luận văn thạc sĩ giải pháp phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn huyện bắc sơn

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn thạc sĩ tơi thực hiện, với giúp đỡ đồng chí cán Trung Tâm thông tin Xúc tiến du lịch tỉnh Lạng Sơn, công chức Phịng Văn hố Thơng tin huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, thầy cô giáo bạn lớp giúp tơi hồn thiện Luận văn Số liệu lấy từ Báo cáo Kết cơng tác quản lý Nhà nước văn hóa du lịch huyện Bắc Sơn qua năm Tôi tham khảo không chép báo cáo hình thức Tơi xin cam đoan lời nói tơi hồn tồn thật Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lương Đình Tuấn i LỜI CÁM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ quý thầy, cô, bạn bè đồng chí đồng nghiệp quan Trước tiên, xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo TS Hoàng Văn Hoàn, người định hướng cho chủ đề nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi mặt để hoàn thành Luận văn thạc sĩ Xin chân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu, Thầy giáo, Cơ giáo, cán chun viên phịng Quản lý đào tạo sau đại học, Khoa quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy Lợi hướng dẫn giúp đỡ mặt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo đồng chí cán bộ, công chức Trung tâm thông tin xúc tiến du lịch tỉnh Lạng Sơn, Phịng Văn hố Thơng tin huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn cung cấp thông tin, tài liệu giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Để có kiến thức ngày hôm nay, cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, Cô trường Đại học Thủy Lợi thời gian qua truyền đạt cho kiến thức vơ q báu q trình học tập trường Trân trọng cảm ơn quan tâm bạn lớp, đồng nghiệp quan gia đình ln sát cánh, động viên, giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Một lần xin trân trọng cám ơn./ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG 1.1Cơ sở lý luận du lịch cộng đồng 1.2Nội dung quản lý phát triển du lịch cộng đồng 1.3Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch cộng đồng 1.4Kinh nghiệm số địa phương phát triển du lị 1.5Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến Kết luận Chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN 2.1Giới thiệu đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bắc Sơn 2.1.1Đặc đ 2.1.2Đặc đ 2.2Các điều kiện phát triển du lịch địa bàn huyện Bắc 2.2.1Tài n 2.2.2Cộng 2.2.3Khả n 2.2.4Khả n 2.2.5Chính 2.2.6Cơng 2.3Thực trạng hoạt động du lịch cộng đồng địa bàn h 2.3.1Các t 2.3.2Lượn 2.4Đánh giá hoạt động du lịch cộng đồng địa bàn hu nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng 2.4.1Sự đồ iii 2.4.2 Đa dạng vai trò tham gia cộng đồng 50 2.4.3 Tôn trọng giá trị văn hoá cộng đồng 50 2.4.4 Khả cộng đồng 51 2.4.5 Chia sẻ lợi ích từ du lịch cộng đồng 52 2.4.6 Quyền sở hữu tham gia cộng đồng với việc bảo vệ tài nguyên du lịch 52 2.5 Tổng hợp đánh giá chung phát triển du lịch du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn 53 2.5.1 Điểm mạnh 55 2.5.2 Những tồn 57 2.5.3 Cơ hội thách thức 59 2.6 Thực trạng Quản lý nhà nước phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 61 2.6.1 Thực trạng hoạch định phát triển du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn 61 2.6.2 Thực trạng triển khai thực chế, sách hoạt động du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 63 2.6.3 Công tác kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch cộng đồng 65 2.6.4 Công tác thực kiểm tra, tra hoạt động du lịch cộng đồng xử lý vi phạm 66 2.7 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 68 Kết luận chương 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN 72 3.1 Định hướng phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 72 3.1.1 Mục tiêu chung phát triển du lịch Bắc Sơn 73 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 74 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 81 3.2.1 Đề xuất giải pháp liên quan đến sách 81 iv 3.2.2 Đề xuất giải pháp liên quan đến công tác tổ chức 86 3.2.3 Đề xuất giải pháp liên quan đến hộ gia đình tham gia 92 3.2.4 Đề xuất giải pháp liên quan đến doanh nghiệp, đơn vị tổ chức tour 95 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 105 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Lượng khách du lịch đến Bắc Sơn giai đoạn 2013-2018 43 Bảng 2.2: Lượng khách du lịch đến Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn giai đoạn 2013-2018 44 Bảng 2.3: Mức chi tiêu khách đến du lịch Bắc Sơn 46 Bảng 2.4: Tổng thu từ du lịch Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn giai đoạn 2013-2018 46 Bảng 2.5: Quy định mức giá dịch vụ du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn 48 Bảng 3.1: Tổng hợp danh sách tài nguyên du lịch Bắc Sơn khai thác thành sản phẩm du lịch gắn với cộng đồng 78 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích BQL Ban Quản lý CĐĐP Cộng đồng địa phương DLCĐ Du lịch cộng đồng DLBV Du lịch bền vững DNDL Doanh nghiệp du lịch HDV Hướng dẫn viên HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nước vii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Du lịch cộng đồng (DLCĐ) xuất nhu cầu tất yếu nhằm hạn chế tác động tiêu cực du lịch, góp phần đảm bảo cho phát triển bền vững hoạt động phát triển du lịch trước thực chủ yếu với mục đích đơn kinh tế đe dọa môi trường sinh thái giá trị văn hóa địa DLCĐ phổ biến nhiều nơi giới, đặc biệt nước phát triển khối Asean như: Thành phố Hua Hin – Thái Lan, Indonesia, Malaysia, Nepan, Butan Ở Việt Nam, DLCĐ bắt đầu nghiên cứu thử nghiệm số khu vực vào đầu năm 2000 Mơ hình du lịch cộng đồng hình thành số địa phương Sa Pa, Bát Xát (Lào Cai), Mai Châu (Hịa Bình), Ba Bể (Bắc Cạn), Vườn quốc gia Cát Tiên (Đồng Nai), Chày Lập, Farmstay (Quảng Bình) Với mục tiêu cơng cụ cho hoạt động bảo tồn, công cụ cho phát triển chất lượng sống, tạo hội cho trao đổi kiến thức văn hóa khách du lịch cộng đồng DLCĐ ngày khẳng định vai trị q trình phát triển kinh tế xã hội nói chung phát triển hoạt động du lịch địa phương nói riêng Nằm phía tây nam tỉnh Lạng Sơn, Bắc Sơn huyện có nhiều di tích cách mạng, di tích lịch sử văn hố tiếng, với nơi vùng đất tập trung sinh sống lâu đời đồng bào dân tộc thiểu số Tày, Nùng, Dao [1] với giá trị truyền thống lâu đời lưu giữ nguyên vẹn song tổng thể Bắc Sơn huyện miền núi có xuất phát điểm kinh tế thấp, sở hạ tầng yếu kém, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, Với tài ngun du lịch tự nhiên nhân văn phong phú, đa dạng với lịch sử truyền thống lâu đời Bắc Sơn có nhiều tiềm để phát triển du lịch DLCĐ triển khai huyện Bắc Sơn từ đầu năm 2010 với tham gia tích cực cộng đồng địa phương (CĐĐP) [2] Việc phát triển DLCĐ góp phần tạo nên đa dạng, phong phú loại hình sản phẩm du lịch để thu hút du khách, chương trình DLCĐ bước đầu thu hút lượng lớn khách du lịch nước quốc tế, đồng thời đem lại hiệu thiết thực cho CĐĐP Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân DLCĐ chưa đạt hiệu cao, chưa tương xứng với tiềm điểm đến Ngun nhân chưa có chiến lược phát triển rõ ràng việc định hướng công tác tổ chức, quản lý hoạt động DLCĐ cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận, phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn, từ đề giải pháp nhằm khai thác hợp lý nguồn tài nguyên phát triển DLCĐ hiệu Bắc Sơn nhiệm vụ cấp thiết Với ý nghĩa trên, đề tài: “Giải pháp phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn” chọn để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch nói chung DLCĐ nói riêng huyện Bắc Sơn, sở đưa giải pháp nhằm phát triển loại hình DLCĐ huyện Bắc Sơn, góp phần phát triển ngành du lịch tỉnh Lạng Sơn nói chung huyện Bắc Sơn nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động phát triển du lịch du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, đánh giá chung hoạt động du lịch, du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn - Phạm vi thời gian: Hoạt động du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn từ 2013 đến 2018 Đề xuất giải pháp cho giai đoạn 2020 – 2025 năm - Phạm vi không gian: Địa bàn huyện Bắc Sơn - tỉnh Lạng Sơn, nghiên cứu điển hình xã Quỳnh Sơn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê: Thu thập số liệu, xử lý phân tích số liệu hoạt động, tình hình phát triển du lịch tỉnh Lạng Sơn nói chung huyện Bắc Sơn nói riêng Phương pháp điều tra khảo sát: trực tiếp thu thập số liệu liên quan đến tình hình hoạt Ơng (bà) có khả tham gia dịch vụ sau đây? (có thể chọn nhiều đáp án) a Làm hướng dẫn viên b Bán hàng lưu niệm c Cho thuê xe đạp, xe máy d Cung cấp dịch vụ homestay e Văn nghệ f Cung cấp nhu yếu phẩm g Khác (ghi rõ) ……………………………………………………………………… 10 Nhà ơng (bà) có phục vụ khách theo hình thức homestay khơng? a Có 11 Ơng (bà) có muốn phục vụ khách theo hình thức homestay khơng? a Có 12 Nhà ơng (bà) có đủ chỗ để đón khách? ……………………………………………………………………………………… 13 nhiều Nhà Ơng (bà) có điều kiện sở vật chất sau đây? (có thể chọn đáp án) a Ơ tơ b Xe máy c Điện thoại có dây/ khơng dây d Máy tính có kết nối mạng e Nhà vệ sinh khép kín f Điều hồ 14 Ơng (bà) có muốn tham gia lớp học kỹ nghiệp vụ du lịch khơng? a Có b Khơng 15 Theo Ông (bà) ý thức bảo vệ tài nguyên du lịch, giá trị văn hoá người dân 108 địa phương quan trọng với hoạt động du lịch? a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Khơng quan trọng 16 Khi tham gia hoạt động du lịch ý thức giữ giàn vệ sinh môi trường, bảo vệ tài nguyên du lịch ông (bà) nào? a Luôn có ý thức b Khơng có c Bình thường 17 Ơng (bà) tham gia lớp tập huấn du lịch cộng đồng lần chưa? a Đã tham gia b Chưa tham gia 18 Theo Ông (bà) yếu tố hấp dẫn khách du lịch đế Bắc Sơn a Đa dạng sinh học b Di tích lịch sử văn hố có giá trị c Nhiều lễ hội độc đáo d Văn hoá, lối sống cộng đồng địa phương 19 Theo Ông (bà) tài nguyên du lịch địa phương có vai trò với phát triển du lịch? a Quan trọng b Khơng quan trọng c Bình thường d Khơng biết 20 Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia vào hoạt động du lịch địa phương không? a Sẵn sàng b Khơng sẵn sàng c Băn khoăn Ơng (bà) có ý kiến đóng góp cho hoạt động phát triển du lịch địa phương: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Cảm ơn ông (bà) trả lời câu hỏi 109 Phụ lục Mẫu phiếu điều tra khách du lịch nội địa đến Bắc Sơn Họ tên:…………………………………………………………………………… Nơi sinh sống: :……………………………………………………………………… Ơng (bà) vui lịng ghi câu trả lời khoanh trịn vào đáp án mà ơng (bà) cho hợp lý Ông (bà) đến Bắc Sơn làm gì? a Hưởng khơng khí lành b Chiêm ngưỡng cảnh đẹp c Mua, tìm hiểu sản phẩm địa phương d Thăm người thân e Học tập f Làm việc Ơng (bà) biết đến Bắc Sơn thơng qua nguồn thông tin nào? a Internet b Báo, đài truyền hình c Cơng ty du lịch d gia đình, bạn bè e Nguồn khác……………………………………………………………………… Ông (bà) tham quan Bắc Sơn thời gian bao lâu? a ngày b ngày đêm c ngày đêm d Khác……………………………………………………………………………… 110 Ông (bà) muốn lưu trú loại hình nào? a Khách sạn b Nhà trọ c Homestay d Khác Ông (bà) cảm thấy sử dụng dịch vụ Bắc Sơn? a Rất hài lịng b Thất vọng c Hài lịng d Bình thường Những điều ơng (bà) khơng hài lịng gì? a Dịch vụ b Vệ sinh mơi trường c Thái độ cộng đồng d.Chính quyền cơng ty du lịch e Khác……………………………………………………………………………… … Theo ông (bà) yếu tố hấp dẫn Bắc Sơn với du khách gì? a Cảnh quan thiên nhiên b Di tích lịch sử c Ẩm thực d.Các sản phẩm thủ công e Khác……………………………………………………………………………… … Ông (bà) đánh giá mức độ thân thiện người dân nơi đây? a Rất thân thiên b Bình thường c Thân thiện d Khơng thân thiện Ơng (bà) có ý định quay trở lại Bắc Sơn khơng? 111 a Có b Khơng 10 Ơng (bà) có ý kiến đóng góp cho hoạt động phát triển du lịch Bắc Sơn không: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Cảm ơn ông (bà) trả lời câu hỏi 112 Phụ lục Phiếu điều tra khách du lịch quốc tế đến Bắc Sơn SUREY OF DOMESTIC TOURISTS COMING TO BAC SON Full name:…………………………………………………………………………… Country:……………………………………………………………………… Please circle the most preferable answers What are your main purposes to visit Bac Son? a For the fresh air b For sightseeing c Looking, buying for the local traditional products d Using transportation of buffalo or bicycle e Get more experiences as the local famers f Studying or researching g Mice h Other objectives…………………………………………………………………… What sources of information bring you to Bac Son? a Internet b Newspaper, TV c Tour operator d Families, friends e Other……………………………………………………………………………… How long you intend to visit Bac Son? 113 a 01 day b 02 days, 01 night c 03 days, 02 nights d Other……………………………………………………………………………… What kind of accommodation would you prefer to stay? a Hotel b Guest house c Resort d Homestay How you feel about the Bac Son tourist services? a Satisfied b Quite statisfied c Good d Disappointed e Completely disappointed What you not like? a Tourist services b Polluted environment c Unfriendly local people d Tour operator e Tour guide f Nothing 114 What are the most attractive appearances of Bac Son to tourists? a Biodiversity b Beautiful spot c Historical site, culture d Special gastronomy e Traditional handicraft f Other……………………………………………………………………………… How friendly the local people in Bac Son are? a Very friendly b Friendly c Nice d Bad 9.Do you intend to come back Bac Son a Yes b.No 10 Your comments or suggestions for developing Bac Son tourist activities in future? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Thank you so much! 115 Qua điều tra xã hội học 186 khách du lịch đến Bắc Sơn, số lần, mục đích, số ngày lưu trú hình thức tổ chức chuyến khách du lịch đến Bắc Sơn thể sau: Phụ lục 4: Số lần khách du lịch đến Bắc Sơn Khách du lịch đến Bắc Sơn lần chiếm tỷ lệ cao với 54,3%, lần thứ hai 41,4% lần thứ chiếm 4,3%, cho thấy số lượng khách quay lại lần thứ ba ít, chủ yếu đến lần thứ lần thứ hai Khơng có đối tượng khách vấn đến Bắc Sơn lần 116 Phụ lục 5: Mục đích chuyến du lịch khách đến Bắc Sơn Mục đích chuyến du lịch khách du lịch chủ yếu nghỉ ngơi (48,9%), tham quan (54,6%), tìm hiểu văn hóa (56,2%), vui chơi giải trí (36,2%), Tìm hiểu lịch sử cách mạng (26,9%) Các mục đích khách du lịch trả lời Thể thao mạo hiểm (5,9%), Học tập (5,4%), cơng vụ (3,2%), Tìm hội kinh doanh (2,2%) 117 Phụ lục 6: Hình thức tổ chức chuyến du lịch đến Bắc Sơn Khách du lịch đến Bắc Sơn chủ yếu theo hình thức tự tổ chức (chiếm đến 77,4%), số lượng khách theo tour chiếm tỷ lệ thấp (20,4%) có 2,2% đối tượng khách du lịch chọn phương án trả lời du lịch theo hình thức khác 118 Phụ lục 7: Ngày lưu trú khách du lịch đến Bắc Sơn 59,1% khách du lịch hỏi có phương án trả lời lại Bắc Sơn ngày, tiếp đến có 24,2% người chọn phương án ngày có 15,6% chọn phương án lại ngày Trong đó, số lượng khách chọn phương án lại ngày ít, chiếm 1,1% Hình thức lưu trú Khách sạn Nhà nghỉ Lưu trú nhà dân (Homestay) Khác 4.1 Không lưu trú 4.2 Nhà người thân Đối tượng khách du lịch hỏi chủ yếu chọn phương án trả lời Homestay (65,6%), tiếp đến nhà nghỉ (33,3%), đối tượng chọn phương án trả lời khác chiếm tỷ lệ thấp 89,8% đối tượng khách du lịch tham quan, du lịch đỉnh núi Nà Lay, 65,1% khách du lịch đến vườn hoa Tam giác mạch, 87,6% khách du lịch đến bảo 119 tàng khởi nghĩa Bắc Sơn, 60,2% khách du lịch đến Hồ Tam Hoa, 47,3% khách du lịch đến Vườn quýt, 65,1% đến di tích lịch sử cách mạng, 82,3% khách du lịch đến Làng VHDLCĐ Quỳnh Sơn, 53,2% khách du lịch đến Làng cổ Pác Mỏ, 9,1% khách du lịch chọn phương án trả lời khác Chất lượng dịch vụ du lịch đánh sau: Phụ lục 8: Đánh giá chất lượng dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống Tỷ lệ đánh giá tốt dịch vụ lưu trú dịch vụ ăn uống đạt tỷ lệ 58,6% 60,2% Các dịch vụ khác đánh giá thấp, đặc biệt kể đến 67,7% 57,5% khách du lịch đánh giá dịch vụ vận chuyển tham quan mức độ trung bình, 31,7% 30,6%, đánh giá dịch vụ mua sắm thông tin liên lạc, riêng dịch vụ vui chơi giải trí, 32,8% khách du lịch đánh giá kém, 30,1% đánh giá kém, 34,4% đánh giá trung bình Dịch vụ bổ trợ khác bị đánh giá 120 ... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẮC SƠN 72 3.1 Định hướng phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn 72 3.1.1 Mục tiêu chung phát triển du lịch Bắc Sơn. .. tiễn phát triển du lịch cộng đồng Chương 2: Thực trạng hoạt động du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Đề xuất số giải pháp phát triển du lịch cộng đồng địa bàn huyện Bắc. .. niệm du lịch cộng đồng, nội dung đặc điểm du lịch cộng đồng, mục tiêu nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng, điều kiện hình thành phát triển du lịch cộng đồng ý nghĩa phát triển cộng du lịch cộng