Định hướng và giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở khu vực nông thông huyện phổ yên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ HOA ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở KHU VỰC NÔNG THÔN HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.10 LUÂN ̣ VĂN THAC ̣ SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Đinh hƣớng giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên” thực từ tháng 10/2008 đến tháng 5/2010 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin rõ nguồn gốc, có số thơng tin thu thập từ điều tra thực tế địa phương, số liệu tổng hợp xử lý Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Thái nguyên, ngày …tháng…năm 2011 Tác giả luận văn Hoàng Thị Hoa ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn tốt nghiệp tơi giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Đào tạo Sau Đại học thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Thị Lý người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện, phòng chức huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên, phòng thuộc Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên chủ doanh nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập thông tin để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè cộng tác viên, đồng nghiệp giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày …tháng…năm 2011 Tác giả luận văn Hoàng Thị Hoa iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn 12 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 16 1.2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 16 1.3 Phương pháp nghiên cứu 17 1.3.1 Các câu hỏi đặt 17 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 17 1.3.3 Hệ Thống tiêu nghiên cứu 19 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở NÔNG THÔN HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 24 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội, tự nhiên huyện Phổ Yên 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Những điều kiện thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội việc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên 37 iv 2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn Việt Nam huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 38 2.2.1 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn 38 2.2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên 40 2.2.3 Một số ưu điểm, nhược điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 56 Chƣơng MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở KHU VỰC NÔNG THÔN HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 58 3.1 Một số định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên 58 3.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên 58 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên 61 3.2.1 Nhóm giải pháp trực tiếp (nội bên Doanh nghiệp) 61 3.2.2 Nhóm giải pháp gián tiếp (bên Doanh nghiệp) 72 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa DNN&V : Doanh nghiệp nhỏ vừa DN : Doanh nghiệp KT - XH : Kinh tế - Xã hội TW : Trung ương TSCĐ : Tài sản cố định vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Phổ Yên qua năm 27 Bảng 2.2: Tình hình nhân lao động huyện Phổ Yên qua năm 32 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất ngành kinh tế địa bàn Huyện Phổ Yên qua năm 34 Bảng 2.4: Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên 41 Bảng 2.5: Tình hình dân số, lao động phân bố nguồn lao động doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên 43 Bảng 2.6: Doanh nghiệp phân theo quy mô lao động 44 Bảng 2.7: Doanh nghiệp phân theo nguồn vốn 46 Bảng 2.8: Tài sản nguồn vốn doanh nghiệp nhỏ vừa 48 Bảng 2.9: Kết sản xuất kinh doanh DNN&V 50 Bảng 2.10: Lao động thu nhập người lao động 51 Bảng 2.11: Hiệu kinh tế tính BQ/1 sở DNN&V 53 Bảng 2.13: Trình độ chủ doanh nghiệp người lao động 56 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nước ta chủ trương lớn Đảng ta nhằm thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, kết cấu hạ tầng phát triển ngày đại Để làm điều phải thực cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên, kinh tế nơng nghiệp nơng thơn có bước phát triển cịn chậm, nhiều tiềm chưa khai thác, đời sống nhiều vùng cịn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị ngày lớn, số lao động thất nghiệp nông thôn ngày nhiều Điều quan tâm mức hưởng thụ giáo dục, văn hố, chăm sóc sức khoẻ nơng thơn cịn thấp Từ vấn đề việc nghiên cứu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giải pháp khả thi Các doanh nghiệp nhỏ vừa có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội nước Việc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cho phép khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, công nghệ thị trường; tạo công ăn việc làm cho người lao động; góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế; giảm bớt giàu nghèo; hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp lớn Với số lượng đông đảo, chiếm 96% tổng số doanh nghiệp nước tạo công ăn việc làm cho gần nửa số lao động doanh nghiệp, đóng góp đáng kể vào GDP kim ngạch xuất nước, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam khẳng định vai trị khơng thể thiếu phát triển kinh tế xã hội đất nước Phổ Yên huyện trung du miền núi nằm phía Nam tỉnh Thái Nguyên, với đa phần dân cư sống nông thôn, quanh năm họ biết đến mảnh vườn ruộng chính, với trình độ kỹ thuật sản xuất cịn nhiều hạn chế Cùng với phát triển dân số ngày đông làm cho quỹ đất ngày hạn hẹp, điều làm dư thừa lượng lớn lao động Việc phát triển DNN&V giải phần nỗi xúc việc làm ngày gia tăng địa bàn huyện, nhằm hạn chế số lượng lớn lao động rời bỏ quê hương để tỉnh khác kiếm sống Tuy nhiên, thực tế doanh nghiệp địa bàn huyện Phổ Yên hoạt động với quy mô vốn lao động chưa hợp lý lĩnh vực hoạt động, trình độ tổ chức quản lý thấp kém; hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thấp Việc yếu tổ chức quản lý lực chuyên môn cán quản lý, thiếu vốn, thiếu thông tin thị trường, nên chưa tạo hướng cụ thể để tồn phát triển bền vững tương lai Việc tìm phương hướng giải pháp nhằm phát triển DNN&V số lượng chất lượng huyện Phổ Yên việc làm cấp thiết có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế huyện Xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài “Định hướng giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên” để làm luận văn thạc sỹ kinh tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu đưa định hướng giải pháp khả thi nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, góp phần phát triển kinh tế huyện Phổ Yên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu số doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn, đánh giá tầm quan trọng mức độ ảnh hưởng q trình phát triển nơng thơn - Góp phần hệ thống hoá vấn đề lý luận doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn - Đánh giá trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên vai trò chúng phát triển KT - XH huyện ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Một số doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Nghiên cứu địa bàn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Thời gian nghiên cứu đề tài thực với số liệu nghiên cứu năm 2008 - 2010 Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA LUẬN VĂN Luận văn cơng trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực, tài liệu tham khảo cung cấp cách nhìn tổng quát tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn Từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thơn BỐ CỤC LUẬN VĂN Ngồi phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu thành chương: - Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu - Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Chương 3: Định hướng giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 70 cho du lịch tương lai Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa có sản phẩm tốt có triển vọng đáp ứng nhu cầu thị trường tương lai, thực việc quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng nhiều hình thức quảng cáo khác, tổ chức giới thiệu sản phẩm lễ hội, hội chợ Đầu tư thích đáng cho hoạt động marketing, xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại Giữ chữ "tín" chất lượng sản phẩm dịch vụ yếu tố quan trọng để mở rộng ổn định thị trường, Huyện cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc đăng ký nhãn mác, chất lượng sản phẩm nông sản doanh nghiệp người dân sản xuất địa bàn Sau sản xuất hàng hố khó doanh nghiệp nhỏ vừa tiêu thụ sản phẩm Hiện sản phẩm doanh nghiệp vừa nhỏ Thái Nguyên chủ yếu tiêu thụ thị trường Tỉnh cịn thị trường ngồi Tỉnh thị trường quốc tế chiếm tỷ lệ nhỏ Không thị trường chỗ doanh nghiệp nhỏ vừa Thái Nguyên gặp phải cạnh tranh mạnh từ sản phẩm Tỉnh khác từ Hà Nội lên Để xúc tiến mở rộng thị trường nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp cần thực số giải pháp sau: - Doanh nghiệp cần tìm kiếm thị trường phù hợp với khả doanh nghiệp Một số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng mạnh Tỉnh chè, sắt thép nên mở rộng thị trường Tỉnh nước khu vực, doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng khó cạnh tranh nên tìm kiếm thị trường ngách cho phù hợp (VD: Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ sản phẩm giấy viết nhà máy cạnh tranh với nhà máy giấy Bãi Bằng nhà máy nghiên cứu lựa chọn thị trường ngách sản xuất sản phẩm mà nhà máy giấy Bãi Bằng không sản xuất giấy bao bì, giấy lau ) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 - Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cách trọng đến chất lượng sản phẩm hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm Bởi khả cạnh tranh loại hàng hoá liên quan đến yếu tố là: Thời gian sử dụng, chất lượng sản phẩm giá Các doanh nghiệp cần phải nâng cao khả cạnh tranh thơng qua hoạt động cải tiến suất chất lượng điều kiện hội nhập kinh tế khu vực giới đến năm 2003 mà hàng hoá nước khu vực Đơng Nam Á khơng đánh thuế doanh nghiệp đứng vững Để giải vấn đề doanh nghiệp nên nghiên cứu áp dụng công nghệ kỹ thuật đại áp dụng công cụ cải tiến suất chất lượng đại 5S, ISO 9000, ISO 9002, ISO 14000, quản lý chất lượng toàn diện TQM, nhằm tăng cường hiệu quản lý giảm lãng phí sản xuất kinh doanh đảm bảo chất lượng hàng hoá dịch vụ - Các doanh nghiệp nên hướng hoạt động sản xuất kinh doanh vào việc đáp ứng nhu cầu thị trường sở nâng cao lợi nhuận Muốn đáp ứng tốt nhu cầu thị trường địi hỏi doanh nghiệp phải tìm hiểu nghiên cứu số vấn đề như: Dân số, tốc độ tăng dân số, mức thu nhập / đầu người, phong tục tập quán yếu tố địa lý - Có thể nói kinh doanh doanh nghiệp trọng tới hoạt động Marketing thật cần thiết cho kinh doanh doanh nghiệp Muốn thực tốt công tác doanh nghiệp cần tích cực nghiên cứu dự báo nhu cầu sản phẩm, nhu cầu thị trường Nghiên cứu thị trường giá cả, phân phối, sản phẩm chất lượng dịch vụ Tiến hành quảng cáo cho sản phẩm dịch vụ đào tạo nâng cao trình độ cán làm nhiệm vụ nghiên cứu tiếp thị Hơn doanh nghiệp cần thực tốt hoạt động bán hàng sau bán hàng Nếu thực tốt hoạt động trình tiêu thụ hàng hoá doanh nghiệp nhanh hơn, rút ngắn chu kỳ kinh doanh nâng cao hiệu doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 - Phát triển quan hệ hợp tác với doanh nghiệp lớn nhằm dựa vào doanh nghiệp lớn để thúc đẩy hoạt động tiêu thụ Dựa vào mối quan hệ để vươn thị trường quốc tế - Một số sản phẩm mạnh có khả xuất doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư tìm kiếm thị trường nước ngồi tìm kiếm đối tác nước ngồi ln mục tiên lớn doanh nghiệp Muốn doanh nghiệp cần tìm hiểu nghiên cứu thị trường quốc tế giá chất lượng sản phẩm để tương xứng với thị trường nước 3.2.2 Nhóm giải pháp gián tiếp (bên ngồi Doanh nghiệp) 3.2.2.1 Tăng cường vai trò Nhà Nước việc hỗ trợ - Ban hành bổ sung sửa đổi sách, quy định hành liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa Đây giải pháp nhằm để loại bỏ mâu thuẫn hệ thống văn bản, quy định pháp luật gây khó khăn cho doanh nghiệp Hệ thống sách định kỳ cần xem xét nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp với hoàn cảnh kinh tế Đồng thời cần thay đổi quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật Hiện văn pháp luật, pháp lệnh ban hành trước sau quan chức ban hành văn hướng dẫn thi hành Do thực tế thời điểm thực văn thường bị chậm so với thời hiệu quy định văn Bên cạnh việc áp dụng văn không thống thời gian không gian, gây nên tình trạng bất bình đẳng cạnh tranh doanh nghiệp thị trường Vì vậy, trình xây dựng luật cần tiến hành xây dựng văn hướng dẫn thi hành để sau văn có hiệu lực áp dụng mà không cần phải đợi văn hướng dẫn thi hành Các văn phải đảm bảo tính ổn định lâu dài tính đồng thống để doanh nghiệp yên tâm đầu tư sản suất kinh doanh Tính ổn định lâu dài trước hết thể quan điểm quán Nhà nước doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế không phân biệt đối sử văn tổ chức thực Khi ban hành sửa đổi văn không tính đến địi hỏi mà phải tính đến đòi hỏi cho phát triển tương lai - Ban hành luật riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Luật doanh nghiệp nhỏ vừa, Luật hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa, Luật bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Hiện việc quản lý doanh nghiệp có khác tuỳ thuộc vào loại hình doanh nghiệp Các doanh nghiệp Nhà nước quy mô vừa nhỏ bộ, ngành địa phương quản lý Trong doanh nghiệp nhỏ vừa ngồi quốc doanh chưa có quan quản lý đích thực mà thực cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký kinh doanh thực chức hạn chế thu thuế, kiểm tra ô nhiễm môi trường Tuy nhiên thực tế doanh nghiệp nhỏ vừa lại có nhiều đầu mối quản lý: quan quyền tổ chức xã hội chí tổ chức đồn thể gây ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do đến lúc cần thành lập quan chuyên trách quản lý Nhà Nước doanh nghiệp nhỏ vừa theo lĩnh vực Cơ quan cần thành lập lĩnh vực công nghiệp thương mại chẳng hạn cục quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ công nghiệp Bộ thương mại 3.2.2.2 Xây dựng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng kinh tế điều kiện bản, tiền đề quan trọng thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút vốn đầu tư Vì vấn đề đặt cần đầu tư xây nâng cao sở hạ tầng có - Chủ tịch uỷ ban nhân dân Huyện tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt sản xuất phù hợp đạo dành quỹ đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 thực sách khuyến khích để xây dựng khu cơng nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt xây dựng tập trung sở sản xuất di dời nội thành nội thị đảm bảo cảnh quan mơi trường Doanh nghiệp nhỏ vừa hưởng sách ưu đãi việc thuê đất, chuyển nhượng, chấp quyền khác sử dụng đất đai theo quy định pháp luật - Tiến hành nâng cấp, mở rộng tuyến đường giao thông Huyện, đặc biệt tuyến đường nối huyện xã - Tiến hành xây dựng khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tập trung, đưa hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vào nề nếp, từ tạo điều kiện cho phát triển ổn định, lâu dài doanh nghiệp đồng thời thu hút nhà đầu tư ngồi nước Đối với sở có quy mơ sản xuất nhỏ khơng có khả tham gia vào khu cơng nghiệp tập trung huyện Phổ n cần có sách khuyến khích, hỗ trợ có trọng điểm, tiến tới hình thành làng nghề sản xuất công nghiệp 3.2.2.3 Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa Chính sách vốn có tác động mạnh tới việc cải thiện tình hình vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp huy động vốn an toàn thuận lợi khó hiệu cần thiết phải đổi theo hướng: * Chính sách vốn chung: - Đổi sách tài tiền tệ: có sách chống độc quyền kinh doanh, Ngân hàng giảm mức dự trữ bắt buộc, Nhà Nước nên điều tiết lãi suất phương pháp thị trường mở dự trữ bắt buộc, điều chỉnh lãi suất trần cách linh hoạt sát với cung cầu vốn thị trường Việc khống chế mức lãi suất trần cứng nhắc làm hoạt động cho vay ngân hàng bị hạn chế đáng kể Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 - Mở rộng cạnh tranh kinh doanh ngân hàng, giải pháp nhằm thiết lập lãi suất thị trường thực sự, ổn định lãi suất giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp vay vốn - Giảm bớt thủ tục vay vốn mở rộng mạng lưới cho vay hình thức huy động khuyến khích cạnh tranh hợp pháp - Phát triển quỹ tín dụng nhân dân - Phát triển định chế tài cung cấp vốn trung dài hạn thị trường chứng khoán, thị trường vốn trung dài hạn - Khuyến khích doanh nghiệp huy động vốn thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu * Chính sách giải pháp vốn doanh nghiệp nhỏ vừa: Để hỗ trợ vốn có hiệu cho doanh nghiệp nhỏ vừa cần phải đổi sách vốn doanh nghiệp theo hướng - Hiện lãi suất tiền gửi ngân hàng khoảng 0,7%/tháng tương đối thấp muốn huy động nhiều nguồn vốn nhàn rỗi dân cho doanh nghiệp vừa nhỏ thơng qua hệ thống ngân hàng Tỉnh nên tăng mức lãi suất tiền gửi lên 1%/ Tháng làm tăng tỷ lệ tiết kiệm bảo đảm nguồn vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa - Cho phép doanh nghiệp nhỏ vừa phép toán sử dụng phương tiện toán thư tín dụng, séc ngoại tệ rễ chuyển đổi để toán nước quốc tế - Hiện ngành công nghiệp khai thác chế biến chè - đặc sản Thái Nguyên phát triển thiếu vốn mà việc khai thác chưa tương xứng với tiềm Do ngân hành Nông nghiệp nên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sản xuất chế biến chè tỉnh cho doanh nghiệp vay đinh mức vốn 200 triệu VNĐ vịng năm đầu với lãi suất khơng đáng kể để doanh nghiệp hoạt động có hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 - Nên thành lập trung tâm thẩm định tài sản chấp tỉnh để thực công việc thẩm định tài sản chấp doanh nghiệp nhỏ vừa nhanh hiệu tránh tình trạng thẩm định nhiều cấp dẫn đến chậm trễ vay vốn làm hội kinh doanh doanh nghiệp - Ưu đãi lãi suất: Lãi suất vay cao doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế lớn mà nguồn tài để hỗ trợ có hạn, nên khó ưu đãi tất doanh nghiệp Do vậy, sách ưu đãi vốn cần chọn đối tượng với nguồn lực hỗ trợ hiệu Chỉ nên ưu đãi lãi suất cho doanh nghiệp có triển vọng kinh doanh hiệu quả, doanh nghiệp gắn với nhiệm vụ chiến lược hỗ trợ cho hoạt động đầu tư vào công nghệ mới, sản xuất thử, nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ mới, đào tạo nghề, hoạt động dịch vụ tư vấn nhiên để hỗ trợ nhiều doanh nghiệp điều kiện tài có hạn cần có giải pháp đặc biệt, giải pháp trợ cấp lãi suất cho đối tượng hỗ trợ, tức bù chênh lệch lãi suất thị trường lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay - Thành lập trung tâm bảo lãnh: Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa khó khăn khơng có tài sản chấp để vay vốn ngân hàng Do cần tổ chức trung gian làm cầu nối doanh nghiệp ngân hàng để tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn Một hình thức quỹ bảo lãnh tín dụng Quỹ vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn, vừa hình thức ràng buộc chặt chẽ người vay vốn (doanh nghiệp), người cho vay (ngân hàng), tổ chức trung gian (các cơng ty bảo lãnh) Nhà nước, nhờ mà giảm bớt mức độ rủi ro vay vốn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 3.2.2.4 Đổi sách thuế * Hệ thống thuế chung đổi theo hướng: - Đơn giản hoá hệ thống thuế suất, hạ mức thuế suất - Tránh đánh thuế chồng chéo - Cải cách chế thu nộp, kiểm tra thuế theo hướng có độc lập phận này, kiểm tra lẫn - Thực chế tự khai báo mức thuế, Nhà nước kiểm định doanh nghiệp tự nộp thuế - Bảo đảm cơng bằng, bình đẳng thành phần kinh tế đồng thời ưu tiên doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi Hiện có tình trạng trái ngược nhau: Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có nhiều ưu mạnh nộp thuế lợi tức 10- 15%, doanh nghiệp nước phải nộp thuế lợi tức tới 35-50% * Chính sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa cần đổi theo hướng mở rộng đối tượng ưu đãi thuế, tăng mức độ ưu đãi - Mở rộng đối tượng ưu đãi: Đến sách thuế Nhà nước, loại đối tượng ưu đãi thuế khơng nhiều có doanh nghiệp thành lập sau năm 1993 ( mà phần lớn qua năm ưu đãi luật định) Các doanh nghiệp vùng núi số doanh nghiệp ngành chế biến nông sản Như sách ưu đãi thuế chưa quan tâm đến yếu ớt doanh nghiệp nhỏ vừa để hỗ trợ doanh nghiệp đứng vững kinh doanh có hiệu Do sách ưu đãi thuế cần mở rộng đối tượng có ni dưỡng nguồn thu đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tích luỹ để phát triển sản xuất mở rộng quy mô - Hiện thuế VAT tồn mức thuế 0%, 5%, 10%, 20%, trừ số loại hàng hoá rượu bia, thuốc hàng xa xỉ phần lại tất hàng hoá khác doanh nghiệp nhỏ vừa quyền Huyện Phổ Yên nên đánh thuế đồng mức 5% để tiến tới hội nhập APTA Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 Vì doanh nghiệp xin giảm thuế từ 20% xuống 10%, từ 10% xuống 5%, điều kiện quản lý doanh thu sát với doanh thu thực tế việc thuế suất 5% áp dụng với doanh nghiệp giảm bớt kêu ca suy tị gian lận kê khai nộp thuế Đồng thời việc đưa chung thuế suất 5% bãi bỏ hết quy định miễn giảm thuế, điều làm cho sách thuế đơn giản hạn chế việc lợi dụng để trốn thuế tiêu cực quản lý thu nộp thuế Mặt khác tạo điều kiện để thực ngun tắc có thu có khấu trừ thuế, khơng khấu trừ khống, mua hàng hố có hố đơn khấu trừ thuế đầu vào Từ khuyến khích sử dụng hoá đơn tạo điều kiện quản lý thu sát thực tế - Thực việc thu thuế Chi cục thuế huyện Phổ Yên nhằm tránh tượng hạch sách gây khó khăn cho doanh nghiệp cán Chi cục thuế nắm vững chế độ sách, đoán nhanh tránh kiểm tra tra thuế từ nhiều cấp chi cục phường Hơn việc thu thuế Chi cục vừa gần vừa thuận lợi lại có độ tin tưởng cao - Nên ưu đãi thuế thấp mức 5% cho mặt hàng xuất mạnh Tỉnh chè, khai khoáng, sắt thép - Tăng mức độ ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ vừa Thời gian qua mức ưu đãi tăng lên chậm, miền giảm thuế cho doanh nghiệp nhỏ vừa đến năm nước khác 4-5 năm Hơn mức giảm thuế thấp số đồi tượng miễn thuế cịn Do để doanh nghiệp có tích luỹ ban đầu cho phát triển sản xuất đứng vững cần thiết phải tăng mức ưu đãi thuế lên đến năm Miễn thuế cho doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư công nghệ đại, công nghệ Miễn thuế cho khâu chi phí đào tạo cơng nhân chủ doanh nghiệp đầu tư cho sản xuất sản phẩm - Có hình thức mức độ ưu đãi thuế cho doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, huy động nhiều vốn Hiện có tình trạng, doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 huy động mức thuế cao Như khơng khuyến khích doanh nghiệp mở rộng quy mơ Các nước phát triển có sách để mở rộng quy mơ doanh nghiệp, quy mơ q nhỏ khơng có hiệu 3.2.2.5 Đào tạo trình độ lao động doanh nghiệp Như trình bày, trình độ đội ngũ lao động làm việc doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa TỉnhThái Nguyên thấp Điều ảnh hưởng lớn tới chất lượng sản phẩm tính cạnh tranh doanh nghiệp Để khắc phục tình trạng trên, Thái Nguyên cần phải có giải pháp mang tính hệ thống đồng nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp - Ngoài tổ chức, trung tâm dạy nghề sở đào tạo có, cần sớm đào tạo dành riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa đồng thời đầy mạnh hoạt động trung tâm có Thơng qua tổ chức đào tạo dành riêng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, tỉnh thực tài trợ tài cho việc đào tạo, tài trợ đội ngũ cán giảng dạy chương trình giảng dạy - Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức quản trị, kiến thức kinh tế thị trường cho đội ngũ chủ doanh nghiệp Tiến hành đào tạo lại đội ngũ cán quản trị có, cung cấp cho họ thông tin, kiến thức mới, phương thức quản trị tiên tiến, phù hợp với phát triển kinh tế thị trường - Thực khuyến khích vật chất lao động sản xuất, chẳng hạn áp dụng mức thưởng 1/3 tháng lương cho cơng nhân có sáng kiến cơng việc làm tăng suất lao động - Thành lập trung tâm tư vấn quản trị kinh doanh thuộc Sở Kế Hoạch Đầu Tư nhằm tư vấn cho doanh nghiệp sách Nhà nước tương lai xu hướng phát triển kinh tế - Kết hợp với trường Đại học địa bàn đại học Công Nghiệp, đại học Nông Nghiệp, Trường dạy nghề điện để tổ chức lớp đào tạo, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 bồi dưỡng chủ doanh nghiệp, tiến đến cấp giấy phép hoạt động cho sở có chủ doanh nghiệp đào tạo - Hiện việc đào tạo cho chủ doanh nghiệp chưa đạt hiệu cao việc tiếp thu chủ doanh nghiệp hạn chế họ tham gia nhằm mục đích lấy chứng thời gian tới việc đào tạo phải theo hướng coi trọng vào chất lượng đào tạo Để thực điều khố học phải cung cấp đầy đủ tài liệu số lượng đào tạo lần nên để có hiệu - Đối với nghệ nhân, lao động có kỹ thuật cao nghề truyền thống như: Đúc gang, thép, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản cần có sách để họ đóng góp phát triển ngành nghề, mặt khác dạy nghề truyền nghề cho lớp công nhân trẻ - Thành lập trung tâm tư vấn quản trị kinh doanh với đối tượng chủ yếu doanh nghiệp công nghiệp nhỏ vừa - Xem xét lại chương trình đào tạo có, đồng thời tăng cường mối liên hệ, hợp tác trao đổi sở đào tạo doanh nghiệp việc xây dựng chương trình, mục tiêu đào tạo để nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo phục vụ có hiệu hơn, trực tiếp cho doanh nghiệp - Tỉnh nên dành nguồn ngân sách cho doanh nghiệp nhỏ vừa để nâng cao trình độ lao động Nguồn ngân sách có từ việc giảm thuế thu nhập cho doanh nghiệp nhỏ vừa từ 35-40% xuống 25% để doanh nghiệp tái đầu tư cho nguồn nhân lực 3.2.2.6 Cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhỏ vừa thiếu thông tin thị trường, công nghệ, luật pháp, kinh tế, khách hàng, đối tác kinh doanh cần thiết phải hỗ trợ thơng tin cho doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 Các giải pháp hỗ trợ thơng tin là: - Thành lập ngân hàng liệu doanh nghiệp nhỏ vừa, thị trường, công nghệ, thể chế để cung cấp bán cho doanh nghiệp với giá hợp lý - Phổ biến thơng tin pháp luật, sách thơng qua phương tiện thông tin đại chúng - Phổ biến kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh nhiều hình thức - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia hội trợ triển lãm nước, ký kết hợp đồng kinh tế với đối tác nước - Tổ chức câu lạc để doanh nghiệp nhỏ vừa trao đổi học tập kinh nghiệm lẫn - Khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư xây dựng sở liệu sử dụng phương tiện quản lý thông tin đại máy vi tính, mạng thơng tin để doanh nghiệp có điều kiện tiếp xúc với sở liệu đại nước 3.2.2.7 Xúc tiến xuất - Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tăng cường xuất tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa liên kết hợp tác với nước ngoài, mở rộng thị trường xuất hàng hố dịch vụ Thơng qua chương trình trợ giúp xúc tiến xuất khẩu, trợ giúp phần chi phí cho doanh nghiệp nhỏ vừa khảo sát học tập trao đổi hợp tác tham dự hội trợ triển lãm giới thiệu sản phẩm tìm hiểu thị trường nước ngồi Chi phí trợ giúp bố trí trong Quỹ hỗ trợ xuất 3.2.2.8 Thị trường tăng khả cạnh tranh Uỷ ban nhân dân tỉnh, tỉnh tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa có khả tiếp cận thơng tin thị trường, giá hàng hố, trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 - Trợ giúp việc trưng bày, giới thiệu quảng cáo, tiếp thị sản phẩm có tiềm cho doanh nghiệp nhỏ vừa để tạo điều kiện mở rộng thị trường - Chính phủ tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cung ứng hàng hoá dịch vụ theo kế hoạch mua sắm nguồn ngân sách Nhà nước, Bộ, ngành địa phương có kế hoạch ưu tiên đặt hàng đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ cho doanh nghiệp nhỏ vừa sản xuất hàng hoá dịch vụ bảo đảm chất lượng đáp ứng yêu cầu - Chính phủ khuyến khích phát triển hình thức thầu phụ công nghiệp tăng cường liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa với doanh nghiệp khác hợp tác sản xuất sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa - Thơng qua chương trình trợ giúp, Chính phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa đổi cơng nghệ, trang thiết bị máy móc, phát triển sản phẩm đại hoá quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá, tăng khả cạnh tranh thị trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 KẾT LUẬN Các doanh nghiệp nhỏ vừa đóng góp cho xã hội khối lượng hàng hoá lớn giải nhiều việc làm cho người lao động, DNN&V khu vực nơng thơn cịn tạo nên nguồn thu nhập ổn định cho phận dân cư, khai thác nguồn lực tiềm chỗ địa phương vùng đất nước Đồng thời với việc phát triển DNN&V hình thành nên đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo, thúc đẩy sản suất có hiệu Các doanh nghiệp trở thành phận quan trọng kinh tế, ngày gắn bó chặt chẽ với doanh nghiệp lớn, có tác dụng hỗ trợ, bổ sung thúc đẩy doanh nghiệp lớn phát triển Tuy nhiên tăng trưởng doanh nghiệp chủ yếu mặt lượng, thể việc giải phóng mạnh mẽ nguồn lực xã hội vào phát triển Chất lượng lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên cịn thấp Có nhiều ngun nhân giải thích cho “chậm lớn” doanh nghiệp nhỏ vừa, nhiên theo nguyên nhân quan trọng xuất phát từ đặc điểm thân doanh nghiệp, quan trọng là: Sự yếu tri thức quản lý, đặc biệt tri thức chiến lược, hoạt động chủ yếu dựa vào tri thức vận hành mang tính ngắn hạn; tri thức thơng tin chia sẻ doanh nghiệp; Chưa trọng việc thu thập sử dụng thông tin lập kế hoạch kinh doanh, bị động với thay đổi môi trường; Cấu trúc tổ chức doanh nghiệp đơn giản, không thực đủ chức quản lý cần thiết; nguồn nhân lực trẻ nhiên đào tạo, mức độ ổn định thấp… Những đặc điểm làm cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển thiếu bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Cúc, Chính sách hỗ trợ phát triển DNVVN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia GS.TS Nguyễn Đình Hương, Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia GS.TS Nguyễn Thành Độ, TS Nguyễn Ngọc Huyền, Giáo trình Quản trị Kinh doanh,Nxb Lao động - Xã hội Số liệu Chi cục Thống kê huyện Phổ Yên Báo cáo Huyện Phổ Yên lần tháng 3.2010 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2010 Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam năm 2009, Nxb Thống kê http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=409&idmid=4&ItemID=8718 Lê Châu: http://vneconomy.vn/20100126020014966P0C5/chat-luongthuc-cuadoanh-nghiep-tu-nhan.htm 10 TS Vương Đức Hoàng Quân; ThS Trương Minh Chương, “Năng lực quản lý phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ bối cảnh khủnghoảng kinh tế tài chính” - Viện Phát triển KT - XH TP Hồ Chí Minh 11 PGS.TS Nguyễn Trường Sơn, “Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế tư nhân Việt Nam - Nghiên cứu điển hình Thành phố Đà Nẵng”, NXB Chính trị Quốc Gia - Hà Nội, năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở KHU VỰC NÔNG THÔN HUYỆN PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 58 3.1 Một số định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực nông. .. phương pháp nghiên cứu - Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Chương 3: Định hướng giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực. .. vực nông thôn huyện Phổ Yên 58 3.1.1 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phổ Yên 58 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn huyện Phổ Yên