Phát huy vai trò của nhân dân trong việc thực hiện chính sách kinh tế biển ở huyện tĩnh gia tỉnh thanh hóa trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NG PH T H TH H N V I TR TH NH NHÂN ÂN TR NG VI HI N H NH N T NH GI H INH T T NH TH NH H TR NG GI I Đ ẠN HI N N LUẬN VĂN THẠ I N H NH TR HỌ Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  NG PH T H TH H N V I TR TH NH NHÂN ÂN TR NG VI HI N H NH N T NH GI H INH T T NH TH NH H TR NG GI I Đ ẠN HI N N LUẬN VĂN THẠ H NH TR HỌ Mã số : 60.31.02.01 N I N : PG T Đ Đ Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng Các kế t quả nêu Luận văn chưa được công bố bấ t kỳ công trình nào khác Các số liê ̣u, ví dụ và trích dẫn Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tấ t cả các môn học và đã toán tấ t cả các nghiã vụ tài chính theo quy ̣nh của trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quố c gia Hà Nội Vậy viế t lời cam đoan này đề nghi ̣ khoa Khoa học Chính tri ̣, trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn – Đại học Quố c gia Hà Nội xem xét để có thể bảo vê ̣ Luận văn Tác giả Nguyễn Bá Thanh LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đế n các Thầ y Cô Khoa Khoa ho ̣c Chính tri ̣ nói riêng, Trường Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn – Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i nói chung và các Thầ y Cô tham gia giảng da ̣y lớp Cao ho ̣c ngành Chính tri ̣ ho ̣c khóa ho ̣c 2016-2018 đã trang bi ̣ cho nhiề u kiế n thức bổ ích và giá tri ̣ suố t quá trình ho ̣c tâ ̣p Tôi xin gửi lời cảm ơn trân tro ̣ng đế n Thầ y PGS.TS Đỗ Đức Minh – người hướng dẫn Luâ ̣n văn, đã đinh ̣ hướng cho tiế p câ ̣n vấ n đề và hướng dẫn quá trình hoàn thành Luâ ̣n văn Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đế n gia đình và ba ̣n bè đã ủng hô ̣, cổ vũ tinh thầ n cho suố t quá trình ho ̣c tâ ̣p, nghiên cứu để có thêm đô ̣ng lực hoàn thành chương trình ho ̣c tâ ̣p và Luâ ̣n văn này Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1.Tính cấ p thiế t của đề tài 2.Tổ ng quan nghiên cứu 3.Mu ̣c đích nghiên cứu 14 4.Nhiê ̣m vu ̣ nghiên cứu 14 5.Đối tượng, phương pháp nghiên cứu luận văn 14 5.1.Đố i tượng nghiên cứu 14 5.2.Phương pháp nghiên cứu 15 6.Cơ sở lý luâ ̣n và sở thực tiễn 15 7.Phạm vi nghiên cứu luận văn 16 8.Đóng góp của luâ ̣n văn 16 9.Bố cu ̣c của luâ ̣n văn 16 NỘI DUNG 17 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ BIỂN 17 1.1 Các khái niê ̣m 17 1.1.1 Khái niê ̣m “Kinh tế Biể n” 17 1.1.2 Khái niê ̣m “Kinh tế du li ̣ch biể n” 20 1.1.3 Khái niê ̣m “Chính sách” 24 1.2 Chính sách Kinh tế biể n Viê ̣t Nam 27 1.2.1 Sự hình thành và phát triể n của chính sách 27 1.2.2 Nội dung bản của chính sách 29 1.2.3 Các chủ thể thực thi chính sách Kinh tế biể n 36 1.2.3.1 Thực thi chính sách phát triển kinh tế biển trách nhiệm hệ thống trị 37 1.2.3.2 Nhân dân - chủ thể có vai trị định thực thi chính sách Kinh tế biể n 44 Chương 2: TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ DU LICH ̣ BIỂN Ở HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 49 2.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên, tình hình kinh tế – xã hô ̣i huyê ̣n Tiñ h Gia, tỉnh Thanh Hóa 49 2.2 Triển khai chính sách kinh tế du lịch biển huyện Tĩnh Gia thời gian qua 53 2.2.1 Nhận thức và vai trò cấp ủy, quyền huyê ̣n Tiñ h Gia chính sách kinh tế du lịch biển 55 2.2.2 Tình hình, kết triển khai thực chính sách kinh tế du lịch biển ở huyê ̣n Tiñ h Gia 68 2.3 Vai trò của nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia, tỉnh Thanh Hóa thực hiê ̣n chính sách kinh tế du lich ̣ biể n 77 2.3.1 Nhân dân huyện Tĩnh Gia lực lượng chủ yếu, nòng cốt trực tiếp thực chính sách kinh tế du lịch biển 77 2.3.2 Nhân dân huyện Tĩnh Gia chủ thể tạo sản phẩm kinh tế du lịch biển 83 2.3.3 Kết lao động, thực dịch vụ nhân dân huyện Tĩnh Gia có ý nghĩa định việc hoàn thành tiêu, kế hoạch nhiê ̣m vụ chính sách kinh tế biể n 88 2.3.4 Ưu điểm hạn chế viê ̣c phát huy vai trò của nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia thực hiê ̣n chính sách kinh tế du li ̣ch biể n thời gian qua 92 2.3.4.1 Những ưu điể m và nguyên nhân 92 2.3.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 95 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN HUYỆN TĨNH GIA TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ DU LICH ̣ BIỂN 101 3.1 Phương hướng phát huy vai trò của nhân dân 101 3.2 Mô ̣t số giải pháp bản 104 3.2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằ m nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiê ̣m của nhân dân viê ̣c thực hiê ̣n chính sách kinh tế du li ̣ch biể n 104 3.2.2 Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chấ t lượng nguồn nhân lực kinh tế du li ̣ch biể n ̣a phương 107 3.2.3 Tập trung nghiên cứu, xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù, có chất lượng và lực cạnh tranh cao 110 3.2.4 Hoàn thiê ̣n chính sách kinh tế du li ̣ch biể n, chế khuyế n khích, đầ u tư, hỗ trợ tạo động lực cho nhân dân tham gia phát triể n kinh tế du li ̣ch biể n 112 KẾT LUẬN 115 KIẾN NGHI ̣ 117 PHỤ LỤC 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT AEC ASEAN BQL CNH – HDH CNXH NỘI DUNG DIỄN GIẢI ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Ban quản lý Công nghiê ̣p hóa – hiê ̣n đa ̣i hóa Chủ nghiã xã hô ̣i Comprehensive and Progressive Agreement for Trans – CPTPP Pacific Partnership Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Xã hô ̣i và Nhân văn – Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i European Union EU GDP 10 GPMB Giải phóng mă ̣t bằ ng 11 HĐND Hô ̣i đồ ng nhân dân 12 KDL 13 LVTh.S Luâ ̣n văn Tha ̣c si ̃ 14 MTTQ Mă ̣t trâ ̣n Tổ quố c 15 NCKH Nghiên cứu khoa ho ̣c 16 NGO Liên minh châu Âu Gross Domestic Product Tổ ng sản phẩm quố c nội Khu du lich ̣ Non – Governmental Organizations Tổ chức phi chính phủ Nhà xuấ t bản 17 NXB 18 TP Thành phố 19 TW Trung ương 20 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ NỘI DUNG BẢNG STT Sơ đồ : Nô ̣i dung của hoa ̣ch đinh ̣ chiế n lươc̣ Danh mu ̣c mô ̣t số dự án du lich ̣ ưu tiên đầ u tư giai đoa ̣n 2010 – 2020 của tỉnh Thanh Hóa Số liê ̣u về nguồ n nhân lực (lực lươṇ g lao đô ̣ng) của huyê ̣n Tiñ h Gia, giai đoa ̣n 2017 – 2019 Chỉ tiêu kinh tế du lich ̣ chủ yế u năm 2019 huyê ̣n Tiñ h Gia TRANG 25 58-59 67 69-71 KIẾN NGHI ̣ UBND tỉnh huyê ̣n Tiñ h Gia có phương án thu gom, xử lý rác thải sinh hoa ̣t ̣c các tuyế n đường vào các điể m và khu du lich, ̣ tro ̣ng tâm là tuyế n đường nố i Khu du lich ̣ Hải Hòa bãi biể n Bình Minh, đường đảo Nghi Sơn,… Hỗ trơ ̣ tôn ta ̣o trùng tu di tích cấ p Quố c gia đề n thờ vua Quang Trung (Hải Thanh) để xứng tầ m với mô ̣t vi ̣ vua, người anh hùng của dân tô ̣c (đề n thờ có diê ̣n tích 60m² nằ m to ̣a la ̣c diê ̣n tích 360m² Hiê ̣n mái vòm và tường bi ̣ nứt ngang ̣c nhiề u vi ̣trí, mùa mưa bi ̣thấ m dô ̣t liên tu ̣c) UBND tỉnh Thanh Hóa hỗ trơ ̣ kinh phí thực hiê ̣n các nhiê ̣m vu ̣ theo chủ trương của UBND tỉnh ta ̣i Kế hoa ̣ch số 156/KH-UBND ngày 16/10/2016 Bổ sung thêm nhiê ̣m vu ̣: Quy hoa ̣ch phát triể n Khu du lich ̣ sinh thái tâm linh Di tích lich ̣ sử và danh lam thắ ng cảnh núi Am Các và điạ điể m chùa Am Các, xã Đinh ̣ Hải, huyê ̣n Tiñ h Gia vào nô ̣i dung kế hoa ̣ch Khi cấ p Giấ y chứng nhâ ̣n đầ u tư cho các dự án du lich, ̣ nghỉ dưỡng ven biể n các xã bãi ngang ven biể n của huyê ̣n, đề nghi ̣ xem xét la ̣i cho nhân dân các xã bãi ngang ven biể n mô ̣t khoảng dải bờ biể n phù hơp̣ để nhân dân các xã làm nơi neo đâ ̣u tàu thuyề n vào bờ phu ̣c vu ̣ nhu cầ u khai thác thủy – hải sản của ngư dân 117 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Kế t quả thực hiê ̣n Quyế t đinh ̣ số 290-QĐ/TU ngày 27/5/2016 của Ban Chấ p hành Đảng tỉnh về viê ̣c thực hiê ̣n chương trình phát triể n du lich ̣ Thanh Hóa giai đoa ̣n 2016-2020 (Đơn vi ̣ tính: Triê ̣u đồ ng) Thời Nguồ n vố n gian STT Nô ̣i dung Kế t Tỷ lê ̣ Đơn vi ̣ thư ̣c Kế quả % so chủ tri ̀ hiêṇ hoa ̣ch thư ̣c với kế hiêṇ hoa ̣ch theo kế Ngân Ngân Ngân Xã sách sách sách hô ̣i TW tin ̉ h huyêṇ hóa hoa ̣ch Kế t quả sản phẩ m Đã đề nghi ̣nhưng Điề u chỉnh quy hoa ̣ch phân Khu du lich ̣ biể n Hải Hòa (Tiñ h Gia) không đươc̣ bố trí kinh UBND huyê ̣n 2016 1.000 0 0 0 Tiñ h Gia phí thực hiê ̣n Đề nghi ̣ UBND tỉnh bố trí nguồ n vố n theo Quyế t đinh ̣ số 290-QĐ/TU Dự án đầ u tư từ UBND đường Quố c lô ̣ huyê ̣n 1A đế n KDL Tiñ h Gia 20162018 Theo Quyế t đinh ̣ số 99.878 27.2 27 17 60 22.878 4452/QĐ-UBND ngày 21/11/017 118 biể n Hải Hòa, Đang thực hiê ̣n Tiñ h Gia GPMB Dự án sở ̣ UBND tầ ng du lich ̣ đảo huyê ̣n Mê Tiñ h Gia 20182020 15.000 0 0 0 Chưa triể n khai thực hiê ̣n Xây dựng và triể n khai Đề án: Sắ p xế p, quản lý, phát triể n sản phẩ m, dich ̣ vu ̣ du lich ̣ Đã đề nghi ̣nhưng UBND huyê ̣n Tiñ h Gia không đươc̣ bố trí kinh 20172020 9.500 0 0 0 phí thực hiê ̣n Đề nghi ̣ UBND tỉnh bố trí nguồ n vố n theo Quyế t đinh ̣ số 290-QĐ/TU ta ̣i KDL biể n Hải Hòa Đã đề nghi ̣nhưng Đề án phát triể n du lich ̣ cô ̣ng UBND đồ ng ta ̣i Làng huyê ̣n Chài đảo Tiñ h Gia không đươc̣ bố trí kinh 20162020 25.000 0 0 0 phí thực hiê ̣n Đề nghi ̣ UBND tỉnh bố trí nguồ n vố n theo Quyế t Nghi Sơn đinh ̣ số 290-QĐ/TU 119 Đầ u tư máy sàng lo ̣c rác cát ta ̣i các KDL biể n UBND huyê ̣n Tiñ h Gia 20162020 Đã mua 01 máy sàng 700 700 100 700 0 rác Xây dựng các khu vê ̣ sinh đa ̣t UBND tiêu chuẩ n ta ̣i huyê ̣n Hải Hòa (2 Tiñ h Gia cát và 18 thùng đựng Đã xây dựng 02 nhà vê ̣ 20172020 943 943 100 600 343 sinh công cô ̣ng đa ̣t chuẩ n ta ̣i KDL Hải Hòa khu) 120 MỘT SỐ CÔNG TRÌ NH CỦ A TÁC GIẢ ĐÃ THỰC HIỆN Báo cáo nghiên cứu khoa ho ̣c (đa ̣t giải Ba cấ p Khoa): Những vấ n đề bản tình hình tham nhũng ở nước ta hiê ̣n nay, chuyên ngành Chính tri ̣ ho ̣c – trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN, tháng năm 2015 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh mu ̣c tài liêụ tiế ng Viêt:̣ Lại Lâm Anh (20140, Phát triển kinh tế biển Trung Quốc, Malaysia, Singapore gợi ý sách cho Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nô ̣i PGS TS Pha ̣m Ngo ̣c Anh (chủ biên) (2018): Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh (tái bản lầ n thứ 11), Nxb Chính tri Quố ̣ c gia – Sự thâ ̣t, Hà Nô ̣i Ban Chấ p hành Trung ương Đảng khóa XII (2018): Nghi ̣ quyế t số 36-NQ/TW về chiế n lược phát triể n bề n vững kinh tế biể n Viê ̣t Nam đế n năm 2030, tầ m nhìn đế n năm 2045, Tổ ng bí Thư, Chủ tich ̣ nước Nguyễn Phú Tro ̣ng ký ban hành ngày 22/10/2018, Hà Nô ̣i Ban Tuyên giáo Trung ương (2016): Tài liê ̣u bồ i dưỡng chính tri ̣ dành cho đảng viên mới, Nxb Chính tri ̣Quố c gia – Sự thâ ̣t, Hà Nơ ̣i Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013): Đề án “Phát triển du lịch biển - đảo vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020”, Hà Nội Lê Trầ n Chấ n, Trầ n Thi ̣ Thúy Vân (2015): Khu du lich “Công viên biể n xanh” huyê ̣n Tiñ h Gia, tỉnh Thanh Hóa những thách thức đố i với đa dạng sinh học phát triể n bề n vững, Nxb Khoa ho ̣c Kỹ thuâ ̣t, Hà Nô ̣i Trầ n Ma ̣nh Chi (2007): Giải pháp phát triể n du li ̣ch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, LVTh.S Kinh doanh và quản lý, Ho ̣c viê ̣n Chính tri ̣ Quố c gia Hồ Chí Minh, Hà Nô ̣i Chính phủ nước Cô ̣ng hòa Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2011): Chiế n lược phát triể n du li ̣ch Viê ̣t Nam đế n năm 2020, tầ m nhìn đế n năm 2030, Hà Nô ̣i Hoàng Đức Cường (1999): Phát triể n kinh tế du li ̣ch ở Nghê ̣ An, Luâ ̣n văn Tha ̣c sĩ Kinh tế ho ̣c, Ho ̣c viê ̣n Chính tri ̣Quố c gia Hồ Chí Minh, Hà Nô ̣i 10 Vũ Đức Cường (2003): Luận văn tố t nghiê ̣p Lý luận chính tri ̣ cao cấ p phát triể n du li ̣ch ở Quảng Ninh: Thực trạng, phương hướng và giải pháp, Học viê ̣n Chính tri ̣ Quố c gia Hồ Chí Minh, Hà Nô ̣i 122 11 Vũ Văn Cường (2014): Nghiên cứu phát triể n du li ̣ch cộng đồ ng tại khu bảo tồ n thiên nhiên Pù Luông – Thanh Hóa, LVTh.S Du lich ̣ ho ̣c (chương trình đào ta ̣o thí điể m), khoa Du lich ̣ ho ̣c, trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN 12 Lưu Thi ̣ Ngo ̣c Diê ̣p (2009): Sầ m Sơn (Thanh Hóa): Tiề m năng, thực trạng và giải pháp phát triể n du li ̣ch, LVTh.S Viê ̣t Nam ho ̣c, Viê ̣n Viê ̣t Nam ho ̣c và Khoa ho ̣c phát triể n, ĐHQGHN 13 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồ ng chủ biên) (2011): Giáo trình lý luận và pháp luật về quyề n người, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nô ̣i 14 Nguyễn Tuấ n Dũng (2016): Phát triển kinh tế du lịch biển - đảo gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh bối cảnh hội nhập nay, đăng ta ̣p chí Phát triể n Khoa ho ̣c và Công nghê ̣, tâ ̣p 19, số X5 – 2016, tr, 20-27 15 Trinh ̣ Xuân Dũng (1989): Một số vấ n đề về tổ chức và quản lý các hoạt động kinh doanh du li ̣ch ở Viê ̣t Nam, Luâ ̣n án Tiế n si ̃ trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 16 Đại ho ̣c Kinh tế Quố c dân (1999): Giáo trình Khoa học quản lý, Nxb Khoa ho ̣c Kỹ thuâ ̣t, Hà Nô ̣i 17 Đảng bô ̣ Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i (2018): Tài liê ̣u phu ̣c vu ̣ sinh hoa ̣t Đảng thường kỳ (lưu hành nô ̣i bô ̣), số 4(28)/2018, Hà Nô ̣i 18 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính tri ̣Quố c gia, Hà Nô ̣i 19 Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nô ̣i 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007): Văn kiện Đảng Toàn tập, tâ ̣p 51, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cơ ̣ng sản Viê ̣t Nam (2007): Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính tri Q́ ̣ c gia, Hà Nô ̣i 123 22 Nguyễn Văn Đính, Trầ n Thi ̣ Minh Hòa (2004): Giáo trình Kinh tế du li ̣ch, Nxb Lao đô ̣ng – xã hô ̣i, Hà Nô ̣i 23 Nguyễn Hồ ng Giáp (2002): Kinh tế du li ̣ch, Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh 24 Lương Văn Hải (2013): Phân tích mâu thuẫn lợi ích vùng bờ huyê ̣n Tiñ h Gia, tỉnh Thanh Hóa, LVTh.S Khoa ho ̣c môi trường và bảo vê ̣ môi trường, trường Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c Tự nhiên – Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i 25 Trầ n Quang Hảo (2009): Một số giải pháp phát triể n nguồ n nhân lực du li ̣ch Viê ̣t Nam hiê ̣n nay, LVTh.S Du lich ̣ ho ̣c (chương trình đào ta ̣o thí điể m), trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN 26 Bùi Thu Hằ ng (1999): Phát triể n du li ̣ch ở An Giang, LVTh.S Kinh tế , Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i 27 Nguyễn Cường Hiề n (1994): Kiế n thức bản của hướng dẫn viên du li ̣ch, Nxb Văn hóa, Hà Nô ̣i 28 Nguyễn Thi ̣ Thanh Hiề n (1995): Quản lý Nhà nước về du li ̣ch giai đoạn phát triể n mới của nề n kinh tế Viê ̣t Nam, LVTh.S Khoa ho ̣c kinh tế , Ho ̣c viê ̣n Chính tri ̣ Quố c gia Hồ Chí Minh, Hà Nô ̣i 29 Đỗ Thanh Hoa (2006): Nghiên cứu đề xuấ t đẩy mạnh hoạt động tuyên truyề n quảng bá du li ̣ch Viê ̣t Nam tại một số thi ̣ trường di li ̣ch quố c tế trọng điể m, Đề tài nghiên cứu cấ p Bô ̣, Nxb Viê ̣n Nghiên cứu Phát triể n Du lich, ̣ Hà Nô ̣i 30 Trầ n Thi ̣ Minh Hòa, Trầ n Đức Thanh (2015): Du li ̣ch Viê ̣t Nam thời kỳ đổ i mới, Nxb ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 31 Hoàng Văn Hoan (2002): Hoàn thiê ̣n quản lý Nhà nước về lao động kinh doanh du li ̣ch ở Viê ̣t Nam, Luâ ̣n án Tiế n si ̃ trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 32 Hồ Chí Minh, tồn tập (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Đình Hòe, Vũ Văn Hiế u (2001): Du li ̣ch bề n vững, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia, Hà Nô ̣i 124 34 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà (2005), Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội, Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nô ̣i 35 Hoàng Thi ̣ Lan Hương (2001): Phát triể n kinh doanh lưu trú du li ̣ch tại vùng du li ̣ch Bắ c Bộ của Viê ̣t Nam, Luâ ̣n án Tiế n si ̃ trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 36 Trầ n Quố c Hưng (2013): Đi ̣nh hướng nâng cao chấ t lượng di ̣ch vụ du li ̣ch tại Sầ m Sơn – Thanh Hóa, LVTh.S Du lich ̣ ho ̣c (chương trình đào ta ̣o thí điể m), khoa Du lich ̣ ho ̣c, trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN 37 Đinh Trung Kiên (1999): Đào tạo nhân lực du li ̣ch, thực trạng và nhu cầ u, Ta ̣p chí Du lich ̣ Viê ̣t Nam, số 4/1999, tr 19 - 28 38 Nguyễn Ký, Nguyễn Hữu Đức, Đinh Xuân Hà đồ ng chủ biên (2006): Đổ i mới nội dung hoạt động của các cấ p chính quyề n ̣a phương kinh tế thi ̣ trường và hội nhập kinh tế quố c tế , Nxb Chính tri ̣Quố c gia, Hà Nô ̣i 39 V Lenin, Karl Marx, I V Xtalin, F Angels (1979): Về vai trò làm chủ của nhân dân lao động dưới chế độ Xã hội chủ nghiã và Cộng sản chủ nghiã , Nxb Sự thâ ̣t, Hà Nô ̣i 40 Liên Hơp̣ Quố c (1982): Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển, ký ngày 30/4/1982, vinh ̣ Montego, Jamaica 41 Vũ Khắ c Liên (1996): Môi trường văn hóa lành mạnh, du li ̣ch phát triể n, Ta ̣p chí Du lich, số 5/1996, tr - 15 42 Pha ̣m Trung Lương (2002): Cơ sở khoa học và giải pháp phát triể n du li ̣ch bề n vững ở Viê ̣t Nam, đề tài Khoa ho ̣c Công nghê ̣ đô ̣c lâ ̣p cấ p Nhà nước, viê ̣n Nghiên cứu phát triể n du lich ̣ – Tổ ng cu ̣c Du lich, ̣ Hà Nô ̣i 43 Đổng Ngo ̣c Minh, Vương Đình Lơị (2001): Kinh tế du li ̣ch học, Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh 44 Nguyễn Thanh Minh (2010): Bàn về các nguyên tắ c bản của Chiế n lược biể n Viê ̣t Nam thế kỷ XXI, Ta ̣p chí nghiên cứu Đông Nam Á, số 8, tr 47 – 52 125 45 Đỗ Thi ̣ Nga (2016): Phát triể n du li ̣ch bề n vững ở thi ̣ xã Sầ m Sơn, tin ̉ h Thanh Hóa, LVTh.S Kinh tế Chính tri,̣ trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế , ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 46 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP, ngày 01 tháng năm 2007 phủ Hướng dẫn thi hành số điều Luật Du lịch 47 Nghị Đại hội Đảng huyện Tĩnh Gia lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2010-2015 48 Nghị số 03/NQ/HU ngày 26/3/2012 Ban chấp hành Đảng huyện Tĩnh Gia Phát triển ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp Du lịch giai đoạn 20112015 49 Nghị số 15/2011/NQ-HĐND, ngày 12 tháng 01 năm 2011 HĐND huyện Tĩnh Gia Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011 50 Trầ n Nhan (1996): Du li ̣ch và kinh doanh du li ̣ch, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nô ̣i 51 Nguyễn Thi ̣ Huyề n Oanh (2005): Vai trò của Mặt trận Tổ quố c Viê ̣t Nam đố i với viê ̣c thực hiê ̣n quyề n làm chủ của nhân dân ở nước ta hiê ̣n nay, Nxb Lý luâ ̣n Chính tri,̣ Hà Nô ̣i 52 Pha ̣m Thi ̣ Phương (2014): Đảng bộ tin ̉ h Thanh Hóa lãnh đạo và phát triể n kinh tế Du li ̣ch từ năm 2001 đế n năm 2010, LVTh.S Lich ̣ sử Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam, ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 53 Dương Bá Phươṇ g (2010): Đi ̣a chí Tiñ h Gia, Nxb Từ điể n Bách khoa, Hà Nô ̣i 54 Đào Duy Quát, Phạm Văn Linh (2008): Phát triển kinh tế bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam, Ban tuyên giáo Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 55 Lê Minh Quân, Lưu Minh Văn (2017): Giáo trình Quyề n lực chính tri ̣, Sách chuyên khảo, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i, Hà Nô ̣i 56 Quốc hội nước Cô ̣ng hòa Xã hô ̣i Chủ nghiã Viê ̣t Nam (2005): Luật Du lịch số 44/2005/QH11, ngày 14 tháng năm 2005, kỳ ho ̣p Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam khóa XI, kỳ họp thứ 7, Nxb Lao động, Hà Nô ̣i 126 57 Mai Thi ̣Quy (2011): Phát triể n kinh tế du li ̣ch ở tin ̉ h Thanh Hóa, LVTh.S Kinh tế , Trung tâm Đào ta ̣o, bồ i dưỡng giảng viên lý luâ ̣n chính tri ̣– ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 58 Trương Si ̃ Quý (2003): Phương hướng và một số giải pháp để đa dạng hóa loại hình và sản phẩm du li ̣ch ở Quảng Nam – Đà Nẵng, Luâ ̣n án Tiế n si ̃ trường Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Quố c dân, Hà Nô ̣i 59 Quỹ hỗ trợ bảo tồn di sản văn hóa Việt Nam (2015): Khát vọng sông Mã, Nxb Thế giới, Hà Nô ̣i 60 Quyết định số 1543/QĐ-UBND, ngày 02/6/2006 UBND tỉnh Thanh Hoá việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2006 - 2015, định hướng đến 2020 61 Quyết định số 2182/QĐ-UBND, ngày 07/7/2011 UBND tỉnh Thanh Hố việc Phê duyệt Chương trình phát triển du lịch Thanh Hoá giai đoạn 2011-2015 62 Quyết định số 2482/QĐ-UBND, ngày 01 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển Thanh Hoá giai đoạn đến năm 2020 63 Quyết định số 3023/2006/QĐ-UBND ngày 24/10/2006 UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phê duyệt tổng thể phát triển đô thị tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 64 Quyết định số 4320/QĐ-UBND, ngày 06 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng huyện Tĩnh Gia 65 Sổ tay du lich ̣ (2000): Di tích và văn minh Viê ̣t Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nô ̣i 66 Huỳnh Văn Thanh (2002): Giải pháp nhằm phát triển bền vững có hiệu kinh tế biển thành phố Đà Nẵng, Đề tài Khoa học cấp thành phố, Sở Kế hoạch Đầu Tư, UBND TP Đà Nẵng, Đà Nẵng 67 Trầ n Đức Thanh (2005): Đánh giá tài nguyên du li ̣ch Thanh Hóa, đề tài nghiên cứu khoa ho ̣c, trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 68 Đỗ Cẩm Thơ: Thương hiệu biển Việt Nam hội nhập quốc tế, bài đăng Tạp chí Du lịch, ngày 13/09/2016, 127 link truy câ ̣p online: http://www.vtr.org.vn/thuong-hieu-bien-viet-nam-trong-hoi-nhap-quoc-te.html, truy câ ̣p ngày 25/2/2019 69 Thân Tro ̣ng Thu ̣y, Pha ̣m Thi ̣ Thu Nga (2013): Phát triể n du li ̣ch biể n, đảo tin ̉ h Khánh Hòa, Tạp chí Khoa học ĐHSP TPHCM, số 52 năm 2013, tr 56 – 67 70 Võ Xuân Tiến (2010): “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực - A number of issues on the training and development of human resources”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 5(40).2010, tr 126 – 132 71 Tỉnh ủy, Hô ̣i đồ ng nhân dân, UBND tỉnh Thanh Hóa (2000): Đi ̣a chí Thanh Hóa, Nxb Văn hóa Thông tin, TP Hồ Chí Minh 72 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo Công tác quản lý nhà nước phát triển du lịch địa bàn huyện từ năm 2015 đến (Báo cáo phục vụ Đoàn giám sát ban Văn hóa – xã hội Hội đồ ng nhân dân tin̉ h), số 189/BC-UBND, ký ngày 23 tháng năm 2018 73 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo kế t quả thực hiê ̣n chương trình phát triể n kinh tế biể n giai đoạn từ năm 2016 đế n năm 2018 (từ năm 2016 đế n tháng năm 2018), số 378/BC-UBND, ký ngày 26 tháng năm 2018 74 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ giải pháp tháng cuối năm 2018, số 260/BC – UBND, ký ngày 29 tháng năm 2018 75 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo kế t quả thực hiê ̣n nhiê ̣m vụ Kinh tế – xã hội, quố c phòng – an ninh tháng 9, nhiê ̣m vụ trọng tâm tháng 10 năm 2018, số 384/BC-UBND, ký ngày 25 tháng năm 2018 76 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo Kết thực Đề án "Phát triển du lịch huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2012 - 2015" nhiệm vụ giai đoạn 2016 – 2020, BC-UBND, tháng 12 năm 2015 128 77 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo kế hoạch thực hiê ̣n nhiê ̣m vụ phát triển kinh tế – xã hội và nhiê ̣m vụ quản lý Nhà nước ̣a bàn huyê ̣n Tiñ h Gia năm 2018, số 3202/UBND-TCKH, ký ngày 03 tháng 10 năm 2018 78 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo kế t quả tự rà soát viê ̣c thực hiê ̣n Kết luận Thanh tra kinh tế – xã hội và thực hiê ̣n kiế n nghi ̣ của Kiể m toán Nhà nước tháng cuố i năm 2017 và tháng đầ u năm 2018, số 282/BC-UBND, ký ngày 16 tháng năm 2018 79 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo tình hình cương lĩnh xây dựng đất nước năm 2011 địa bàn huyện Tĩnh Gia kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh, sớ 58/BC-UBND ngày 27/2/2019 80 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo Tình hình thực dự án khu du lịch nghỉ mát Hải Hòa vùng phụ cận, BC-UBND, tháng 11 năm 2014 81 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo tóm tắ t tình hình phát triể n kinh tế – xã hội, quố c phòng – an ninh tháng đầ u năm, nhiê ̣m vụ và giải pháp tháng cuố i năm 2018, số 239/BC-UBND, ký ngày 15 tháng năm 2018 82 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Báo cáo xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2019, đánh giá thực kế hoạch cấu lại kinh tế nhiệm kỳ 2016-2020, số 276/BC-UBND, ký ngày 11 tháng năm 2018 83 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Đề án Phát triển du lịch huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2012-2015, BC-UBND, tháng 11 năm 2014 84 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Kế hoạch thực hiê ̣n chương trình phát triể n kinh tế biể n năm 2018, số 53/KH-UBND, ký ngày 26 tháng năm 2018 85 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Kế hoạch Triển khai thực Đề án phát triển du lịch huyện Tĩnh Gia giai đoạn 2013-2015 Kế hoạch cụ thể năm, số 313/KH-UBND ngày 08/3/2013 86 Ủy ban nhân dân huyê ̣n Tiñ h Gia: Thông báo Kế t luận của Chủ ti ̣ch UBND huyê ̣n tại Hội nghi ̣ thảo luận phương án điề u chỉnh ̣a giới hành chính cấ p xã thành lập 129 các phường, thành lập thi ̣ xã Nghi Sơn, tin̉ h Thanh Hóa, số 540/TB-UBND, ký ngày 19 tháng 11 năm 2018 87 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa: Quyế t ̣nh phê duyê ̣t “Chiế n lược phát triể n du li ̣ch tỉnh Thanh Hóa đế n năm 2025, tầ m nhìn đế n năm 2030”, số 492/QĐ-UBND, ký ngày 09 tháng 2năm 2015 88 Ủy ban Thường vu ̣ Quố c hô ̣i (1999): Pháp lê ̣nh du li ̣ch, Nxb Chính tri ̣ Quố c gia, Hà Nô ̣i 89 Nguyễn Thi ̣ Thúy Vân (2008): Khai thác sản phẩm du li ̣ch văn hóa vùng ven biể n Thanh Hóa, LVTh.S Du lich ̣ ho ̣c, trường ĐHKHXH&NV – ĐHQGHN, Hà Nô ̣i 90 Viện khoa học xã hội Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007): Báo cáo Hội thảo Tầm nhìn kinh tế biển phát triển kinh tế biển Việt Nam, Hà Nô ̣i II Danh mu ̣c tài liêụ tiế ng nước ngoài: 91 Allen Consulting (2004): The economic contribution of Australia’s marine industries 1995–1996 to 2002–2003, a report prepared for the National Oceans Advisory Group, The Allen ConsultingGroup Pty Ltd, Australia 92 Colgan CS (2007): A guide to the measurement of the market data for the ocean and coastal economy in the National Ocean Economics Program, National Ocean Economics Program, USA 93 Dennis L Foster (2001): Tourism Technology, Nxb Thố ng kê, Hà Nô ̣i 94 Department of Fisheries and Oceans (DFO) (2002): Developing a common methodology and approach for future ocean industries studies, Workshop report, Ocean IndustriesWorkshop; Halifax, Nova Scotia, Canada 95 Ecorys (2012): Blue growth scenarios and drivers for sustainable growth from the oceans, seas and coasts, Final report for theEuropean Commission, DG MARE ECORYS, Rotterdam, The Netherlands 96 Nathan Associates (1974): Gross product originating from ocean-related activities, Washington DC: Bureau of Ecsonomic Analysis 130 97 New Zealand’s environmental statistics team (2006): New Zealand’s marine economy 1997–2002, Statistics New Zealand,Environmental series, New Zealand 98 Zhai Ren-Xiang, Li Wei (2013): Econometrics Forecasting The Marine Economic Development In Jiangsu Province, Published by Institute Electronics Engineers 131 of Electrical and ... 2.3.1 Nhân dân huy? ??n Tĩnh Gia lực lượng chủ yếu, nòng cốt trực tiếp thực chính sách kinh tế du lịch biển 77 2.3.2 Nhân dân huy? ??n Tĩnh Gia chủ thể tạo sản phẩm kinh tế du lịch biển ... biệt kinh tế biển kinh tế ven biển Theo họ, hai khái niệm liên quan chặt chẽ, thể dưới khái niệm khác ? ?Trong kinh tế ven biển dùng để tất hoạt động kinh tế diễn vùng khu vực ven biển, kinh tế biển. .. HƯỚNG, GIA? ?I PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN HUY? ?̣N TĨNH GIA TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ DU LICH ̣ BIỂN 101 3.1 Phương hướng phát huy vai trò của nhân dân