Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh thái nguyên trong bối cảnh đô thị hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI MAI XUÂN TÙNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI MAI XUÂN TÙNG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA Chun ngành:Quản lý kinh tế Mã số:60.34.64.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn: PGS.TS Nghiêm Văn Lợi Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Mai Xuân Tùng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Kinh tế Quản lý, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cấp ban ngành quan, đơn vị địa bàn tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Mai Xuân Tùng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH .vi DANH MỤC BẢNG vii Danh mục viết tắt giải thích thuật ngữ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết dự kiến đạt Nội dung luận văn: Chương TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÀ VẤN ĐỀ ĐƠ THỊ HĨA 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm việc làm nông thôn vấn đề thị hóa 1.1.2 Đơ thị hóa tác động thị hóa 13 1.1.3 Khu vực nông thôn đặc điểm lao động nơng thơn Quan điểm Đảng sách tạo việc làm cho lao động nông thôn 15 1.1.4 Các lý thuyết tạo việc làm khu vực nông thôn 20 1.1.5 Nội dung tạo việc làm cho lao động nông thôn 22 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 26 1.1.7 Tiêu chí đánh giá cơng tác tạo việc làm cho lao động nông thôn 28 1.2 Cơ sở thực tiễn 29 1.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động nông thôn số địa phương Việt iii Nam 29 1.2.2 Kinh nghiệm rút cho Thái Nguyên tạo việc làm lao động nông thôn 31 1.3 Các nghiên cứu có liên quan 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 Chương THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Thái Nguyên 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.1.3 Khái quát dân số khu vực nông thôn Thái Nguyên 48 2.2 Thực trạng thị hóa địa bàn tỉnh Thái Nguyên 52 2.3 Khái quát lao động việc làm khu vực nông thôn Thái Nguyên 53 2.3.1 Khái quát dân số, lực lượng lao động khu vực nông thôn 53 2.3.2 Khái quát việc làm khu vực nông thôn 56 2.4 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 58 2.4.1 Các sách giải pháp tạo việc làm thực cho lao động nông thôn Thái Nguyên 58 2.4.2 Các bên có liên quan hoạt động tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 61 2.4.3 Kết giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 62 2.4.4 Đánh giá chung thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn 66 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động nông thôn 67 2.5.1 Chính sách tạo việc làm 67 2.5.2 Mức độ phát triển doanh nghiệp công nghiệp nông thôn 67 2.5.3 Mức độ phát triển ngành khu vực nông thôn 67 2.5.4 Công tác dạy nghề nâng cao chất lượng lao động 68 2.5.5 Hoạt động thị trường lao động 68 2.5.6 Mức độ mở rộng hoạt động xuất lao động 69 2.5.7 Các yếu tố từ thân người lao động 69 iv 2.5.8 Các yếu tố khác 71 2.6 Một số tồn tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ HĨA 74 3.1 Căn đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên bối cảnh thị hóa 74 3.1.1 Dự báo cung cầu lao động 74 3.1.2 Tốc độ công nghiệp hóa, thị hóa chuyển dịch cấu kinh tế 75 3.1.3 Căn thực trạng tạo việc làm 76 3.2 Mục tiêu định hướng tạo việc làm 76 3.2.1 Mục tiêu quan điểm 76 3.2.2 Định hướng 80 3.3 Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên bối cảnh thị hóa 81 3.3.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 81 3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực theo chiều sâu 85 3.3.3 Giải pháp mở rộng xuất lao động 87 3.3.4 Giải pháp tạo việc làm từ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nông thôn 89 3.3.5 Tăng cường thông tin thị trường lao động tuyên truyền sách việc làm 90 3.3.6 Nâng cao nhận thức tự tạo tìm kiếm việc làm người nơng dân 91 KẾT LUẬN CHƯƠNG 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC v DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 GRDP tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2016 44 Hình 2.2 Quy mô gia tăng dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2016 49 Hình 2.3 Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản khu vực nông thôn năm 2014 (%) 70 Sơ đồ 3.1 Áp lực tạo việc làm cho lao động nông thôn bối cảnh đô thị hóa 75 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dân số mật độ dân số đơn vị hành tỉnh Thái Nguyên năm 2016 37 Bảng 2.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyêngiai đoạn 2010 – 2016 43 Bảng 2.3 Chuyển dịch cấu ngành giai đoạn 2005 – 2016 45 Bảng 2.4 Lao động cấu lao động theo ngành tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2016 50 Bảng 2.5 Qui mô dân số, dân số đô thị tỷ lệ dân số đô thị tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 – 2016 52 Bảng 2.6 Dân số trung bình nông thôn Thái Nguyên 53 Bảng 2.7 Dân số trung bình nơng thơn phân theo huyện/thành phố/thị xã tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2017 .54 Bảng 2.8.Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính phân theo thành thị, nơngthơn .55 Bảng 2.9 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo thành thị, nôngthôn (Người ) .56 Bảng 2.10.Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính theo thành thị, nôngthôn (%) 57 Bảng 2.11.Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi phân theo giới tính theo thành thị, nơng thôn .58 Bảng 2.12.Tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi theo giới tính theo thành thị, nông thôn 63 Bảng 2.13 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính theo thành thị, nơngthơn (%) 63 Bảng 2.14 Số lao động tạo việc làm trongnăm (Người) 64 Bảng 2.15 Tỷ lệ người dân tìm việc qua Trung tâm dịch vụ việc làm phân theo huyện/TP/thị xã 68 Bảng 2.16 Trình độ chuyên môn kỹ thuật theo nông thôn khu vực kinh tế vii ...6 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÁI NGUYÊNTRONG BỐI CẢNH ĐÔ THỊ HÓA 3.1.Căn đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên bối cảnh th... trạng việc làm, tạo việc làm cho người lao động nông thôn Thái Nguyên bối cảnh đô thị hóa phân tích nhân tố tác động đến tạo việc làm khu vực nơng thơn Từ đề xuất giải pháp tăng cường tạo việc làm. .. tồn tạo việc làm cho lao động nông thôn Thái Nguyên 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÁI NGUN TRONG BỐI CẢNH ĐƠ THỊ