(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai(Luận văn thạc sĩ) Quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NHƯ QUÂN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NHƯ QUÂN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ma Thị Hường THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng Luận văn hồn tồn xác có nguồn gốc rõ ràng Học viên Nguyễn Như Quân ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Ma Thị Hường - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai đồng nghiệp giúp đỡ, cung cấp số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu luận văn Và cuối xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu thực Luận văn tốt nghiệp Học viên Nguyễn Như Quân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận ngân sách nhà nước quản lý ngân sách nhà nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ngân sách nhà nước cấp huyện hệ thống ngân sách nhà nước 1.1.3 Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 13 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách cấp huyện 27 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước số địa phương 30 1.2.1 Một số học kinh nghiệm quản lý NSNN số địa phương 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước cho huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 33 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 38 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 38 iv 2.3 Các tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Các tiêu phản ánh kết thu chi ngân sách nhà nước 39 2.3.2 Các tiêu phản ánh nội dung quản lý ngân sách nhà nước 40 2.3.3 Các tiêu phản ánh kết quản lý ngân sách nhà nước 41 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN BẮC HÀ, LÀO CAI 41 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Tình hình phá triển kinh tế - xã hội 42 3.2.1 Tổ chức máy ngân sách huyện 46 3.2.2 Nội dung quản lý NSNN cấp huyện huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 46 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước huyện Bắc Hà 86 3.4 Đánh giá chung quản lý ngân sách nhà nước huyện Bắc Hà 90 3.4.1 Ưu điểm 90 3.4.2 Hạn chế 92 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 94 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI 96 4.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu công tác quản lý ngân sách nhà nước 97 4.1.1 Quan điểm 97 4.1.2 Định hướng 99 4.1.3 Mục tiêu 100 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 101 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự toán ngân sách nhà nước huyện 101 4.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành tốn ngân sách 103 4.2.3 Hồn thiện, đổi chế phân cấp quản lý điều hành ngân sách nhà nước cấp 106 4.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra ngân sách nhà nước huyện 107 v 4.2.5 Nâng cao trình độ, lực, trách nhiệm đội ngũ quản lý ngân sách nhà nước 109 4.2.6 Phát triển sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý ngân sách nhà nước huyện 111 4.3 Kiến nghị 112 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 112 4.3.2 Kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh Lào Cai 113 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 118 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Nguyên nghĩa Chữ viết tắt HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội KBNN Kho bạc nhà nước NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TC- KH Tài – Kế hoạch 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XDCB Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Dân số huyện Bắc Hà từ 2017 đến 2019 43 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 - 2019 44 Bảng 3.3 Cân đối thu – chi NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 51 Bảng 3.4 Tình hình dự toán thu NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 53 Bảng 3.5 Tình hình dự toán thu từ SXKD nước huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 55 Bảng 3.6 Tình hình lập dự tốn chi NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 3.7 Tình hình chấp hành dự tốn thu NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 62 Bảng 3.8 Tình hình chấp hành dự tốn chi NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 69 Bảng 3.9 Quyết toán thu NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 75 Bảng 3.10 Quyết toán chi NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 80 Bảng 3.11 Kết điều tra thực trạng lập dự toán NSNN huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 84 Bảng 3.12 Kết điều tra thực trạng công tác chấp hành NSNN huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 85 Bảng 3.13 Kết điều tra thực trạng toán kiểm tra NSNN huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 86 Bảng 3.15 Kết điều tra nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến quản lý NSNN địa bàn huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 88 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hệ thống NSNN Việt Nam Sơ đồ 3.1 Quy trình lập giao dự tốn ngân sách cấp huyện 48 Biểu đồ 3.1: Cơ cấu nguồn thu ngân sách huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 66 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu chi cân đối ngân sách huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 72 Biểu đồ 3.3 Thu NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017– 2019 78 Biểu đồ 3.4 Chi NSNN huyện Bắc Hà giai đoạn 2017 – 2019 82 ... tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Bắc Hà, Lào Cai Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận ngân sách nhà nước quản lý ngân sách nhà nước. .. tới quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Bắc Hà, nhằm nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước. .. trọng hoạt động quản lý ngân sách nhà nước đặc biệt bối cảnh huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Quản lý ngân sách nhà nước huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai? ?? làm luận văn thạc sĩ 3 Mục