Tự do hóa dịch vụ tài chính ngân hàng trong khuôn khổ gats wto

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐỨC THỤ TỰ DO HÓA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TRONG KHN KHỔ GATS/WTO: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ NHỮNG GỢI Ý ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ĐỨC THỤ TỰ DO HÓA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TRONG KHN KHỔ GATS/WTO: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ NHỮNG GỢI Ý ĐỐI VỚI VIỆT NAM Ngành: Kinh tế đối ngoại Chuyên ngành: KTTG & QHKTQT Mã số: 60.31.07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS HÀ VĂN HỘI Hà Nội - 2012 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục hình vẽ ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỰ DO HÓA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP WTO 1.1 Những vấn đề lý luận dịch vụ tài - ngân hàng tự hóa dịch vụ tài ngân hàng 1.1.1 Khái niệm chất dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.2 Khái niệm tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 11 1.1.3 Lý thuyết tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 12 1.2 Tác động tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng tới kinh tế 17 1.2.1 Tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng tác động đến trình chuyển tiết kiệm cho đầu tư 17 1.2.2 Tự hố dịch vụ tài - ngân hàng góp phần nâng cao hiệu việc phân bổ nguồn lực đầu tư 18 1.3 Tính tất yếu việc tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 19 1.3.1 Xu hướng tồn cầu hóa tự hóa thương mại 19 1.3.2 Yêu cầu trình chuyển đổi hội nhập kinh tế quốc tế 24 1.4 Những hội thách thức tự hố dịch vụ tài - ngân hàng nƣớc phát triển 26 1.4.1 Cơ hội từ tự hố dịch vụ tài - ngân hàng 26 1.4.2 Thách thức từ tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng 29 1.5 Nội dung tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng 33 CHƢƠNG 2: TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 35 2.1 Phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số quốc gia 35 2.1.1 Q trình thực tự hóa tài - ngân hàng Trung Quốc 35 2.1.2 Q trình thực tự hóa tài ngân hàng Canada 39 2.1.3 Q trình thực tự hóa tài - ngân hàng Australia 42 2.1.4 Quá trình thực tự hóa tài - ngân hàng Thái Lan 45 2.2 Kinh nghiệm rút từ việc phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nƣớc giới 45 CHƢƠNG 3: TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 48 3.1 Cam kết Việt Nam tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng WTO 48 3.1.1 Dịch vụ ngân hàng 48 3.1.2 Dịch vụ bảo hiểm 48 3.1.3 Dịch vụ chứng khoán 49 3.2 Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO 49 3.3 Đánh giá trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO 59 3.3.1 Đối với lĩnh vực ngân hàng 59 3.3.2 Đối với lĩnh vực bảo hiểm 64 3.3.3 Đối với dịch vụ chứng khoán 67 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 72 4.1 Các quan điểm định hƣớng sách tự hố dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO 72 4.1.1 Các định hướng 72 4.1.2 Các quan điểm thực cho trình tự hố dịch vụ tài 73 4.1.3 Thuận lợi khó khăn q trình tự hố dịch vụ tài 75 4.2 Những gợi ý Việt Nam q trình thực tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng theo cam kết WTO 76 4.2.1 Mức độ mở cửa nhà kinh doanh nước 76 4.2.2 Kiểm soát luồng vốn giảm tối đa việc kiểm soát giá lãi suất thị trường tài - ngân hàng 79 4.2.3 Xã hội hóa khu vực tài đơn giản hóa thủ tục hành việc cho vay tín dụng 81 4.2.4 Cho phép gia nhập rộng rãi lĩnh vực dịch vụ tài - ngân hàng 85 4.3 Một số giải pháp nhằm khắc phục vấn đề vƣớng mắc q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam 91 4.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quản lý nhà nước 91 4.3.2 Lành mạnh hố hệ thống tài 93 4.3.3 Chủ động hội nhập quốc tế 94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hội nhập quốc tế nhằm tranh thủ nguồn lực từ bên để phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế xu hướng tất yếu nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Đi với xu hướng này, năm qua, Việt Nam gia nhập hiệp hội ASEAN, ký hiệp định song phương Việt Nam Hoa Kỳ gần gia nhập WTO vào ngày 11/01/2007 Đồng thời, năm gần đây, hoạt động dịch vụ tài hoạt động có tính động nhất, phát triển nhanh nhất, tăng trưởng mặt quy mô, mạng lưới giao dịch mà cịn tăng lực tài chính, lực điều hành, số lượng, chất lượng sản phẩm ngày đa dạng Do phát triển vượt bậc góp phần tích cực việc huy động vốn để đầu tư, cho vay, đáp ứng nhu cầu đầu tư xã hội Tuy nhiên, trình thực hiện, hoạt động dịch vụ tài cịn tồn nhiều mặt hạn chế chưa tạo dựng thương hiệu riêng, tính tiện ích chưa cao, việc tiếp cận dịch vụ hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, trình hội nhập quốc tế Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO, hoạt động dịch vụ tài - ngân hàng dự báo có cạnh tranh khốc liệt nhất, trước gia nhập WTO có bảo hộ nhà nước, sau gia nhập WTO “sân chơi” bình đẳng, bảo hộ nhà nước bị xóa bỏ Vậy chủ thể cung cấp dịch vụ tài cần phải làm để khơng phải “thua ngay” “sân nhà” chủ thể nước kinh doanh chủ thể nước? Các chủ thể cung cấp dịch vụ tài cần phải làm để đáp ứng cầu tăng trưởng kinh tế Việt Nam, vừa phải đáp ứng yêu cầu mặt an toàn mang lại hiệu cho chủ thể cung cấp dịch vụ, đồng thời phải đáp ứng chuẩn mực quốc tế? Đó vấn đề cần phải giải đáp Theo đà phát triển đó, Việt Nam phải mở cửa hầu hết lĩnh vực, tự hố dịch vụ tài - ngân hàng trở thành vấn đề có tính thời Mặc dù q trình đàm phán gia nhập WTO, sau Việt Nam trở thành thành viên thức WTO, có nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nước đề cập đến vấn đề tự hóa thương mại, có dịch vụ tài - ngân hàng Tuy nhiên, việc nghiên cứu sâu trình thực cam kết tự hóa dịch vụ tài ngân hàng khuôn khổ GATS/WTO số nước, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập tới Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá cách hệ thống tồn diện q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng khn khổ GATS/WTO, quy định pháp luật quốc tế, cam kết lộ trình thực hiện, rào cản pháp lý mà Việt Nam phải thực hiện; kinh nghiệm quốc tế thực trạng tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam để từ đề giải pháp cụ thể cho việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng chúng yêu cầu cấp thiết việc tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam để thực trở thành kinh dẫn vốn đầu tư hiệu cho phát triển bền vững kinh tế Chính lý tơi chọn đề tài “Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng, khn khổ GATS/WTO: kinh nghiệm quốc tế gợi ý Việt Nam” làm luận văn Thạc sỹ kinh tế đối ngoại TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Lộ trình tự hố dịch vụ tài - ngân hàng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực rộng phức tạp bao gồm lĩnh vực nhiều trường hợp chúng lại nằm ngồi lĩnh vực tài tiền tệ Việc am hiểu kiến thức lĩnh vực tài tiền tệ, phương thức cung cấp dịch vụ tài ngân hàng, tính động vốn dịch vụ tài chính,… khơng ốc đảo riêng đầy huyền bí ngành tài ngân hàng mà kiến thức bắt buộc nhà đầu tư công chúng nhu cầu thiết ngành tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Cho đến nay, có số sách viết tự hóa dịch vụ tài chính, kể đến sách chun khảo “Phát triển thị trường dịch vụ tài Việt Nam tiến trình hội nhập” PGS TS Thái Bá Cần - NXB Tài Chính 2004; sách chuyên khảo “Thị trường tài chính” PGS TS Bùi Kim Yến, TS Nguyễn Minh Kiều - NXB Thống kê 2009; giáo trình “Giáo trình lý thuyết tài chính” PGS TS Dương Đăng Chinh - NXB Tài 2000; giáo trình “Giáo trình tài quốc tế” GS TS Nguyễn Văn Tiến - NXB Thống kê 2011; sách chuyên khảo “Tự hóa dịch vụ tài khn khổ WTO”, Viện nghiên cứu tài - NXB Tài 2001; sách chun khảo “Chính sách tài vĩ mơ phát triển hội nhập”, Viện Khoa học Tài chính- NXB Tài 2002; Giáo trình “Áp chế tài tự hóa tài chính” thuộc chương trình giải dạy kinh tế Fulbright Nguyễn Xuân Thành (2005); Kỷ yếu khoa học: “Tự hóa tài Xu giải pháp sách”, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - NXB Văn hóa & Thơng tin 2007; hay Khố luận tốt nghiệp: “Thực trạng giải pháp phát triển thị trường dịch vụ tài Việt Nam”, Học viện Tài Ngân hàng 2010;… Các cơng trình nghiên cứu tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng từ góc độ pháp lý khơng nhiều Bên cạnh số khóa luận tốt nghiệp sinh viên Học viện Tài - Ngân hàng, có số viết vấn đề như: viết tác giả Nguyễn Thị Thanh Vân Nguyễn Hoàng Chi đăng trang web: www.saga.vn “Thị trường tài Việt Nam: Thực trạng định hướng phát triển năm tới”; viết tác giả Đức Thành đăng trang web: www.dongdoi.com.vn năm 2007 “Tự hóa tài phải đơi với kiểm sốt rủi ro”; viết tác giả Mai Châu đăng trang web: www.dddn.com.vn năm 2003 “Bước tiến tự hóa dịch vụ tài chính”; viết Th.S Vũ Thị Minh Nguyệt đăng trang web: www.hids.hochiminhcity.gov.vn năm 2002 “Xu hướng tồn cầu hóa tài hội nhập Việt Nam”; viết tác giả Thanh Hà đăng trang web: http://vovnews.vn năm 2010 “Phát triển thị trường vốn, tự hóa dịch vụ tài ASEAN”; viết tác giả Nguyễn Hoài đăng thời báo kinh tế Việt Nam năm 2007 “Được tự hóa tài chính”… MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU * Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ nội dung cam kết tự hóa dịch vụ tài Việt Nam GATS/WTO lộ trình thực cam kết Việt Nam; sở nghiên cứu q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nước Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp Việt Nam việc thúc đẩy q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam sau Việt Nam gia nhập WTO nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật lĩnh vực * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu, đánh giá lý thuyết, khung pháp lý tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng từ nghiên cứu tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng khn khổ GATS/WTO - Nghiên cứu, phân tích q trình áp dụng kinh nghiệm tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nước, xem xét mơ hình nước ngồi nhằm rõ thuận lợi, khó khăn với điệu kiện thực tế Việt Nam từ rút giải pháp khắc phục - Phân tích thực trạng yêu cầu trình thực cam kết tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam, từ đề xuất giải pháp xây dựng, hồn thiện nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam thời gian tới ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU * Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm: - Phân tích q trình hình thành tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng; - Q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nước; kinh nghiệm lộ trình thực cam kết Việt Nam tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng GATS/WTO - Thực tiễn việc thực thi cam kết khung pháp lý việc thực tự hóa dịch vụ tài ngân hàng Việt Nam thời gian qua * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn không giải tất vấn đề tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng mà tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng; q trình tự hóa dịch vụ tài ngân hàng sau Việt Nam thức gia nhập WTO; cam kết Việt Nam lộ trình thực cam kết tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng; thơng qua việc phân tích, đánh giá q trình thực tự hóa dịch vụ tài số nước có lựa chọn, là: Trung Quốc, Canada, Australia, Thái Lan từ đề xuất số giải pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam thời gian tới PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trước hết luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng để phân tích hình thành, phát triển hoạt động vận chuyển, phân phối hình thành tự hóa dịch vụ tài Bên cạnh đó, phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải, quy nạp sử dụng nhằm nêu rõ trình phát triển dịch vụ tài việc áp dụng tự hóa dịch vụ tài nước Việt Nam Phương pháp so sánh theo mơ hình McKinnon Shaw luận văn sử dụng để làm bật tính đặc thù việc ứng dụng tự hóa dịch vụ tài Việt Nam, đồng thời phương pháp thống kê sử dụng cơng cụ phân tích số liệu để minh chứng cho vấn đề nghiên cứu,… để từ đưa kết luận giải pháp cho đề tài NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN Luận văn có đóng góp sau: Một là, luận văn đánh giá cách hệ thống khoa học tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng từ làm rõ thực trạng chất tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam sau Việt Nam thức gia nhập WTO Phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nước từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Hai là, Phân tích nội dung cam kết từ đánh giá q trình thực thi cam kết Việt Nam nguyên nhân Ba là, Luận văn xác định rõ yêu cầu việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực nhằm góp phần thúc đẩy tiến trình tự hóa dịch vụ tài Việt Nam giai đoạn KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài Lời mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm bốn chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng bối cảnh Việt Nam hội nhập WTO Chương 2: Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số quốc gia giới Chương 3: Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO Chương 4: Một số giải pháp thúc đẩy tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TỰ DO HÓA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP WTO 1.1 Những vấn đề lý luận dịch vụ tài - ngân hàng tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.1 Khái niệm chất dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.1.1 Khái niệm dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày khái niệm dịch vụ tài - ngân hàng: “Dịch vụ tài dịch vụ mang chất tài chính, nhà cung cấp dịch vụ tài cung cấp Dịch vụ tài bao gồm dịch vụ bảo hiểm dịch vụ liên quan tới bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác” 1.1.1.2 Phân loại dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày phân loại rõ lại hình dịch vụ tài - ngân hàng Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS), bao gồm: - Dịch vụ bảo hiểm dịch vụ liên quan tới bảo hiểm; - Dịch vụ chứng khoán dịch vụ liên quan tới chứng khoán; - Dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác 1.1.2 Khái niệm, chất tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày nét tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng nội dung tự hóa dịch vụ tài từ làm sáng tỏ chất tự hóa tài chính, cụ thể: - Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng q trình giảm thiểu kiểm sốt Nhà nước hoạt động hệ thống tài chính, làm cho hệ thống hoạt động tự hiệu theo quy luật thị trường - Nội dung tự hóa tài bao gồm: Tự hóa lãi suất, tự hóa hoạt động cho vay ngân hàng thương mại, tự hóa hoạt động ngoại hối, tự hóa hoạt động tổ chức tài thị trường tài - Bản chất tự hóa tài hoạt động tài theo chế nội vốn có thị trường chuyển vai trị điều tiết tài từ Chính phủ sang thị trường, mục tiêu tìm phối hợp có hiệu Nhà nước thị trường việc thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội) 1.1.3 Lý thuyết tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày cách lý giải tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng, thơng qua việc xây dựng mơ hình McKinnon Shaw nhằm phân tích tác động tích cực việc tự hố dịch vụ tài - ngân hàng tăng trưởng kinh tế nước Việt Nam nhằm xây dựng “một đường đi” hướng cho Quốc gia cho kinh tế quan trọng cần thiết 1.1.3.1 Quan điểm McKinnon Shaw Mục trình bày cơng trình nghiên cứu McKinnon Show, thơng qua việc phát triển mơ hình phát triển kinh tế McKinnon Show giải thích tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng thúc đẩy tăng trưởng Nếu tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng đẩy mạnh giúp thúc đẩy tự hóa thị trường tài với việc xóa bỏ hồn tồn kiểm sốt lãi suất, tiết kiệm, đầu tư tăng trưởng kinh tế đẩy mạnh Từ đó, MacKinnon Show đưa kết luận: “Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cần tự hóa tài kinh tế nói chung tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng nói riêng nhằm loại bỏ tác động biến dạng áp chế tài hướng tới chế dựa vào thị trường để huy động tiết kiệm phân bổ đầu tư” 1.1.3.2 Quan điểm Pagano Mục trình bày quan điểm Pagano, dựa quan điểm phân tích mình, Pagano phân tích tác động tổng sản lượng tồn xã hội dựa thiên hướng đầu tư lượng vốn đầu tư toàn xã hội thời điểm, có nghĩa tổng sản lượng kinh tế hàm tuyến tính vốn đầu tư, vốn đầu tư tồn xã hội tăng giá trị cải vật chất xã hội tăng lên Bằng cách tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng, nên phần lớn số tiền tiết kiệm đưa vào để đầu tư; phần lại số tiền tiết kiệm lẩn quẩn q trình ln chuyển tiền tệ Từ đó, Pagano rằng: “Việc xác định yếu tố hành vi: tiết kiệm, tỷ trọng tiết kiệm thiên hướng đầu tư toàn xã hội cần thiết yếu tố kết việc tự hố tài chính; chúng tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế” 1.2 Tác động tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng tới kinh tế 1.2.1 Tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng tác động đến q trình chuyển tiết kiệm cho đầu tƣ Tiếp theo quan điểm Pagano, mục trình bày rõ thêm tác động tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng đến trình chuyển tiền tiết kiệm cho đầu tư, đó, ràng buộc thủ tục vay vốn đơn giản hoá, lãi suất huy động tươ ng đối thấp cạnh tranh tổ chức đầu tư tài Tuy nhiên, nhược điểm bật trình luân chuyển tiền tệ khơng thể chuyển hết tồn số tiền tiết kiệm huy động cho đầu tư, mà bị tiêu hao cho giao dịch phát sinh đọng lại tổ chức kinh doanh tài (dưới dạng dự trữ bắt buộc, tiền mặt chờ luân chuyển )…, qua phân tích Subrata Chatak cho thấy mức độ can thiệp Chính phủ khu vực tài đến tỷ trọng tiết kiệm xã hội dành cho đầ u tư 1.2.2 Tự hố dịch vụ tài - ngân hàng góp phần nâng cao hiệu việc phân bổ nguồn lực đầu tƣ Mục trình bày tác động tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng giúp phân bổ hiệu nguồn lực đầu tư, thông qua việc chuyển nguồn vốn vào dự án đầu tư có khả sinh lời cao, áp lực cạnh tranh ngày tăng, định chế tài ngày nâng khả làm việc: đánh giá, thẩm định dự án thực nghiêm túc đạt hiệu cao Từ cải thiện khả sinh lời đồng vốn, làm gia tăng chất lượng hiệu đầu tư, chất lượng nguồn nhân lực xã hội cải thiện cách đáng kể 1.3 Tính tất yếu việc tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 1.3.1 Xu hƣớng tồn cầu hóa tự hóa thƣơng mại Mục trình bày xu hướng phát triển nhanh tồn cầu hóa tự hóa thương mại tác động của luồng thương mại quốc tế thâm nhập vào hoạt động kinh tế phát triển, tác động vào tồn cấu trúc kinh tế nói chung việc phân phối thu nhập, thông lệ tuyển dụng việc làm, đặc biệt việc tăng suất lao động Những thay đổi cấu trúc thương mại tạo khuôn mẫu trao đổi quốc tế hàng hóa, dịch vụ ý tưởng Đối với nước phát triển, điều quan trọng phải hội nhập hoàn toàn sử dụng hết tinh thông kỹ thuật có tay để đạt kết tốt lĩnh vực tự hóa thương mại nơng phẩm tự hóa trao đổi dịch vụ liên quan mật thiết đến phát triển tương lai họ Các Chính phủ phải thay đổi sách phép tồn bất chấp luật thương mại hành, sách cản trở khơng thúc đẩy thương mại Vì vậy, vấn đề đặt quốc gia cần phải có lộ trình hội nhập, sách, chế giám sát phù hợp giai đoạn để giảm thiểu tác động tiêu cực mà tự hóa thương mại đem lại 1.3.2 Yêu cầu trình chuyển đổi hội nhập kinh tế quốc tế Mục trình bày tự hố dịch vụ tài trình tất yếu hội nhập kinh tế quốc tế Việc mở cửa dịch vụ tài mang lại nhiều lợi ích cho kinh tế điều kiện hệ thống tài nước bộc lộ nhiều yếu kém, hệ thống luật lệ thiếu, không đồng bộ, chế giám sát cịn chưa hình thành, tính minh bạch việc xây dựng sách cịn nhiều hạn chế, trình độ chuyên gia hoạch định sách quản lý kinh tế nước cịn thấp tự hố dịch vụ tài đương nhiên dẫn đến nhiều rủi ro đáng kể Tuy nhiên, tự hóa thương mại ngành dịch vụ tài thể cách minh bạch có chế sách ổn định, tạo nhiều điều kiện thuận lợi khác cho nước, cho thân ngành tài chính, ngành liên quan cho kinh tế 1.4 Những hội thách thức tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng nƣớc phát triển 1.4.1 Cơ hội từ tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày hội từ tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng mang lại cho nước phát triển đảm bảo nguồn vốn luân chuyển nước nước trở thành kênh huy động vốn hiệu động; đảm bảo đa dạng hóa lựa chọn nâng cao chất lượng phục vụ người tiêu dùng; tạo hội cho ngành liên quan; đóng vai trị to lớn xuất dịch vụ tài - ngân hàng; thúc đẩy tăng trưởng tiếp cận kỹ thuật công nghệ 1.4.2 Thách thức từ tự hố dịch vụ tài - ngân hàng Mặc dù tự hoá dịch vụ tài - ngân hàng nhận lợi ích mặt khác đem lại thách thức lớn cho mước trình hội nhập Sau thách thức chủ yếu tự hố dịch vụ tài - ngân hàng: Một là: Tính bất ổn phức tạp sản phẩm tài phái sinh Hai là: Tự hóa tài địi hỏi phải ổn định sách tiền tệ Ba là: Thách thức việc xây dựng chế giám sát Bốn là: Các chủ thể cung cấp dịch vụ tài - ngân hàng nước gặp nhiều khó khăn 1.5 Nội dung tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày nội dung tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Điều trình bày điểm sau đây: 1.5.1 Tự hố hoạt động ngân hàng Mục trình bày trình hội nhập quốc tế ngân hàng xu thời đại, có tính khách quan phát triển tồn cầu hố kinh tế giới nói chung phát triển hoạt động ngân hàng nói riêng Mức độ mở cửa, hội nhập quốc tế hoạt động ngân hàng đo mức độ tự hoá khu vực tài tiền tệ, tín dụng ngân hàng, việc tháo dỡ rào chắn ngăn cách khu vực với phần lại giới Hội nhập quốc tế hoạt động ngân hàng mơ tả quan hệ hệ thống ngân hàng nước vượt biên giới Quốc gia hoạt động truy cập ngân hàng nước ngồi vào Quốc gia 1.5.2 Tự hố hoạt động bảo hiểm Mục trình bày khái niệm việc tự hóa hoạt động bảo hiểm việc tiến hành mở rộng tự cạnh tranh lĩnh vực bảo hiểm thơng qua việc xố bỏ hạn chế phạm vi kinh doanh phạm vi hoạt động tổ chức bảo hiểm nước 1.5.3 Tự hoá hoạt động thị trƣờng chứng khốn Mục trình bày khái niệm việc tự hóa thị trường chứng khốn q trình mở cửa thị trường chứng khoán nhằm tạo điều kiện cho luồng vốn lưu thông dễ dàng từ nơi thừa vốn sang nơi thiếu vốn nhằm tận dụng tiềm vốn nước quốc tế CHƢƠNG TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số quốc gia Mục phân tích mức độ cam kết mở cửa thị trường nước thành viên WTO khuôn khổ hiệp định GATS Mức độ cam kết mở cửa thị trường dịch vụ tài nhìn chung khơng phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế nước thành viên Một số nước phát triển đưa cam kết khơng cởi mở có nước phát triển phát triển cam kết mở cửa thị trường rộng rãi Quyết sách để đưa mức độ mở cửa thị trường dường phụ thuộc nhiều vào lợi ích tiềm mang lại khả cạnh tranh hệ thống dịch vụ tài nội địa 2.1.1 Q trình thực tự hóa tài - ngân hàng Trung Quốc Mục trình bày trình tự hóa tài - ngân hàng Trung Quốc, đặc điểm thị trường dịch vụ tài - ngân hàng Trung Quốc tập trung phân tích vấn đề sau: Một là: Đối với hệ thống ngân hàng Hai là: Đối với thị trường bảo hiểm Ba là: Đối với thị trường chứng khốn 2.1.2 Q trình thực tự hóa tài - ngân hàng Canada Mục trình bày q trình tự hóa tài - ngân hàng Canada, đặc điểm thị trường dịch vụ tài - ngân hàng Canada tập trung phân tích vấn đề sau: Một là: Đối với hệ thống ngân hàng Hai là: Đối với thị trường bảo hiểm Ba là: Đối với thị trường chứng khốn 2.1.3 Q trình thực tự hóa tài ngân hàng Australia Mục trình bày phân tích chung q trình tự hóa tài - ngân hàng Australia, đặc điểm thị trường dịch vụ tài - ngân hàng Australia Thông qua số phân tích cho thấy Australia thị trường hấp dẫn để nhà quản lý vốn mở rộng hoạt động Australia xây dựng tiếng tăm trung tâm dịch vụ tài khu vực châu Á - Thái Bình Dương 2.1.4 Quá trình thực tự hóa tài - ngân hàng Thái Lan Mục trình bày phân tích chung q trình tự hóa tài - ngân hàng Thái Lan, đặc điểm thị trường dịch vụ tài - ngân hàng Thái Lan kể từ nước bắt đầu tiến hành tự hoá thị trường tài vào đầu năm 90 để phục vụ cho sách phát triển hướng xuất theo định hướng thị trường 2.2 Kinh nghiệm rút từ việc phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nƣớc giới Mục trình bày số học kinh nghiệm rút từ việc phân tích q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng số nước giới, cụ thể sau: Thứ nhất: Tài quốc tế lĩnh vực nhạy cảm giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, nhiên khơng có nghĩa phải mở cửa hoàn toàn thị trường cho tham gia nước ngồi Thứ hai: Q trình tự hố dịch vụ tài cần diễn thận trọng, theo trình tự hợp lý phù hợp với tình hình kinh tế đất nước Thứ ba: Cùng với q trình tự hố, khối lượng lớn luồng vốn quốc tế đổ vào quốc gia nơi mơi trường đầu tư điều kiện khác hấp dẫn Thứ tư: Kiểm soát tham gia nhà cung cấp dịch vụ tài nước ngồi theo phát triển thị trường nội địa, khả cạnh tranh tổ chức tài nước nhằm giữ vững ổn định an ninh thị trường nội địa CHƢƠNG TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 3.1 Cam kết Việt Nam tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng WTO 3.1.1 Dịch vụ ngân hàng Mục trình bày cam kết Việt Nam lĩnh vực dịch vụ ngân hàng: Một là: Về bản, Việt Nam không cam kết hình thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, trừ dịch vụ cung cấp thông tin tài dịch vụ tư vấn phụ trợ Hai là: Khơng hạn chế tiêu dùng nước ngồi Ba là: Chỉ ngân hàng nước ngồi có tổng tài sản lớn 10 tỷ USD thành lập ngân hàng 100% vốn nước (từ 4/2007); 20 tỷ USD thành lập chi nhánh Ngân hàng nước ngồi phép phát hành thẻ tín dụng Chi nhánh ngân hàng nước phép huy động tiền đồng tăng dần theo thời gian (từ 01/01/2011 phép ngân hàng nước), không mở ATM điểm giao dịch trụ sở Bên nước phép mua tối đa 30% cổ phần ngân hàng nước 3.1.2 Dịch vụ bảo hiểm Mục trình bày cam kết Việt Nam lĩnh vực dịch vụ bảo hiểm: Một là: Cho phép cung cấp bảo hiểm qua biên giới cho doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) cá nhân người nước làm việc Việt Nam; vận tải quốc tế, tái bảo hiểm dịch vụ tư vấn bảo hiểm Hai là: Không hạn chế việc tiêu dùng dịch vụ bảo hiểm nước ngồi Ba là: Cho phép thành lập cơng ty bảo hiểm 100% vốn đầu tư nước kể từ gia nhập cho phép thành lập chi nhánh Cơng ty bảo hiểm nước ngồi sau năm dịch vụ bảo hiểm phi nhân thọ Không hạn chế số lượng chi nhánh nước, đối tượng cung cấp dịch vụ quy định tái bảo hiểm 20% cho tổng công ty cổ phần tái bảo hiểm quốc gia Việt Nam (VINARE); từ 01/01/2008, cho phép cơng ty bảo hiểm có vốn đầu tư nước (ĐTNN) cung cấp dịch vụ bảo hiểm bắt buộc bao gồm: Bảo hiểm trách nhiệm dân chủ xe giới, bảo hiểm xây dựng lắp đặt, dự án dầu khí dự án có rủi ro tác động lớn tới mơi trường an ninh công cộng 3.1.3 Dịch vụ chứng khốn Mục trình bày cam kết Việt Nam lĩnh vực dịch vụ chứng khoán: Một là: Việt Nam khơng cam kết hình thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, trừ dịch vụ cung cấp thơng tin tài dịch vụ tư vấn phụ trợ Hai là: Không hạn chế việc tiêu dùng dùng dịch vụ nước Ba là: Cho phép thành lập văn phòng đại diện liên doanh đến 49% vốn ĐTNN từ thời điểm gia nhập; cho phép thành lập công ty cung cấp dịch vụ chứng khoán 100% vốn ĐTNN sau năm kể từ gia nhập cho phép thành lập chi nhánh cơng ty cung cấp dịch vụ chứng khốn nước ngồi sau năm số loại hình dịch vụ như: Quản lý tài sản, toán, tư vấn liên quan đến chứng khoán cung cấp, trao đổi thơng tin tài 3.2 Tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO Mục trình bày tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam sau gia nhập WTO năm 2007, tập trung phân tích qua lĩnh vực sau: 3.2.1 Đối với lĩnh vực ngân hàng Mục trình bày thực trạng lĩnh vực ngân hàng trước sau Việt Nam gia nhập WTO 3.2.2 Đối với lĩnh vực bảo hiểm Mục trình bày thực trạng lĩnh vực bảo hiểm trước sau Việt Nam gia nhập WTO 3.2.3 Đối với lĩnh vực chứng khốn Mục trình bày thực trạng lĩnh vực chứng khoán trước sau Việt Nam gia nhập WTO 3.3 Đánh giá trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO 3.3.1 Đối với lĩnh vực ngân hàng 3.3.1.1 Những thành cơng Mục trình bày số thành công lĩnh vực ngân hàng q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO, cụ thể: Thứ nhất: Các hoạt động dịch vụ ngân hàng phát triển đáng kể số lượng; sản phẩm dịch vụ, dịch vụ ngân hàng bán lẻ, ngày đa dạng phong phú Thứ hai: Mạng lưới giao dịch mở rộng, khắp vùng kinh tế trọng điểm nhằm cung cấp dịch vụ ngân hàng thuận tiện thu hút vốn nhàn rỗi Thứ ba: Quan hệ Ngân hàng với khách hàng xây dựng ổn định, lâu dài Thứ tư: Cơ sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ ngân hàng ngày nâng cấp Đồng thời, trình độ đội ngũ nhân viên ngân hàng ngày nâng lên, có tính chun nghiệp giúp việc xử lý, tác nghiệp xác Thứ năm: Ngân hàng Nhà nước bước thực tự hoá điều hành lãi suất thông qua lãi suất lãi suất tái cấp vốn Thứ sáu: Tổ chức máy ngân hàng thương mại đại hoá Thứ bẩy: Các cam kết mở cửa thị trường ngân hàng tạo điều kiện cho tham gia ngày nhiều đối tác nước ngồi góp phần thúc đẩy phát triển hệ thống dịch vụ ngân hàng Việt Nam 3.3.1.2 Những mặt hạn chế Mục số hạn chế lĩnh vực ngân hàng q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO, thể qua vấn đề sau: i) Chất lượng hoạt động tín dụng cịn thấp ii) Các sản phẩm dịch vụ ngân hàng hạn chế iii) Tiềm lực vốn nhỏ bé iv) Cơng nghệ ngân hàng lạc hậu v) Trình độ quản trị ngân hàng cịn bất cập vi) Việc tốn khơng dùng tiền mặt cịn hạn chế 3.3.2 Đối với lĩnh vực bảo hiểm 3.3.2.1 Những thành công Mục trình bày số thành cơng lĩnh vực bảo hiểm q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO: Thứ nhất: Các doanh nghiệp bảo hiểm bước nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ, sẵn sàng hội nhập hợp tác quốc tế, thích ứng với lộ trình mở cửa thị trường bảo hiểm Việt Nam Thứ hai: Kênh phân phối sản phẩm dần mở rộng Thứ ba: Việc tham gia thị trường công ty bảo hiểm mới, đặc biệt cơng ty bảo hiểm nước ngồi đa dạng hóa thúc đẩy phát triển thị trường Thứ tư: Môi trường pháp lý ngày hoàn thiện với hệ thống văn luật ban hành 3.3.2.2 Những mặt hạn chế Mục số hạn chế lĩnh vực bảo hiểm q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO, thể qua mặt sau: i) Các loại hình sản phẩm chưa đa dạng ii) Năng lực kinh doanh doanh nghiệp bảo hiểm hạn chế iii) Quy mơ thị trưởng bảo hiểm cịn nhỏ, chưa khai thác hết tiềm iv) Môi trường nghề nghiệp bảo hiểm chưa phát triển 3.3.3 Đối với dịch vụ chứng khốn 3.3.3.1 Những thành cơng Mục trình bày số thành cơng lĩnh vực chứng khốn q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO: Thứ nhất: Trình độ tính chun nghiệp nhà đầu tư cải thiện đáng kể Thứ hai: Về công bố thông tin cải thiện tốt Thứ ba: Hệ thống tổ chức trung gian hình thành phát triển Thứ tư: Việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước cung cấp cho thị trường chứng khốn khối lượng hàng hố lớn có chất lượng cao Thứ năm: Khung pháp lý (luật, nghị định, quy chế), sách cho hoạt động phát triển thị trường chứng khốn (chính sách thuế, phí, đầu tư nước ngoài) bước hoàn thiện 3.3.3.2 Những mặt hạn chế Mục số hạn chế lĩnh vực chứng khốn q trình tự hóa dịch vụ tài ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO, cụ thể: i) Hàng hoá cho thị trường chứng khoán chưa đa dạng ii) Định chế trung gian hoạt động thị trường chứng khoán chưa đáp ứng nhu cầu iii) Hoạt động quản lý niêm yết cịn hạn chế iv) Hoạt động cơng bố thơng tin nhiều trở ngại v) Hệ thống giám sát hạn chế CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TỰ DO HĨA DỊCH VỤ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG SAU KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO 4.1 Các quan điểm định hƣớng sách tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng sau Việt Nam gia nhập WTO 4.1.1 Các định hƣớng Mục trình bày định hướng cần tập trung nghiên cứu giải điều kiện thực cam kết hội nhập khn khổ WTO: Một là: Cần có phối hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khóa, sách thương mại, sách tỉ giá sách kinh tế vĩ mơ khác Hai là: Đổi hệ thống thiết chế an toàn giám sát tài theo thơng lệ chuẩn mực quốc tế Ba là: Có biện pháp hợp lý linh hoạt kiểm soát luồng vốn, nguồn vốn nguồn vốn ngắn hạn vào thị trường chứng khoán Bốn là: Đẩy nhanh tiến độ cải cách ngân hàng nhằm nâng cao tiềm lực tài chính, làm sở để đổi cơng nghệ trình độ chun mơn quản lý, góp phần nâng cao lực cạnh tranh hệ thống Ngân hàng Việt Nam Năm là: Đẩy nhanh tiến độ cải cách doanh nghiệp, khu vực doanh nghiệp Nhà nước theo hướng cổ phần hóa, góp phần giảm gánh nặng Ngân sách Nhà nước Sáu là: Nâng cao lực điều hành tiền tệ, lãi suất tỷ giá theo nguyên tắc thị trường nhằm hạn chế rủi ro thị trường khu vực tài q trình tự hóa Bẩy là: Quan tâm phát triển hệ thống toán dịch vụ hỗ trợ thị trường tài theo hướng đại hóa; lành mạnh hệ thống tài chính, hệ thống ngân hàng thị trường chứng khoán Tám là: Về hoạt động tài đối ngoại cần chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tài chính, xác định lộ trình hợp lý phát triển tự hoá bước luồng vốn điều kiện hội nhập 4.1.2 Các quan điểm thực cho trình tự hố dịch vụ tài Mục trình bày số quan điểm cần thực cho q trình tự hóa dịch vụ tài Việt Nam Thứ nhất: Việt Nam nên tiếp tục tiến hành việc mở cửa thị trường tài với phạm vi thích hợp trình tự hợp lý cho vừa đảm bảo nâng dần lực khả cạnh tranh vừa thích nghi tiến gần đến tiêu chuẩn thông lệ quốc tế 10 Thứ hai: Việc mở cửa thị trường dịch vụ tài khơng thể khơng gắn liền với tiến trình cải cách liên tục hệ thống dịch vụ tài Thứ ba: Cải cách hệ thống dịch vụ tài khơng có nghĩa cải cách mặt cấu tổ chức, lực nghề nghiệp, mà phải tiến hành toàn diện quan điểm phương pháp điều hành vĩ mơ tồn hệ thống gắn với điều kiện quốc tế Thứ tư: Cải cách tài song song với việc mở cửa dần thị trường dịch vụ tài cần phải hỗ trợ đồng thời việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhằm tạo hành lang pháp lý ổn định, hiệu minh bạch, tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo hướng đối xử quốc gia Thứ năm: Việt Nam cần tập trung tối đa vị nước phát triển đàm phán song phương đa phương để hưởng ưu đãi nhượng việc thực nghĩa vụ với tư cách thành viên 4.1.3 Thuận lợi khó khăn trình tự hố dịch vụ tài 4.1.3.1 Thuận lợi Mục trình bày số thuận lợi Việt Nam q trình tự hóa dịch vụ tài Một là: Việt Nam có hệ thống trị ổn định Hai là: Nền kinh tế có tốc độ phát triển kinh tế cao ổn định, lạm phát kiềm chế Ba là: Chính phủ có chủ trương sách lược phát triển kinh tế đắn; đồng thời thực sách đón đầu, chủ động hội nhập Bốn là: Các văn pháp luật đảm bảo cho thị trường dịch vụ tài phát triển lành mạnh ổn định ngày hồn thiện 4.1.3.2 Khó khăn Mục trình bày số khó khăn, vướng mắc Việt Nam gặp phải trình thực cam kết tự hóa dịch vụ tài Thứ nhất: Mơi trường pháp lý cịn giai đoạn hồn thiện nên hệ thống văn pháp luật quy định chưa chặt chẽ, đầy đủ thiếu đồng bộ, văn hướng dẫn triển khai chậm Thứ hai: Nhận thức ngưới dân thu nhập họ có tăng lên cịn thấp so với nước khu vực giới nên họ chưa có điều kiện lưu tâm đến tính tiện ích dịch vụ tài Thứ ba: Năng lực hiệu hoạt động chủ thể cung cấp dịch vụ tài nước cịn nhiều hạn chế 4.2 Những gợi ý Việt Nam q trình thực tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng theo cam kết WTO Mục trình bày gợi ý Việt Nam q trình thực tự hóa dịch vụ tài ngân hàng theo cam kết WTO, tập trung điểm sau: i) Mức độ mở cửa nhà kinh doanh nước ngồi ii) Vấn đề kiểm sốt luồng vốn giảm tối đa việc kiểm soát giá lãi suất thị trường tài ngân hàng iii) Vấn đề xã hội hóa khu vực tài đơn giản hóa thủ tục hành việc cho vay tín dụng iv) Vấn đề cho phép gia nhập rộng rãi lĩnh vực dịch vụ tài - ngân hàng 4.3 Một số giải pháp nhằm khắc phục vấn đề vƣớng mắc trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam Để đảm bảo quản lý lĩnh vực cam kết Việt Nam đối q trình thực tự hóa dich vụ tài - ngân hàng, đảm bảo theo lộ trình, thông lệ quốc tế, đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế, hệ thống pháp luật Việt Nam lĩnh vực cần phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện Một số kiến nghị cho vấn đề là: 4.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống quản lý nhà nƣớc Mục trình bày số vấn đề cần khắc phục nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hệ thống văn quản lý nhà nước Thứ nhất: Cần có phối hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khóa, sách thương mại, sách tỷ giá sách kinh tế vĩ mô khác 11 Thứ hai: Đổi hệ thống thiết chế an toàn giám sát tài theo thơng lệ chuẩn mực quốc tế Thứ ba: Có biện pháp hợp lý linh hoạt kiểm soát luồng vốn, luồng vốn nguồn vốn ngắn hạn vào thị trường chứng khoán Thư tư: Đẩy nhanh tiến độ cải cách ngân hàng nhằm nâng cao tiềm lực tài chính, làm sở để đổi cơng nghệ trình độ chun môn quản lý Thứ năm: Đẩy nhanh tiến độ cải cách doanh nghiệp, khu vực doanh nghiệp nhà nước theo hướng cổ phần hóa Thứ sáu: Thực biện pháp chuẩn bị cho mở cửa thương mại nhằm đáp ứng yêu cầu WTO AFTA Thứ bẩy: Nâng cao lực điều hành tiền tệ, lãi suất tỷ giá theo nguyên tắc thị trường Thứ tám: Chính sách đầu tư nên tập trung vào việc giảm thiểu bảo hộ ngành thay nhập Thứ chín: Trong q trình tự hóa tài chính, cần xử lý sớm, từ đầu vấn đề liên quan đến lành mạnh hệ thống tài chính, hệ thống ngân hàng thị trường chứng khốn 4.3.2 Lành mạnh hố hệ thống tài Mục trình bày vấn đề cần lành mạnh hóa hệ thống tài quốc gia, nhân tố định để ổn định vĩ mô đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc gia; điều kiện tiên để hội nhập tiền tệ, góp phần thúc đẩy việc hình thành phát triển thị trường chung khu vực giới Cụ thể: Thứ nhất: Cần hợp tác việc phát triển hạ tầng phục vụ cho việc quản trị giám sát hệ thống tài - ngân hàng nước Thứ hai: Cung cấp thông tin kinh tế tài chính, nâng cao hiệu quản lý tài tiền tệ, quản lý vĩ mơ, cải thiện mơi trường hoạt động định chế tài chính, ngân hàng Thứ ba: Cần hợp tác giám sát tài phạm vi khu vực, phát triển hệ thống cảnh báo sớm nhằm phát khu vực, điểm dễ tổn thương hệ thống tài Thứ tư: Cần lành mạnh hóa việc hỗ trợ phát triển công nghệ ngân hàng, nâng cao lực quản lý tài tiền tệ, quản trị ngân hàng 4.3.3 Chủ động hội nhập quốc tế Mục trình bày trình Hội nhập quốc tế xu hướng nhu cầu tất yếu quốc gia Địi hỏi Việt Nam phải có giải pháp đắn cho lộ trình phù hợp cam kết Việc chủ động hội nhập giúp Việt Nam tránh rủi ro mà nước trước gặp phải, học hỏi rút kinh nghiệm thu hút thêm tiềm lực kinh tế, tài quốc gia phát triển giới 12 KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam tham gia vào “sân chơi” lớn, thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới, Việt Nam có nhiều hội để phát triển, học hỏi khai thác mạnh sẵn có nước đà phát triển, nhiên Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức tham gia vào nhà chung này, việc vấp phải cạnh tranh mạnh mẽ từ kinh tế phát triển bên dần phải dỡ bỏ rào cản tài - tiền tệ, tự hóa tài nói chung dịch vụ tài - ngân hàng nói riêng theo lộ trình cam kết với WTO nước thành viên Vì vậy, vấn đề nghiên cứu tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng khn khổ GATS/WTO, kinh nghiệm quốc tế để tìm mơ hình cho đường phát triển bền vững thị trường tài Việt Nam nói chung thị trường dịch vụ tài - ngân hàng nói riêng vấn đề cấp thiết quan trọng giai đoạn Nội dung luận văn tập trung nghiên cứu khái quát vấn đề khung khuôn khổ lý thuyết thông qua việc phân tích khái niệm mơ hình lý thuyết Mc Kinnon Shaw, Pagano; kinh nghiệm quốc tế; rào cản pháp lý việc thực cam kết gia nhập WTO từ phân tích kết q trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam đưa số vấn đề vướng mắc trình tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam gợi ý số giải pháp nhằm khắc phục ảnh hưởng tiêu cực hệ thống tài ngân hàng Việt Nam Do giới hạn hiểu biết thời gian nghiên cứu hạn chế, phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sỹ, luận văn dừng lại mức độ nghiên cứu bao quát, chưa vào nghiên cứu sâu việc thực cam kết, lộ trình thực Việt Nam; nguy rủi ro tiềm ẩn sâu trình hội nhập tự hóa để phân tích sâu vấn đề tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng, hình thức phát triển cao liên kết hóa hoạt động tài từ có nhìn tổng thể chúng việc tạo lập kênh dẫn vốn cho phát triển bền vững kinh tế Trong trình phát triển, dịch vụ tài - ngân hàng Việt Nam chịu thay đổi lớn để đáp ứng nhu cầu ngày tăng phù hợp với phức tạp hoạt động kinh tế trình hội nhập tự hóa Một tốn đặt cho Việt Nam chủ thể cung cấp sử dụng dịch vụ tài ngân hàng cần phải làm để đáp ứng yêu cầu mặt an toàn mang lại hiệu cho chủ thể cung cấp sử dụng dịch vụ đó, đồng thời thu hút nguồn lực tài để tạo lập nguồn vốn phát triển kinh tế cách bền vững mà lại phải đáp ứng chuẩn mực quốc tế? Đó vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 13 ... ngân hàng tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.1 Khái niệm chất dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.1.1 Khái niệm dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày khái niệm dịch vụ tài - ngân hàng: ? ?Dịch vụ tài dịch. .. dịch vụ liên quan tới chứng khoán; - Dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác 1.1.2 Khái niệm, chất tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng Mục trình bày nét tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng nội dung tự hóa dịch. .. niệm chất dịch vụ tài - ngân hàng 1.1.2 Khái niệm tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 11 1.1.3 Lý thuyết tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng 12 1.2 Tác động tự hóa dịch vụ tài - ngân hàng tới kinh