Sổ tay phổ biến kiến thức tài nguyên nước việt nam

L I GI I THI U N c tài nguyên đ c bi t quan tr ng, quy t đ nh đ i v i s t n t i phát tri n c a s s ng trái đ t c m c a tài nguyên n c đ c tái t o theo quy lu t th i gian không gian Nh ng quy lu t t nhiên, ho t đ ng c a ng i tác đ ng khơng nh đ n vịng tu n hồn c a n c N c ta có ngu n tài nguyên nu c phong phú nh ng kho ng 2/3 l i b t ngu n t lãnh th qu c gia, mùa khô l i kéo dài 6-7 tháng làm cho nhi u vùng thi u n c tr m tr ng D i áp l c c a gia t ng dân s , nhu c u phát tri n kinh t xã h i nh h ng tiêu c c đ n tài nguyên n c nh t ng dòng ch y l , l quét, c n ki t ngu n n c mùa c n, h th p m c n c ng m, suy thoái ch t l ng n c Do đó, gi gìn, b o v tài ngun n c, dùng đ hơm này, gi gìn cho ngày mai, trách nhi m c a toàn xã h i M i ng i dân c n đ c tuyên truy n sâu r ng v tài nguyên n c, t th y đ c ngh a v c a vi c gi gìn b o v ngu n tài nguyên quý giá V i mong mu n đó, U ban Qu c gia v Ch ng trình Thu v n Qu c t (VNC-IHP) biên so n cu n “S tay ph bi n ki n th c Tài nguyên n c Vi t Nam” nh m m c đích ph c v cơng tác tuyên truy n cho c ng đ ng, nâng cao nh n th c vi c s d ng, khai thác h p lý b o v tài nguyên n c V i đ i t ng nh ng ng i dân, n i dung ch d ng m c đ ph bi n ki n th c ph thông cho đ i chúng d hi u, d nh VNC-IHP trân tr ng c m n s h p tác ch t ch tài tr v tài c a V n phịng UNESCO t i Vi t Nam, s h tr v m i m t c a Vi n Khí t ng Thu v n cho vi c biên t p cu n sách theo th i h n Xin trân tr ng gi i thi u b n đ c M t s ki n th c liên quan đ n Thu v n Tài nguyên n c • N c gì? N c có tên khoa h c Hydrogen Hydroxide (H2O), ch t l ng không màu, không mùi không v , kh i l ng riêng 1g/cm3 ( 3,980C), đ đóng b ng nhi t đ 00C sơi nhi t đ 1000C N c m t nh ng h p ch t ph bi n nh t thiên nhiên (t ng n c www.kidzone.w hay th y quy n chi m 71% b m t trái đ t) Nó có vai trị quan tr ng nh t l ch s đ a ch t c a trái đ t r t c n thi t cho đ i s ng c a t t c sinh v t Khơng có n c khơng có s s ng G n 65% kh i l ng c th ng i n c N c nguyên li u không th thi u m i q trình s n xu t nơng nghi p công nghi p m t thành ph n quan tr ng c a môi tr ng t nhiên, quy t đ nh s t n t i phát tri n c a xã h i lồi ng i Bên c nh đó, n c c ng có th gây tai h a cho ng i N c cu c s ng Cùng v i s gia t ng dân s phát tri n kinh t xã h i, nhu c u dùng n c ngày t ng lên, n c đ c coi m t tài nguyên vô quý giá • Khi b c h i n c l i c n m t nhi t l ng nhi u nh t so v i t t c m i lo i khoáng ch t khác nh đ c tính mà nhi u ngu n n c không b c n ki t trì s s ng n c, c mùa đơng c ng nh mùa hè, vùng nhi t đ i c ng nh vùng c c đ a Khác v i m i ch t l ng khác, đông đ c n c n ra, th tích t ng kho ng 9% so v i th tích ban đ u Chính nh đ c tính mà n c đóng b ng l i n i lên m t n c ch khơng chìm xu ng đáy mang theo oxy c n thi t cho sinh v t n c • N c có s c c ng m t ngồi r t l n, nh n c có tính mao d n m nh, n cho c có kh n ng hút n c t d i t ng đ t lên t i t n ng n • N c có th hoà tan đ c r t nhi u ch t, hồ tan mu i khống đ cung c p dinh d ng cho c hoà tan oxy c n thi t cho s trao đ i ch t c th đ ng v t T t c nh ng tính ch t k l c a n c làm cho n c tr thành m t v t ch t g n bó nhi u nh t v i cu c s ng ng i, đ c s d ng r ng rãi m i l nh v c, đ ng th i c ng ch u tác đ ng m nh m c a ng i trình khai thác s d ng c có nh ng u k l gì? N c khống v t quen thu c nh t nh ng ch a đ ng nh ng u k l nh : • Có kh n ng h p th r t nhi u nhi t l ng nóng lên to l nh Nh đ c tính mà t t c sông su i, ao h đ u không b sôi s c lên d i ánh n ng m t tr i chói chang mùa hè trì đ c m i m m s ng trái đ t N Có n ng i ln ln đ c tái t o nh tu n hoàn n c t nhiên V y tu n hoàn n c t nhiên di n nh th nào? D i tác đ ng c a b c x m t tr i l c hút c a trái đ t, n c trái đ t v n đ ng liên t c m t chu trình khép kín gi a i D ng – Khí quy n Trái t S v n đ ng c a n c đ c g i vịng tu n hồn n c t nhiên Chúng ta bi t r ng, d i s c nóng c a m t tr i, trung bình hàng n m có m t kh i l ng n c kh ng l 448x103 km3 b c h i t b m t đ i d ng mênh mông, 71x103 km3 t l c đ a Ph n l n l ng n c b c h i t b m t i D ng ng ng k t bi n thành m a r i tr l i b m t i D ng, ph n l i đ c lu ng gió đ a vào đ t li n r i c ng bi n thành m a r i xu ng m t đ t M t ph n l ng m a r i th m xu ng đ t r i hình thành n c ng m, m t ph n l i b c h i t m t đ t , m t n c thoát h i t c tr l i khí quy n, ph n cịn l i ch y s n d c r i đ vào m ng l i sông su i Cu i cùng, n cb ch it i D ng đ c lu ng gió đ a vào đ t li n l i đ c dịng sơng đ a v i D ng, hồn thành m t vịng tu n hoàn n c Trái t c trái đ t? Ngu n:C c đ a ch t M T ng l ng n c Trái t kho ng 1.386 tri u km3 Trong đó, 97% l ng n c toàn c u đ i d ng, 3% l i n c ng t t n t i d ng b ng t, n c ng m, sơng ngịi h i n c khơng khí H th ng n c khí quy n, ngu n đ ng l c c a thu v n n c m t ch kho ng 12.900 km3, ch a đ y 1/100.000 t ng l ng n c toàn c u T ng s n c ng t toàn Trái t kho ng 35x106 km3 ch chi m có 3% t ng l ng n c Trái t Trong n c ng m chi m 30,1%, b ng t v nh c u chi m 68,7%, n c sinh v t 0,003%, n c khí quy n 0,04%, n c ao h , đ m l y lịng sơng ch chi m ch a đ y 0,3%, (ao h 0,26%, đ m l y 0.03% sông 0,006%) Tu n hoàn n c t nhiên Tuy l ng n c sơng ngịi ch kho ng 2120km3, chi m m t ph n r t nh t ng l ng n c Trái t, nh ng ngu n n c vô quan tr ng đ i v i Mây B c thoát h in c M t tr i M a, t M a B ch i Sông su i Núi Bi n Vịng tu n hồn n c (gardnerlinn.com) Nh có quy lu t tu n hồn n c mà n c lịng sơng lúc đ y lúc v i nh ng không bao gi khô c n, hàng n m đ c tái t o, n u khơng có s tác đ ng c a ng i T ta có th nh n th y dịng ch y sơng su i khâu r t quan tr ng vòng tu n hồn n c t nhiên Sơng gì? Sơng dịng n c ch y th ng xun có kích th c t ng đ i l n n c sông đ c cung c p b i n c t khí quy n đ n d ng l ng (m a) hay r n (tuy t) ph m vi l u v c sơng Sơng có th ch y bi n đ vào h hay m t sông khác Tu thu c vào u ki n hình thành ch đ n c mà sơng đ c chia lo i: sông mi n núi, sông mi n đ ng b ng, sông đ m l y sông cacxt ng m) tiêu v m t dịng L u v c ngu n nuôi d ng c a sông M i ho t đ ng l u v c đ u nh h ng đ n dòng sông Mây C a sông ng chia n c (www.ski49n.com S đ l u v c sơng Dịng sơng Nho Qu Vùng t p trung n c c a sông, su i c gi i h n b i đ ng chia c L u v c khép kín l u v c có ng chia n c m t đ ng chia c ng m trùng c ta có sơng su i ? N m vùng khí h u nhi t đ i gió mùa, n ng nóng, m a nhi u v i ba ph n t đ t li n đ i núi, m ng l i sông su i lãnh th n c ta phát tri n S l ng sơng su i có Theo kích th c, sơng cịn chia lo i sông nh , sông v a sông l n M t dịng sơng g m có nhi u sơng nhánh v i kích th c khác nhau, chúng t o thành m t h th ng sông Nh v y h th ng sơng g m có sơng sông nhánh v i nhi u khe, su i, h , đ m l y M t dịng sơng g m có nhi u sơng nhánh v i kích th c khác L u v c sơng gì? Có th hi u đ n gi n, l u v c sông vùng lãnh th mà t t c m a r i hình thành nên dịng ch y (ch y m t vùng r t khác nhau, th a th t vùng khơ h n Ninh Thu n-Bình Thu n dày đ c vùng đ ng b ng đ n đ n N www.vietkey.net sông C u Long đ ng b ng sông H ng -Thái Bình N u ch tính nh ng sơng su i có n c ch y th ng xuyên có chi u dài t 10km tr lên lãnh th n c ta có kho ng 2360 sơng, su i lo i T t c sông su i t p trung h th ng sông sơng v a nh khác ch y tr c ti p bi n Chín h th ng sơng là: K CùngB ng, Thái Bình, H ng, Mã, C , Thu B n, Ba, ng Nai Mê Kơng, h th ng sơng Mê Kơng l n nh t sau đ n h th ng sông H ng Ph n l n sông su i n c ta thu c lo i sông v a nh S l ng sơng su i có di n tích l u v c d i 100km2 kho ng 1556 sông su i, chi m 66%; 2300 sơng (97,4%) có chi u dài d i 100km, 2151 sơng su i (91,3%) có chi u dài d i 50km Sơng ngịi cho nh ng gì? - C p n c, Giao thơng thu , X lý pha lỗng ch t th i, Cung c p s n v t, Duy trì, ni d ng đ ng, th c v t, b o v môi tr ng s ng, - Nh ng n i du l ch, ngh ng i Nh ng sơng ngịi khơng th tho mãn h t nh ng mu n B i sơng khơng ch u n i s khai thác m c nh l y n c t i, cung c p cho công nghi p, dân sinh, x ch t th i không đ c x lý t ho t đ ng c a ng i Sơng tr thành dịng sơng ch t Ngu n: U h i Mê Kông M t s sông l n n c ta b t ngu n hay có m t ph n l u v c n c ngồi nh sơng: Sơng H ng (v i nhánh sông à, sông Thao, sông Lô), Mã, C , Vàm C , Mê Kông Vi c khai thác s d ng ngu n n c c a sơng ph n lãnh th n c ngồi ch c ch n nh h ng đ n tài nguyên n c sông c a nh ng sông n c ta Ngu n: U h i Mê Kông Sông H ng (www.hue.vnn.vn) Danh b TNN VN Tài nguyên n c Vi t Nam Tài nguyên n L ng m a đ c phân b nh th nào? Do nh h ng c a đ a hình, l ng m a phân b r t không đ u lãnh th nh ng mi n núi cao đón gió mùa m, l ng m a hàng n m có th lên t i 4000 – 5000mm, nh vùng núi phía ơng b c t nh Qu ng Ninh, khu v c B c Quang c a Hà Giang, vùng núi Trà Mi, Ba T Qu ng Nam, Qu ng Ngãi M t s n i có l ng m a n m kho ng 3000–4000mm nh vùng núi cao Hoàng Liên S n, khu v c M ng Tè t ng n sông t nh Lai Châu, dãy Tr ng S n phía Tây t nh Hà T nh, Th a Thiên Hu khu v c đèo H i Vân… Trái l i, nh ng s n núi, thung l ng khu t gió n i m a ít, l ng m a n m d i 1200mm Khu v c ven bi n vùng Ninh Thu n–Bình Thu n n i m a nh t n c ta, l ng m a hàng n m ch kho ng 500–600mm Nh v y, l ng m a n m n i nhi u nh t g p đ n 10 l n l ng m a n m n i nh t Tuy nhiên, l ng m a hàng n m không c đ nh mà dao đ ng t n m qua n m khác m t ph m vi c gì? N c đ c coi m t d ng tài nguyên thiên nhiên đ c bi t quan tr ng cho s t n t i phát tri n c a s s ng trái đ t V y, Tài nguyên n c gì? Theo lu t Tài nguyên n c, Tài nguyên n c bao g m n c m a, n c m t, n c d i đ t, n c bi n thu c lãnh th m t qu c gia Tài nguyên n c m t g m n c t n t i m t đ t li n ho c h i đ o, lịng sơng (dịng ch y sông), ao h , đ m l y N c d i đ t n c t n t i t ng ch a n c d i đ t (www.ngdir.ir) S đ hình thành dịng ch y ng m n c ta m a nhi u hay ít? Xét chung cho c n c, n c m a trung bình hàng n m, tồn lãnh th n c ta kho ng 650km3, kh i l ng n c tr i đ u b m t đ t li n s có l p n c m a dày 1960mm So v i nhi u n c th gi i, tài nguyên n c m a c a n c ta phong phú, nhi u h n kho ng 2,5 l n so v i l ng m a trung bình Trái t (800mm) Châu Âu (789mm); 2,6 l n Châu Á (742mm) B c M (756mm), Châu Úc (742mm), Châu Phi (742mm) Hàng n m, m i ng i dân nh n đ c 8125m3 n c tr i cho L ng m a trung bình n m lãnh th Vi t Nam Chú gi i Hàng n m mùa m a th ng b t đ u t tháng 4, B c B , ph n phía B c c a B c Trung B (Thanh Hoá, B c Ngh An), Tây Nguyên Nam B cho đ n tháng 9,10 B c B , B c Trung B , tháng 10, 11 Tây Nguyên Nam B Riêng ven bi n Trung B , mùa m a xu t hi n ng n, th ng tháng 8, đ n tháng 11,12 Phân ph i l ng m a n m sao? Tuy l ng m a n m ph n l n n c ta phong phú nh ng hàng n m th ng x y l l t, h n hán n i hay n i khác ó l ng m a phân ph i r t không đ u n m Có kho ng 65–90% l ng m a n m t p trung 3–6 tháng mùa m a, cịn ch có 10–35% l ng m a n m r i 6–9 tháng mùa khô Thi t b đo m a Tr m khí t 10 ng Khai thác, s d ng b o v tài nguyên n 28 c Tài nguyên n c đ c s d ng cho nhu c u nào? Tài nguyên n c ngày đ c s d ng r ng rãi cho nhu c u d i đây: • C p n c cho sinh ho t hàng ngày ( n u ng, t m r a, v sinh mơi tr ng), • C p n c cho tr ng l ng th c, th c ph m, công nghi p đ ng c ch n ni, • C p n c cho ch n ni: n c u ng, v sinh chu ng tr i T i n c cho lúa (www.mintchaos.com) • C p n c cho s n xu t công nghi p nhà máy xí nghi p khai thác qu ng, • C p n c đ phát n nhà máy th y n, • C p n c cho nuôi tr ng th y s n • C p n c cho lo i d ch v : giao thông, tham quan du l ch, • C p n c đ trì môi tr ng sinh thái sông su i, ao h , đ m phá Các đ i t ng s d ng n Nhu c u dùng n c c a n c ta sao? Cùng v i s gia t ng dân s phát tri n kinh t xã h i, l ng n c c n dùng cho nhu c u t ng m nh t t c vùng Trên ph m vi c n c, l ng n c c n dùng n m 1990 kho ng 64.889 tri u m3, t ng lên 92.116 tri u m3 vào n m 2000, 121.521 tri u m3 vào n m 2010 có th t i 259.540 tri u m3 vào n m 2040 L ng n c c n dùng cho t i, ch n nuôi, th y s n t ng nhanh Vào n m 2000, t ng l ng n c dùng cho t i 76,6x109 m3, chi m 84% t ng nhu c u dùng n c, d báo đ n n m 2010 s t ng lên kho ng 88,8x109 m3 G n 84% l ng n c khai thác t ngu n n c d i đ t đ c s d ng cho m c đích nơng nghi p N c s d ng sinh ho t chi m t l r t nh , c 2% so v i t ng nhu c u Trong n m 1990, l ng n c tiêu dùng cho sinh ho t m c 1,341 t m3, có th t ng lên 3,088 t m3 vào n m 2010 s gia t ng c a dân s Hi n nay, toàn qu c ch kho ng S d ng n c ng m (www.water-of-life.net) 60% dân s đ c dùng n c s ch, c (res2.agr.gc.ca) 29 theo chi n l c c a ph đ n n m 2010 s s 95% Cùng v i s phát tri n kinh t xã h i, t ng nhu c u dùng n c đ u t ng lên nh ng c c u dùng n c c ng s thay đ i, v i xu th t ng t tr ng dùng n c cho s n xu t, d ch v gi m t tr ng cho nông nghi p Ngu n n c c a n c ta có đ cung c p cho nhu c u hay không? Hi n nay, t ng l ng n c c n dùng ch chi m kho ng 11% t ng l ng dòng ch y sông su i n c ta t ng lên kho ng 14.6% vào n m 2010 có th t i 31% vào n m 2040 Tuy nhiên l ng dịng ch y sơng ngịi phân b r t không đ u lãnh th bi n đ i m nh theo th i gian, nên tình tr ng khan hi m ngu n n c nhi u n i nh t x y mùa khô c n T ng nhu c u dùng n c mùa c n n m 2000 chi m kho ng 33-68% t ng ngu n n c t ng lên 34,7-97% vào n m 2010 m t s khu v c nh Bình Thu n, t ng nhu c u n c mùa c n n m 2000 v t t ng ngu n n c có th cung c p S thi u h t ngu n n c s tr m tr ng vào n m 2010, nhi u t nh ven bi n Trung B Tây Nguyên, t ng l ng n c c n dùng s v t t ng ngu n n c t i 1.33.6 l n, th m chí t i hàng tr m l n nh vùng nhi m m n vùng B y Núi ng b ng sông C u Long V i d báo m c phát tri n dân s Vi t Nam ng v i m c b o đ m 75% m c trung bình đ u ng i ch cịn 8950 m3/n m, nh v y Vi t Nam khơng cịn qu c gia giàu n c n a 30 ''N c n m trung tâm c a m i s phát tri n, khơng th xố đói nghèo n u không đem đ c ngu n n c s ch t i cho 40% dân s Vi t Nam hi n ch a đ c ti p c n v i n c s ch 16% di n tích Vi t tr ng khơng có h th ng t i tiêu Nam vòng n m qua chi phí nh t 400 t đ ng kh c ph c b nh d ch lây lan liên quan đ n vi c dùng n c b nhi m b n” Klaus Rohland- Giám đ c qu c gia c a Ngân hàng Th gi i Rác th i sinh ho t (Hanoinet) Vì ngu n n c b c n ki t, ô nhi m? Khai thác, s d ng ngu n n c m c d n đ n suy gi m v ch t l ng s l ng ngu n n c Nguyên nhân: • Dân s t ng nhanh d n đ n nhu c u n c t ng (dân s t ng lên l n nhu c u n c t ng lên l n), • R ng b tàn phá, gi m kh n ng gi , tr , u hồ ngu n n c, • th hóa, hình thành phát tri n nhanh chóng khu công nghi p, khu ch xu t, gia t ng l ng ch t th i, • Khoan, khai thác n c ng m thi u s qu n lý, • M r ng di n tích nơng nghi p, thâm canh t ng v Rác th i b nh vi n (www.monre.gov.vn) Phun thu c di t c Ô nhi m ngu n n c xu t phát t đâu? • Ch t th i s n xu t cơng nghi p, • Ch t th i sinh ho t, • Ch t th i c a b nh vi n, • Ao, h b ô nhi m, • N c m n, • Ho t đ ng giao thơng đ ng thu , • Ho t đ ng s n xu t nông nghi p (phân bón, thu c tr sâu ) Ao, h b ô nhi m 31 Các ngu n gây ô nhi m nh h ng t i ngu n n c nh th nào? Ch t th i không đ c x lý đ vào sông gây ô nhi m ngu n n c sông, nhi u n i n c sơng khơng cịn có th dùng đ s n xu t nông nghi p đ c Nhi u sông thành ph l n n c tr nên đ c đen, có mùi khó ch u, tr thành sông ch t ngu n gây nên b nh t t nguy hi m Ch t th i th m vào đ t, ng m d n vào n c ng m đ l i h u qu nguy h i lâu dài Khí th i t nhà máy làm ô nhi m khơng khí, ngu n n c m a gây nên tr n m a a-xít hu ho i mơi tr ng s ng cơng trình xây d ng S d ng nhi u thu c b o v th c v t, ch t di t c , phân bón hố h c s n xu t nông nghi p làm ô nhi m ngu n n c, nhi u lo i đ ng v t thu sinh b ch t Ngu n n c ng m ven bi n b nhi m m n n c bi n ng m vào khai thác n c ng m m c ho c ch t gây ô nhi m qua l khoan ng m vào t ng n c ng m Ho t đ ng giao thông thu có gây s c rị r d u sông, bi n, làm ô nhi m n ng ngu n n c phá hu môi tr ng s ng n i v t d u loang tràn qua Khói nhà máy làm nhi m khơng khí, n c m a (www.wwfindochina.org) Bón phân hố h c (www.irri.org) N Phun thu c tr sâu c sông b ô nhi m hoá ch t (www.ens-newswire.com) 32 Xâm nh p n c m n vào t ng n c ng m ven bi n Dịng sơng ch t (www.sggp.org.vn) Bi n đ i khí h u có nh h ng đ n tài nguyên n c hay không? S gia t ng c a khí gây hi u ng nhà kính làm cho khí h u bi n đ i theo xu th nóng lên ph m vi tồn c u tác đ ng đ n vịng tu n hoàn n c t nhiên H u qu có th gây tình tr ng khơ h n kéo dài, l t l i l n h n nhi u c n bão kh c li t h n S tan b ng hai c c, dâng lên c a m c n c bi n uy hi p nh ng đ ng b ng tr ng, th p r ng l n c a S đ c a hi u ng nhà kính B ng tan nh h ng c a hi u ng nhà kính (www.tompaine.com) (www.combatclimatechange.ie) 33 M i ph i thay đ i quan ni m v s d ng n c • N c đ c xem nh m t lo i hàng hoá kinh t n c có giá tr kinh t m i lo i hình s d ng, • Khai thác s d ng n c x n c th i m t quy mơ ph i xin phép, Vì ph i b o v tài nguyên n c? • N c cu c s ng Chúng ta mu n t n t i phát tri n ph i gi gìn b o v l y tài nguyên n c, • N c ngu n tài nguyên h u h n Khai thác s d ng m c có th làm c n ki t, ô nhi m ngu n n c B o v ngu n n c b o v môi tr ng s ng N (www.tribuneindia.com) B o v tài nguyên n c v n đ không ph i c a riêng B o v tài nguyên n c s tham gia t t c c p c a: • Ng i s d ng, • Ng i làm quy ho ch, l p sách, • Ng i làm cơng tác qu n lý, Ng i dân tham gia qu n tài ngun n c • Ph n đóng vai (www.unbsj.ca) trò trung tâm vi c qu n lý b o v ngu n n c sinh ho t t i c ng đ ng • • c cu c s ng M i hành vi gây suy thoái, c n ki t nghiêm tr ng ngu n n c ph i ch u hình th c x ph t tùy theo m c đ gây thi t h i, Các d ng s d ng n c đ u ph thu c l n nhau, v y s d ng n c ph i mang tính ch t đa ngành, đa m c tiêu M i gi t n c có đ c ph c v l i ích cho nhi u ngành, đem l i hi u ích kinh t cao nh t lý Thông p “N c - Hai t ng i khao khát” nh c nh m i ng i ý th c đ c giá tr t m quan tr ng c a n c s ch đ chung s c gìn gi , b o v s d ng ti t ki m ngu n tài nguyên quý giá này, khơng ch cho hi n mà cịn cho c th h mai sau Tôi đ ngh c p quy n, ngành, đồn th qu n chúng, t ch c xã h i m i công dân Vi t Nam có nh ng hành đ ng thi t th c, th ng xuyên góp ph n b o v nâng cao ch t l ng môi tr ng n c ta góp ph n vào s nghi p b o v mơi tr ng tồn c u (Trích phát bi u c a B tr ng B Tài nguyên Môi tr ng t i cu c mít tinh nhân ngày Mơi tr ng Th gi i 5/6/2003) 34 Trách nhi m c a • T ng ng i, t ng h dùng n c ph i nh n th c đ c ngh a v , trách nhi m vi c b o v ngu n tài nguyên n c quý giá Dùng đ hơm nay, gi gìn cho ngày mai, • S d ng ti t ki m n c Bi n pháp k thu t phát tri n, b o v tài ngun n c • Áp d ng cơng ngh s n xu t m i, s d ng n c khép kín, h n ch tiêu th n c, • H n ch b t vi c tr ng c y lo i tr ng có nhu c u t i n c nhi u Gi m l ng n c • • • • t n th t b c h i, kiên c hoá kênh m ng, gi m l ng th m, rò r h th ng th y nông, Phát tri n đ p h ch a T ng kh n ng chuy n n c m t sang n c ng m, Tr n c m a, Tr n c vùng đ t ng p n c Tr n cm a Kiên c hoá h th ng kênh, m 35 ng nh h Các ho t đ ng ng c a m t s ho t đ ng t i ngu n n nh h ng đ n ngu n n c Sinh ho t hàng ngày: n u ng, t m r a, v sinh mơi tr ng Tích đ ng n c th i, t p trung rác th i đ th ng sơng ngịi, ao, h làm nhi m sơng ngịi, ng m vào n c ng m S n xu t nơng nghi p Các hố ch t thu c tr sâu, nhi m ngu n n T ng l ng n t đ ng m t ru S n xu t cơng nghi p Hố ch t, d u m công nghi p nh ng ch t đ c, khó phân hu x vào kênh r ch, ao h , sơng ngịi làm nhi m n ng ngu n n c m t, ng m sâu vào t ng n c ng m gây b nh Khí th i t nhà máy gây nhi m b u khơng khí d n đ n ô nhi m ngu n n c m a dùng nơng nghi p: phân bón th i làm ô c m t, c m t th m, b c h i ng Ch n nuôi, th y s n Các ch t th i ch n nuôi, th c n th a làm ô nhi m ngu n n c m t, ng m vào ngu n n c ng m Xây d ng h ch a n c đa m c tiêu: phát n, ch ng l , t i, c p n c Thay đ i ch đ dòng ch y dịng sơng: gi m dịng ch y l , t ng dòng ch y mùa c n, Gi m t c đ dòng n c h ch a, cát bùn b b i l ng làm cho h du b xói l , gi m d ng ch t n c nh h ng không t t cho s n xu t nông nghi p, Thay đ i ch đ n c ng m quanh h , gia t ng t n th t b c h i m t h Giao thông đ ng th y, du l ch X rác, d u m rị r xu ng sơng, h , bi n Khi g p s c tràn d u c a tàu thuy n làm nhi m b n ngu n n c, gây tác đ ng nguy h i đ n môi sinh Khai thác n ng m c Khoan, khai thác n c ng m m c, thi u qu n lý làm m c n c ng m h th p gây s t lún đ t, ngu n n c ng m ven bi n b nhi m m n Các ch t ô nhi m t b m t có c h i xâm nh p qua l khoan làm ô nhi m n c ng m n m t ng sâu h n 36 c Bi n pháp gi m thi u tác h i Không x n c th i, rác th i vào ngu n n c, Xây d ng h th ng thu gom, tách, x lý n c th i Phân lo i, chôn l p rác th i, Tuyên truy n, nâng cao nh n th c c ng đ ng Ch n gi ng có tính kháng b nh cao B o v mùa màng b ng bi n pháp sinh h c, Gi m l ng phân bón hố h c, thu c tr sâu Che ch n b m t đ t, t ói n c h p lý Thay đ i công ngh s n xu t s dùng n c khép kín, gi m l ng th i, Xây d ng h th ng thu gom, x n c th i, khí th i Ki m tra ch t l ng n c tr c đ sơng, su i ch, khí lý Thu gom t p trung ch t th i, không đ b a b i môi tr ng, Ch bi n ch t th i thành s n ph m nh phân bón vi sinh T ng c ng cơng tác khai thác, v n hành h p lý T ng c ng ki m tra giám sát an toàn v n t i thu , Không v t rác th i b a bãi, thu gom rác th i, d u m đ x lý Qu n lý c p phép vi c khoan khai thác n c ng m, B o v t t gi ng khoam, không s d ng l khoan ph i đ c l p c n th n, Không khai thác m c làm c n ki t ngu n n c ng m www.inwrdam.org Qu n lý tài nguyên n 37 c Vì ph i qu n lý tài nguyên n c? C ng nh tài nguyên khác, Tài nguyên n c tài s n c a Qu c gia ph i đ c qu n lý Vi c qu n lý Tài nguyên n c thông qua t ch c, c quan qu n lý h th ng pháp lu t v Tài nguyên n c M c đích gi i quy t đ c mâu thu n gi a nhu c u n c c a đ i t ng dùng n c, tho mãn nhu c u hi n t i không làm nh h ng đ n th h cháu t ng lai, trì cân b ng gi a s d ng tài nguyên b o v - b o t n Tài nguyên n c Ngu n s ng Trong qu n lý Tài nguyên n c s g p ph i nh ng khó kh n gì? Trong qu n lý Tài nguyên n c n c ta s ph i đ i m t v i nh ng khó kh n v n c là: • S gia t ng dân s phát tri n kinh t xã h i, nhu c u dùng n c t ng lên m nh m , ngu n n c có th khai thác, s d ng l i có h n, phân b không đ u lãnh th bi n đ ng m nh theo th i gian Thi u n c m t thách th c đã, s di n nhi u khu v c, có th x y tranh ch p gi a ngành, gi a đ a ph ng, nh h ng l n đ n s phát tri n kinh t xã h i, • Ho t đ ng kinh t xã h i ngày tác đ ng đ n tài nguyên n c, c n ki t ô nhi m ngu n n c x y nhi u n i, • Bi n đ i khí h u tồn c u tác đ ng c a ng i l u v c sông, nh ng thiên tai v n c nh l l t, l quét, h n hán có xu h ng x y th ng xuyên ác li t h n, gây nên nh ng thi t h i to l n v ng i c a c ng nh mơi tr ng t nhiên, • Khai thác, s d ng khơng h p lý, lãng phí làm suy gi m v l ng ch t c a ngu n n c C ng lý mà ng i ta cho r ng kh ng ho ng n c hi n nhi u Qu c gia khơng ch n c q khơng đ dùng mà cịn qu n lý tài nguyên n c y u kém, • H n 60% t ng ngu n n c sông su i c a n c ta t n c ch y vào Vi c khai thác, s d ng ngu n n c ph n l u v c thu c lãnh th n c ch c ch n s nh h ng đ n ngu n n c sơng su i c a n c ta Vì v y, đ không x y s c nh tranh, tranh ch p ngu n n c c n có s Tài nguyên ''Cu c kh ng ho ng n c hi n khơng hồn tồn ch có n c đ đáp ng nhu c u c a ng i dân mà cu c kh ng ho ng v qu n lý n c S qu n lý t i đ n n i hàng tri u ng i ph i ch u đ ng m t cách kh n kh T i Vi t Nam, ch có 60% dân s đ c dùng n c s ch '' (B tr ng B Tài nguyên Môi tr Mai Ái Tr c) ng 38 • h p tác khai thác s d ng b o v t t ngu n n c gi a n c có liên quan quan m bên có l i, Nâng cao nh n th c c a c ng đ ng, tuyên truy n r ng rãi đ ng i dân tích c c tham gia vào qu n lý Tài nguyên n c Qu n lý t ng h p tài nguyên n g m nh ng n i dung nào? • Qu n lý t ng h p tài nguyên n c gì? ng tr c nh ng thách th c v n c, c n qu n lý t ng h p tài nguyên n c quan m phát tri n b n v ng Qu n lý tài nguyên n c b n v ng có ngh a vi c khai thác s d ng ngu n n c giai đo n hi n t i ph i h p lý t ng h p, b o v tài nguyên n c kh i b c n ki t ô nhi m đ trì ngu n n c cho th h mai sau Qu n lý t ng h p tài nguyên n c s k t h p gi a s d ng b o v , đ c xét đ n t t c ngành dùng n c c p dùng n c, s k t h p gi a môi tr ng n c v i môi tr ng đ t, môi tr ng kinh t xã h i Qu n lý t ng h p v m t đ a lý, l y đ n v sông làm đ n v qu n lý tài nguyên n c, t c qu n lý tài nguyên n c theo l u v c sơng • • • • • KINH T C NG NG MÔI TR T ng c ng tuyên truy n, giáo d c đ nâng cao nh n th c c a c ng đ ng v nh ng thông tin v Tài nguyên n c, đ c bi t c n làm cho c ng đ ng hi u r ng: n c ngu n tài nguyên quý giá, có kh n ng tái t o nh ng h u h n, n c có giá tr c a nó, Th c hi n gi i pháp khai thác s d ng h p lý tài nguyên n c C n c vào u ki n t nhiên kinh t xã h i mà ti n hành phân ph i ngu n n c đ đem l i hi u qu cao nh t, áp d ng thu n c bi n pháp kinh t khác, Ban hành sách v qu n lý Tài nguyên n c (Lu t n c ngh đ nh pháp lu t có liên quan), Qu n lý th ng nh t ngu n n c, g m s th ng nh t gi a s d ng b o v , gi a s d ng ti t ki m, gi a l ng n c ch t l ng n c, Tri n khai gi i pháp phòng tránh h n ch tác h i c a thiên tai v n c gây ra, C n c vào u ki n t nhiên kinh t , xã h i, xây d ng chi n l c quy ho ch phát tri n b n v ng tài nguyên n c c a qu c gia, t ng vùng kinh t , l u v c sông, tr c h t l u v c sông l n NG Tuyên truy n ki n th c v tài nguyên n c b ng ph ng ti n thông tin đ i chúng 39 c S đ t ch c c quan liên quan đ n qu n lý tài ngun n c V n phịng ph H i đ ng Qu c gia v Tài nguyên n B Tài B Yt B Th y s n B Xây d ng c B Giao thông V nt i B Tài nguyên Môi tr ng B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn S Yt S Th y s n Các h i môi tr ng Các d án th nghi m/trình di n c a nhà n c t nhân S Xây d ng S Giao thông V nt i S Tài nguyên Môi tr ng S Nông nghi p Phát tri n Nơng thơn V n phịng qu mơi tr ng toàn c u Vi t Nam Các t ch c phi ph khác Ch xây d ng t nhân qu c doanh Ngu n: Báo cáo di n bi n môi tr 40 ng n B K ho ch u t B Khoa h c Công ngh S K ho ch u t S Khoa h c Công ngh Các ban qu n lý l uv c sông y ban Nhân dân t nh S Tài B Cơng nghi p S Công nghi p Qu B o v Môi tr ng Các s công nghi p c Vi t Nam n m 2003 M t s v n b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n qu n lý tài nguyên n c • Lu t Tài nguyên n c (20/5/1998) ngh đ nh s 179/1999/N -CP ngày 10/7/1999 v Thi hành Lu t Tài ngun n c; • Pháp l nh Phịng ch ng l t bão (1993); • B sung s a đ i Pháp l nh phòng ch ng l t bão (2000); • Ngh đ nh s 26/CP c a Chính ph ngày 26/4/1996 Quy đ nh x ph t vi ph m hành v b o v mơi tr ng; • Ngh đ nh s 67/2003/N -CP ngày 13/6/2003 v phí b o v mơi tr ng đ i v i n c th i; • Ch th s 200/TTg c a Th t ng Chính ph ngày 29/4/1994 v b o đ m cung c p n c s ch v sinh môi tr ng nơng thơn; • Ch th s 487/TTg c a Th t ng Chính ph ngày 30/7/1996 v t ng c ng qu n lý nhà n c đ i v i tài nguyên n c; • Quy t đ nh c a Ch t ch H BT s 327-CT ngày 15/9/1992 v m t s ch tr ng, sách s d ng đ t tr ng, đ i núi tr c, r ng, bãi hoá b i ven bi n m t n c; • Quy t đ nh s 63/1998/Q -TTg c a Th t ng Chính ph ngày 18/3/1998 v đ nh h ng qu c gia v phát tri n c p n c cho khu th đ n n m 2020; • Quy t đ nh s 67/2000/Q -TTg c a Th t ng Chính ph ngày 15/6/2000 thành l p H i đ ng Qu c gia v Tài nguyên n c; • Quy t đ nh s 104/2000/Q -TTg ngày 25/8/2000 v chi n l c qu c gia v n c s ch v sinh môi tr ng vùng nơng thơn; • Quy t đ nh s 99/2001/Q -TTg c a Th t ng Chính ph ban hành Quy ch t ch c ho t đ ng c a • • • • 41 h i đ ng Qu c gia v Tài nguyên n c; Quy t đ nh s 82/2002/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v vi c thành l p, t ch c ho t đ ng c a qu B o v Môi tr ng Vi t Nam; Quy t đ nh s 45/Q -TTg ngày 2/4/2003 v vi c thành l p s Tài nguyên Môi tr ng; Quy t đ nh s 357 c a B NN&PTNT ngày 13/3/1997 ban hành quy ch t m th i th c hi n ch đ c p phép th m dò, khai thác, hành ngh khoan n c ng m đ ng ký cơng trình khai thác n c ng m Pháp l nh khai thác b o v cơng trình thu l i (L nh c a CTN s 36 L/CTN ngày 10/9/1994) Ban biên t p PGS,TS Tr n Th c, Ch t ch U ban Qu c gia v Ch PGS,TS Tr n Thanh Xuân TS, Hoàng Minh Tuy n KS, V Th Kim Dung KS, L ng H u D ng KS, L u H ng Linh 42 ng trình Thu v n Qu c T , ... www.inwrdam.org Qu n lý tài nguyên n 37 c Vì ph i qu n lý tài nguyên n c? C ng nh tài nguyên khác, Tài nguyên n c tài s n c a Qu c gia ph i đ c qu n lý Vi c qu n lý Tài nguyên n c thông qua t... gì? N c đ c coi m t d ng tài nguyên thiên nhiên đ c bi t quan tr ng cho s t n t i phát tri n c a s s ng trái đ t V y, Tài nguyên n c gì? Theo lu t Tài nguyên n c, Tài nguyên n c bao g m n c m... gia vào qu n lý Tài nguyên n c Qu n lý t ng h p tài nguyên n g m nh ng n i dung nào? • Qu n lý t ng h p tài nguyên n c gì? ng tr c nh ng thách th c v n c, c n qu n lý t ng h p tài nguyên n c quan