[r]
(1)MỤC LỤC
MỤC LỤC i
GIỚI THIỆU iii
PHẦN 1: TỔNG QUÁT VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BIỆN PHÁP ỨNG PHĨ 4
1.1. HỆ THỐNG KHÍ HẬU 4
1.2. CÁC THÀNH PHẦN KHÍ GÂY NÊN HIỆU ỨNG NHÀ KÍNH 4
1.2.1. Các loại khí nhà kính 4
1.2.2. Sự phát thải khí nhà kính 5
1.2.3. Kịch bản biến đổi khí hậu 5
1.3. CÁC BIỂU HIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 6
1.3.1. Biến đổi khí hậu quy mơ tồn cầu 6
1.3.2. Biến đổi khí hậu ở Việt Nam 6
1.3.3. Biến đổi khí hậu ởĐồng bằng sơng Cửu Long 7
1.4. ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 9
1.5. CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 10
PHẦN 2: LỒNG GHÉP BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG 12
2.1 NGUYÊN TẮC vỀ LỒNG GHÉP BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀO KẾ HOẠCH 12
2.1.1 Khái niệm về lồng ghép 12
2.1.2 Các nguyên tắc lồng ghép 12
2.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 13
2.3 TIẾP CẬN PHÂN TÍCH THÍCH ỨNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 14
2.4 THU THẬP CÁC DỮ LIỆU THỨ CẤP 15
2.5 TẬP HUẤN ĐỊA PHƯƠNG 15
2.6 PHỎNG VẤN ĐỊA PHƯƠNG 15
2.7 ÁP DỤNG PRA TRONG LỒNG GHÉP BIẾN ĐỔI KHI HẬU 17
2.7.1 Bước 1: Vẽ sơ đồ xã ấp, xác định vị trí, nơi ở, nơi sản xuất 19
2.7.2 Bước 2: Ôn lại lược sử thôn ấp, lịch sử sản xuất lịch sử thiên tai 20
2.7.3 Bước 3: Đánh giá xu thể thay đổi của khí hậu 21
2.7.4 Bước 4: Vẽ sơ đồ lịch thời vụ, sản xuất hiện của địa phương 22
2.7.5 Bước 5: Đi thực địa vẽ sơđồ lát cắt đặc điểm tự nhiên sản xuất 22
2.7.6 Bước 6: Phân tích vấn đề: khó khăn - tác động - giải pháp 24
2.7.7 Bước 7: Đề xuất giải pháp thích ứng hiện tại tương lai 24
2.7.8 Bước 8: Phân tích tính khả thi bền vững để chọn biện pháp ưu tiên 27
2.7.9 Bước 9: Ghi nhận kiến nghị cộng đồng về sách, thể chế 29
(2)Rosa Luxemburg Stiftung – WARECOD – DRAGON - MekongNet ii
3.1 XÂY DỰNG khung GIÁM SÁT THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 30
3.1.1 Ý nghĩa 30
3.1.2 Các giám sát định kỳ 31
3.1.3 Các điểm thu thập số liệu 32
3.1.4 Công cụ thu thập số liệu 32
3.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ LỒNG GHÉP 32
3.2.1 Mục đích đánh giá 32
3.2.2 Phương pháp đánh giá 32
3.2.3 Thời gian thực hiện việc đánh giá 33
TÀI LIỆU THAM KHẢO 34
PHỤ LỤC 1: CÁC THUẬT NGỮ 35
(3)GIỚI THIỆU
Biến đổi khí hậu thực thể diễn tiến khứ đốn biến động nhanh tương lai Sự phát thải nhiều chất khí CO2, CH4, N2O, CFCs, vào bầu khí gây nên hiệu ứng nhà kính, hệ tạo nên tượng nóng lên tồn cầu làm băng Bắc Nam cực, dải băng dãy núi cao tan nhanh khiến mực nước biển có xu dâng cao, cán cân tuần hoàn nước thay đổi làm đe dọa toàn hệ sinh thái hữu, đặc biệt vùng đất thấp, vùng ven biển Tại Việt Nam, phần lớn cư dân sống tập trung với mật độ cao vùng đất có độ cao 10 mét so với mực nước biển, vùng Đồng sông Cửu Long, vùng Đồng sông Hồng số vùng duyên hải miền Trung Việt Nam quốc gia chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai thời tiết bất thường, đặc biệt bão lũ
Việc xây dựng kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu yêu cầu thực tế mà hầu hết quốc gia giới đặt tương ứng với kịch thay đổi lượng phát thải khí nhà kính tồn cầu điều kiện thời tiết biến động địa phương Những ngành nghề có đặc điểm nhạy cảm với biến đổi khí hậu nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, y tế, quản lý tài nguyên nước, rừng, biển đa dạng sinh học, cần có biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng phù hợp Việc lồng ghép biến đổi khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương có nhiều ý nghĩa cho phát triển bền vững
Hiện có số cơng cụ để giúp cho địa phương thực việc lồng ghép biến đổi khí hậu vào kế hoạch phát triển cụ thể địa phương với hỗ trợ nhà khoa học, cấp quyền tổ chức Phi phủ khác Để giúp cho cán lãnh đạo địa phương, cán kỹ thuật tổ chức xã hội dân sựđịa phương phương pháp tiếp cận tương đối phù hợp với cộng đồng, Trung tâm Bảo tồn Phát triển Tài nguyên Nước (WARECOD), Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu – Đại học Cần Thơ (Viện DRAGON), Mạng lưới Bảo vệ Môi trường Ứng phó với Biến đổi Khí hậu vùng Đồng Sông Cửu Long (MekongNet) với tài trợ Tổ chức Rosa Luxemburg Stiftung (CHLB Đức) liên kết xuất sách cẩm nang hướng dẫn cho bước thực hành việc lồng ghép biến đổi khí hậu vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cuốn cẩm nang Tiến sỹ Lê Anh Tuấn biên soạn
Hy vọng sách tài liệu thực hành cho cộng đồng địa phương, đặc biệt vùng Đồng Sông Cửu Long, nơi xem ba đồng chịu tác động biến đổi khí hậu lớn giới lên sinh kế người dân Tài liệu khó tránh khỏi thiếu sót, chúng tơi mong sựđóng góp người đọc để có chỉnh sửa cải tiến tốt cho lần xuất sau
Trân trọng giới thiệu, GS.TS LÊ QUANG TRÍ
(4)4
Rosa Luxemburg Stiftung – WARECOD – DRAGON - MekongNet
PHẦN 1: TỔNG QUÁT VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
VÀ BIỆN PHÁP ỨNG PHĨ
1.1 HỆ THỐNG KHÍ HẬU
Trái đất hành tinh có sống Thái dương hệ Về cấu trúc tự nhiên, trái đất tồn khác nhau: khí quyển, thủy quyển, địa sinh Bốn có tác động qua lại lẫn gây ành hưởng đến thời tiết Khí hậu định nghĩa theo nghĩa hẹp “thời tiết trung bình", xác trị trung bình chuỗi thống kê biến số thời tiết liên quan khoảng thời gian khác nhau, từ vài chục tháng hàng nghìn hoặc, hàng triệu năm Theo định nghĩa Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO), khoảng thời gian để xem xét đánh giá khí hậu tối thiểu 30 năm
Hệ thống khí hậu có nhiều ảnh hưởng rõ rệt đến sống trái đất Trong hệ thống khí hậu, khí đóng vai trị trung tâm, tương tác với khí chuyển vận thay đổi khối nước đại dương biển, khối băng đá hai cực rặng núi cao, tính chất đất liền hoạt động sinh vật trái đất Sự sống trái đất, chủ yếu hoạt động người vài ba kỷ gần đây, nguyên nhân tạo nên xáo trộn có tính tiêu cực cho Trái đất gây nhiễm khơng khí nguồn nước, cơng trình làm thay đổi cấu trúc mặt đất, thay đổi dòng chảy tự nhiên, khai thác tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt phá rừng, khai khoáng Nhiều nhà khoa học công nhận hoạt động người liên quan tạo nên thay đổi hệ thống khí hậu khu vực tồn cầu Trong sách này, thuật ngữ khoa học liên quan đến biến đổi khí hậu định nghĩa giải thích Phụ lục
1.2 CÁC THÀNH PHẦN KHÍ GÂY NÊN HIỆU ỨNG NHÀ KÍNH
1.2.1 Các loại khí nhà kính
Trong lớp khơng khí bao quanh Trái đất, có nhiều chất khí chiếm tỉ lệ nhỏ tổng thành phần khí dạng khí chúng có vai trị quan trọng ảnh hưởng đến xạ khí Các loại khí gọi khí nhà kính, thành phần Bảng 1.1, chúng có khả gây nên hiệu ứng nhà kính bầu khí “Hiệu ứng nhà kính” xảy tia xạ sóng ngắn mặt trời xun qua bầu khí đến mặt đất phản xạ trở lại thành xạ nhiệt sóng dài Nhờ có hiệu ứng nhà kính, nhiệt độ trung bình tồn trái đất mức khoảng 14 - 15°C Nếu khơng có hiệu ứng nhà kính, nhiệt độ trung bình trái đất tụt xuống đến mức âm 18 - 19 °C
Bảng 1.1: Tỉ lệ (gần đúng) loại khí nhà kính khí
TT Các loại khí nhà kính Tỉ lệ (%)
1 Hơi nước 60,0
2 Khí carbon dioxite (CO2) 26,0
3 Khí ozone (O3) 8,0
4 Khí metan (CH4) 4,4
5 Khí nitrous oxide (N2O) 1,5
6 Các khí khác cịn lại 0,1
(5)1.2.2 Sự phát thải khí nhà kính
Các nhà khoa học chứng minh rằng, khoảng thời gian dài hàng ngàn năm trước thời kỳ tiền công nghiệp (khoảng năm 1750), hoạt động người chủ yếu săn bắt trồng trọt, lúc nồng độ khí CO2 khí ổn định, vào khoảng 280 ppm thấp Sự gia tăng thành phần khí nhà kính làm nhiệt độ khơng khí tầng đối lưu tăng lên thập kỷ gần Trong 150 năm qua, nồng độ khí CO2 bầu khí gia tăng khoảng 30%, từ 280 ppm lên đến 368 - 370 ppm vào năm 2000 đến năm 2008 tăng lên 380 ppm Trong 20 quốc gia giới mức thải CO2 cao nhất, đứng đầu Trung Quốc Mỹ, chiếm 40% tổng lượng thải CO2 toàn giới
1.2.3 Kịch bản biến đổi khí hậu
Ủy ban Liên Chính phủ Biến đổi Khí hậu (IPCC, 2000) soạn thảo “Báo cáo đặc biệt kịch phát thảo (SRES)” để làm sở cho việc xây dựng mơ hình tốn học nhằm đốn thay đổi thơng số khí hậu mang tính tồn cầu cho khu vực rộng Kịch biến đổi khí hậu giả thiết tiến triển tương lai mối quan hệ tăng trưởng kinh tế, xã hội, môi trường liên quan đến phát thải khí nhà kính (dựa theo khối lượng khí CO2 tương đương), biến đổi khí hậu mực nước biển dâng Các kịch phát triển theo dẫn lực là: mức tăng dân số, phát triển kính tế, sử dụng lượng, ứng dụng công nghệ hoạt động nông nghiệp (chủ yếu thay đổi sử dụng đất) Theo SRES, có họ kịch bản:
• Họ kịch bản A1 (kịch bản phát thải cao): giới phát triển kinh tế nhanh mang quy mô toàn cầu, tương đồng khu vực địa lý, thành tựu khoa học kỹ thuật sẽđược áp dụng, dân số tiếp tục tăng cao đến kỷ thứ 21 sau giảm dần Trong họ kịch A1, có nhóm kịch phát triển theo hướng sử dụng lượng:
o Kịch A1FI: tất nguồn nhiên liệu hóa thạch (như dầu hỏa, khí đốt, than
đá) đầu khai thác, sử dụng
o Kịch A1T: đặt trọng tâm sử dụng nguồn lượng phi hóa thạch lượng tái tạo (như gió, mặt trời, dịng chảy, địa nhiệt, thủy triều, khí sinh học) o Kịch A1B: biết cân việc sử dụng lượng hóa thạch
lượng phi hóa thạch
• Họ kịch bản A2 (kịch bản phát thải cao): giới phát triển không đồng khu vực địa lý, vùng có tính độc lập riêng Kịch giả thiết dân số tăng nhanh kỷ 21 tiến công nghệ ứng dụng theo hướng phát triển kinh tế riêng khu vực, tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu mức chậm
• Họ kịch bản B1 (kịch bản phát thải thấp): dân số toàn giới tiếp tục gia tăng đạt tốc độ cao vào kỷ 21, sau giảm dần Cấu trúc kinh tế xã hội toàn cầu theo hướng bền vững sử dụng tài nguyên thiên nhiên, sản xuất theo công nghệ sạch, tiêu hao nhiên liệu gây nhiễm môi trường
(6)Rosa Luxemburg – WARECOD – DRAGON - MekongNet 6
1.3 CÁC BIỂU HIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
1.3.1 Biến đổi khí hậu quy mơ tồn cầu
Qua phân tích chuỗi số liệu nhiệt độ thực đo suốt kỷ vừa qua, nhà khoa học (IPCC, 2007) chứng minh cách định lượng nhiệt độ trung bình tồn cầu gia tăng lên có ý nghĩa Nhiệt độ trung bình tồn cầu gia tăng 0,74 ± 0,2 °C
thời đoạn 100 năm (1906-2005), nhiệt độ trung bình 50 năm gần tăng gần gấp đôi so với 50 năm trước Trong vài thập niên gần nhân loại chứng kiến ghi nhận biểu bất thường thời tiết, thiên tai xảy cực đoan Các thống kê nhiều năm từ nghiên cứu độc lập nhiều nhà khoa học khắp nơi giới 30 năm qua chứng tỏ khí hậu trái đất có thay đổi có ý nghĩa Những biểu biến đổi khí hậu tồn cầu thập niên qua chứng minh qua biểu hiện:
• Nhiệt độ trung bình ghi nhận nhiều nơi giới có xu gia tăng;
• Lượng mưa thay đổi bất thường, mùa khơ ngày mưa hơn, ngày bắt đầu mùa mưa vùng gió mùa đến trễ cuối mùa mưa lại có nhiều trận mưa lớn số trận mưa thay đổi khác thường;
• Các tượng thời tiết dị thường ngày rõ xuất nhiều Các thiên tai tượng thời tiết cực đoan (bão lũ, hạn hán, lốc xốy, sấm sét, bão lũ, sóng biển,…) gia tăng cường độ vị trí;
• Mực nước biển dâng cao tan băng hai đầu cực trái đất dãn nở nhiệt khối nước từđại dương biển
1.3.2 Biến đổi khí hậu ở Việt Nam
Việt Nam quốc gia nằm khu vực Đơng Nam châu Á, chịu ảnh hưởng vùng gió mùa, khí hậu nóng ẩm đặc trưng Việt Nam có bờ biển dài 3.200 km nhìn Thái Bình dương Việt Nam (2009) khoảng 89 triệu người, mật độ dân số cao vùng tập trung nguồn nước châu thổ sông Hồng, sông Cửu Long cửa sông, cửa biển dọc theo miền Trung Hoạt động sản xuất Việt Nam nông nghiệp, thuỷ hải sản diễn chủ yếu vùng nông thôn, vùng núi vùng ven biển Hầu hết thiên tai gây thiệt hại cho sản xuất đời sống Việt Nam có liên quan với bất thường khí hậu nguồn nước
(7)Hiệp định khung Biến đổi Khí hậu Liên hiệp quốc (UNFCCC, 2003) dẫn chứng Thông báo Đầu tiên Việt Nam Biến đổi Khí hậu (SRV, MONRE 2003) cho biết suốt 30 năm vừa qua, mực nước quan trắc dọc theo bờ biển Việt Nam có dấu hiệu gia tăng, Bộ Tài nguyên Môi trường ước tính đến năm 2050 mực nước biển gia tăng thêm 33 cm đến năm 2100 tăng thêm mét Với nguy này, Việt Nam chịu tổn thất năm chừng 17 tỉ USD (chiếm 80% tổng sản phẩm nội địa GDP) Dasgupta cộng (2007) công bố nghiên cứu đánh giá Việt Nam, với hai đồng sông Hồng Đồng Sông Cửu Long chịu ảnh hưởng nặng Khi nước biển dâng cao mét, ước chừng 5.3% diện tích tự nhiên, 10,8% dân số, 10,2% GDP, 10,9% vùng thị, 7,2% diện tích nơng nghiệp 28,9% vùng đất thấp bị ảnh hưởng Rủi ro ởĐBSCL, bao gồm hạn hán lũ lụt, gia tăng với trận mưa có cường độ cao ngày hạn kéo dài (Peter Greet, 2008) Hanh Furukawa (2007) dựa vào ghi nhận trạm đo thuỷ triều Việt Nam 40 năm qua (1960 – 2000) để kết luận chứng dâng lên mực nước biển: trung bình năm mực nước biển Việt Nam tăng khoảng 1,75 – 2,56 mm/năm
1.3.3 Biến đổi khí hậu ở Đồng bằng sơng Cửu Long
Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL) có diện tích tự nhiên xấp xỉ triệu (39.734 km²), diện tích đất nơng nghiệp chiếm đến 2,4 triệu ĐBSCL vùng đất hình thành từ trầm tích phù sa sơng tạo nên khu vực đồng lũ ngập nước ven biển tiêu biểu với địa hình thấp phẳng Cao độ mặt đất phổ biến vùng vào khoảng - mét so với mực nước biển trung bình Sông Mekong chảy qua vùng ĐBSCL dài khoảng 225 km (chiếm 5,17% tổng chiều dài sông Mekong) năm dòng chảy Mekong tải qua vùng châu thổ 450 tỷ m3 nước (chiếm 61% tổng lượng dòng chảy sơng ngịi tồn cõi lãnh thổ Việt Nam) Vùng ĐBSCL nơi cư trú 18,6 triệu người Việt Nam (2009), đa số cư dân ởđây sống tập trung dọc theo sông rạch, đô thị vùng ven biển Sản xuất nông nghiệp thủy sản hai trụ cột kinh tế cư dân vùng này, năm vùng đồng đóng góp 50% sản lượng lúa, 65% sản lượng cá khoảng 75% sản lượng trái cho nước Tuy vùng nơng nghiệp động có giá trịđóng góp đáng kể cho kinh tế quốc dân sống người nông dân ngư dân vùng ĐBSCL thấp bấp bênh chịu nhiều rủi ro tiềm ẩn từ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu nước biển dâng diễn biến phức tạp Nếu tốc độ phát thải khí nhà kính tiếp tục gia tăng nhanh chóng nhanh mà toàn thể nhân loại khơng có nhiều biện pháp hữu hiệu để ngăn cản đến cuối kỷ thứ 21, ĐBSCL có khoảng triệu phải nằm mực nước biển.Việc tạo dựng sách thích hợp để thích ứng với thay đổi khí hậu tương lai lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương có ý nghĩa lớn
Năm 2009, Trung tâm START vùng Đông Nam Á (Đại học Chulalongkorn, Thái Lan) Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu - Đại học Cần Thơđã phối hợp chạy mơ hình khí hậu vùng PRECIS với kịch A2 B2, dựa vào chuỗi số liệu khí hậu giai đoạn 1980-2000 để đoán giai đoạn 2030-2040 Bảng 1.2 cho thấy xu yếu tố khí hậu xuất tương lai ởĐBSCL Kết mơ hình cho thấy nhiều khu vực vùng Đồng sông Cửu Long bị tác động sau (Tuan and Supparkorn, 2009):
• Nhiệt độ cao trung bình mùa khơ gia tăng từ 33-35 °C lên 35-37 °C
(8)Rosa Luxemburg – WARECOD – DRAGON - MekongNet 8
• Diện tích ngập ởĐBSCL lũ gia tăng Biên ngập lũ vào tháng – tháng 10 có xu mở rộng phía bán đảo Cà Mau
• Áp thấp nhiệt đới bão có khuynh hướng gia tăng vào cuối năm số trận bão lốc đổ trực tiếp vào vùng ven biển ĐBSCL có xu gia tăng
Biến đổi khí hậu tượng thời tiết cực đoan khác tác động không chỉở khu vực ĐBSCL mà cịn ảnh hưởng lên tồn lưu vực sơng Mekong làm tình hình thêm nghiêm trọng Do nhu cầu phát triển kinh tế, an ninh lượng, an ninh lương thực sức ép dân số, … khiến nước thượng nguồn sông Mekong tâm đẩy mạnh việc khai thác nguồn nước sông Mekong Các đập thủy điện, cơng trình chuyển nước sơng cho vùng khơ hạn, hình thành khu công nghiệp, khu dân cư dọc theo bờ sông làm tình hình thêm nghiêm trọng Hệ dịng chảy sơng Mekong thất thường hơn, mùa khơ nước mùa lũ nặng nề hơn, lượng phù sa bị giữ lại hồ chứa khiến đất đai vùng đồng màu mỡ hơn, kết bồi tụ vùng bán đảo Cà Mau giới hạn lại nguồn dinh dưỡng cho hệ thực động vật nghèo nàn Các đập thủy điện làm nguồn cá giảm sút nghiêm trọng thu hẹp vùng dự trữ sinh khu tồn đất ngập nước tự nhiên Các khu rừng ngập mặn Bán đảo Cà Mau, khu rừng tràm U Minh, Trà Sư, Tam Nông, vùng đồng cỏ Kiên Giang, Đồng Tháp bịđe dọa cháy thu hẹp diện tích khiến khả tích giữ carbon giảm sút khiến tình hình gia tăng hiệu ứng nhà kính tồn cầu thêm tồi tệ Khả ngăn sóng biển hạn chế khu rừng ngập mặn bị tàn phá
Bảng 2: Xu thay đổi khí hậu thiên tai khác ởĐBSCL thập kỷ tới
Yếu tố hậu Xu Khu vực bị tác động chủ yếu
Nhiệt độ max, min, trung bình
mùa khô
An Giang, Đồng Tháp, Long An, Cần Thơ, Sóc Trăng, Kiên Giang Số ngày nắng nóng 35°C
mùa khô
Các vùng giáp biên giới với Cambodia, vùng Tây sông Hậu
Lượng mưa đầu mùa (tháng 5, 6, 7) Toàn đồng SCL
Lượng mưa cuối mùa (tháng 8, 9, 10) Các vùng ven biển ĐBSCL
Lốc xốy – gió lớn – sét Các vùng ven biển, hải đảo ĐBSCL
Mưa lớn bất thường (> 100 mm/ngày) Các vùng ven bivùng giữa sông Tiển bán ền sông Hđảo Cà Mau, ậu Áp thấp nhiệt đới bão, sóng dâng
ven biển Các vùng ven bivùng sông Tiển bán ền sông Hđảo Cà Mau, ậu Lũ lụt (diện tích số ngày ngập)
Vùng Tứ giác Long Xuyên – Hà Tiên, vùng Đồng Tháp mười, vùng đất
sông Tiền sông Hậu
Nước biển dâng - Xâm nhập mặn Các tỉnh ven biển
Sạt lở bờ sông, bờ biển Các tỉnh ven bivà sông Hển, vùng giậu ữa sông Tiền
Tác động triều cường Toàn đồng
(9)1.4 ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Ứng phó với biến đổi khí hậu có thểđược hiểu cách đơn giàn hoạt động người nhằm giảm thiểu thích ứng thay đổi khí hậu diễn Giảm thiểu bao gồm hoạt động trực tiếp gián tiếp nhằm giảm mức độ cường độ phát thải khí nhà kính Thích ứng hoạt động điều chỉnh môi trường, cách sống người nhằm giảm khả bị tổn thương biến đổi khí hậu hữu tiềm tàng tận dụng hội thuận lợi mang lại Khả ứng phó với biến đổi khí hậu người, cộng đồng hay xã hội rộng phụ thuộc vào nhiều yếu tố liên quan đến nguồn lực, phương tiện thể chế liên quan giúp hộ gia đình cộng đồng có đủ sức đểđối phó, chống chịu, phịng tránh, ngăn ngừa, giảm nhẹ nhanh chóng phục hồi sau thảm họa thiên tai điều kiện bất lợi thời tiết bất thường gây Các nguồn lực hộ gia đình, cơng đồng quốc gia bao gồm:
Nguồn tài nguyên thiên nhiên khai thác từđất đai, nguồn nước, rừng núi, khống sản, mơi trường khơng khí,
Các sở hạ tầng hệ thống cầu đường, cơng trình thủy lợi, nhà máy điện, trạm cấp nước, hệ thống thông tin liên lạc, bệnh viện, trường học, phương tiện vật chất xe thuyền, thiết bị thơng tin, nghe nhìn, dụng cụ phịng cháy, cứu nạn,
Nguồn tài chính, tín dụng huy động sử dụng hiệu
Nguồn nhân lực tập hợp, đội ngũ chuyên gia có kỹ cá nhân cộng đồng có kinh nghiệm thực tế, kiến thức địa,
Điều kiện kinh tế - xã hội, bao gồm yếu tố sản xuất, sinh kế, liên kết cộng đồng, hoạt động văn hóa, truyền thống tảng đạo đức, tơn giáo tín ngưỡng
Các thể chế, sách pháp luật hành điều kiện thực thi
Các giải pháp giảm thiểu chủ yếu mảng giảm thiểu phát thải carbon chất khí nhà kính khác tăng cường hấp thụ carbon Có thể kể hoạt động giảm thiểu như:
Tiết kiệm lượng, sử dụng tài nguyên hợp lý;
Củng cố sở pháp lý, sách bảo vệ môi trường; Quản lý chất thải – xử lý mơi trường;
Thay nhiên liệu hóa thạch nguồn lượng tái tạo; Giảm phát thải giao thông nông nghiệp;
Gia tăng bể trữ carbon thông qua trồng rừng; Quản lý tài nguyên nước tổng hợp;
Thay đổi cấu trúc kinh tế thân thiện với môi trường
(10)Rosa Luxemburg – WARECOD – DRAGON - MekongNet 10
Hình 1.2: Một số phương cách “Sống chung với biến đổi khí hậu” vùng ĐBSCL (Nguồn: Lê Anh Tuấn, 2010)
1.5 CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU
Sớm nhận thức nguy tác động biến đổi khí hậu nước biến dâng lên phát triển kinh tế xã hội đất nước, quyền cộng đồng nhà khoa học Việt Nam có cảnh báo, kiến nghị đề xuất để có sách cần thiết nhằm ứng phó, bao gồm giảm thiểu thích ứng, với tình trạng nóng lên toàn cầu ảnh hưởng đến Việt Nam, đặc biệt vùng ĐBSCL, xem mối đe dọa lớn cho an ninh lương thực sinh kế người dân Nhiều văn thức cấp Nhà nước địa phương ban hành để làm cở pháp lý để cấp địa phương thực thi Công văn số 158/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 02/12/2008 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu.là văn quan trọng cho việc triển khai biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Có nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, cụ thể là: (1) Đánh giá mức độ tác động BĐKH lĩnh vực, ngành địa phương giai đoạn; (2) Xây dựng KHHĐ có tính khả thi để ứng phó hiệu với BĐKH cho giai đoạn nhằm đảm bảo phát triển bền vững đất nước; (3) Tận dụng hội phát triển kinh tế theo hướng các-bon thấp; (4) Tham gia cộng đồng Quốc tế nỗ lực giảm nhẹ BĐKH, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất