài thập kỷ trước, nhiều quốc gia khơng có có PHE Tuy nhiên, thập kỷ gần đây, PHE ngày mở rộng thị phần tuyển sinh bất chấp thực tế khu vực công tăng cường tuyển sinh nhanh hết Mặc dù tỷ lệ tăng trưởng khu vực tư nhân cuối chậm lại, mức tăng trưởng tuyệt đối cao Trong thập kỷ kỷ này, thị phần giáo dục đại học tư nhân toàn cầu tăng từ 28% lên 33%, tổng số sinh viên khu vực tăng từ khoảng 27 triệu lên gần 57 triệu Chúng ta ước tính cách khiêm tốn PHE ngày có 75 triệu sinh viên Một minh họa rõ ràng cho xu hướng phân tán quốc gia biến gần hoàn toàn hệ thống độc quyền công (như trình bày IHE # 94, Sự biến độc quyền công) Trong số 179 quốc gia xem xét, có lẽ 10 quốc gia chưa có PHE, vài số cân nhắc đề xuất PHE có hình thức tư nhân mơ hồ (ví dụ tổ chức tư thục quốc tế quốc gia) Giờ khẳng định thêm khoảng 98% sinh viên giới học tập hệ thống giáo dục song tính bao gồm công tư
một phần mười thị phần tuyển sinh khu vực tư nhân toàn cầu ngày bị thu hẹp Trong đó, Ấn Độ trở thành người khổng lồ - với 12 triệu sinh viên khu vực tư nhân, nhiều gấp đôi so với quốc gia khác; bỏ Ấn Độ thị phần tuyển sinh khu vực tư nhân toàn cầu giảm từ 33% xuống 29% PHE lan rộng khắp tồn cầu đến mức khơng cịn tập trung cao quốc gia tập trung Hoa Kỳ trước Hơn nữa, ngoại trừ Brazil Mỹ Latinh, khu vực giới, việc bỏ quốc gia có thị phần PHE lớn không làm thị phần khu vực bị giảm 2% (và bỏ quốc gia có thị phần PHE lớn mức giảm không 3%) Các khu vực giới chứng kiến PHE ngày lan rộng đến nhiều quốc gia với quy mô đáng kể
Chúng ta ước tính cách khiêm tốn PHE ngày có nhất 75 triệu sinh viên.
7
(10)Quốc tế hóa bất đắc dĩ giáo dục đại học
Hakan Ergin, Hans de Wit Betty Leask
Hakan Ergin làm Nghiên cứu sau Tiến sĩ Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE), Đại học Boston, Hoa Kỳ E-mail: hakan.ergin1@yahoo.com Hans de Wit Giám đốc CIHE E-mail: dewitj@bc.edu Betty Leask Gáo sư danh dự quốc tế hóa Đại học La Trobe, Melbourne, Úc Giáo sư thỉnh giảng CIHE E-mail: leaskb@bc.edu
Báo cáo gần UNHC Bị bỏ lại phía sau: Giáo dục cho người tị nạn khủng hoảng, cho thấy tỷ lệ niên tị nạn học đại học chiếm 1%, thấp nhiều so với tỷ lệ nhập học toàn cầu giáo dục đại học 36% Điều đáng thất vọng phủ quốc gia trường đại học khơng hành động nhanh chóng để hỗ trợ cho đông đảo người di trú tiếp cận giáo dục - theo Điều 26 Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền - cách cơng nhận quyền người Đã có số nỗ lực đầy hứa hẹn, nỗ lực chưa trải nước phát triển phát triển Theo Báo cáo xu hướng toàn cầu hàng năm UNHCR, 85% người tị nạn quyền ủy trị UNHCR, người buộc phải rời bỏ đất nước xung đột, bạo lực, bắt bớ, nước phát triển tiếp nhận Những thách thức mà quốc gia phải đối mặt việc giải vấn đề mang tính tồn cầu ngưỡng cửa nhà họ đòi hỏi nhiều quan tâm hơn, trường hợp minh họa Thổ Nhĩ Kỳ sau
hoảng di cư bất đắc dĩ mang tính nghiêm trọng Báo cáo xu hướng tồn cầu hàng năm gần Cao ủy Liên Hiệp Quốc người tị nạn (UNHCR) hai giây lại có người trở thành người di cư bất đắc dĩ Số người di cư bất đắc dĩ toàn giới 68,5 triệu, bao gồm học giả có tiếng sinh viên đại học sau đại học bị gián đoạn học tập sức ép ngồi tầm kiểm soát họ Họ gõ cửa trường đại học khác nhiều nơi giới Một số người ý đến, số khác bị bỏ qua Các phủ trường đại học cần nhớ khứ, lực lượng học giả sinh viên di cư bắt buộc góp phần đáng kể cho nghiên cứu, phát triển chất lượng sở giáo dục, trường hợp học giả Do Thái trốn chạy sang Hoa Kỳ để thoát khỏi nước Đức Quốc xã
Thế giới ngày phải đối mặt với khủng
PHE tập trung mạnh mẽ hệ thống lớn nhất
Bất chấp thực tế PHE phân tán đến nhiều quốc gia, lan rộng chưa đạt mức độ đồng Thật vậy, PHE toàn cầu tập trung đáng kể số quốc gia Tính theo giá trị trung bình (mean) PHE chiếm 33% thị phần giáo dục đại học tồn cầu, tính theo giá trị (median) quốc gia đạt 20% Chỉ ba quốc gia Ấn Độ, Hoa Kỳ Brazil nắm giữ 40% PHE tồn cầu Trên thực tế, có đến 17 phép cộng quốc gia khác với Ấn Độ cho kết phần ba PHE toàn cầu Mặt khác, người ta kinh ngạc trước thực tế kết hợp quốc cho tỷ lệ PHE tồn cầu cao vậy, tồn 17 kết hợp khác coi chứng khác phân tán tương đối quốc gia
Biểu mạnh mẽ tập trung quốc gia PHE mức độ tập trung hệ thống giáo dục đại học lớn Tất nhiên, mong đợi nhìn thấy vài mối tương quan tổng số tuyển sinh nói chung số lượng tuyển sinh PHE 10 hệ thống lớn giới (chỉ tính hệ thống có triệu sinh viên) nắm giữ 58% tổng số tuyển sinh toàn cầu - 10 hệ thống lại nắm giữ tới 69% số lượng tuyển sinh tư nhân toàn cầu Nếu chọn 10 quốc gia lớn theo tiêu chí tuyển sinh tư nhân thay tổng số tuyển sinh tồn hệ thống thị phần khu vực tư nhân tăng thêm 2% Thực tế, số 10 quốc gia hàng đầu giữ nguyên, Philippines thay Thổ Nhĩ Kỳ Theo thứ tự giảm dần, 10 khu vực tuyển sinh tư nhân lớn Ấn Độ, Hoa Kỳ, Brazil, Trung Quốc, Nhật Bản, Indonesia, Hàn Quốc, Iran, Philippines Nga Sáu số quốc gia có khu vực tư nhân lớn khu vực công Trong nước châu Á chiếm đa số tốp 10 danh sách này, nước Mỹ Latinh chiếm đa số 10 vị trí