Quản lý hoạt động khai thác thủy sản của tỉnh thái bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - HOÀNG XUÂN HIẾU QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN CỦA TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2018 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG XUÂN HIẾU QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢNCỦA TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC THÀNH XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các nội dung đề tài hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học thầy Tiến sĩ Nguyễn Đức Thành Số liệu thu thập, kết có đề tài nghiên cứu trung thực sát với tình hình thực tiễn địa phương Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Xuân Hiếu i i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, muốn gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt kiến thức quý báu, tạo cho tảng kiến thức Chân thành cảm ơn Phịng Đào tạo, Khoa Kinh tế trị tạo điều kiện suốt trình học tập thực nghiên cứu khoa học Chân thành cảm ơn Cục Thống kê; Phịng Kế hoạch tài chính, Chi cục Thủy sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình cung cấp thơng tin, tài liệu hợp tác trình thực luận văn Cảm ơn đồng nghiệp, người bạn hỗ trợ kỹ thuật, góp phần giúp tơi hồn thành đề tài Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắcthầy Tiến sĩ Nguyễn Đức Thành, người hướng dẫn khoa học luận văn hướng dẫn tận tình giúp đỡ mặt suốt trình nghiên cứu Sự quan tâm thầy tạo động lực cho tơi hồn thành nghiên cứu Hà Nội,ngày 25 tháng 01 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Xuân Hiếu ii ii TĨM TẮT Trong q trình thực Luận văn, tác giả thu thập số liệu giai đoạn năm 2010 – 2016, nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động khai thác thủy sản công tác quản lý hoạt động khai thác thủy sản tiêu chí tính bền vững, tính hợp pháp, thu nhập mức sống ngư dân, tình hình triển khai sách quản lý hoạt động khai thác thủy sản Trung ương tỉnh Thái Bình, từ đề giải pháp quản lý bền vững hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình Tác giả sử dụng phần mềm E Views Kinh tế lượng để tìm ước lượng tốt mơ hình Schaefer (1954) nhằm tính tốn điểm tham chiếu phổ biến khai thác bền vững thủy sản – MSY (sản lượng khai thác thủy sản bền vững tối đa) Kết nghiên cứu cường lực khai thác thủy sản chưa đem lại bền vững Trên sở đưa nhóm giải pháp: (1) Giải pháp quy hoạch (2) Giải pháp điều chỉnh lực khai thác (3) Giải pháp tổ chức sản xuất quản lý khai thác (4) Giải pháp chế sách (5) Giải pháp khoa học công nghệ (6) Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực (7) Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng hậu cần, dịch vụ khai thác thủy sản (8) Giải pháp phát triển kinh tế kết hợp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển, đảo (9) Giải pháp tăng cường hợp tác nước quốc tế Trong nhóm giải pháp đáng ý hai nhóm giải pháp Giải pháp điều chỉnh lực khai thácmà cụ thể điều chỉnh cường lực khai thác: Giảm số lượng tàu khai thác ven bờ vùng lộng, phát triển đội tàu có cơng suất lớn 90 CV để khai thác xa bờ Đặc biệt nhóm giải pháp tổ chức sản xuất quản lý khai thác, cần phải thành lập doanh nghiệp khai thác thủy sản có tiềm lực kinh tế mạnh, tham gia hội nhập kinh tế biển giới iii iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG i DANH MỤC HÌNH ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn .3 Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Những vấn đề quản lý hoạt động khai thác thủy sản theo hướng bền vững .7 1.2.1 Các khái niệm quản lý hoạt động khai thác thủy sản 1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động khai thác thủy sản theo hướng bền vững 16 1.2.3 Tiêu chí đánh giá tính bền vững quản lý hoạt động khai thác thủy sản 19 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động khai thác thủy sản theo hướng bền vững 22 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Nguồn tài liệu liệu 23 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 24 iv iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁCTHỦY SẢN CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 -2016 .28 3.1 Các nhân tốảnh hưởng đến quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình 28 3.2 Thực trạng hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình 34 3.2.1 Hoạt động tàu thuyền khai thác thủy sản biển 34 3.2.2 Sản lượng khai thác thủy sản 36 3.2.3 Công nghệ khai thác thủy sản .39 3.2.4.Cơ sở hậu cần dịch vụ khai thác thủy sản 41 3.2.5 Tình hình lao động khai thác thủy sản mức sống ngư dân 48 3.3 Thực trạng công tác quản lý hoạt động khai thác thủy sản Chi cục Thủy sản Thái Bình 49 3.3.1 Tổng quan cấu tổ chức chi cục Thủy sản tỉnh Thái Bình 49 3.3.2 Cơng tác quy hoạch khai thác thủy sản 52 3.3.3 Tình hình thực sách quản lý hoạt động khai thác thủy sản 54 3.3.4 Tổ chức hoạt động sản xuất 57 3.3.5 Công tác bảo vệ, trì tái tạo nguồn lợi thủy sản 60 3.3.6 Công tác tra, kiểm tra hoạt động khai thác thủy sản .61 3.4 Một số kết hạn chế công tác quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình .62 3.4.1 Một số kết đạt 62 3.4.2 Một số hạn chế, tồn 63 Chƣơng 4:MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN CỦA TỈNH THÁI BÌNH THEO HƢỚNG BỀN VỮNG 67 4.1 Quan điểm phương hướng .67 4.1.1 Quan điểm .67 4.1.2 Phương hướng 67 v v 4.2 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình theo hướng bền vững 68 4.2.1 Giải pháp quy hoạch 68 4.2.2 Giải pháp điều chỉnh lực khai thác 75 4.2.3 Giải pháp tổ chức sản xuất quản lý khai thác 75 4.2.4 Giải pháp chế sách 79 4.2.5 Giải pháp khoa học công nghệ .81 4.2.6 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 82 4.2.7 Giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng hậu cần, dịch vụ khai thác thủy sản 82 4.2.8 Giải pháp phát triển kinh tế biển kết hợp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển đảo 84 4.2.9 Giải pháp tăng cường hợp tác nước quốc tế 85 4.3 Kiến nghị 86 4.3.1 Kiến nghị Trung ương 86 4.3.2 Kiến nghị quyền tỉnh Thái Bình 86 4.3.3 Kiến nghị quyền hai huyện Tiền Hải Thái Thụy 88 4.3.4 Kiến nghị quyền xã .89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu CNH CP Ngun nghĩa Cơng nghiệp hóa Chính phủ ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội EViews Econometric Views- phần mềm thống kê chạy Windows FAO Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên Hợp Quốc HĐH Hiện đại hóa GDP Tổng sản phẩm quốc dân MSY Sản lượng bền vững tối đa NQ 10 NLTS Nguồn lợi thủy sản 11 NXB Nhà Xuất 12 PTNT Phát triển nông thôn 13 QĐ 14 SLKT 15 Stt Số thứ tự 16 Tp Thành phố 17 TTBQ 18 TW Trung ương 19 Tx Thị xã 20 UBND 19 UN CDS Nghị Quyết định Sản lượng khai thác Tăng trưởng bình quân Ủy ban nhân dân Ủy ban Phát triển bền vững Liên Hợp Quốc vii DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Bộ tiêu đánh giá tính bền vững quản lý 19 Bảng 3.1 Hiện trạng dân số tỉnh Thái Bình năm 2010 - 2016 29 Bảng 3.2 Hiện trạng lao động tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011– 2016 29 Bảng 3.3 Tàu thuyền theo công suất tỉnh giai đoạn 2010-2016 34 Bảng 3.4 Tàu thuyền theo địa phương giai đoạn 2010-2016 35 Bảng 3.5 Cơ cấu nghề khai thác thủy sản thác giai đoạn 2010-2016 35 Sản lượng, suất khai thác thủy sản tỉnh giai đoạn 36 Bảng 3.6 Bảng 3.7 2010-2016 Sản lượng khai thác thủy sản theo địa phương giai đoạn 38 2010-2016 Bảng 3.8 Cảng cá, bến cá nằm quy hoạch 40 10 Bảng 3.9 Các điểm lên cá nhân dân có tỉnh 42 11 Bảng 3.10 Khu neo đậu tránh trú bão nằm quy hoạch 42 12 Bảng 3.11 Khu neo đậu tránh trú bão nhân dân 43 13 Bảng 3.12 Hiện trạng lao động khai thác thủy sản 2010-2016 45 14 Bảng 3.13 Số liệu thống kê cho việc chạy mơ hình Schaefer-Fox 54 DANH MỤC HÌNH STT Bảng Nội dung Trang Hình 1.1 Mơ hình phát triển bền vững WB Hình 1.2 Mơ hình phát triển bền vững Villen (1990) Mơ hình phát triển Hội đồng Môi trường Phát 10 Hình 1.3 triển bền vững Thế giới (1987) viii ii ... trạng hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình 34 3.2.1 Hoạt động tàu thuyền khai thác thủy sản biển 34 3.2.2 Sản lượng khai thác thủy sản 36 3.2.3 Công nghệ khai thác thủy sản. .. Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁCTHỦY SẢN CỦA TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 -2016 .28 3.1 Các nhân tốảnh hưởng đến quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình ... lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn quản lý bền vững hoạt động khai thác thủy sản Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động khai thác thủy sản tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 -2016 Đưa giải pháp quản lý