nghiep, chan nudi gia siic, xay dung cac khu cdng nghiep, cac nha may, xf nghiep... gdp phdn chuyen ddi ca cau kinh te ndi chung va CO ca'u nganh ndi rieng. Bdc Kan cd ngudn tai nguye[r]
(1)PHAT TRIEN KINH TE XA H O I TINH BAC KAN THEO H U N G CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA
HOANG VlfeT ANH*
PHI HUNG CUOiNG
I DAT VAN Bt
Phat trien kinh te - xa hdi tren ca sd khai tbac va sir dung hgp ly cac ngudn luc tu nhien, tai nguyen thien nhien, cac ngudn luc kinh te', xa hdi da va dang la nhung van dd quan trgng cd y nghia bire thiet d Viet Nam ndi chung va d timg khu vuc lanh thd ciia nudc ta ndi rieng, day la van dd da nhidu nam dugc su quan tam sau sde ciia Nha nudc, ciia cac cap chfnh quydn tir TW de'n dia phuang cQng nhu ciia cac nha khoa hgc cdc ITnh vuc tu nhien, xa hdi Dieu cang cd y nghTa quan trgng hom chiing ta dang qua trinh thuc hien cdng nghiep hda, hien dai hda De cd the dat dugc muc tieu quan trgng dd'i vdi tung viing lanh thd can cd nhu'ng nghien ciiu, ddnh gia cu the tiem nang thuc te' mdi viing, nghien ciiu lam rd dugc nhiing the' manh, nhumg mat han che' cho phat trien va tren co sd dd cd dugc nhiing budc di cu the, cac ke' hoach phat tridn cac nganh san xuat, kinh te" phii hgp va cho muc tieu cudi ciing la phat trien kinh te' - xa hdi vting mdt each bdn viing
Kd ttr tai lap tinh (1997) den nay, kinh te xa hdi ciia tinh Bdc Kan da cd nhiing budc phat trien va dat dugc nhirng tien bd quan trgng Tuy nhien nhieu nguyen nhan khac ma ndn kinh te' xa hdi Bdc Kan vdn d mdt trinh tha'p so vdi mat bdng chung ciia ca nudc Cugc sd'ng ciia mdt bd phan dan cu dac biet la cac dan tdc ft ngudi cdn gap nhidu khd khan Viec phat tridn kinh te' xa hdi de dua Bdc Kan khdi tinh trang ngheo nan lac hau, nang cao ddi sdng ciia ngudi dan la mdt nhiem vu quan trgng vdi Dang bd va nhan dan cac dan tdc tinh Bdc Kan
II NGUON Lire PHAT TRIEN KINH TE • XA HOI CUA TINH BAC KAN
1 Vj tri dja ly
Bdc Kan la mdt tinh mien niii, nam sau ndi dia viing Ddng Bac Viet Nam, vdi he toa dja ly: tir 21°48'22" den 22°44'17" vT Bdc va ttr 105° 25'08" den 106°14'47" kinh Ddng Phia Bdc giap tinh Cao Bang, phia Nam giap tinh Thai Nguyen, phfa Ddng giap tinh Lang Som, phia Tay giap tinh Tuyen Quang Vdi vi tri dia ly nhu vay, Bdc Kan cd kha nang giao luu vdi cac tinh ban, tao didu kien hd trg cho qua trinh phat trien kinh te, trao ddi hang hda Tir Trung Qudc de'n Bdc Kan qua cac cira khau bien gidi thudc hai tinh Lang Scm va Cao Bang, day la thi trudng ldn gan Bac Kan Nhu vay, Bdc Kan cd nhiing dieu kien nhai dinh de phat trien kinh te' md vdi cac viing va ngoai nudc Bdc Kan cdn cd vi tri quan trgng vd an ninh, qud'c phdng, dd da la can cii dia each mang hai cugc khang chie'n cua dan tdc
2 Tai nguyen thien nhien
Bdc Kan la mdt tinh mien niii cd dia hinh cao so vdi cac tinh xung quanh Vdi ngudn luc vd dai dai, su phan hda khf hau theo dai cao, tao didu kien cho tinh cd nhidu san phdm ndng - lam san ciia mdt vting cd khf bau mang tinh can nhiet ddi va dn ddi Cac ngudn luc dd ciing tao didu kien cho viec chuyen ddi co ca'u cay trdng, vat nudi, sdm hinh cac vting nguyen lieu de che bie'n nhirng hang hda dac san tren thi trudng Quy dai cd the sir dung vao muc dfch ndng - lam nghiep cdn tuang dd'i nhidu Day la didu kien dd Bdc Kan md rdng dien tfch trdng cay an qua, cay cdng
* Hoang Viet Anh Ths., Trudng Dai hpe su pham - Dai hpe thai Nguyen;
(2)Hoang Viet Anh, Phi Hung Cifdng - Phat trien kinh texa hdi tinh Bic Kan
nghiep, chan nudi gia siic, xay dung cac khu cdng nghiep, cac nha may, xf nghiep gdp phdn chuyen ddi ca cau kinh te ndi chung va CO ca'u nganh ndi rieng
Bdc Kan cd ngudn tai nguyen rimg va khoang san phong phii Nam 2009 dien tfch dai lam nghiep cd rtrng la 333.059 ha, chiem 68,4% tdng dien tich dai tu nhien Trong dd rtrng tu nhien la 224.030 ha, chiem 83,5% dien tfch dai lam nghiep (nam 1997: 95%), rtrng trdng la 44.135 chiem 16,5% Ve khoang san cd 167 md thudc 14 loai khoang san khac nhu chi, kem, vang, vat lieu xay dung Day la ca sd de phat trien nganh cdng nghiep, dac biet la nganh cdng nghiep khai khoang, che' bie'n ndng lam san Ngudn tai nguyen du lich phong phii va da dang la co sd de hoa vao mang ludi du lich vting Bdc Bd va Ddng Bdc Ndi bat la hd Ba Be, ATK (an toan khu) Chg Ddn, Phii Thdng, Deo Giang
3 Nguon iuc kinh te - xa hgi
Dan sd nam 2009 ciia Bdc Kan la: 295.296 ngudi, nii ehie'm 49,6%, nam chiem 50,4% tdng dan sd Sd ngudi tudi lao ddng chiem 67,8% tdng dan sd cao ga'p ldn sd ngudi ngoai tudi lao ddng (32,1%) Vi vay de tie'n hanh cdng nghiep hda, hien dai hda nen kinh te" cdn phai tan dung td'i da lgi the" Qua cac nam ca ca'u theo gidi tfnh ciia tinh cd su thay ddi nhung khdng dang ke Trinh lao ddng khdng ngiing dugc nang cao Hien tinh dang cd chfnh sach dao tao lao ddng ky thuat tre trdng trgt, chan nudi, thu hiit luc lugng ky su tre So vdi mdt sd tinh midn mii phia Bdc, dieu kien giao thdng cua Bdc Kan cd thuan lgi hem Giao thdng dudng bd tuang dd'i phat trien: qud'c Id 3, qud'c Id 279 va cac tuyen dudng giao thdng ndi tinh dugc cai tao, nang ca'p, md mdi Den da cd 105/112 xa cd dudng d td den trung tam xa He thd'ng dien va mirc dien khf hda tuong dd'i phat trien, du kha nang cung cap dien cho su phat trien kinh te Tuy cdn rai nhieu khd khan nhung sau 10 nam tach tinh de'n Bdc Kan da dat td'c tang trudng kinh te' cao, binh quan hang nam dat 9,8%, co ca'u kinh te chuyen dich theo hudng tich cue: tang ty trgng cdng nghiep, dich vu, giam ty
trgng ndng nghiep GDP, tao da cho su phat trien kinh te' - xa hdi cua tinh
i n THUC TRANG PHAT TRI^N MOT SO NGANH VA LINH VUC KINH
T £ CO BAN
1 Hien trang phat trien cac ITnh viic kinh te
a) Ngdnh ndng - ldm • thuy sdn
Day la nganh giii vai trd chu dao ndn kinh te' cua tinh Nhin chung, ndng nghiep va ndng thdn Bac Kan nhiing nam qua da cd nhirng chuyen bie'n tich cue, san lugng luong thuc tang nhanh va co ban dam bao an ninh luong thuc tai chd Co ca'u kinh te trdng trgt, chan nudi va khai thae, dich vu ndng -lam - thuy san dang timg budc chuyen ddi tfch cue va san xuai them nhieu mat hang, tao them nhieu viec lam va nang cao ddi sd'ng cho nhan dan Ty trgng ndng - lam - thiiy san CO ca'u kinh te' ciia tinh giam ttr 58,24 % (2000) xud'ng cdn 37,82 % (2008)
Tidm nang phat trien ndng - lam nghiep cua tinh kha ddi dao Dien tfch dai rtmg tu nhien ehie'm 68,41% dien tfch dai tu nhien ciia tinh, cd the khai tbac nhidu san pham tir rimg phue vu cho cdng nghiep che" bie'n lam san Dien tfch dat ndng nghiep chi chiem 7,77% dien tfch dai tu nhien, nhung chat lugng dai cdn kha tdt Nhieu noi tang dat day, dai ddi niii cd lugng miin cao, dai bai bdi thuan lgi cho trdng cay luong thuc, hoa mau nhu: sdn, ngd, khoai, dau Bdc Kan cdn ed tidm nang phat trien mdt so loai cay cdng nghiep nhu: che tuyei, hdi, thdng va mdt sd cay an qua ndi tieng nhu: le, dao, hdng khdng hat, cam, quyt Hien tai, ndng - lam nghiep la nganh kinh te chinh ddng gdp 40,95% GDP tdan tinh (2006) va 45% (2007), chiem gdn 76,4% luc lugng lao ddng, dd thuc su la ndn tang cua cdng cugc cdng nghiep hda - hien dai hda ciia tinh Co cau kinh te ndng nghiep da cd su chuyen dich ca cau d nganh ndng -lam - thiiy san Ttr nam 1997 de'n nhin chung deu cd su thay ddi vd ty trgng gia tri san xuat nhung khdng dang kd Trong dd, nganh ndng nghiep ludn cd ty trgng ldn CO cau ciia khu vuc I (ludn ehie'm > 80% ) Ty
(3)trgng nganh lam nghiep cd xu hudng giam tir 19,02% nam 1997 xud'ng 13,59% nam 2006 va 12,90% nam 2008
b) Ngdnh cdng nghiep - xdy difng - Cdng nghiep
Hien toan tinh cd 1.563 ca sd san xuai cdng nghiep vdi sd lao ddng la 6.073 ngudi, va cd khoang 1.450 doanh nghiep, hd ca the boat ddng vd linh vuc cdng nghiep San xuai cdng nghiep Bdc Kan giai doan 1997-2005 cd budc tang trudng kha, gia tri san xuai cdng nghiep tang binh quan 29,03%/nam giai doan 1997-2000 va 28,86%/nam giai doan 2001-2005 Nam 2006 tang 12,67% so vdi nam 2005, nam 2007 tang 1,7% so nam 2006 va nam 2008 tang trudng am (-8,39%) Cdng nghiep Bdc Kan giai doan 2006 - 2008 tang trudng cham lai so vdi thdi ky 1997-2000 va 2001-2005 la mdt sd doanh nghiep cd gia tri san xuat ldm chua tim dugc ddu nhu cdng nghiep xi mang, ldp rap d td nen san xuat cam chirng, mdt sd du an durng san xuai, mdt so dua vao khai thdc cham de'n nay, cac nganh cdng nghiep Bdc Kan vdn rai nhd be
Bdc Kan da xay dung mdt khu cdng nghiep de cac doanh nghiep ddu tu vao cac ITnh vuc tinh cd tidm nang dd la Khu cdng nghiep Thanh Binh, va thuc hien cac co che chinh sach uu dai ddu tu Trong co cau nganh cdng nghiep bao gdm: cdng nghiep khai tbac; cdng nghiep che' bien; cdng nghiep san xuai, phan phdi dien, khf ddt va nudc Nam 2008 nganh cdng nghiep khai tbac dat gia tri san xuat la 148.733 trieu ddng, da cd su giam siit so vdi nam 2007 (220.930 trieu ddng) va nam 2006 (194.290 trieu ddng) Trong khoang nam trd lai day cdng nghiep che' bien dang cd xu hudng tang ddn ty trgng ttr 34,5% nam 2005 ien 52,4 % nam 2008 Ty trgng ciia nganh cdng nghiep san xuai va phan phdi dien, khf ddt va nudc mac dti cdn kha khiem ton nhung cung dang cd xu hudng tang dan len: 4,1% nam 2005 len 6,1% nam 2008 Trong dd cdng nghiep khai tbac dang cd xu hudng giam tl trgng, tir 61,4 % nam 2005 xud'ng 41,5 % nam 2008
- Xdy dung
Gia tri san xuai nganh xay dung cua Bdc Kan nhiing nam vira qua tang trudng ddu dan cting cac du an xay dung tang kinh te' xa hdi Td'c tang trudng gia tri san xuai nganh xay dung ban 10 nam qua binh quan dat 26,47%/nam Gia tri san xuat nganh xay dung nam 2007 tinh theo gia so sanh nam 1994 gap 5,47 ldn so vdi nam 2000 va gap 10,47 ldn so vdi nam 1997 Gia tri san xudt ciia nganh xay dung tang deu qua cac nam, nam 2003 la 191.536 trieu ddng, nam 2008 la 399.800 trieu ddng; va phdn ldn gia tri san xuai ddu tap trung d khu vuc ngoai nha nudc Nam 2008, gia tri san xuai nganh xay dung d khu vuc ngoai nha nudc ehie'm den 88,5%, khu vuc nha nudc chi cdn ehie'm 11,5% Ty trgng cua nganh xay dung nganh cdng nghiep xay dung kha cao, nam 2008 la 52,8%, tuang lai nganh se phat trien hom niia bdi nhu cdu xay dung tren dia ban la rat ldn, dac biet la vd co sd tang Nhin chung Bdc Kan cd didu kien de phat trien nganh cdng nghiep - xay dung, nhien thuc te' nganh vdn tinh trang phat trien cham va khdng dn dinh Gia tri san xuat cua nganh cdng nghiep khai thdc cdn cao co ca'u nganh cdng nghiep, vay khdng tao dugc tfch luy va md rdng san xuai Cdng nghe san xuat ciia nganh vdn chua dat dugc trinh cao, gay khd khan viec nang cao nang suat lao ddng, chu ye'u vdn la lao ddng phd thdng
c) Ngdnh dich VM
Nam 1997, bdt dau tai lap tinh, GDP khu vuc dich vu tao la 103 ty ddng theo gia hien hanh, ehie'm 28,8% tdng GDP tren dia ban, de'n nam 2008 dat 1.263.183 trieu ddng, chiem 38,86% tdng GDP Day la nhung kei qua kha quan de Bdc Kan cd the phat tridn cac nganh dich vu nhirng nam tdi, sd lieu de'n nam 2008, toan tinh cd 172.107 lao ddng dang boat ddng cac nganh kinh te' dd so lao ddng dang boat ddng cac nganh dich vu la 29.289 ngudi, ehie'm
17,01% Tuy chiem ty le khdng cao, nhung phan ldn lao ddng nganh dich vu la lao ddng dugc dao tao, cd trinh chuyen mdn Mat khac xu the' lao ddng nganh dich vu
(4)Hoang Viet Anh, Phi Hung Cifdng - Phat trien kinh texa hdi tinh Bic Kan
ngay cang tang, song tdc tang nhu nhumg nam qua vdn la rai cham Nhin chung nganh dich vu cua tinh Bdc Kan phat trien cdn mang tfnh tu phat la chu ye'u, chua hinh nen nhumg nganh dich vu chii chdt cd tfnh chat quyei dinh cho su phat trien nhu: dich vu tai chfnh ngan hang, bao hiem, dich vu thucmg mai chil yeu vdn tap trung vao mgt so nganh dich vu cd chat lugng va trinh phue vu thap, sir dung nhieu lao ddng chua qua dao tao nhu: thucmg nghiep (chu yeu la ban budn, ban le, van tai thd sa)
-Thuang mgi
Thuang mai Bdc Kan phat trien da dang ca ve phdn tham gia va chung loai hang hda dap ling nhu cau san xuai va ddi sd'ng xa hdi, nhung cd su phat tridn khdng ddng bd Tren dia ban tinh Wen cd 66 chg ldn nhd, tap trung d cac dd thi, thi til', cdn lai cac lang ban kinh te' vdn la tu cung, tu cap Bac Kan hien cd mdt sieu thi tai thi xa mdi di vao boat ddng kinh doanh nam 2007 Toan tinh cd tren 2.500 hd kinh doanh dich vu budn ban song quy md nhd be, thuong nghiep qud'c doanh chua ndm vai trd chii dao tren thi trudng, hdu hei cac dan vi gap khd khan kinh doanh va chil ye'u la phue vu cac mat hang chinh sach xa hdi
Kei qua boat ddng xuai nhap khau hang hda ciia tinh khdng ldn, gia tri hang hda xuat nhap khau khdng dn dinh qua cac nam Kim ngach xuat khdu nam 2001 dat 9,2 trieu USD, mdt sd mat hang xuat khau chii ye'u la quang sdt (so che), tinh quang chi, kem, bdt d xit kem Nam 2008 kim ngach xuat khau chi dat 3,2 trieu USD cdng nghiep khai thdc sut giam so vdi nhimg nam trudc, nhiing san pham xuat khau mdi khdng cd, san pham xudt khau chii yeu nam 2008 la gia'y de', san pham may va dua so che
- Du lich
Bdc Kan la mdt nhumg tinh cd nhidu tidm nang de phat tridn du lich tu nhien cung nhu du lich nhan van Trong thdi gian qua nganh du lich Bdc Kan da dat dugc nhumg kei qua dang khfch le Lugng khach du lich de'n vdi Bdc Kan dang tang ddn qua ttmg nam, nam
1997 chi cd 16.827 lugt khach, den nam 2008 da tang len 119.400 lugt khach Doanh thu ciia
Nqhien cdu Phat trien ben vdnq so (30) - Thanq 3/2011
nganh du lich da tang len nhanh chdng Nam 2004 la 6.820 trieu ddng, nam 2006 la 15.200 trieu ddng, nam 2008 la 34.000 trieu ddng
Tuy nhien, vdi tiem nang ddi dao du lich dugc xac dinh la m.dt ba the' manh dd Bdc Kan phat trien kinh te' Nhtimg tiem nang va the' manh dd de'n vdn chua dugc tinh khai thae cd hieu qua de phat tridn kinh te', giai quyei viec lam, thu nhap cho nhan dan dia phuang Nguyen nhan chii ye'u la do, cdng tac tuyen truydn, quang ba cdn han che', dac biet la tdng du lich thap kem khdng thu hiit dugc khach Ha tang du lich tren dia ban khdng ddng bd, vira yeu, vira thieu, dich vu phue vu du khach cdn don so, chua cd san pham dac thti, ddi ngu can bd lam du lich chua chuyen nghiep, dugc dao tao ca ban cdn ft Theo thd'ng ke, tren dia ban tinh cd 1.300 phdng nghi cac loai, nhung chi cd mdt khach san vdi gdn 90 phdng nghi dat tieu chuan ba Tai Vudn qud'c gia Ba Be, den mdi cd ba nha nghi vdi siic chiia 130 du khach, didu kien an ud'ng, nghi ngai chua dap ting dugc nhu cdu, khdng cd chd vui chai giai trf, nen khdng tao dugc ddu an Day la nguyen nhan chii yeu lam cho du Idiach chi luu lai thdi gian ngdn va khdng mud'n quay trd lai ldn thii hai Vi the', nam 2009 cd khoang 150 nghin khach du lich de'n Bdc Kan, dd cd khoang 10% la khach du lich qud'c te' va doanh thu du lich dat khoang 40 ty ddng
2 Hien trang phat trien cac ITnh vuc xa hgi
a) Gido diic vd ddo tgo
(5)vao dai hgc, cao ddng nam sau cao ban nam trudc, ttr 2005 den da cd 1.424 hgc sinh thi dd vao cac trudng dai hgc, cao ding Tfnh den hei nam hgc 2007 - 2008 nganh giao due cd 3.452 phdng hgc dd dugc xay dung kien cd 1.022 phdng ehie'm 29,6%, phdng hgc cap la 1.554 phdng chiem 45,1%, phdng hgc tam cdn 876 phdng ehie'm 25,3% Bdc Kan da cd tdng sd 25 trudng d cac ca'p bgc dat chudn qud'c gia Hien tinh cd 02 trung tam giao due thudng xuyen (duy nhat huyen Ba Be cd trung tam giao due thudng xuyen ngoai trung tam cua tinh, nhien ca sd vat chai cdn rat thie'u), 01 trung tam ky thuat tdng hgp - hudng nghiep, 01 trung tam giao due tre em thiet thdi Chinh nhd su da dang hda cac loai hinh giao due tren dia ban dd vd co ban da dap iing dugc nhu cau hgc tap cua cdng ddng Ddi ngii can bd quan ly, giao vien nganh giao due CO ban dii so lugng, dap iing dugc yeu cdu nhiem voi Nam 2007 toan nganh cd 5.832 bien che, dd cd 5.351 giao vien cac cap, ty le giao vien dat chuan dao tao d ca'p hgc mdm non la 97,2%, tieu hgc 99,6%, trung hgc co sd 98,3%, trung hgc phd thdng 96,8% va gdn 25,4% giao vien cac cap cd trinh tren chudn
b)Vi ddo tgo
He thd'ng cac ca sd dao tao cua tinh Bdc Kan cdn thie'u vd sd lugng va chua dat dugc chat lugng theo nhu cau ciia xa hdi Toan tinh mdi cd 01 trudng Cao ddng su pham vdi quy md tren 1000 sinh vien, linh vuc chu ye'u la dao tao giao vien su pham, lien kei dao tao trinh dai hgc nhu: Ndng lam, su pham Ngoai he thdng cac trudng trung cap nghe cdn thie'u ca vd co sd vat chat va nganh nghe dao tao dd khdng dap iing dugc nhu cdu phat trien ngudn nhan luc tai chd cua tinh Hien tfnh mdi cd 02 trudng trung ca'p nghd (01 trudng trung uong quan ly, 01 trudng dia phuang quan ly) va 07 trung tam day nghd va chii yeu la dao tao nghe ngdn han
c) Cdng tac lao dgng - viec lam - xoa doi giam ngheo
So lao ddng dugc tao viec lam bdng cac chuang trinh phat trien kinh te' xa hdi tai Bdc Kan tang len qua cac nam gdp phdn giam nhanh ty le ddi ngheo tren dia ban toan tinh
hang nam ty le giam ngheo khoang 6% Cac van dd xa hdi cdn nhidu ndi com: te nan xa hdi chua dugc giai quyei triet dd, nhai la sd ddi tugng nghien ma tang cao chua dugc kiem che Tdng sd lao ddng tudi lao ddng nam 2007 la 200.460 ngudi chiem 65,5% dan sd; Ty le thdt nghiep khu vuc thi nam 2007 la 3,68% (nam' 2000 la 4,55%) va t^ le sir dung thdi gian lao ddng d ndng thdn dat 81,86% (nam 2000 la "72,63%) Nam 2000 so lao ddng dugc giai quyei viec lam la 3.264 ngudi, de'n nam 2003 sd ngudi dugc tao viec lam tang len 3.500 ngudi, nam 2005 la 5.753 ngudi va nam 2007 la 5.817 ngudi
Theo so Ueu cua Chi cue thd'ng ke tinh Bdc Kan, cdng tac cho vay giai quyei viec lam nam 2005-2007 tdng so vd'n cho vay dat tren 38 ty ddng tao viec lam va thu hiit dugc tren 4.200 lao ddng Trong nhumg nam qua cdng tdc xda ddi giam ngheo da dat dugc nhieu kei qua bdng cac chuang trinh phat trien kinh te' xa hdi, chuang trinh 134, 135, 186, chuang trinh giam ngheo ty le hd ngheo da giam ttr 50,87% nam 2005 xud'ng cdn 34,43% nam 2007 va du kien de'n 2010 ty le hd ngheo giam cdn dudi 20% (ly le hd ngheo giam phu hgp vdi muc tieu ciia Chfnh phii giam ty le hd ngheo cua vung Ddng Bdc xud'ng cdn khoang
18%, vting Tay Bdc la 24%, muc tieu thien nien ky cua Chinh phu giam ty le hd ngheo ciia ca nudc tir 22% nam 2005 xud'ng cdn 10-11% vao nam 2010)
Mdt sd khd khan va thach thiic dd'i vdi cdng tac giam ngheo ciia tinh: Ty le hd ngheo ciia Bdc Kan cdn cao so vdi mat bang chung cua ca nudc (ca nudc hien khoang 14.%) Hien Bdc Kan cdn 71 xa, 79 thdn dac biet khd khan dd 68 xa ngheo tren 35% va sd xa ngheo cd ty le tren 50% ehie'm khoang 25% sd xa ngheo Ddu tu cho kei cau tdng phue vu san xuai, ddi sd'ng xa hdi nhumg nam qua la dang ke song chua thuc sir dap iimg dugc yeu cau cua cdng tac xda ddi giam ngheo nhanh cua tinh Chai lugng lao ddng cdn tha'p, lao ddng da qua dao tao ngdn ban va dai ban chua cao nhai la lao ddng khu vuc ndng lam nghiep Tap quan san xuat va nhan thirc ciia ngudi dan cdn tha'p anh hudng de'n kha nang tu
(6)Hoang Viet Anh, Phi Hung Cudng - Phat trien kinh texa hdi tinh Bac Kan
tao viec lam tie'n tdi xda ddi gam ngheo cho chfnh ban than
IV CAC GLii PHAP CO BAN DEVH
H U Q N G P H A T TRIEN TINH BAG
KAN THEO H U Q N G CONG NGHIEP HOA HIEN DAI
1 Giai phap ve vdn dau tu
Trong didu kien ciia tinh Bdc Kan thu tren dia ban chua dii chi thudng xuyen thi vd'n ddu tu phat trien trd va'n dd dac biet quan tam de cd mdt giai phap cu the phti hgp Ddi vdi vd'n ddu tu xay dung co sd tdng cdn phai phan dinh rd phan vd'n cua nha nudc, cua nhan dan ddng gdp Dd'i vdi vd'n ddu tu phat trien cac nganh san xuai can cd chfnh sach day manh hon qua trinh tfch luy tap trung cac ngudn vd'n vao cac nganh miii nhgn va cac khu vuc trgng diem Nhu vay, phucmg cham la huy ddng td'i da va sir dung cd hieu qua mgi ngudn vd'n de tao sire bat cho ndn kinh te' toan tinh
2 Phat trie'n ngudn nhan lire
Nhin chung ngudn nhan lire ciia Bdc Kan rai ddi dao nhung cdn ye'u kem vd trinh kie'n thirc, tay nghe Do vay, dd dap iing qua trinh cdng nghiep hda, hien dai hda cho su phat trien kinh te" xa hdi tbi Bdc Kan cdn phai cd nhirng bien phap dao tao, nang cao hieu qua sir dung Iao ddng theo hudng:
- Nang cao dan trf va trinh hgc van cho toan bd sd dan tinh bdng cac hinh thiic thdng tin dai chiing, van hda, thdng tin tuyen truyen;
- Da dang hda cac loai hinh dao tao, md trudng day nghd, nang ca'p chai lugng cac cap hgc, phat tridn cac loai hinh dao tao lien kei;
- Phat tridn cac nganh dich vu dd giai quyei viec lam cho ngudi lao ddng, day nghd cho em ddng bao dan tdc nham muc dfch sir dung ' ngudn nhan luc tai chd;
- Uu tien dao tao can bd la ngucd dan tdc, tao dieu kien tiep xiic vdi khoa hgc cdng nghe qua cac ldp tap huan
3 Nghien ciru, iimg dung khoa hgc cdng nghe va bao ve mdi truomg
- Day manh viec iing dung tien bd khoa hgc cdng nghe vao mgi linh vuc san xuat va cac khau quan ly;
- Timg budc ddng bd hda cdng nghe tien tie'n vao nhimg nganh cdng nghiep tao san pham mui nhgn xuai khau nhu: che hdi, tinh dau, vat lieu xay dung, khai thdc va che bien khoang san;
- Ung dung cdng nghe sinh hgc vao qua trinh chuydn ddi co ca'u gidng cay trdng, vat nudi, canh tac tren dai dd'c Phat trien md hinh, ndng - lam kei hgp de tang hieu qua sir dung, bao ve dai va bao ve mdi trudng;
- Duy tri canh quan tu nhien nhdm giir can bang sinh thai chuan bi cac ngudn luc de dao tao ddi ngu can bd quan ly va khai tbac tai nguyen thien nhien va bao ve mdi trudng
4 Ddi mdi co che quan ly
Can thuc hien triet de viec cai each hanh chfnh, sdp xe'p lai bd may quan ly ciia tinh cho ggn nhe va didu hanh cd hieu lire, phu hgp vdi CO che' quan ly mdi Phat buy hieu qua cua trung tam giao due thudng xuyen va trudng chinh tri de tie'p tuc dao tao, bdi dudng can bg cdng chiic ciia tinh, dam bao yeu cdu ve sd lugng va chai lugng cd trinh ly luan chfnh tri, quan ly nha nudc yd trinh chuyen mdn cao
KET LUAN
La mdt tinh ngheo vdi nen kinh te' cd diem xuat phat thap, Bdc Kan da tirng budc chuyen dich CO cau kinh te' theo hudng cdng nghiep hda, hien dai hda Bdc Kan da dat dugc nhiing kei qua budc ddu dang pha'n khdi: ca sd vat chai dugc tang cudng, ddi sd'ng nhan dan ttrng budc dugc cai thien Tuy nhien, co cau ndn kinh te' hien nay, ndng nghiep vdn ehie'm ti trgng ldn ndn kinh te' Bdc Kan Dd phan dnh diing didu kien va kha nang, tuong xiing vdi su ddu tu va cac lgi the' ciia dia phuang, Bdc Kan cdn cd nhidu giai phap ban nira de chuyen ddi CO ca'u kinh te', phat huy nhirng ngudn lire san cd ciia minh de phat trien kinh te, nang cao ddi sd'ng ciia nhan dan mdt each bdn vung./
TAI LIEU THAM KHAO
[I] Cue Thd'ng ke Bac Kan: "So lieu thd'ng ke chu yeu nam (1997 -2001) xay dung va phat trien kinh te - xa hdi tinh Bac Kan"; Bac Kan, 11/2002
[2] Ky yeu Hdi thao qud'c gia: "Cac van dl mdi trudng va phat trien bin virng viing Dong Bac"; Vien NC Mdi trudng va Phat trien bin viing - Khoa KHTN&XH; Thai Nguyen 10/2007