Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện mộc châu, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ QUANG THÀNH GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Hà Quang Thành i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức (cơ quan nơi thực đề tài) giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Hà Quang Thành ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn lý luận thực tiễn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận sở thực tiễn quản lý nhà nước đất nông nghiệp 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước đất nông nghiệp 2.1.2 Vai trò quản lý nhà nước đất nông nghiệp 2.1.3 Yêu cầu Quản lý nhà nước đất nông nghiệp 2.1.4 Nội dung công tác Quản lý nhà nước đất nông nghiệp 10 2.1.5 Công cụ máy Quản lý nhà nước đất nông nghiệp 14 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất nông nghiệp 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 2.2.1 Kinh nghiệm Quản lý nhà nước đất nông nghiệp giới 17 2.2.2 Quản lý nhà nước đất nông nghiệp Việt Nam 21 2.2.3 Quản lý nhà nước đất nông nghiệp số tỉnh thành nước 23 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Mộc Châu 29 3.1.3 Đánh giá chung điều kiên tự nhiên kinh tế xã hội huyện 40 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 42 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 42 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 43 3.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 44 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 44 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng sử dụng tình hình biến động đất nông nghiệp huyện Mộc Châu 46 4.1.1 Tình hình giao đất nơng nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu 46 4.1.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Mộc Châu 47 4.1.3 Kết sử dụng đất nông nghiệp huyện Mộc Châu 50 4.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 52 4.2.1 Công tác ban hành văn Pháp luật quản lý đất nông nghiệp địa bàn 52 4.2.2 Đánh giá công tác Khảo sát đo đạc, lập đồ địa 56 4.2.3 Đánh giá Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp 60 4.2.4 Đánh giá công tác tổ chức đăng ký giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 63 4.2.5 Công tác đấu giá QSD đất thực định tỉnh nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư phát triển 69 4.2.6 Cơng tác giải thủ tục hành đất nơng nghiệp 72 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đất nông nghiệp đia bàn huyện Mộc Châu 74 4.3.1 Về máy tổ chức quản lý đất nông nghiệp 74 4.3.2 Các chế, sách Nhà nước địa phương 80 iv 4.3.3 Năng lực trình độ máy quản lý nhà nước đất nông nghiệp 81 4.3.4 Hiểu biết ý thức người dân tổ chức trình sử dụng đất nơng nghiệp 82 4.3.5 Những kết đạt hạn chế công tác quản lý nhà nước huyện Mộc Châu 82 4.4 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La 89 4.4.1 Giải pháp hoàn thiện phương pháp quản lý nhà nước đất nơng nghiệp quyền huyện Mộc Châu 89 4.4.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đất nông nghiệp huyện Mộc Châu 91 4.4.3 Giải pháp tổ chức, cải cách thủ tục hành 94 4.4.4 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký biến động đất nông nghiệp, quản lý giao dịch quyền sử dụng đất 95 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TTCN Tiểu thủ công nghiệp QLNN Quản lý nhà nước QLNNVĐNN Quản lý nhà nước đất nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất BHYT Bảo hiểm Y tế vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng biến động đất đai giai đoạn 2015-2017 30 Bảng 3.2 Biến động dân số huyện Mộc Châu giai đoạn 2015-2017 33 Bảng 3.3 Biến động lao động nông nghiệp huyện Mộc Châu giai đoạn 2015-2017 35 Bảng 3.4 Chuyển dịch cấu kinh tế thời gian 2010-2015 37 Bảng 3.5 Hạ tầng kỹ thuật huyện Mộc Châu năm 2016 38 Bảng 3.6 Hiện trạng hạ tầng giao thông huyện Mộc Châu 39 Bảng 4.1 Kết giao đất nông nghiệp địa bàn huyện 47 Bảng 4.3 Tình hình biến động đất năm 2016 so với năm 2014 năm 2012 48 Bảng 4.4 Kết sử dụng đất nông nghiệp huyện Mộc Châu năm 2017 50 Bảng 4.5 Các văn pháp luật ban hành địa bàn huyện 52 Bảng 4.6 Đánh giá sách pháp luật đất đai địa bàn 56 Bảng 4.7 Kết cơng tác đo đạc lập đồ địa 58 Bảng 4.8 Số liệu điều tra công tác đo đạc, lập đô địa 59 Bảng 4.9 Số liệu điều tra quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 62 Bảng 4.10 Biểu tổng hợp cấp giấy CNQSD đất huyện Mộc Châu 66 Bảng 4.11 Khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận QSD đất 67 Bảng 4.12 Đánh giá hộ nông dân công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn 68 Bảng 4.13 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015-2017 70 Bảng 4.14 Kết thực thủ tục hành đất đai 73 Bảng 4.15 Trình độ học vấn, chun mơn cán quản lý cấp huyện, xã 81 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Quang Thành Tên luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp Mã ngành : 8620115 Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Kết nghiên cứu chính: Huyện Mộc Châu huyện miền núi tỉnh Sơn La cao nguyên đá vôi với độ cao trung bình từ 1.000 m, có diện tích 1.071 km2 thuộc tỉnh Sơn La, cách Hà Nội 175 km, cách Thành phố Sơn La 100 km Với khí hậu cao nguyên quanh năm lành, mát mẻ diện tích đất nơng nghiệp rộng lớn, người dân Mộc Châu sống chủ yếu vào nông nghiệp (UBND huyện Mộc Châu, năm 2017) Trong năm trở lại huyện Mộc Châu bước phát triển kinh tế, xã hội, đời sống người dân ngày nâng cao, hiệu sản xuất ngày tăng lên đáng kể Tuy nhiên, vấn đề đất nông nghiệp trở thành vấn đề cần giải đắn kịp thời Công tác quản lý đất nơng nghiệp quyền huyện Mộc Châu trọng quan tâm Tuy nhiên, tồn nhiều thiếu sót như: Việc chun mục đích trái phép đất nơng nghiệp, sử dụng đất sai mục đích, hủy hoại đất … cịn diễn Xuất phát từ tình hình thực tiễn nên tơi chọn đề tài “Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” Với mục tiêu chung cở sở tìm hiểu thực trạng công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Mục tiêu cụ thể: (1) Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đất nông nghiệp (2) Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện (3) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Đối tượng nghiên cứu quản lý nhà nước đất nông nghiệp liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Trong phạm vi nghiên cứu tập trung nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đất nơng nghiệp quyền huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất nơng nghiệp, ngun nhân tồn Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Đề tài nghiên viii cứu hoạt động quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Số liệu thu thập từ năm 2014 đến 2016 Đề tài thực từ tháng năm 2017 Nội dung nghiên cứu gồm: Thực trạng tình hình giao đất, sử dụng đất kết sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La Thực trạng công tác ban hành văn Pháp luật quản lý đất nông nghiệp địa bàn Đánh giá công tác khảo sát đo đạc, lập đồ địa chính; đánh giá cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp; đánh giá công tác tổ chức đăng ký giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác đấu giá QSD đất thực định tỉnh nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách để đầu tư phát triển, công tác giải thủ tục hành đất nơng nghiệp địa bàn huyện Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu bao gồm: Bộ máy tổ chức quản lý đất nơng nghiệp, chế, sách Nhà nước địa phương, lực trình độ máy quản lý nhà nước đất nông nghiệp, hiểu biết ý thức người dân tổ chức q trình sử dụng đất nơng nghiệp, kết đạt hạn chế công tác quản lý nhà nước huyện Mộc Châu Để đạt mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế huyện, tăng cường công tác quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện phải thực đồng giải pháp sau: Thứ giải pháp hoàn thiện phương pháp quản lý nhà nước đất nông nghiệp quyền huyện Mộc Châu Thứ hai giải pháp tổ chức, cải cách thủ tục hành Thứ ba giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký biến động đất nông nghiệp, quản lý giao dịch quyền sử dụng đất Từ đó, đưa khuyến nghị nhà nước, khuyến nghị cấp quyền địa bàn huyện Mộc Châu ix gia dễ dàng tiếp nhận Các cán phịng Tài ngun Mơi trường phải tiếp nhận truyền tải nội dung, hướng dẫn, nâng cao nghiệp vụ cho cán địa xã… 4.4.1.2 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến văn pháp luật Nhà nước quản lý đất nông nghiệp, trật tự xây dựng tài đến tồn thể cán Đảng viên nhân dân Từ đánh giá thực trạng ta thấy sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, nhiều cơng trình dự án nhà nước phê duyệt triển khai, nhiên có nhiều cơng trình, dự án người dân thiếu hiểu biết pháp luật tự ý thực diện tích đất nơng nghiệp người dân mà chưa phép quan nhà nước, việc chấp hành quy định pháp luật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp diễn Vậy nên, vấn đề đất nơng nghiệp với nhân dân cịn nhiều vướng mắc Hơn việc tìm hiểu Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành luật chưa sâu nên nhận thức người dân nhiều mơ hồ dẫn đến dễ xảy khiếu nại Cần có văn hướng dẫn cụ thể, biên soạn lại cách hệ thống, đơn giản, phù hợp với khu vực dân cư tuyên truyền tới đối tượng cụ thể Ban đạo phổ biến, tuyên truyền pháp luật huyện cần tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân hiểu pháp luật đất đai Tuyên truyền pháp luật gắn với quy hoạch KHSDĐ, mục tiêu QLNN đất nơng nghiệp, sách phát triển để người hiểu tự nguyện tham gia, tránh bệnh hình thức Hoạt động tuyên truyền cần gắn với lợi ích người dân đạt hiệu cao Do vậy, nhà quản lý cần nắm bắt nhu cầu đối tượng để có phương thức tuyên truyền hợp lý Công tác quản lý nhà nước đất đai muốn có niềm tin người dân vào quyền hoạt động quản lý nhà nước đất nông nghiệp phải thực minh bạch, trường hợp vi phạm luật đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng phải xử lý nghiêm minh công khai 4.4.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước đất nông nghiệp huyện Mộc Châu - Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Từ đánh giá thực trạng cho thấy nhiều quy hoạch ngành, lĩnh vực chưa thống nhất, công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch chưa thường xuyên, tình trạng vi phạm quy hoạch 91 diễn chưa xử lý triệt để, nhân dân vùng sâu, vùng xa chưa biết đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Do đó, cần tổ chức xây dựng phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện quy hoạch ngành, lĩnh vực theo quy định công bố công khai đến nhân dân UBND xã phối hợp với phòng ban chuyên mơn, đơn vị tư vấn rà sốt, duyệt lại tiêu để điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất huyện Mộc Châu đến năm 2020, Quy hoạch Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng khác địa bàn huyện đảm bảo tính đồng khả thi quy hoạch duyệt + Quá trình thực quy hoạch, kế hoạch nhiều năm cho thấy cịn bộc lộ nhiều thiếu sót Trong q trình thực cần tham khảo ý kiến người nông dân, chuyên gia, trường đại học, viện nghiên cứu địa bàn rà sốt quy hoạch Từ đó, đánh giá bất hợp lý quy hoạch, tính khả thi, tính cơng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp tạo sở để khắc phục tình trạng lãng phí quản lý sử dụng + Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp sau nội dung quan trọng Do vậy, huyện cần có biện pháp đảm bảo thông tin quy hoạch tiếp cận thuận tiện, lập phận hướng dẫn giải đáp quy hoạch, cung cấp thông tin Website UBND huyện, cắm mốc, sơ đồ vị trí mặt khu vực quy hoạch Nhất giới mở tuyến đường, khu vực thực dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp: Đẩy mạnh công tác cấp GCN QSD đất, phấn đấu năm 2018 hoàn thành việc cấp GCN QSD đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện theo quy định địa bàn huyện + Tập trung hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp diện tích mà hộ gia đình, cá nhân sử dụng diện tích đất lâm nghiệp, thực chuyển đổi mục đích sang đất nơng nghiệp + Tập trung giải vướng mắc cấp giấy trường hợp mua bán, chuyển nhượng bất hợp pháp việc tự chuyển đổi từ mục đích đất nơng nghiệp sang mục đích kinh doanh đất phi nơng nghiệp Ngồi ta, UBND huyện cần tiến hành kiểm kê tồn diện tích đất nơng nghiệp có, 92 phân loại xử lý dứt điểm vi phạm - Hoàn thành việc giao đất, giao rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân diện tích đất nơng nghiệp cơng ty có nguồn gốc từ nông, lâm trường trả lại cho địa phương thực quản lý - Tăng cường đạo thực tốt công tác GPMB Tập trung đạo tháo gỡ vướng mắc, tồn công tác GPMB dự án tỉnh huyện triển khai, thực địa bàn Đồng thời, tập trung đạo cơng tác giải phóng mặt dự án đảm bảo cho dự án triển khai kế hoạch, đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ pháp luật - Đẩy mạnh việc thu ngân sách, tập trung đạo tổ chức đấu giá khu đấu có kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất hàng năm huyện hoàn thành hạ tầng theo quy định đẩy nhanh tiến độ dự án hạ tầng đô thị, khu đấu có quy hoạch để tổ chức đấu giá QSD đất nhằm tạo nguồn lực đầu tư cho phát triển Đặc biệt xây dựng nông thôn Chủ động phối hợp với ngành tỉnh triển khai dự án đấu giá QSD đất Cần đẩy nhanh tiến độ thực việc đấu giá QSD đất khu đất mà UBND huyện UBND xã, thị trấn thực quản lý Thực tra, kiểm tra tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng mục đích, khơng có hiệu quả, thực thu hồi đất tạo quỹ đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Mặt khác, tiếp tục đôn đốc doanh nghiệp, nhà đầu tư hồn thành việc nộp nghĩa vụ tài khu đất giao theo quy định - Tiếp tục đạo việc chuyển đổi cấu trồng theo quy hoạch, bước hình thành vùng sản xuất tập trung, trồng có giá trị kinh tế cao Đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng ổn định Đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - thương mại dịch vụ, du lịch; giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, thủy sản Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư, triển khai thực có hiệu đề án xây dựng nông thôn xã địa bàn huyện + Tập trung đạo chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp theo hướng phát triển ổn định, bền vững; tăng tỷ ngành chăn nuôi, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt Tập trung đạo chuyển đổi cấu trồng; đồng thời, tiếp tục mở rộng quy mô sản xuất loại trồng có giá trị kinh tế cao loại rau an toàn, hoa chất lượng cao Chủ động phòng chống dịch 93 bệnh gia súc gia cầm, hỗ trợ hộ nông dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Thực đầu tư có hiệu hệ thống đường giao thơng nội đồng, cứng hóa kênh mương phục vụ sản xuất nơng nghiệp Hỗ trợ, nâng cao hiệu kinh tế tập thể phát triển mơ hình kinh tế trang trại + Tập trung triển khai thực quy hoạch, chuyển đổi trồng đất dốc cách có hiệu quản, bước chuyển đổi cấu trồng, giảm diện tích đất trồng ngơ tăng diện tích đất trồng hàng năm - UBND huyện vào quy định Nhà nước tình hình thực tế huyện, kịp thời rà soát, bổ sung tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể kế hoạch năm để tổ chức thực có hiệu chương trình huyện uỷ- HĐND-UBND huyện 4.4.3 Giải pháp tổ chức, cải cách thủ tục hành * Về tổ chức quản lý: Huyện Mộc Châu huyện miền núi, diện tích rộng, đội ngũ cán quản lý Nhà nước đất nông nghiệp huyện Mộc Châu cấp huyện xã mỏng, cần bổ sung thêm số lượng cán cấp huyện cán địa cấp xã Trình độ chuyên môn cấp huyện đáp ứng nhu cầu quản lý địa bàn Tuy nhiên, qua đánh giá thực trạng nhiều cán địa xã cịn có trình độ cao đẳng, trung cấp, trình độ cán địa cấp xã cần đào tạo, nâng cao trình độ phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện - Về số lượng: Số lượng để đáp ứng nhiệm vụ liên quan tới giao dịch quyền sử dụng đất cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên vào vị trí phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Bộ phận tiếp nhận trả kết trực thuộc Văn phịng HĐNDUBND huyện - Về nâng cao trình độ chun mơn: Cần có kế hoạch để cử cán bộ, chuyên viên nhân viên quản lý đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu cử đào tạo, tập huấn nâng cao thường xuyên kiến thức chuyên môn liên quan tới giao dịch quyền sử dụng đất, nâng cao tỷ lệ nội dung quản lý nhà nước đất nông nghiệp áp dụng công nghệ thông tin thi hành công vụ * Về cải cách thủ tục hành chính: Cơng tác cải cách thủ tục hành UBND huyện thường xuyên quan tâm, đạo, nhiên, qua đánh giá 94 thực trạng năm gần đây, tỷ lệ giải thủ tục hành huyện nhiều hồ sơ giải hạn, chưa đảm bảo yêu cầu nên cần tiếp tục thực số nội dung: - Thường xuyên xây dựng, ban hành văn đạo công tác cải cách thủ tục hành chính, giao nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị thực hiện, thực truy kích, báo cáo tiến độ thực thường xuyên đề giải pháp cải cách thủ tục cách kịp thời - Tăng cường công tác công khai thủ tục hành quan, đơn vị UBND xã, thị trấn địa bàn cần phải thường xuyên kiểm tra, nắm bắt thông tin người dân thời gian, thủ tục thực thủ tục hành để có chấn trỉnh kịp thời tổ chức, cán giải thủ tục cho người dân Nâng cao ý thức, trình độ, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức thực công tác giải thủ tục hành cho người dân phận giải thủ tục hành - Tăng cường cơng tác thơng tin, truyền thông công tác cải cách thủ tục hành đảng, nhà nước, tích cực biểu dương tập thể, cá nhân thực tốt công tác cải cách thủ tục hành trì hoạt động tốt Trung tâm hành cơng huyện 4.4.4 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký biến động đất nông nghiệp, quản lý giao dịch quyền sử dụng đất Hiện nay, đội ngũ cán chuyên môn quản lý nhà nước đất nông nghiệp xã, phường thị trấn cịn nhiều bất cập Số lượng cán địa xã, thị trấn thường có người phải kiêm nhiệm nhiều công việc không đủ thời gian để đảm đương nhiệm vụ, lực cán hạn chế, nhận thức chưa đầy đủ pháp luật đất nơng nghiệp Vì vậy, với mục tiêu ứng dụng công nghệ tin học quản lý đất nông nghiệp để giảm thiểu số cơng tác thủ cơng Nó yếu tố cần thiết để nâng cao hiệu việc quản lý đất nông nghiệp nói chung quản lý thị trường quyền sử dụng đất nói riêng Các xã, thị trấn địa bàn huyện Mộc Châu trang bị nhiều máy tính, máy in Tuy nhiên, đáp ứng cho cơng tác văn phịng Để nâng cao hiệu việc quản lý đất nông nghiệp quản lý thị trường quyền sử dụng đất, hệ thống công nghệ thông tin cần nâng cấp, cụ thể sau: - Về phần cứng: Tiếp tục bổ sung, nâng cấp số lượng máy tính, máy 95 chuyên dùng máy GPS cầm tay cho phận địa xã, thị trấn - Về hệ thống mạng: Đảm bảo xã, thị trấn địa bàn huyện kết nối internet Với hệ thống mạng lưới này, thông tin liên quan đến công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn trao đổi kịp thời, thường xuyên cấp huyện cấp xã - Về phần mềm: Để đáp ứng công tác quản lý Nhà nước đất nông nghiệp thị trường quyền sử dụng đất đại, cần phải có phần mềm đáp ứng yêu cầu sau: quản lý thơng tin sở đồ địa chính, thông tin liên quan tới đất lưu trữ dễ dàng tra cứu, cập nhật chỉnh lý biến động thôn qua hệ thống mạng quản lý Các thông tin liên quan tới đất cần cập nhật vào phần mềm quản lý chuyên ngành, bao gồm: + Nguồn gốc đất, trạng sử dụng, giới hạn quyền sử dụng đất + Thông tin người sử dụng đất: Thông tin chủ sử dụng đất cũ chủ sử dụng đất Bao gồm: tên, chứng minh thư, hộ thường trú + Thông tin tham gia giao dịch quyền sử dụng đất: Thể giao dịch quyền sử dụng đất địa bàn như: cho thuê, chuyển nhượng toàn phần, chuyển nhượng phần, giá chuyển nhượng Như vậy, với hệ thống công nghệ thơng tin đại việc quản lý đất nơng nghiệp huyện Mộc Châu xác kịp thời Cán nắm bắt thông tin liên quan tới đất, nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất nông nghiệp thị trường quyền sử dụng đất, điều tiết thị trường quyền sử dụng đất theo hướng định 96 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Mộc Châu bám sát theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện để bước khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai vào mục đích phát triển kinh tế xã hội giữ vững trật tự, an toàn xã hội Cùng với phát triển kinh tế, xã hội giá trị nguồn tài nguyên đất ngày tăng cao Quản lý đất nơng nghiệp cho phương cách hiệu để bảo vệ nguồn tài nguyên sử dụng cách hiệu phục vụ cho tiện nghi đời sống người phát triển xã hội Để đóng góp cho phát triển đó, luận văn nghiên cứu công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp huyện Mộc Châu rút số kết luận giải pháp sau: Xây dựng lý luận QLNN đất nông nghiệp, tổng hợp số kinh nghiệm quản lý nước điển hình để rút cơng tác QLNN cơng tác phức tạp, khó kiểm sốt cần liên tục rà sốt sai xót để bổ sung hồn thiện Cơng tác QLNN đất đai ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế hiệu quả, bền vững Luận văn nghiên cứu cho thấy khoảng thời gian từ năm 2015-2017 thực trạng QLNN đất nơng nghiệp huyện Mộc Châu có bật nhanh chóng hồn tất hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Diện tích đất nơng nghiệp đáp ứng nhu cầu sản xuất người dân, phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện Định hướng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn dần phát huy, khu vực đất nông nghiệp phù hợp đầu tư, mở rộng theo hướng thâm canh, tăng suất trồng Tình trạng phát rừng làm nương quản lý chặt chẽ, định hướng chuyển đổi hàng năm đất dốc sang trồng ăn quản đạo thực hiệu Vấn đề quy hoạch dự án lớn tiến độ thực nhanh chóng Nhưng quy hoạch cấp huyện chưa trọng, chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cịn chưa cao, tình trạng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất diễn Công tác giao đất, thu hồi đền bù GPMB hoàn thành 97 kịp tiến độ dự án Tuy nhiên, nhiều dự án gặp vướng mắc, khơng hồn thành cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Từ đánh giá bất cập, tồn ban hành văn Pháp luật quản lý đất nông nghiệp; công tác Khảo sát đo đạc, lập đồ địa chính; cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp; Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất; Giải thủ tục hành đất nơng nghiệp Luận văn đưa giải pháp để góp phần nâng cao cơng tác QLNN đất nông nghiệp xây dựng hệ thống văn Pháp luật đất đai đồng sát với vấn đề tồn đọng, đẩy mạnh công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân để người dân thực quyền người sử dụng đất, củng cố đào tạo chuyên môn cho đội ngũ cán phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai tốt hơn, tăng cường tuyên truyền pháp luật đất đai đến người dân để người dân hiểu thực hiện, đồng thời đẩy mạnh cơng nghệ hố thơng tin quản lý để việc quản lý xác đơn giản 5.2 KIẾN NGHỊ Q trình thực cơng tác QLNN đất đai huyện Mộc Châu đạt kết tốt; bên cạnh cịn nhiều hạn chế cần khắc phục Qua q trình nghiên cứu đề tài tơi xin có số kiến nghị sau: a Đối với nhà nước - Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành luật ban hành cụ thể hóa Tuy nhiên, cần rà sốt liên tục sách, quy định đặt để có chỉnh lý phù hợp, tránh chồng chéo Nhanh chóng xây dựng hệ thống Pháp luật đất nông nghiệp riêng theo hướng tiến tới tăng thời hạn giao đất, cho thuê đất nông nghiệp, giảm bớt thủ tục hành chính, đơn giản hố thủ tục giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận QSD đất - Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo mục tiêu QLNN đất nông nghiệp dài hạn, giữ gìn bảo vệ chất lượng đất góp phần bảo vệ mơi trường đồng thời bảo đảm an ninh lương thực - Quản lý việc chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên phòng Tài ngun mơi trường Văn phịng Đăng ký đất đai để có cập nhật tổng quát cho quy hoạch diện rộng 98 b Đối với quyền huyện - Thực quản lý theo văn quy định phủ Đồng thời đưa định phù hợp với tình hình kinh tế xã hội địa phương - Thực cơng tác QLNN cần sát chặt chẽ nhằm giải dứt điểm tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai, xử lý kịp thời dứt điểm trường hợp vi phạm Quy định cụ thể trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu quan, đơn vị để xẩy tình trạng vi phạm - Nghiên cứu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc quản lý sử dụng đất, xây dựng chế đảm bảo cho người dân thực quyền cách đơn giản tiện lợi - Tăng cường công tác tuyên truyên giáo dục nâng cao ý thức pháp luật đất nông nghiệp cho người dân - Có kế hoạch, bố trí kinh phí thực xây dựng sở liệu đất đai địa bàn huyện cách đồng bộ, quy định phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Trước tiên, thực đo đạc địa chính, xây dựng sở liệu đất đai số xã địa bàn huyện như: Xã Quy Hướng, xã Nà Mường, xã Hua Păng … - Hàng năm, tổ chức thực giao ban, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ văn công tác quản lý đất đai đến cán bộ, công chức xã, thị trấn địa bàn huyện - Nghiên cứu ứng dụng CNTT công tác QLNN đất nông nghiệp liên thông liệu đất ngành liên quan 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Mác – Ph Ăng ghen, tồn tập NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chu Văn Thỉnh (2000) Cơ sở khoa học cho việc hoạch định Chính sách đất đai sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Tổng cục Địa Viện nghiên cứu Địa Dairy Việt Nam (2012) Những vấn đề đặt quản lý nhà nước nông nghiệp Harold Koontz; Cyril Odonnel; Heinz Weihrich (1993) Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Lê Minh Thơng (2001) Một số vấn đề hồn thiện tổ chức hoạt động máy nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam, Trung tâm khoa học nhân văn Quốc gia Luật Đất đai 2013 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Nguyễn Dũng Tiến (2005) Quan hệ sử dụng hợp lý đất đai khu vực nơng thơn, biện pháp vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài nhằm xố đói giảm nghèo phát triển bền vững Việt Nam, Viện nghiên cứu Địa Nguyễn Thị Luyến (2015) Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam 10 Nguyễn Văn Hợi (2015) Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sỹ Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam 11 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường 12 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường 13 Tổng cục quản lý đất đai (2014) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai 14 UBND huyện Mộc Châu (2009) Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 26/02/2009 tăng cường công tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Mộc Châu 15 UBND huyện Mộc Châu (2011) Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 29/9/2011 tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mộc Châu 16 UBND huyện Mộc Châu (2012) Hướng dẫn số 247/HD-TNMT ngày 28/8/2012 hướng dẫn trình tự, thủ tục thẩm quyền giải vụ việc tranh chấp đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư tổ chức địa bàn huyện Mộc Châu 100 17 UBND huyện Mộc Châu (2012) Hướng dẫn số 417/HD-TNMT ngày 07/12/2012 hướng dẫn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện 18 UBND huyện Mộc Châu (2014) Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 nội dung phối hợp, phân công nhiệm vụ thành phần hồ sơ triển khai thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Mộc Châu 19 UBND huyện Mộc Châu (2014) Thông báo số 127/TB-UBND ngày 25/7/2014 trình tự thực hiện; thành phần hồ sơ thời gian giải hồ sơ giao dịch quyền sử dụng đất công dân nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Mộc Châu 20 UBND huyện Mộc Châu (2015) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu năm 2015 21 UBND huyện Mộc Châu (2016) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu năm 2016 22 UBND huyện Mộc Châu (2016) Công văn số 1653/UBND-TNMT ngày 13/10/2016 xử lý dứt điểm vi phạm đất đai, xây dựng, khai thác khoáng sản địa bàn huyện 23 UBND huyện Mộc Châu (2016) Kế hoạch số 1194/KH-UBND ngày 02/8/2016 tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch, đất đai, tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện 24 UBND huyện Mộc Châu (2017) Báo cáo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Mộc Châu 25 UBND huyện Mộc Châu (2017) Báo cáo công tác đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015-2017 huyện Mộc Châu 26 UBND huyện Mộc Châu (2017) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu năm 2017 27 UBND huyện Mộc Châu (2017) Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 21/11/2017 tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mộc Châu 28 UBND huyện Mộc Châu (2017) Công văn số 35/UBND-TNMT ngày 11/01/2016 tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng diện tích đất công ty, lâm trường trả lại cho địa phương quản lý 101 29 UBND tỉnh Sơn La (2013) Quyết định số 2485/QĐ-UBND ngày 23/10/2013 việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Mộc Châu 30 UBND tỉnh Sơn La (2014) Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 việc quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La 31 UBND tỉnh Sơn La (2014) Quyết định số 14/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 việc quy định cụ thể số điều Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai 32 UBND tỉnh Sơn La (2015) Quyết định số 1602/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu đến năm 2020 33 UBND tỉnh Sơn La (2015) Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND ngày 25/9/2015 việc ban hành đơn giá sản phẩm: Đo đạc địa chính; Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xây dựng sở liệu địa địa bàn tỉnh Sơn La 34 UBND tỉnh Sơn La (2017) Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 17/4/2017 việc quy định đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cối hoa màu sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La 102 Phụ lục 01 Các văn pháp luật ban hành địa bàn tỉnh Sơn La Cơ quan ban hành Quốc hội Chính phủ STT Chính phủ Số hiệu văn Nội dung văn Luật số 45/2013/QH13 ngày 29/01/2013 Nghị định số 43/2014/NĐ - Luật Đất đai năm 2013 CP ngày 15/5/2014 Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ- Quy định giá đất; Về thi hành số điều CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Nghị định số 45/2014/NĐ- Quy định thu tiền sử dụng đất CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Chính phủ Nghị định số 46/2014/NĐ- Quy định thu tiền thuê đất, CP ngày 15/5/2014 thuê mặt nước; Nghị định số 47/2014/NĐ- Quy định bồi thường, hỗ trợ, CP ngày 15/5/2014 tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Chính phủ Nghị định số 35/2015/NĐ- Quy định quản lý, sử dụng CP ngày 13/4/2015 đất trồng lúa Chính phủ Nghị số 12/NQ-CP ngày 09/01/2013 Thủ tướng Quyết định số 1959/QĐ- Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Sơn La Về việc phê duyệt Quy hoạch Chính phủ TTg ngày 29/10/2013 tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020 10 11 12 Thủ tướng Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày Về việc Triển khai thi hành Luật Chính phủ 22 tháng 01 năm 2014 Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư số 29/2014/TT BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 02/2015/TTBTNMT ngày 27/01/2015 Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐCP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2014 Chính phủ 103 13 14 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường 15 Bộ Tài 16 Bộ Tài 17 UBND tỉnh Sơn La 18 Chính phủ 19 UBND tỉnh Sơn La 20 UBND tỉnh Sơn La 21 UBND tỉnh Sơn La 22 UBND tỉnh Sơn La Thông tư số 09/2015/TTBTNMT ngày 23/3/2015 Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 04/2006/TTHướng dẫn phương pháp tính BTNMT ngày 22/05/2006 đơn giá dự tốn, xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 76/2014/TTHướng dẫn số điều BTC ngày 16/6/2014 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất Thông tư số 77/2014/TTHướng dẫn số điều BTC ngày 16/6/2014 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Quyết định số 2165/QĐVề việc phê duyệt đồ án điều UBND ngày 26/9/2011 chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị khu dân cư nông thôn tỉnh Sơn La giai đoạn 2010-2020 Nghị số 12/NQ - CP Về việc xét duyệt Quy hoạch sử ngày 09 tháng 01 năm 2013 dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Sơn La Quyết định số 2485/QĐVề việc xét duyệt quy hoạch sử UBND ngày 23/10/2013 dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (20112015) huyện Mộc Châu Quyết định số 1798/QĐVề việc phê duyệt quy hoạch UBND ngày 21/8/2013 bảo vệ phát triển rừng huyện Mộc Châu giai đoạn 2011 2020 Quyết định số Về việc quy định cụ thể số 14/2014/QĐ-UBND ngày điều Luật Đất đai năm 2013 11/8/2014 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Quyết định sô 1602/QĐVề việc phê duyệt điều chỉnh, bổ UBND ngày 23/7/2015 sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu đến năm 2020 104 23 UBND tỉnh Quyết định số Về việc ban hành đơn giá sản Sơn La 30/2015/QĐ-UBND ngày phẩm: Đo đạc địa chính; Đăng 25/9/2015 ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xây dựng sở liệu địa địa bàn tỉnh Sơn La 24 UBND tỉnh Quyết định số 15/2014/QĐ Về việc quy định số nội Sơn La - UBND ngày 11/8/2014 dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La 25 UBND tỉnh Quyết định số 14/QĐ- Về việc quy định đơn giá bồi Sơn La UBND ngày 17/4/2017 thường nhà cửa, vật kiến trúc, cối hoa màu sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La 105 ... thực trạng quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 1.3... nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Đề tài nghiên viii cứu hoạt động quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Số liệu thu... nghiệp; Vai trị quản lý nhà nước đất nông nghiệp; Yêu cầu Quản lý nhà nước đất nông nghiệp; Nội dung công tác Quản lý nhà nước đất nông nghiệp; Công cụ máy Quản lý nhà nước đất nông nghiệp; Các yếu