Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện chi lăng

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn huyện Chi Lăng" cơng trình nghiên cứu riêng em Các nội dung luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân em, hướng dẫn khoa học PGS TS Ngô Thị Thanh Vân Số liệu kết có luận văn hoàn toàn trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tiến i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em muốn gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô Trường Đại học Thuỷ lợi Hà Nội truyền đạt kiến thức quý báu, tạo cho em tảng kiến thức Chân thành cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Quản lý tạo điều kiện cho em suốt trình học thực nghiên cứu khoa học Sự quan tâm thầy, góp phần tạo động lực cho em hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn PGS TS Ngô Thị Thanh Vân, người hướng dẫn khoa học luận văn hướng dẫn tận tình giúp đỡ em mặt suốt trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực đề tài em cịn nhận giúp đỡ Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Lạng Sơn, Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Chi Lăng, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục thường xuyên huyện Chi Lăng cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác trình thực luận văn Cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tiến ii năm 2019 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Nông thôn lao động nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Lao động nông thôn 1.1.3 Các đặc điểm lao động nông thôn 1.2 Nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn .8 1.2.1 Khái niệm nghề 1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề 1.2.3 Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn .10 1.2.4 Vai trò đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3.1 Công tác lập dự toán, xây dựng kế hoạch đào tạo 12 1.3.2 Tổ chức đào tạo 12 1.3.3 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho đơn vị dạy nghề công lập 13 1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý dạy nghề 13 1.3.5 Xây dựng, hồn chỉnh, đổi chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nông thôn 14 1.3.6 Giám sát, quản lý hoạt động đào tạo nghề .15 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 15 1.4.1 Nhóm nhân tố chủ quan 15 1.4.2 Nhóm nhân tố khách quan 18 1.5 Cơ sở thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.5.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương 20 iii 1.5.2 Những học rút cho huyện Chi Lăng 26 1.6 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 28 Kết luận chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chi Lăng 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Khái quát nghề cho lao động nông thôn quan quản lý nhà nước công đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 38 2.2.1 Nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 38 2.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 38 2.3 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 40 2.3.1 Công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm lao động nông 40 2.3.2 Nhu cầu đào tạo nghề 41 2.3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo 42 2.3.4 Tổ chức đào tạo 44 2.3.5 Hệ thống sở vật chất sở đào tạo nghề 49 2.3.6 Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước 51 2.3.7 Thực trạng đội ngũ giáo viên, cán quản lý 52 2.3.8 Thực trạng phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề 54 2.3.9 Quản lý hoạt động đào tạo 55 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng 56 2.4.1 Các yếu tố chủ quan 56 2.4.2 Các yếu tố khách quan 60 2.5 Đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng 63 2.5.1 Những kết đạt 63 2.5.2 Những hạn chế 64 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 65 iv Kết luận chương 66 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG 67 3.1 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng thời gian tới 67 3.1.1 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam 67 3.1.2 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 69 3.2 Những hội thách thức công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 72 3.2.1 Cơ hội .72 3.2.2 Thách thức 74 3.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 75 3.3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 75 3.4 Những giải pháp nhằm tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 78 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo cấp quyền 78 3.4.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn phát triển xã hội .79 3.4.3 Kêu gọi tham gia tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã việc liên kết đào tạo đặt hàng đào tạo 82 3.4.4 Đầu tư sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, phương tiện phục vụ giảng dạy, học tập 83 3.4.5 Nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đào tạo nghề 84 3.4.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn 86 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .91 - Kiến nghị với huyện Chi Lăng 93 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Lạng Sơn 30 Hình 2.2: Kết tuyên truyền, tư vấn đào tạo nghề LĐNT qua nă 41 Hình 2.3: Số Lao động nơng thơn đào tạo nghề qua năm 48 Hình 2.4: Kết đầu tư sở vật chất sở đào tạo nghề qua năm 50 Hình 2.5: Kinh phí cho nhóm nghề đào tạo LĐNT qua nămError! Bookmark not defined vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình đất đai huyện Chi Lăng qua năm .33 Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động huyện Chi Lăng qua năm 35 Bảng 2.3: Tình hình phát triển cấu kinh tế huyện Chi Lăng qua năm 37 Bảng 2.4: Danh mục chương trình áp dụng ĐTN cho LĐNT huyện Chi Lăng .38 Bảng 2.6: Dân số, quy mô tạo việc làm, tỷ lệ LĐNT qua đào tạo 42 Bảng 2.7: Dự báo nhu cầu đào tạo nghề tạo việc làm cho LĐNT .43 Bảng 2.8: Tổng hợp kết dạy nghề cho LĐNT sở dạy nghề 45 Bảng 2.9: Bảng tổng hợp số mơ hình cá nhân, tổ chức điển hình ĐTN cho LĐNT có hiệu địa bàn huyện 47 Bảng 2.10: Số lao động sau học nghề làm nghề đào tạo .48 Bảng 2.12 Kết sử dụng nguồn vốn ĐTN cho LĐNT qua năm 51 Bảng 2.13: Kinh phí cho nhóm nghề đào tạo LĐNT qua năm 52 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CC : Cơ cấu CN : Công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa DN : Doanh nghiệp DT : Diện tích ĐTN : LĐNT : Lao động nơng thơn Đào tạo nghề ĐVT : Đơn vị tính KHKT : Khoa học kỹ thuật LĐNT : Lao động nông thôn LĐ - TB XH : Lao động - Thương binh Xã hội SL : Số lượng SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa kinh tế, nơng nghiệp nơng thơn nước ta địi hỏi cần phải có nguồn lực có chất lượng Mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp, có trình độ phát triển trung bình, tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn khoảng 30% lao động xã hội Tuy nhiên, tính đến hết năm 2016 Việt Nam có 68,3% dân số sống nơng thôn với 53,24 triệu lao động, lao động làm việc nhóm ngành Nơng - lâm - ngư nghiệp 21,7 triệu người, chiếm 68%, lại lao động phi nơng nghiệp Có thể thấy lao động nơng thơn trở thành lực lượng sản xuất đóng vai trò quan trọng, lực lượng lao động khu vực nông thôn đào tạo tạo nguồn lao động chất lượng phục vụ phát triển kinh tế đất nước Do đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn yêu cầu cần thiết giai đoạn Nhiệm vụ cụ thể hóa Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định 1956 ngày 27/11/2009 triển khai tích cực phạm vi tồn quốc Tỉnh Lạng Sơn tỉnh miền núi thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản, sản xuất công nghiệp dịch vụ phát triển Lao động tỉnh Lạng Sơn chủ yếu lao động lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến hết năm 2018 50% chủ yếu đào tạo sơ cấp nghề dạy nghề tháng Chi Lăng huyện miền núi, nằm phía Tây Nam tỉnh Lạng Sơn, Lao động huyện Chi Lăng có đặc thù như: Tỷ lệ lao động tự làm cao, khu vực phi thức lớn, việc làm nơng nghiệp nhiều khó khăn, thị trường lao động bị chia cắt, cân đối lớn cung - cầu lao động, giá sức lao động rẻ hạn chế liên kết với thị trường lao động tỉnh nước, lao động người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ lớn (85% dân số tỉnh) gây khó khăn lớn q trình đào tạo phát triển thị trường lao động, dẫn đến tình trạng thất nghiệp lao động khu vực nơng thơn cịn cao, tiềm nguồn nhân lực nơng thôn chưa khai thác đầy đủ ảnh hưởng đến khả kết hợp nguồn nhân lực tự nhiên với nguồn lực vốn, công nghệ, tri thức, thông tin để tăng sản phẩm, thu nhập nâng cao chất lượng sống người lao động dân cư Từ nhận thức trên, với kiến thức chuyên môn học tập nghiên cứu Nhà trường kinh nghiệm thực tiễn trình cơng tác, tác giả lựa chọn đề tài "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" làm đề tài có tính cấp thiết ý nghĩa cho luận văn Mục đích nghiên cứu Đề tài Mục đích đề tài thơng qua nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng nhằm tìm giải pháp hồn thiện cơng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp hệ thống hóa; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lao động nông thôn, người học nghề, giáo viên dạy nghề, cán quản lý dạy nghề, cán xã, đơn vị có liên quan nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Bên cạnh đó, cần phải hồn thiện quy hoạch, kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn Đây giải pháp mang tính tiền đề hệ thống giải pháp phát triển dạy nghề cho lao động nơng thơn Hồn thiện quy hoạch, kế hoạch dạy nghề cho lao động nông thôn cần vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội; qua xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động Có vậy, quy hoạch kế hoạch dạy nghề có tính khả thi Hiện Tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 huyện Chi Lăng Về thực chất, quy hoạch, vấn đề phát triển nguồn nhân lực đề cập xây dựng tiêu với tiêu phát triển kinh tế - xã hội khác Trong tổ chức thực quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực xây dựng thành giải pháp để triển khai thực Đây sở để hoàn thiện xây dựng kế hoạch dạy nghề Mặt khác, Chính phủ có đề án dạy nghề cho lao động nông thôn với mục tiêu cụ thể cho giai đoạn Căn vào mục tiêu nội dung đề án, huyện cần triển khai quy hoạch kế hoạch dạy nghề cho địa phương Để quy hoạch dạy nghề cần tiến hành rà soát lại nguồn lao động tất xã số lượng chất lượng, đặc biệt khối nông, lâm nghiệp Nắm yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn lao động, yêu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn, thực phân tích đánh giá yêu cầu yêu cầu tương lai, sở xây dựng kế hoạch đào tạo dạy nghề mới, đào tạo dạy nghề lại, đào tạo dạy nghề nâng cao trình độ Song song với đó, cần hồn thiện công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ tồn tỉnh Tránh tình trạng khảo sát sơ sài Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin, hệ thống giao dịch thị trường lao động, đa dạng hóa kênh giao dịch như: chợ việc làm, ngày hội việc làm giúp người lao động có hội tiếp cận nhiều thông tin nghề đào tạo nghề, mở rộng hiểu biết học hỏi Ngoài ra, cần xây dựng kết hợp chương trình giải việc làm, xóa đói giảm nghèo với kế hoạch đào tạo nghề quy hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Căn vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để xác định ngành 88 nghề đào tạo cho phù hợp với yêu cầu phát triển; tập trung đầu tư cho nghề mũi nhọn địa phương Hơn nữa, cần hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển đào tạo nghề Các tổ chức tham gia đào tạo cần nhanh chóng lập dự án đào tạo nghề cho lao động nông thôn với ngành nghề phù hợp với đặc điểm tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội lao động Các quan chức cần xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí cho dạy nghề khu vực nông thôn Thực ưu đãi chế, sách cho doanh nghiệp hoạt động liên kết đào tạo nghề, thu mua nông sản nông dân Ngành giáo dục Tỉnh, huyện nên có chiến lược phân luồng hướng nghiệp cho học sinh phổ thông nơng thơn từ cịn ngồi ghế nhà trường, gia tăng lực lượng lao động qua đào tạo nơng thơn Trong thời gian tới cần có sách thu hút, mở mang ngành dịch vụ, cung ứng lao động, góp phần đưa lao động có tay nghề, dạy nghề tiếp cận gần với yêu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp; Ngồi cần mở rộng tiếp nhận cơng ty tuyển lao động xuất lao động nước ngồi; Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện ưu tiên cho vay vốn người xuất lao động Trên giải pháp tác giả đề xuất thực thông qua việc nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng với mong muốn năm tiếp theo, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng hoàn thiện triển khai hiệu hơn, góp phẩn giải việc làm, cải thiện thu nhập đời sống, tiến tới giảm nghèo cho huyện Những giải pháp không tránh khỏi thiếu sót, vậy, tác giả mong nhận góp ý chân thành để bổ sung hồn thiện tính đầy đủ thiết thực giải pháp 89 Kết luận chương Nội dung Chương Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng thời gian tới; phân tích hội, thách thức công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng Trên sở nguyên tắc, quan điểm, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm tăng cường cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng đưa số kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, UBND tỉnh Lạng Sơn, huyện Chi Lăng 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 1-7-2015 việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg chủ trương lớn Đảng Nhà nước để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho lao động nông thôn, tăng hiệu sử dụng thời gian lao động nông thôn, thực chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng nơng thơn mới, giải việc làm, giảm nghèo bền vững xu hội nhập Nghiên cứu đề tài tác giả góp phần giải số nội dung sau: Hệ thống hóa vấn đề lý luận lao động nông thôn, đào tạo nghề cho lao động nông thơn, vai trị đào tạo nghề cho lao động nông thôn yếu tố ảnh hưởng tới đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kinh nghiệm thực tiễn quản lý chất lượng đào tạo nghề cho lao động số địa phương Việt Nam số nước giới Từ đó, rút học kinh nghiệm cho huyện Chi Lăng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn Phân tích thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng giai đoạn 2011-2017 thơng qua việc phân tích, đánh giá nhu cầu học nghề lao động nông thôn huyện Chi Lăng; thực tế số lượng lao động nghề đào tạo qua năm; so sánh ngành nghề đào tạo nhu cầu thực tế sử dụng lao động đào tạo theo ngành Qua phân tích cho thấy, bên cạnh kết đạt mặt kinh tế, xã hội cơng tác đào tạo nghề, thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện nhiều hạn chế bất cập: sở vật chất chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, số lượng chất lượng cán giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề huyện, nguồn kinh phí sử dụng cho hoạt động đào tạo nghề huyện hạn chế 91 Qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp tăng cường đào tạo nghề lao động nông thôn huyện Chi Lăng, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập người dân nông thôn chuyển dịch cấu lao động theo hướng hợp lý Kiến nghị - Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội + Tăng mức đầu tư kinh phí đào tạo, sở vật chất cho tỉnh miền núi phía Bắc để thực dự án để hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt lao động người dân tộc thiểu số khu vực vùng sâu vùng xa + Tăng cường công tác kiểm định chất lượng đào tạo nghề sở dạy nghề và, dần hồn thiện chương trình, giáo trình dạy nghề cho trung tâm đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh miền núi phía Bắc + Có sách hỗ trợ cụ thể cho lao động sau đào tạo nghề tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nhằm nâng cao hiệu sau đào tạo nghề + Cần có sách cho cán bộ, giáo viên sở đào tạo nghề, đặc biệt sở dạy nghề cho lao động nông thôn số tỉnh miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn - Kiến nghị với tỉnh Lạng Sơn |+ UBND tỉnh cần sớm có quy hoạch chi tiết kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cấu kinh tế, cấu lao động để làm sở tư vấn lựa chọn nghề sát với thực tế Qua đó, quan chức nghiên cứu, xác định ngành nghề đào tạo cho phù hợp với đặc điểm phát triển KT-XH địa phương tỉnh + Tiếp tục hỗ trợ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho sở dạy nghề thiếu theo hướng tập trung, tránh dàn trải; ưu tiên đầu tư hoàn thiện cho sở dạy nghề mà địa phương có nhu cầu học nghề lớn trước, nơi có nhu cầu học nghề sau; yêu cầu sở dạy nghề quy hoạch nghề trọng điểm (từ đến nghề/CSDN) để tập trung đầu tư 92 + Tăng cường xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT việc huy động nguồn đầu tư từ XH cho sở dạy nghề; hợp tác với doanh nghiệp đào tạo nghề để tận dụng sở vật chất, máy móc thiết bị để vừa giảm chi phí đầu tư, vừa gắn đào tạo với nhu cầu thực tế bên sử dụng lao động + Có sách khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất vào tỉnh, không hoạt động lĩnh vực nông, lâm nghiệp mà công nghiệp, dịch vụ để phát triển sản xuất, tạo việc làm cho người lao động tỉnh + Chỉ đạo ngành chức thường xuyên kiểm tra, giám sát đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh - Kiến nghị với huyện Chi Lăng + Huyện cần xây dựng kế hoạch chương trình hành động cơng tác đào tạo nghề cho giai đoạn để thực chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội + Cần gắn kết chặt chẽ đào tạo nghề với doanh nghiệp, thị trường lao động với quy hoạch xây dựng nông thôn mới, đáp ứng nhiệm vụ tái cấu kinh tế giảm nghèo bền vững + Chỉ đạo công tác điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề lao động nông thôn, nhu cầu lao động doanh nghiệp địa bàn huyện + Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn hàng năm giai đoạn gắn với quy hoạch vùng miền, xây dựng nông thôn địa phương + Chỉ đạo, kiểm tra giám sát đánh giá hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ XI” [2] Thủ tướng Chính phủ (2009, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020” [3] Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006, 2014) “Luật Dạy nghề Luật Giáo dục nghề nghiệp” [4] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), “Bộ Luật lao động” [5] Nguyễn Văn Đại (2012), “Đào tạo nghề cho người lao động nông thôn vùng Đồng sơng Hồng thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Luận án Tiến Sỹ Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội [6] PGS TS Trần Xuân Cầu PGS TS Mai Quốc Chánh (2011), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [7] Nguyễn Tiệp (2005), “Nguồn nhân lực nông thơn ngoại thành q trình thị hóa địa bàn thành phố Hà Nội”, NXB Lao động xã hội [8] Mạc Văn Tiến (2012), Đào tạo nghề với việc đảm bảo an sinh xã hội Việt nam Truy cập : http://tcdn.gov.vn/viennghiencuu_daynghe/article/68-[Phan-1]Dao-tao-nghe-voi-viecdam-bao-an-sinh-xa-hoi-o-Viet-nam.html [9] Nguyễn Đăng, Kinh nghiệm đào tạo nghề nước, Truy cập tại: http://www.molisa.gov.vn ngày cập nhật 15/8/2013 [10] PGS.TS Nguyễn Bá Uân ( 2016), “Bài giảng Quản lý Nhà nước kinh tế nâng cao; Bài giảng Khoa học quản lý” [11] PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân (2016), “Bài giảng Quản lý tài công” 94 [12] UBND huyện Chi Lăng (2015), “Kết thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg sơ kết năm 2011– 2015, kế hoạch giai đoạn 2016 – 2020” [13] UBND huyện Chi Lăng (2015), “Sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 20/8/2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo việc triển khai Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020" [13] UBND huyện Chi Lăng (2014), “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016 – 2020” [14] UBND tỉnh Lạng Sơn (2011), Quyết định số 73/QĐ-UBND ngày 20/01/2011 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” [15] Vũ Xuân Hùng (2010), “Tổ chức quản lý trình đào tạo hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn”, Phó vụ trưởng Vụ sách – Pháp chế, Tổng cục dạy nghề [16] Tổng cục dạy nghề (2008), “định hướng nghề nghiệp việc làm”, Nhà xuất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [17] Thủ tướng Chính phủ (2009, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” [18] UBND huyện Chi Lăng (2009), “Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Việc làm giai đoạn 2012- 2015 [19] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 [20] Tăng Minh Lộc (2011), “Thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Điều chỉnh lại cấu lao động, cách dạy nghề” 95 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho học viên học nghề) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên học viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thông tin cụ thể 1) Thời gian học đa dạng? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý 3) Các chương trình linh hoạt giúp người dễ dàng đến lớp? Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 2) Nhiều ngành nghề cần thiết cho người học? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý Rất đồng ý 4) Chương trình học phù hợp với người học? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Rất đồng ý XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 96 Đồng ý Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho học viên học nghề) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên học viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thơng tin cụ thể 1) Giáo viên có trình độ cao? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 2) Ln quan tâm người học? Rất không đồng ý Rất đồng ý 3) Được cung cấp kiến thực mới? Rất không đồng ý Khơng đồng ý Rất đồng ý 4) Ln hịa đồng, sẵn sàng giải đáp thắc mắc? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý 5) Giáo viên tâm huyết với nghề, có phương pháp truyền đạt tốt? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Rất đồng ý XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 97 Đồng ý Phụ lục 3: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho giáo viên) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên giáo viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thông tin cụ thể 1) Đánh giá kiến thức chun mơn Biết Hiểu Vận dụng Phân tích Tổng hợp Đánh giá Không đạt mức 2) Đánh giá kỹ nghề nghiệp Bắt chước Làm theo dẫn Làm chuẩn Liên kết phối hợp kỹ Phát triển/sáng tạo Không đạt mức XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 98 Phụ lục 4: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho học viên học nghề) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên học viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thơng tin cụ thể 1) Điều kiện lại khó khăn? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 2) Xa trung tâm văn hóa? Rất khơng đồng ý Rất đồng ý 3) Khí hậu khắc nhiệt? Rất không đồng ý Rất đồng ý 4) Thường xuyên mùa (sâu bệnh, thời tiết)? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 99 Phụ lục 5: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho học viên học nghề) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên học viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thơng tin cụ thể 1) Gia đình có nhiều lao động? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 2) Lao động có trình độ không cao? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý 3) Thị trường lao động ngành nghề khác cịn ít? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 4) Khó khắn chuyển đổi ngành nghề? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC 100 Phụ lục 6: PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho học viên học nghề) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Anh/chị Tôi học viên lớp cao học Khoa Kinh tế quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi thực đề tài: "Tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng" Mong Anh/chị vui lòng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin chung người lao động Họ tên học viên: ……………………………………………………………… Xã…………………, huyện …………… , tỉnh Lạng Sơn Năm sinh:………… Giới tính: …………(Nam, Nữ) II Các thơng tin cụ thể 1) Hỗ trợ nhiều học phí cho người học? Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 2) Học xong giới thiệu việc làm? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý 3) Hỗ trợ kinh tế cho người học vùng sâu, vùng xa? Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 4) Các sách phổ biến rộng rãi? Rất không đồng ý Không đồng ý Rất đồng ý XIN CẢM ƠN ANH/CHỊ VỀ SỰ HỢP TÁC! 101 102 ... Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng Chương 3: Một số giải pháp tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Chi Lăng CHƯƠNG... thống kê huyện Chi Lăng 37 2.2 Khái quát nghề cho lao động nông thôn quan quản lý nhà nước công đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng 2.2.1 Nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng. .. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHI LĂNG 67 3.1 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Chi Lăng thời gian