QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆCẤP CƠ SỞ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ Mã hiệu Ngày hiệu lực Lần ban hành Chức vụ : : : Soạn thảo Phó Chánh Văn phịng Sở QTNB 10/VP 01/8/2016 01 Kiểm tra Chánh Văn phòng Sở Phê duyệt Giám đốc Đại diện lãnh đạo Chữ ký Họ tên Trần Thị Ngọc Thùy Nguyễn Vũ Minh thư Lê Hữu Thọ TRANG THEO DÕI SỐ LẦN SỬA ĐỔI/ĐIỀU CHỈNH TÀI LIỆU S TT Tóm lược nội dung sửa đổi/bổ sung/điều chỉnh Cơ sở pháp lý việc sửa đổi/bổ sung/điều chỉnh Lần sửa đổi MỤC LỤC MỤC ĐÍCH PHẠM VI TÀI LIỆU VIỆN DẪN ĐỊNH NGHĨA VÀ VIẾT TẮT NỘI DUNG QUY TRÌNH BIỂU MẪU I MỤC ĐÍCH Việc xây dựng, thực trì quy trình nhằm hướng dẫn phân định trách nhiệm trình tự thực việc quản lý đề tài Nghiên cứu khoa học cấp sở ; đảm bảo đề tài nghiên cứu khoa học duyệt có tính khả thi, phù hợp với yêu cầu quy định nhà nước II PHẠM VI Quy trình áp dụng tổ chức, cá nhân thuộc Sở Lao độngThương binh Xã hội có liên quan đến q trình quản lý, thực đề tài Nghiên cứu khoa học cấp sở có sử dụng phần tồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, gồm nội dung xác định đề tài; Xét duyệt Đề cương đề tài; Đánh giá nghiệm thu kết đề tài; Quản lý việc triển khai đề tài III TÀI LIỆU VIỆN DẪN Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Quy định quản lý đề tài khoa học công nghệ cấp sở 2/94 Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLB-BTC-BKHCN ngày 04 tháng 10 năm 2006 Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ IV ĐỊNH NGHĨA/VIẾT TẮT 4.1 Định nghĩa Trong phạm vi Đề tài cấp sở đề tài Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội phê duyệt nhằm: - Triển khai ứng dụng: công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật, kết đề tài dự án cấp tỉnh (được UBND tỉnh phê duyệt cho công bố ứng dụng) vào thực tiễn quản lý, sản xuất đời sống, góp phần đem lại hiệu kinh tế xã hội - Nghiên cứu giải vấn đề cấp thiết, thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội sở, cần có tác động hỗ trợ tích cực khoa học cơng nghệ - Đề tài cấp sở có thời gian thực tối đa 24 tháng (kể từ đề tài Giám đốc Sở phê duyệt cho phép thực hiện) Xác định đề tài cấp sở: việc lựa chọn đề tài phù hợp với định hướng phát triển địa phương, ngành, đơn vị; đảm bảo yêu cầu tính cấp thiết, giá trị thực tiễn, giá trị khoa học công nghệ tính khả thi qua xây dựng tên đề tài, định hướng mục tiêu, dự kiến sản phẩm, kinh phí thời gian thực đề tài Xét duyệt đề cương đề tài cấp sở: thẩm định phù hợp cách tiếp cận; Các nội dung phương pháp tiến hành; Mức độ đầy đủ phù hợp sản phẩm đề tài so với yêu cầu; khả ứng dụng tác động kết quả; Tính khả thi phương án tổ chức thực hiện; Mức độ xác thực tổng dự tốn kinh phí tính hợp lý việc bố trí kinh phí Đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở: thẩm định đánh giá kết đề tài sở thuyết minh đề cương đề tài duyệt tài liệu khác có liên quan 4.2 Viết tắt - UBND : Ủy ban nhân dân - Sở LĐTBXH: Sở Lao động-Thương binh Xã hội - KH&CN : Khoa học công nghệ - QĐ : Quyết định 3/94 NỘI DUNG 5.1 Hội đồng KH&CN cấp sở; Hội đồng KH&CN - Hội đồng KH&CN sở Giám đốc Sở định thành lập tổ chức tư vấn cho Giám đốc Sở công tác khoa học công nghệ Sở LĐTBXH; Trong có nhiệm vụ tư vấn xác định đề tài cấp sở - Hội đồng KH&CN chuyên ngành Giám đốc Sở định thành lập nhằm xét duyệt Đề cương đề tài đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở Hội đồng tự giải thể sau hoàn thành xong nhiệm vụ xét duyệt đề cương đề tài, đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở - Hội đồng KH&CN sở Hội đồng KH&CN chuyên ngành làm việc theo nguyên tắc dân chủ, khách quan trung thực xác theo trình tự thủ tục quy định Các thành viên hội đồng chịu trách nhiệm cá nhân ý kiến tư vấn độc lập chịu trách nhiệm tập thể kết luận chung Hội đồng 5.2 Kinh phí hoạt động Hội đồng KH&CN cấp sở Hội đồng KH&CN chuyên ngành - Kinh phí cho hoạt động Hội đồng KH&CN cấp sở, Hội đồng KH&CN chuyên ngành tư vấn xác định đề tài cấp sở cấp từ nguồn kinh phí nghiệp khoa học tỉnh cho Sở LĐTBXH theo quy định - Kinh phí cho hoạt động Hội đồng KH&CN chuyên ngành tư vấn xét duyệt đề cương đề tài đánh giá nghiệm thu kết đề tài tính kinh phí thực đề tài cấp sở 5.3 Xác định đề tài cấp sở 5.3.1 Các nguồn hình thành đề tài cấp sở Triển khai thực theo đạo, đặt hàng, kế hoạch thực chương trình hành động Sở Triển khai ứng dụng vào thực tiễn kết đề tài KH&CN cấp tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt công bố ứng dụng Các cá nhân, đơn vị đề xuất đề tài cấp sở, xây dựng Phiếu đề xuất (Phụ lục I- PĐX), gửi Sở (thơng qua Văn phịng Sở) để tổ chức Hội đồng KH&CN cấp sở tư vấn xác định nhiệm vụ 5.3.2 Yêu cầu đề tài cấp sở 5.3.2.1 Tính cấp thiết 4/94 Trực tiếp góp phần giải vấn đề cấp thiết kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng ngành, đơn vị 5.3.2.2 Giá trị thực tiễn Tạo chuyển biến suất, chất lượng, hiệu quả, tác động đến phát triển kinh tế-xã hội địa phương, ngành, đơn vị Tạo tiền đề cho việc hình thành ngành nghề mới, giải cơng ăn việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, xã hội theo hướng đại, hiệu phát triển bền vững 5.3.2.3 Giá trị khoa học công nghệ Ứng dụng triển khai vấn đề khoa học cơng nghệ, góp phần nâng cao lực KH&CN địa phương, ngành, đơn vị Ứng dụng triển khai kết đề tài, dự án UBND tỉnh phê duyệt cho công bố ứng dụng thực tiễn sản xuất đời sống 5.3.2.4 Tính khả thi Có khả huy động nhân lực, tài sở vật chất từ tổ chức (được giao thực hiện) từ nguồn khác để thực đề tài cấp sở Có thị trường tiêu thụ sản phẩm; phương thức chuyển giao công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật rõ ràng 5.3.3 Phương thức trình tự làm việc Hội đồng KH&CN cấp sở thực theo Điều 7, Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND Văn phịng Sở có trách nhiệm tổng hợp danh sách đề xuất đề tài cấp sở đơn vị cá nhân đăng ký thực năm kế hoạch kế tiếp, trình Hội đồng KH&CN cấp sở 5.4 Xét duyệt đề cương đề tài cấp sở 5.4.1 Nguyên tắc trình tự làm việc Hội đồng KH&CN chuyên ngành xét duyệt đề cương đề tài thực theo Điều 9, Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND Trên sở danh mục đề tài cấp sở Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Sở thông báo văn đến đơn vị cá nhân giao thực đề tài, xây dựng đề cương chi tiết theo mẫu Thuyết minh Đề tài Khoa học Công nghệ cấp sở (Phụ lục IV-TMĐT), gửi cho Tổ chức chủ trì thực đề tài để tổ chức xét duyệt đề cương đề tài 5/94 5.5 Thẩm định kinh phí đề tài 5.5.1 Giám đốc Sở Quyết định thành lập tổ thẩm định kinh phí 5.5.2 Thành viên tổ thẩm định có từ - người, (trong có 01 tổ trưởng (Phòng KH-TC), 01 cán Tổ chức chủ trì thực giữ chức danh ủy viên thư ký thành viên khác) 5.5.3 Tổ thẩm định trả thù lao theo quy định Kinh phí chi cho Tổ thẩm định dự toán thành khoản tổng kinh phí thực đề tài 5.5.4 Nhiệm vụ tổ thẩm định: Tổ thẩm định có nhiệm vụ tư vấn giúp Giám đốc sở tổng mức kinh phí cần thiết để thực đề tài 5.6 Phê duyệt đề cương đề tài cấp sở Căn kết xét duyệt đề cương đề tài Hội đồng KH&CN chuyên ngành kết thẩm định kinh phí Tổ thẩm định kinh phí; Giám đốc sở Quyết định phê duyệt đề cương, kinh phí thực đề tài cấp sở 5.7 Đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở 5.7.1 Hồ sơ thời hạn nộp hồ sơ đánh giá 5.7.1.1 Bộ hồ sơ đánh giá, gồm: a) Đơn đề nghị đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở chủ nhiệm đề tài (Phụ lục X – Đơn NTĐT) b) Đề cương đề tài; Quyết định phê duyệt đề cương, kinh phí thực đề tài; Hợp đồng (nếu có) c) Báo cáo tổng hợp kết đề tài (Phụ lục XI – BCTHKQĐT); sản phẩm khoa học công nghệ đề tài với số lượng chất lượng theo đề cương duyệt d) Tài liệu có liên quan: phiếu điều tra, vấn, kết đo đạc, sổ nhật ký đề tài… đ) Các biên kiểm tra đề tài e) Báo cáo đề nghị tốn tài đề tài 5.7.1.2 Thời hạn nộp hồ sơ đánh giá Chậm 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có), chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm nộp 10 (01 gốc 09 sao) hồ sơ quy định cho Sở (Văn phòng Sở), để 6/94 tổ chức Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài Trường hợp đề tài khơng có khả hồn thành thời gian thực theo quy định, trước thời điểm kết thúc đề tài 45 ngày, chủ nhiệm đề tài phải có đơn xin gia hạn đề nghị xem xét gia hạn thời gian thực đề tài Mỗi đề tài cấp sở gia hạn 01 lần thời gian gia hạn không 90 ngày tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài 5.7.2 Trách nhiệm quyền hạn Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu đề tài cấp sở thực theo Điều 13, Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND Hội đồng Đề cương đề tài, Quyết định phê duyệt đề cương dự tốn kinh phí thực đề tài, Hợp đồng (nếu có) kết đạt đề tài thể qua Báo cáo tổng kết kết nghiên cứu, nội dung trình bày chủ nhiệm đề tài trước Hội đồng Phiếu đánh giá kết đề tài thành viên Hội đồng (Phụ lục XIII- ĐGKQĐT) để đánh giá, nghiệm thu kết đề tài 5.7.3 Nguyên tắc trình tự làm việc Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở thực theo Điều 14, Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND 5.7.4 Tổ chức đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở 5.7.4.1 Phiên họp Hội đồng đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở phải tiến hành chậm 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đánh giá hợp lệ; Tự giải thể sau hoàn thành phiên họp đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở 5.7.4.2 Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở Đề cương đề tài, Quyết định phê duyệt đề cương dự tốn kinh phí thực đề tài, Hợp đồng (nếu có) kết đạt đề tài thể qua báo cáo tổng kết kết nghiên cứu nội dung trình bày chủ nhiệm đề tài trước Hội đồng để tiến hành đánh giá, xếp loại đề tài, với tổng số điểm tối đa 100 điểm theo tiêu chí đánh giá sau: a) Mức độ hoàn thành khối lượng, kết nghiên cứu đề tài so với đề cương đề tài duyệt, hợp đồng (điểm tối đa 40); b) Giá trị khoa học kết khoa học - công nghệ đề tài (điểm tối đa 15); 7/94 c) Giá trị ứng dụng vào thực tế quản lý, sản xuất đời sống, mức độ hồn thiện cơng nghệ triển vọng áp dụng kết khoa học - công nghệ đề tài (điểm tối đa 40); d) Đánh giá tổ chức quản lý, kết đào tạo đóng góp khác đề tài (điểm tối đa 05) 5.7.4.3 Nguyên tắc chấm điểm a) Phiếu đánh giá hợp lệ phiếu cho điểm thấp điểm tối đa quy định cho nội dung đánh giá b) Điểm đề tài điểm trung bình tổng số điểm ghi phiếu đánh giá hợp lệ c) Các trường hợp bị trừ điểm: - Đề tài bị trừ điểm, trường hợp Đề tài nộp hồ sơ trễ hạn từ 10 ngày đến 30 ngày tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) - Đề tài bị trừ 10 điểm, trường hợp Đề tài nộp hồ sơ trễ hạn từ tháng đến tháng tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) - Đề tài bị trừ 20 điểm, trường hợp Đề tài nộp hồ sơ trễ hạn từ tháng đến tháng tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) - Đề tài bị trừ 30 điểm, trường hợp Đề tài nộp hồ sơ trễ hạn từ tháng đến 12 tháng tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) - Đề tài bị trừ 50 điểm, trường hợp Đề tài nộp hồ sơ trễ hạn từ 12 tháng trở lên tính từ ngày kết thúc thời gian thực đề tài quy định Quyết định phê duyệt đề cương đề tài văn điều chỉnh, gia hạn thời gian thực (nếu có) 5.7.4.4 Xếp loại đề tài: Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài 8/94 cấp sở xếp loại đề tài vào mức: Khơng Đạt, Trung bình, Khá, Xuất sắc, cụ thể sau: a) Nếu điểm trung bình đạt từ đến 49 điểm: Đề tài xếp loại “Không Đạt” b) Nếu điểm trung bình đạt từ 50 đến 70 điểm: Đề tài xếp loại “Trung bình” c) Nếu điểm trung bình đạt từ 71 đến 90 điểm: Đề tài xếp loại “Khá” d) Nếu điểm trung bình đạt từ 91 đến 100 điểm: Đề tài xếp loại “Xuất sắc” 5.7.5 Xử lý kết đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở 5.7.5.1 Đối với đề tài Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở đánh giá mức từ “Trung bình” trở lên, vịng 30 ngày kể từ có kết đánh giá, chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ theo ý kiến kết luận Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở, nộp Văn phòng Sở Văn phòng Sở phối hợp với Chủ tịch Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở có trách nhiệm kiểm tra xác nhận việc hồn thiện hồ sơ chủ nhiệm đề tài chỉnh sửa hoàn chỉnh gửi 5.7.5.2 Trường hợp kết đề tài xếp loại mức “khơng đạt”, xem xét gia hạn thời gian thực để hoàn thiện nội dung nghiên cứu, theo quy định sau: a) Thời gian đề tài gia hạn để đánh giá nghiệm thu lại tối đa không 60 ngày b) Để xem xét gia hạn, đề tài phải Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở đồng ý gia hạn thời gian thực để hoàn thiện nội dung nghiên cứu đề tài c) Trong thời hạn ngày (kể từ ngày đề tài Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở đồng ý gia hạn), Giám đốc Sở xem xét, thông báo ý kiến việc gia hạn đề tài văn bản, gửi đến cho chủ nhiệm đề tài d) Sau thời gian gia hạn, việc đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở lại thực theo nội dung trình tự quy định, khơng q 01 lần đề tài 9/94 5.7.5.3 Đối với đề tài không Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở đồng ý cho gia hạn gia hạn kết đánh giá lại mức “không đạt”: Căn vào kết luận Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở, Giám đốc Sở có trách nhiệm xem xét xử lý theo quy định Điều 11 Chương Thông tư liên tịch số 93/2006/TTLB-BTC-BKHCN ngày 04 tháng 10 năm 2006 Bộ Tài - Bộ Khoa học Công nghệ quy định pháp luật liên quan 5.8 Phê duyệt kết đề tài cấp sở Căn kết đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở Hội đồng KH&CN chuyên ngành; báo cáo việc hoàn thiện hồ sơ đánh giá nghiệm thu kết đề tài cấp sở, có xác nhận Chủ tịch Hội đồng; báo cáo tổng hợp kết đề tài Giám đốc Sở Quyết định phê duyệt kết đề tài 5.9 Công tác quản lý việc triển khai, báo cáo đề tài cấp sở 5.9.1 Quản lý đề tài Trong trường hợp bất khả kháng (thiên tai, địch họa, hoả hoạn, biến động lớn thị trường v v…) dẫn đến đề tài khơng hồn thành mục tiêu phải dừng đề tài đơn vị thực đề tài, chủ nhiệm đề tài phải có văn báo cáo giải trình, đề xuất giải pháp cụ thể, gửi Văn phòng Sở Giám đốc Sở tình hình thực tế để xem xét, có ý kiến hướng dẫn cho điều chỉnh nội dung, kinh phí thực đề tài chấm dứt việc thực đề tài Q trình xem xét khơng kéo dài q 01 tháng kể từ ngày Sở LĐTBXH nhận đủ hồ sơ 5.9.2 Cơng tác kiểm tra Văn phịng Sở có trách nhiệm tham mưu cho Giám đốc Sở kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình thực nội dung triển khai, tiến độ sử dụng kinh phí đề tài cấp sở thuộc thẩm quyền quản lý Tổ chức, cá nhân chủ trì thực đề tài cấp sở có trách nhiệm chuẩn bị cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến đề tài thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra Giám đốc Sở vào kết kiểm tra để xem xét cho điều chỉnh, bổ sung cho dừng thực đề tài xét thấy cần thiết 5.9.3 Chế độ báo cáo thực đề tài cấp sở 10/94 ... QUY TRÌNH BIỂU MẪU I MỤC ĐÍCH Việc xây dựng, thực trì quy trình nhằm hướng dẫn phân định trách nhiệm trình tự thực việc quản lý đề tài Nghiên cứu khoa học cấp sở ; đảm bảo đề tài nghiên cứu khoa. .. phù hợp với yêu cầu quy định nhà nước II PHẠM VI Quy trình áp dụng tổ chức, cá nhân thuộc Sở Lao độngThương binh Xã hội có liên quan đến q trình quản lý, thực đề tài Nghiên cứu khoa học cấp sở có... thời gian thực đề tài quy định Quy? ??t định phê duyệt đề cương đề tài 5.7.2 Trách nhiệm quy? ??n hạn Hội đồng KH&CN chuyên ngành đánh giá nghiệm thu đề tài cấp sở thực theo Điều 13, Quy? ??t định số 24/2011/QĐ-UBND