(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bìnhv(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bìnhv(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Tiền Hải, Tỉnh Thái Bình
L IC M N Trong su t trình h c t p th c hi n đ tài,tác gi nh n đ c s giúp đ t n tình, nh ng ý ki n đóng góp nh ng l i ch b o quý báu c a t p th cá nhân tr ng i h c Th y L i c bi t, tác gi xin chân thành c m n cô giáo, PGS.TS Ngô Th Thanh Vân ng ih ng d n khoa h c t n tình, chu đáo giúp đ r t nhi u đ tác gi có th hồn thành lu n v n Tác gi xin trân tr ng c m n cán b thu c S Tài nguyên Môi tr Thái Bình, Phịng Tài ngun Mơi tr ng t nh ng huy n Ti n H i giúp đ tác gi trình thu th p s li u đ th c hi n lu n v n Tác gi xin c m n c quan, đ ng nghi p, gia đình b n bè đ ng viên, giúp đ đ tác gi hoàn thành t t lu n v n t t nghi p Tác gi xin đ c bày t lòng c m n chân thành sâu s c t i s giúp đ t n tình, q báu Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Ph m Th Th ng Huy n L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan k t qu nghiên c u c a riêng tác gi T t c s li u lu n v n hoàn toàn trung th c ch a t ng đ c công b b t k lu n v n khác Các thông tin trích d n lu n v n đ u đ c ch rõ ngu n g c Tác gi xin chân thành c m n t t c s giúp đ , t o u ki n thu n l i đ tác gi th c hi n t t lu n v n Tác gi lu n v n Ph m Th Th ng Huy n M CL C PH N M CH U NG 1: T NG QUAN V T AI VÀ QU N LÝ NHÀ N C V T AI 1.1 t đai qu n lý nhà n c v đ t đai 1.1.1 Khái ni m, vai trò đ c m c a đ t đai 1.1.2 Khái ni m, vai trò, nguyên t c qu n lý nhà n 1.2 Qu n lý nhà n c v đ t đai c v đ t đai t i Vi t Nam 1.2.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v đ t đai 1.2.2 S c n thi t c a qu n lý nhà n c v đ t đai 11 1.2.3 C n c qu n lý nhà n 1.2.4 N i dung qu n lý nhà n 1.3 Các nhân t nh h c v đ t đai 12 c v đ t đai 16 ng đ n qu n lý nhà n c v đ t đai 17 1.3.1 Các nhân t v t nhiên, kinh t - xã h i 17 1.3.2 Các nhân t v c ch sách 18 1.3.3 Các nhân t v lu t pháp 20 1.4 T ng quan th c ti n v công tác qu n lý nhà n 1.4.1 Kinh nghi m m t s đ a ph c v đ t đai 21 ng h c rút cho công tác qu n lý tài nguyên đ t c a Huy n 21 1.4.2 Nghiên c u liên quan đ n đ tài 24 K t lu n ch CH ng 27 NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N AI TRÊN CV T A BÀN HUY N TI N H I T NH THÁI BÌNH 28 2.1 V trí đ a lý, u ki n t nhiên, tình hình kinh t - xã h i c a Huy n 28 2.1.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên 28 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 34 2.1.3 ánh giá chung 41 2.2 Hi n tr ng s d ng đ t bi n đ ng s d ng đ t t i huy n Ti n H i 43 2.2.1 Hi n tr ng s d ng đ t 43 2.2.2 Bi n đ ng s d ng đ t giai đo n 2012 – 2015 44 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n giai đo n 2012 – 2015 50 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i 50 2.3.2 Tình hình th c hi n công tác qu n lý nhà n 2.4 c v đ t đai 53 ánh giá vi c th c hi n công tác qu n lý hà n c v đ t đai c a Huy n 75 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 75 2.4.2 Nh ng h n ch , y u 76 2.4.3 Nguyên nhân d n đ n nh ng h n ch , y u 78 K t lu n ch CH N ng 80 NG 3: GI I PHÁP T NG C C V T AI TRÊN NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ A BÀN HUY N TI N H I, T NH THÁI BÌNH 81 3.1 Quy ho ch k ho ch s d ng đ t c a huy n đ n n m 2020 81 3.1.1 M c đích 81 3.1.2 Yêu c u 81 3.1.3 N i dung 82 3.2 Quan m v đ xu t gi i pháp 91 3.2.1 B o đ m s qu n lý t p trung th ng nh t c a nhà n c v đ t đai 91 3.2.2 B o đ m s k t h p quy n s h u s d ng đ t 92 3.2.3 B o đ m s k t h p hài hòa gi a l i ích 92 3.2.4 K t h p qu n lý đ t đai v i vi c b o v môi tr ng 93 3.2.5 Qu n lý đ m b o tính h th ng, đ ng b 94 3.3 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i 94 3.3.1 Hoàn thi n nâng cao n ng l c t ch c b máy qu n lý n nhà c 94 3.3.2 Gi i pháp v quy ho ch, k ho ch s d ng đ t 98 3.3.3 T ng c ng công tác ki m tra, ki m soát qu n lý đ t đai 100 3.3.4 Áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t 103 3.3.5 Tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng đ ng 106 K t lu n ch ng 111 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 114 DANH M C HÌNH V Hình 2.1 B n đ đ a lý huy n Ti n H i 28 Hình 2.2 : Di n tích, c c u s d ng nhóm đ t c a huy n n m 2014 44 Hình 2.3: Bi n đ ng di n tích đ t nơng nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 – 2015 45 Hình 2.4: Bi n đ ng di n tích đ t ch a s d ng huy n Ti n H i giai đo n 2012 – 2015 48 DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Di n tích s n l B ng 2.2 : S l ng m t s tr ng 36 ng gia súc, gia c m giai đo n 2012 -2015 37 B ng 2.3 : T ng h p di n tích đ t lâm nghi p qua n m 38 B ng 2.4 Di n tích đ t nuôi tr ng th y s n qua n m 2012 – 2015 38 B ng 2.5: Phân b dân c huy n Ti n H i n m 2013 40 B ng 2.6: Bi n đ ng di n tích đ t nơng nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 44 B ng 2.7: Bi n đ ng di n tích đ t phi nơng nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 46 B ng 2.8 : Bi n đ ng di n tích đ t ch a s d ng huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 48 B ng 2.9: Tình hình giao đ t c a t ch c 59 B ng 2.10: Tình hình thuê đ t c a t ch c 59 B ng 2.11 : Tình hình thu h i đ t c a huy n Ti n H i qua n m 2012 -2015 62 B ng 2.12: Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t c a t ch c đ a bàn huy n Ti n H i 64 B ng 2.13: Hi n tr ng s d ng đ t n m 2014 65 B ng 2.14: Hi n tr ng s d ng đ t theo đ i t B ng 2.15: Hi n tr ng theo đ i t ng s d ng 67 ng qu n lý đ t 67 B ng 2.16 : K t qu công tác đ u giá quy n s d ng đ t 75 B ng 3.1 D báo dân s , s h đ n n m 2020 huy n Ti n H i 83 DANH M C CÁC KÝ HI U VÀ T , THU T NG VI T T T Ch vi t t t Ngh a đ y đ CN-TTCN Công nghi p, ti u th công nghi p CCN C m công nghi p GCN Gi y ch ng nh n GPMB Gi i phóng m t b ng KT-XH Kinh t - xã h i QLNN Qu n lý nhà n QSD Quy n s d ng đ t SD S d ng đ t TN&MT Tài nguyên môi tr c UBND y ban nhân dân XHCN Xã h i ch ngh a ng PH N M U Tính c p thi t c a đ tài t đai m t nh ng ngu n l c quan tr ng đ i s ng sinh ho t s n xu t c a ng i i v i nông nghi p, lâm nghi p, đ t đai y u t khơng th thay th , cịn đ i v i công nghi p, d ch v , đ t đai y u t quan tr ng hàng đ u t đai đ a bàn c trú c a dân c , t o môi tr cho xã h i lồi ng n ng khơng gian sinh t n i Vi c s d ng đ t đai c n ph i có s qu n lý chung c a nhà c nh m đ m b o hi u qu đ i v i vi c s d ng đ t trì m c tiêu chung c a xã h i Qu n lý đ t đai t t hay x u có tác đ ng r t l n đ n nhi u l nh v c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh t giai đo n phát tri n n n kinh t th tr ng Trong th i k đ i m i v a qua, Vi t Nam có nhi u thay đ i qu n lý Nhà n c v đ t đai.Tuy nhiên, đ n nay, tình hình di n bi n quan h v đ t đai xu t hi n nh ng v n đ m i ph c t p, v lý lu n c ng nh th c ti n c a công tác qu n lý đ t đai v n nhi u b t c p, ch a đáp ng yêu c u đ i m i c a c ch th tr ng Vi c ch p hành k lu t, k c ng qu n lý s d ng đ t ch a nghiêm, có khơng nh ng quy đ nh c a pháp lu t đ t đai nh ng quy đ nh c a c quan có th m quy n liên quan đ n đ t đai không đ th c Ngu n l c đ t đai ch a đ c th c thi ho c th c thi m t cách hình c khai thác phát huy đ y đ , quy đ nh c a pháp lu t ch a b o đ m gi i quy t hịa h p l i ích gi a nhà n đ t, ch đ u t Tình tr ng tham nh ng qu n lý nhà n gia t ng, vi c chuy n nh di n Ch t l ng trái phép, cho m c, ng i s d ng c v đ t đai ngày n đ t sai quy đ nh v n h ng ngày ng quy ho ch, s d ng đ t ch a cao, ch a đ ng b v i quy ho ch chuyên ngành, tính liên k t qu n lý quy ho ch cịn y u Cơng tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn t nh Thái Bình hi n cịn nhi u b t c p: v m t pháp lý, s l hành nhi u nh ng ch t l ng v n b n quy ph m v đ t đai đ c ban ng xây d ng v n b n h n ch v n i dung ch a k p th i Công tác thu h i đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cịn ch m, th t c phi n hà Trình đ chuyên môn, n ng l c c a đ i ng cán b y u kém, nh t c p quy n c s , công tác tra s d ng đ t ch a th ng xuyên thi u kiên quy t trình x lý làm kéo dài th i gian tra, gây tác đ ng x u đ n công tác qu n lý đ a bàn T nh Ti n H i m t huy n ven bi n c a t nh Thái Bình Phía tây giáp huy n Ki n X ng, phía đông giáp v nh B c B (bi n đông Vi t Nam), phía b c giáp huy n Thái Th y, phía nam giáp t nh Nam 213.616 ng nh Di n tích 226 km² , dân s kho ng i ( n m 2009) Q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hố đ t nh ng yêu c u to l n đ i v i công tác qu n lý Nhà n c v m i m t c a đ i s ng kinh t - xã h i, bao hàm c công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ i v i t nh Thái Bình nói chung huy n Ti n H i nói riêng T c đ gia t ng dân s , q trình th hóa di n m nh m d n đ n nhu c u v đ t đai gia t ng, gây s c ép l n đ n quy ho ch, s d ng qu đ t Vì v y, vi c nghiên c u th c ti n trình thi hành cơng tác qu n lý đ t có nh ng đ xu t s a đ i b sung theo h ng phù h p h n v i nh ng yêu c u m i h t s c c n thi t Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n trên, h c viên l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình” làm đ tài có tính c p thi t ý ngh a cho lu n v n c a M c đích nghiên c u c a đ tài Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c n ng công tác qu n lý nhà c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình đ n n m 2020 Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra, kh o sát; - Ph ng pháp th ng kê; - Ph ng pháp h th ng hóa; - Ph ng pháp phân tích so sánh; - Ph ng pháp phân tích t ng h p; - Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy 102 u n i, t cáo C ng c , ki n toàn t ch c, b máy làm công tác ti p công dân; t ng c ng nâng cao hi u qu công tác ti p công dân c a c quan hành đ a bàn tồn t nh T ng c n ng s ph i k t h p gi a c quan hành nhà c v i đồn th tr - xã h i c quan t pháp vi c ti p công dân, gi i quy t u n i t cáo đ i v i v vi c có liên quan Ch đ o gi i quy t d t m v vi c u n i, t cáo thu c th m quy n, th c hi n đ y đ , trình t , th t c quy đ nh c a pháp lu t gi i quy t v vi c; t ng c ng g p g , đ i tho i v i công dân, l ng nghe ý ki n đ xu t, nguy n v ng c a công dân đ gi i quy t th u đáo m i v n đ nh m ch m d t u ki n c a công dân ng i v i v vi c ph c t p, u ki n kéo dài, ho c có đơng i tham gia, c n đ c bi t ý vi c rà sốt l i q trình phát sinh v vi c; trình gi i quy t c a c quan ch c n ng; ki m tra l i trình t , th t c n i dung gi i quy t c a t ng c p, t ng c quan ch c n ng; phân tích làm rõ nguyên nhân u ki n kéo dài, đánh giá tính ch t v vi c đ có bi n pháp gi i quy t th u đáo, quy đ nh c a pháp lu t C n ý phân lo i, xác đ nh rõ nh ng đ i t ng c m đ u q khích, kích đ ng, lơi kéo cơng dân u ki n; có bi n pháp tuyên truy n, v n đ ng đ nhân dân hi u rõ, t ng b minh đ i t c phân hố, l p x lý nghiêm ng Khi cơng dân có u ki n đơng ng ph c, gi i thích đ ng i v t c p c n v n đ ng, thuy t i dân tuân th quy đ nh c a pháp lu t u n i, t cáo nh ng quy đ nh v b o đ m tr t t công c ng T ng c ng tra, ki m tra trách nhi m vi c thi hành pháp lu t v u n i, t cáo nh m ch n ch nh công tác qu n lý nhà n c đ i v i l nh v c này; t ch c th c hi n nghiêm túc quy t đ nh, k t lu n có hi u l c pháp lu t X lý k p th i, nghiêm minh đ i v i cán b , cơng ch c có sai ph m thi hành công v Chú tr ng nâng cao ch t l ng cơng tác t ng h p tình hình; th c hi n nghiêm túc ch đ thơng tin báo cáo theo quy đ nh đáp ng k p th i cho công tác lãnh đ o, ch đ o đ a bàn 103 L p công tác tra, ki m tra đ nh k theo quý, n m Sau m i đ t ki m tra c n có ch tài x lý nghiêm minh đ r n đe, giáo d c, t o lòng tin nhân dân 3.3.4 Áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t Vi c áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t d a quan m qu n lý đ m b o tính h th ng, đ ng b Ngày nay, công ngh thông tin phát tri n ngày m nh m Vi c ng d ng thành qu c a công ngh thông tin vào qu n lý đ t đai m t yêu c u c p bách nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n hi u qu qu n lý nhà n c B i v y, đ t ng c ng c v đ t đai, huy n c n tr ng vào vi c áp d ng khoa h c công ngh qu n lý C n t ng c ng trang b thi t b qu n lý hi n đ i (s d ng công ngh tin h c m i nh t), đ m b o cung c p thông tin d li u ph c v cho công tác qu n lý nhanh nh t, đ ng th i gi m b t đ c s c ép t kh i l ng công vi c lên b máy qu n lý N u ch s d ng cơng ngh qu n lý l c h u, khó có th đáp ng u c u c a cơng tác QLNN v đ t đai u ki n n n KTTT, h i nh p kinh t khu v c qu c t Tuy nhiên hi n c s h t ng trang thi t b k thu t công ngh c a huy n đ c đ u t xây d ng, mua s m t nhi u ngu n, nhi u ch khác nên m c dù có đ s l ng nh ng thi u đ ng b ng trình, d án ây m t thách th c l n, b i ph i t p trung ngu n kinh phí l n, đ c bi t s đ ng b nhi u c p khác T ng c đánh giá s l ng ng d ng công ngh tiên ti n, hi n đ i ph c v công tác u tra, ng ch t l ng đ t đai; th ng kê, ki m kê đ t đai; xây d ng b n đ giá đ t, giám sát bi n đ ng tài nguyên đ t đai l ng ghép v i y u t môi tr ng bi n đ i khí h u Hồn thi n h th ng thông tin đ t đai, c s d li u đ t đai h th ng h s đ a theo h ng hi n đ i, theo mơ hình t p trung, th ng nh t ph m vi c huy n, c t nh, h ng t i ph c v đa m c tiêu, đ m b o công khai, 104 minh b ch; chuy n d n ho t đ ng đ ng ký, giao d ch l nh v c đ t đai sang giao d ch n t t m c tiêu c th ng d ng công ngh thông tin công tác qu n lý nh : tri n khai h th ng ch ký s u hành tác nghi p c a Lãnh đ o đ n v ; b o đ m u ki n v k thu t cho 100% cu c giao l u tr c n v l nh v c qu n lý; b o đ m 100% cán b , công ch c s d ng th ng xuyên th n t công vi c; 100% chuy n sang s d ng h p th th c, khơng s d ng d ch v th mi n phí (gmail, yahoo ) cơng vi c; 90% v n b n, tài li u th c trao đ i gi a c quan d i d ng thông tin n t ; 100% v n b n quy ph m pháp lu t, v n b n ch đ o u hành, v n b n c n ph bi n C ng thông tin n t ; 30% cu c h p t ng k t, giao ban đ c th c hi n môi tr ng m ng; xây d ng h th ng ng d ng công ngh thông tin vào b ph n “m t c a” t i đ n v có giao d ch, trao đ i v i ng i dân doanh nghi p Lên k ho ch c ng t p trung vào hoàn thi n h th ng m ng thông tin c a ngành; đ i m i trang thi t b công ngh thông tin thông qua d án, nhi m v ; phát tri n h t ng công ngh thơng tin theo h ng t p trung hóa, chun mơn hóa, t ng tính hi u qu đ u t v công ngh thông tin; đ y m nh vi c tri n khai r ng rãi ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác qu n lý, chuyên môn, nghi p v theo ch c n ng, nhi m v c a đ n v tr c thu c; đ y m nh đào t o ng d ng công ngh thông tin cho cán b , công ch c, viên ch c, l ng ghép ho t đ ng th ng xuyên hàng n m theo nhu c u c a nhóm đ i t th i t ng b ng khác nhau; đ ng c nâng cao t l đào t o tr c n cho cán b , công ch c, viên ch c t i đ n v thu c ngành C n u tiên, b trí kính phí đ th c hi n nhi m v CNTT theo K ho ch đ ng d ng phát tri n c phê quy t; b sung kinh phí hàng n m cho nhi m v ki m tra ng d ng công ngh thông tin ngành qu n lý đ t đai; phân b ngu n kinh phí th ng xuyên đ trì v n hành, b o trì, nâng c p h t ng công ngh thông tin; cho phép s m tri n khai xây d ng đ nh m c kinh t - k thu t trì, v n hành 105 h th ng cơng ngh thơng tin ngành đ có c n c vi c xác đ nh d toán, quy t tốn cơng tác trì, v n hành h th ng công ngh thông tin Huy n Ti n H i nên h c h i kinh nghi m áp d ng ph ng pháp s d ng GIS quy ho ch đ t đai, hồn thi n h th ng thơng tin, Cơng ngh s nói chung bao g m h th ng thông tin đ a lý (GIS - Geographic information system) m t cơng c h u ích vi c tích h p h th ng c s d li u g n k t v i b n đ , ti n b đ c áp d ng r ng rãi t i nhi u n c phát tri n Vi c áp d ng h th ng GIS vào l nh v c quy ho ch, qu n lý s giúp đ i m i, nâng cao hi u qu công tác, công c đ c l c cho ban, ngành, đ a ph ng vi c qu n lý đ t đai theo quy ho ch Nh m m c đích ng d ng cơng ngh thơng tin h th ng thông tin đ a lý GIS nâng cao n ng l c qu n lý nhà n c v đ t đai, c n tri n khai đ ng b n i dung sau: xây d ng h th ng c s d li u v h th ng đ t đai, quy ho ch, phân vùng đ t; xây d ng h th ng h tr quy t sách quy ho ch; xây d ng h th ng c s d li u v quy chu n, tiêu chu n công tác quy ho ch; xây d ng h th ng c s d li u v n hình hóa; xây d ng h th ng c s d li u, h th ng c ng thông tin th ng kê, tra c u, ph c v cơng tác qu n lý Theo c n b sung v n b n quy ph m pháp lu t v ch đ báo cáo, c ch chia s c s d li u v quy ho ch qu n lý đ t đai Ngoài ra, huy n nên áp d ng thêm m t s ti n b công ngh qu n lý đ t đai nh : Ph n m m qu n lý h s đ a VILIS 2.0 Ph n m m giúp xây d ng h c s d li u l u tr m t cách th ng nh t toàn b kh i l ng s n ph m b n đ , đ m b o kh n ng tích h p, tra c u, c p nh t m t cách nhanh chóng xác bi n đ ng đ t đai x y đ m b o tính an tồn, b o m t d li u, hi n đ i hóa đ y nhanh trình t o lo i s g m s m c kê, s đ a chính, s theo dõi bi n đ ng đ t đai, s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t theo quy đ nh, thông t c a B Tài nguyên Môi tr n ng l c qu n lý nhà n c, cung c p cho ng ng Ngồi cịn giúp t ng c ng i dân m t cách nhanh nh t nh ng thông tin đ t đai, đáp ng nhu c u c p bách v qu n lý đ t đai c i cách hành 106 Nh mà vi c xây d ng qu n lý thông tin đ t ph c v cơng tác đ a tr nên thu n ti n v i đ xác cao, thơng tin đ t đai liên quan đ n đ t đai đ c qu n lý ch t ch h n góp ph n nâng cao cơng tác đ a c ng nh thúc đ y s phát tri n c a n n kinh t xã h i 3.3.5 Tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng đ ng Vi c tuyên truy n, nâng cao nh n th c c ng đ ng qu n lý, s d ng đ t đai vô c n thi t Nh n th c pháp lu t ý th c ch p hành pháp lu t nói chung, pháp lu t đ t đai nói riêng đ i đa s dân c n c ta nhi u h n ch , có m t b ph n khơng nh cán b thu c b máy QLNN Lý lu n s h u toàn dân v đ t đai, vai trò ch th đ i di n s h u toàn dân v đ t đai c a nhà n m t s b ph n công ch c Nhà n c ch a đ c nh n th c c, có c cơng ch c lãnh đ o đ i b ph n nhân dân Vì v y, gi i pháp v nh n th c vô quan tr ng * i v i b ph n cán b lãnh đ o c a huy n C n đ y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t đ t đai đ i b ph n cán b qu n lý đ t đai c a huy n Nâng cao nh n th c v pháp lu t nói chung có pháp lu t đ t đai nói riêng, bi n nh ng quy đ nh c a pháp lu t thành nh n th c c a t ng thành viên xã h i, t có tác đ ng t i ý th c t giác ch p hành pháp lu t tồn th nhân dân Có m t th c t m i có m t đ o lu t m i đ i, c quan nhà n trách nhi m t ch c h ng d n th c hi n pháp lu t Nh ng cơng tác ch tri n khai mang tính hình th c ch đ n đ cơng ch c nhà n c có c m t b ph n xã h i, th ng đ i ng c, ho c t i c quan qu n lý, đ t ch c th c hi n Vì v y huy n c n t p trung ch đ o có bi n pháp t ch c đ c quan thơng tin nh truy n hình báo, đài, t ch c xã h i nh M t tr n T qu c, H i C u chi n binh, H i Liên hi p niên… xây d ng ch ng trình c th c a t ng c p, t ng ngành có n i dung tuyên truy n t i t ng t ng l p xã h i mà t ch c xã h i có ch c n ng v n đ ng: tuyên truy n v ch c n ng, nhi m v c a b máy qu n lý đ t đai c a Nhà 107 n c t Trung ng đ n đ a ph quy n ngh a v c a ng ch c n ng c a Nhà n ng; tuyên truy n nh ng quy đ nh c a pháp lu t v i SD ; lãm rõ n i dung c a s h u toàn dân v đ t đai; c v a v i ch c n ng đ i di n s h u toàn dân, ch c n ng quy n l c th ng nh t qu n lý đ t đai ph m vi c n c… C n t p trung ch đ o có c ch ho t đ ng c th đ t ng c ng ch c n ng giám sát c a M t tr n t qu c; H i đ ng nhân dân c p T nh, huy n, xã tra nhân dân vi c t ch c th c hi n công tác QLNN v đ t đai C n có nh ng bi n pháp c th đ khuy n khích ng i SD phát huy tính ch đ ng, sáng t o qu n lý SD , SD m c đích, h p lý ti t ki m C n nâng cao nh n th c v quan h trách nhi m gi a ch th qu n lý, thay m t nhà n c th c hi n quy n đ i di n s h u toàn dân v đ t đai, đ i t ng i SD xu h ng h n ch quy n c a ng h (theo pháp lu t quy đ nh) Thông th i s d ng, ng ng qu n lý ng ch th QLNN th c l i ng ng có i s d ng l i có xu ng mu n m r ng h n n a quy n c a h Do v y, c n có gi i pháp u ch nh m i quan h này, đ ch th qu n lý ph i t o m i u ki n giúp đ i t qu n lý th c hi n đ c quy n mà pháp lu t cho phép ng th i ng ng i SD t giác th c hi n ngh a v c a mình, đ m b o ph i h p ch t ch đ ch th qu n lý hoàn thành n i dung c a công tác QLNN v đ t đai Làm t t vi c th c hi n quy ch dân ch qu n lý s đ m b o hài hoà m i quan h này, t c đ m b o vi c th c thi pháp lu t đ i s ng xã h i c bi t c n quan tâm ý th c trách nhi m c a ch th qu n lý làm công tác lãnh đ o c a b máy Nhà n đ nh hành đ c đ a ph i đ m b o tr c M i quy t c h t u tiên cho l i ích c a nhân dân Nh ng thi u sót, khuy t m tr m tr ng công tác QLNN v đ t đai đô th ph n l n quy t đ nh sai l m ho c vô trách nhi m c a ch th qu n lý làm công tác lãnh đ o * i v i ng Nhà n i SD c nói chung, UBND huy n Ti n H i nói riêng c n có bi n pháp tuyên truy n sâu r ng Lu t đ t đai b lu t có liên quan đ n u ch nh quan 108 h đ t đai xã h i, đ ng h Ng i SD nh n th c đ n quy n ngh a v c a i SD c n nh n th c đ n đ t đai tài s n vô giá c a qu c gia, ng SD có trách nhi m qu n lý khai thác s d ng di n tích đ t đ di n tích, m c đích s d ng đ c giao, đ m b o đ t đ c giao theo c s d ng h p lý, ti t ki m, đ t hi u qu kinh t cao, b o v tài nguyên đ t b o v môi tr ng khai thác có hi u qu ngu n l c đ t đai trình TH đ i t SD có vai trị quy t đ nh, b i ch th SD i m i nh ng ng ng i th c s khai thác ngu n l c trình ho t đ ng khai thác SD c a h Kh n ng sinh l i c a đ t ch đ c nh ng l i c th c hi n ng th so sánh c a m nh đ t (v trí đ t, mơi tr i SD t n d ng đ ng kinh doanh liên quan t i l nh v c SD , di n tích hình th c a th a đ t…), đ đ u t thu đ nh t Chính qua hi u qu SD , nh ng ng c l i nhu n cao i qu n lý hi u qu SD kích thích tâm lý c a nhà đ u t khác ng th i vi c SD có hi u qu thúc đ y trình c nh tranh gi a nh ng ng làm t ng thêm giá tr c a đ t Trong i SD th c t v n đ ph c t p n y sinh quan h đ t đai đô th ch y u ng SD (k c SD đ c Nhà n c giao đ t, hay SD i ch a h p pháp, ch a h p l ): t chuy n m c đích SD , l n, chi m đ t đ s d ng sai m c đích; mua bán chuy n nh ng đ t đai trái quy đ nh c a pháp lu t xây nhà , cơng trình xây d ng sai phép, trái phép… Vi c nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t c a ng i SD có ý ngh a tr - kinh t r t l n vi c đ m b o n đ nh xã h i, phát tri n kinh t Xu t phát t tính n đ nh v tr kinh t nhân t quan tr ng, kích thích tâm lý c a nhà đ u t , làm cho th tr Ng i SD ph i đ ng đ t đai ho t đ ng sôi đ ng h n c s d ng đ t theo quy ho ch đ th m quy n phê t, đ m b o đ t đ c s d ng c c u SD xã h i N i dung đ c bi t quan tr ng đ i v i đ t đô th , ng b o s d ng theo m c đích đ c c quan có chung c a tồn i SD n u ch đ m c giao ch a đ Do trình SD trình luân chuy n liên t c có ý ngh a t ng đ i n m ph m vi chi n l c phát tri n ng n h n ho c dài h n Vì m c tiêu chung c a toàn xã h i, quy ho ch phát tri n th , có nh ng vùng c n h n ch ch tiêu SD , nh h ng đ n 109 quy n c a ng i SD nh : h n ch v m t đ xây d ng, h n ch v h s SD , h n ch v chi u cao xây d ng cơng trình…, đ đ m b o cho th phát tri n b n v ng, hài hoà gi a l i ích kinh t , th m m ki n trúc mơi tr chí chi n l n c SD dài h n, có nh ng khu v c ng i SD ng sinh thái Th m đ c Nhà c giao đ t, nh ng l i n m vùng quy ho ch ph i chuy n m c đích SD sang m t lo i khác, kho ng th i gian đ nh k quy ho ch 10 n m đ n 20 n m, ng i SD ph i ch p nh n h n ch quy n SD d ng, s a ch a cơng trình, khơng đ đích SD ), đ Ng c a h (ch ng h n không đ c chuy n nh ng, không đ c xây c chuy n m c ng nhiên quy n l i v kinh t c a h b t n th t l i ích c a xã h i i SD c n xác đ nh rõ quy n l i c a h n m l i ích SD c ng đ ng, m i gi i pháp quy ho ch SD c a Nhà n xã h i có l i ích c a h c a c đ u l i ích chung c a c i u r t quan tr ng nh n th c đ gi i quy t v n đ thu h i đ t l i ích công c ng, phát tri n kinh t - xã h i Ng i SD c n t giác bàn giao đ t nhanh chóng, có quy t đ nh c a c quan nhà n c có th m quy n, ch đ ng ph i h p v i ch đ u t đ quy t đ nh thu h i đ t giao đ t c a Nhà n Ng SD i SD c giao đ t th c hi n c ph i tuân th nguyên t c áp d ng pháp lu t qu n lý nói chung, ch làm đ khơng quy đ nh khơng đ c nh ng mà pháp lu t cho phép, pháp lu t c làm Nguyên t c khác v i quy n c a ch th tham gia quan h pháp lu t l nh v c kinh t khác, tính ch t đ c bi t c a tài nguyên đ t, đ ng th i đ c thù c a s h u đ t đai toàn dân quy đ nh Ng i SD ph i có trách nhi m th c hi n đ y đ , th i h n ngh a v tài ngh a v khác SD nhà n c quy đ nh Có trách nhi m phát hi n tham gia c quan nhà n c có th m quy n x lý hành vi vi ph m qu n lý SD Bên c nh đó, đ y m nh ho t đ ng truy n thông, h đai n m 2013 đ Lu t m i t ng b qu n lý nhà n c v đ t đai ng d n, t p hu n Lu t t c vào cu c s ng, gi i quy t nh ng “nút th t” 110 ng th i, S Tài nguyên Môi tr ng ph i h p v i ài Phát Truy n hình t nh, S Thông tin Truy n thông m nhi u chuyên m c tuyên truy n n i dung c a Lu t t đai n m 2013 đ n t ng l p nhân dân; Tuyên truy n n i dung c b n c a Lu t hu n cho lãnh đ o tr t đai trang thông tin c a S TN&MT T ch c t p ng u , H ND, UBND, UBMTTQ, ban, ngành, đoàn th , ng t dân ph , khu dân c Các ngành, c p c n ph i h p ch t ch v i M t tr n T qu c, đoàn th nhân dân c quan thông tin đ i chúng t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c quán tri t t ch c th c hi n pháp lu t (nh t pháp lu t v đ t đai, v đ u t xây d ng v u n i, t cáo) đ c quan, t ch c, cán b công ch c, nhân dân nh n th c đ y đ th c hi n quy đ nh c a pháp lu t Các c quan Báo, ài phát truy n hình th ng xuyên tuyên truy n pháp lu t đ t đai u n i, t cáo b ng hình th c phong phú thi t th c, t ng th i l ng, vi t, chuyên đ ; bi u d ng k p th i nh ng n hình t t; phê phán nh ng hành vi vi ph m , qua giúp ng i dân cán b công ch c hi u rõ h n sách pháp lu t đ t giác ch p hành Vi c đ a tin, ph n ánh tình hình ph i đ m b o tính khách quan, trung th c; khơng đ a tin m t chi u, sai l ch n i dung, b n ch t s vi c khơng có l i đ i v i d lu n c ng nh đ cho k x u l i d ng 111 K t lu n ch ng Vi c qu n lý, s d ng đ t đai m t cách hi u qu , h p lý m t yêu c u đ c bi t quan tr ng Quan m chung qu n lý t i đa t t đ t đai đ khai thác s d ng có hi u qu ngu n tài nguyên vào s nghi p phát tri n kinh t xã h i, kh c ph c tình tr ng bng l ng qu n lý C n đ m b o yêu c u có s t p trung th ng nh t qu n lý c a nhà n d ng đ t c v đ t đai, b o đ m s hài h a l i ích gi a ch th s nâng cao ch t l ng công tác qu n lý s d ng đ t huy n Ti n H i c n th c hi n t t m t s gi i pháp nêu nh : hoàn thi n b máy pháp lý, v n b n quy ph m, đ xu t sách có hi u qu vi c qu n lý, s d ng đ t Ngoài cịn c n tr ng cơng tác đào t o cán b , t o ngu n nhân l c ch t l ng cao cho ngành qu n lý đ t đai đ a bàn huy n, ng d ng công ngh khoa h c k thu t đ đ t hi u qu cao công vi c Vi c th c hi n theo quan m l trình đ t s giúp kh c ph c đ c nh ng h n ch , y u t n t i công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i 112 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qu n lý s d ng đ t v n đ h t s c khó kh n ph c t p c a m i th i đ i, nh t giai đo n hi n ti n hành CNH – H H đ t n c, c n nhi u đ t đai cho m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i Vì v y cơng tác qu n lý s d ng đ t h n bao gi h t c n đ nh t t c p trung c th c hi n nghiêm ch nh, th ng ng t i c p xã đ qu n lý ch t ch đ t đai, đ m b o cơng b ng xã h i, góp ph n s d ng đ t hi u qu b n v ng T i huy n Ti n H i, sau Lu t đ t đai 2003 , Lu t đ t đai s a đ i 2013 đ i, n i dung v qu n lý đ t đai đ c th c hi n t ng đ i đ y đ , đ t đ c nh ng k t qu kh quan Tuy nhiên, bên c nh v n nh ng t n t i, h n ch c n đ c kh c ph c: 1.V tình hình qu n lý đ t đai : cơng tác qu n lý theo n i dung c a Lu t đ t đai đ c UBND huy n Ti n H i th c hi n quy đ nh.Các v n b n quy ph m v đ t đai ban hành ch y u c th hóa v n b n pháp lu t c a Trung S h gia đình, cá nhân đ ng c c p gi y CN s d ng đ t t l th p nguyên nhân ch y u đ a bàn huy n Th tr n Ti n H i ch a xã có b n đ đo đ c đ a chính quy, kinh phí ph c v cơng tác đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nói chung, c p gi y cho t ch c nói riêng h n ch ch a đ c tri n khai đ ng lo t Công tác thu h i, đ u giá, đ nh giá đ t ch a đáp ng đ sát giá th tr c yêu c u giá quy đ nh ng Ch a t ch c h th ng theo dõi giá đ t th tr ng đ làm c s đ nh giá đ t phù h p Công tác th m đ nh giá đ t h n ch , đ i ng cán b đ nh giá đ t ch a đ c đào t o c b n, ho t đ ng cịn mang tính kiêm nhi m V tình hình s d ng đ t : Di n tích đ t phi nơng nghi p ngày t ng, phù h p v i xu h ng chuy n d ch phát tri n kinh t c a huy n Vi c s d ng đ t c a m t s cá nhân, doanh nghi p cịn lãng phí, ch a hi u qu n m t s di n tích b b hoang, không đ a vào s d ng ho c có tình tr ng s d ng sai m c đích 113 M t s gi i pháp nêu d a tình hình th c t c a đ a ph ng, đ cđ xu t d a c s phát huy nh ng m tích c c h n ch c a đ a bàn huy n nh m kh c ph c nh ng y u kém, h n ch t n t i công tác qu n lý đ t đai Th c hi n t t nh ng gi i pháp s giúp công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i đ c đ ng b , ch t ch h n Ki n ngh Qua nh ng tìm hi u v cơng tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i, tác gi đ xu t m t s ki n ngh ngh UBND t nh Thái Bình, S TN&MT t nh quan tâm h n n a t i vi c đ u t trang thi t b k thu t kinh phí ph c v cho cơng tác chun mơn: cơng tác quy ho ch, k ho c SD , công tác c p GCNSD Công tác đào t o cán b qu n lý c n đ m i, tr ph i đ c quan tâm h n n a, ngu n cán b c đào t o chuyên ngành, sát v i th c t đ có th n m b t làm t t công vi c Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t ph i có đ nh h h p v i tình hình phát tri n c a đ a ph ng dài h n phù ng B ph n gi i quy t th t c hành c n tinh gi n, h ng t i m t c a tránh nhiêu khê, phi n hà u t , khai thác hi u qu di n tích đ t chuy n đ i sang phi nông nghi p, tr ng công nghi p, s n xu t ph i h p v i lo i hình d ch v , sinh thái Tuyên truy n ph bi n sâu r ng Lu t đ t đai ch tr pháp lu t v đ t đai đ ng ng, sách i dân hi u rõ quy n ngh a v c a mình, đ ng th i t giác th c hi n sách pháp lu t UBND huy n c p quy n c n quy đ nh rõ ch c n ng, trách nhi m, nhi m v c th đ i v i cán b đ a c p c s , có nh ng ch tài khuy n khích cán b th c hi n t t nhi m v đ c giao 114 DANH M C TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên môi tr ng, (2014), Quy đ nh vi c u tra, đánh giá đ t đai Thông t s 35/2014/TT-BTNMT Ban t đai, Vi n Chi n l c sách Tài ngun Mơi tr ng Chính ph (2009), Ngh đ nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i đ t Chính ph ,(2010), Ngh đ nh s 120/2010/N -CP ngày 30/12/2010 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 198/2004/N -CP ngày 03 tháng 12 n m 2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng đ t Chính ph ,(2010), Ngh đ nh s 121/2010/N -CP ngày 30/12/2010 c a Chính ph v v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 142/2005/N -CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu ti n thuê đ t, thuê m t n Chính ph ,(2014), Quy đ nh v b i th c ng h tr tái đ nh c , Ngh đ nh Chính ph s 47 Chính ph ,(2014), Quy đ nh chi ti t m t s u c a Lu t đ t đai 2013, Ngh đ nh ph s 44 C ng thơng tin n t T nh Thái Bình, www.thaibinh.gov.vn C c th ng kê t nh Thái Bình, thongkethaibinh.gov.vn 10 Lu t đ t đai 2013 s 45/2013/QH13, ngày 29/11/2013, Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam 11 Nguy n ình B ng, (2013), Qu n lý s d ng b n v ng tài nguyên đ t đai, ng phó v i bi n đ i khí h u, Nhà xu t b n tr qu c gia 12 Th Thanh Lam,(2014), Nghiên c u, đánh giá nh h ng c a trình th hóa đ n vi c qu n lý s d ng đ t, Vi n Nghiên c u Qu n lý đ t đai 13 Nguy n Bá Uân,(2010), Qu n lý d án đ u t xây d ng 115 14 Nguy n Bá Uân, PGS.TS Ngô Th Thanh Vân,(2006), Kinh t th y l i, NXB Xây d ng, Hà N i 15 Ngô Th Thanh Vân,(2014), Bài gi ng kinh t nông nghi p 16 T p chí Tài ngun Mơi tr ng, B Tài nguyên Môi tr ng 17 y ban nhân dân huy n Ti n H i, (2013), Báo cáo công tác ki m kê đ t đai 18 y ban nhân dân huy n Ti n H i, Báo cáo t ng h p quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020 19 y ban nhân dân t nh Thái Bình (2014), B ng giá lo i đ t đ a bàn t nh Thái Bình, Quy t đ nh s 3077/Q -UBND ngày 19/12/2014 20 y ban nhân dân t nh Thái Bình (2014), Ban hành Quy đ nh m t s sách b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Thái Bình, Quy t đ nh s 08/2014/Q -UBND ngày 30/6/2014 116 PH L C ... đ lý lu n th c ti n c a qu n lý nhà n - ánh giá th c tr ng công tác t ch c qu n lý nhà n c v đ t đai c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i - a gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai. .. ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình Ch ng : Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình c v đ t đai CH NG 1: T NG... d ng đ t Trong công tác qu n lý nhà n c v đ t đai, công c quy ho ch, k ho ch s d ng đ t công c qu n lý quan tr ng m t n i dung không th thi u đ công tác qu n lý nhà n c c v đ t đai Quy ho ch,