Bảo vệ môi trường tự nhiên trong hoạt động du lịch vịnh hạ long quảng ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ PHƯƠNG LAN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VỊNH HẠ LONG – QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ PHƯƠNG LAN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VỊNH HẠ LONG – QUẢNG NINH Chuyên ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hải Hà Nội, 2012 MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương CÁC VẤN ĐỀ VỀ DU LỊCH BIỂN, ĐẢO VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG DU LỊCH 1.1 Du lịch biển, đảo 1.2 Bảo vệ môi trường tự nhiên du lịch 10 1.3 Tác động hoạt động du lịch với môi trường tự nhiên 12 1.4 Các nguồn tác động từ hoạt động du lịch đến môi trường tự nhiên 13 1.5 Một số học kinh nghiệm bảo vệ môi trường tự nhiên 14 1.6 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 15 Tiểu kết chương 17 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH 18 2.1 Khái quát khu vực nghiên cứu 18 2.2.Thực trạng hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long 19 2.3 Thực trạng môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 20 2.4 Những ảnh hưởng hoạt động du lịch tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 22 2.5 Những yếu tố khác ảnh hưởng tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 22 2.6 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 23 2.7 Những kết đạt công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 25 2.8 Một số tồn công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 26 Tiểu kết chương 26 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH Ở VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH 28 3.1 Định hướng phát triển du lịch bảo vệ môi trường tự nhiên thời gian tới 28 3.2 Mô ̣t số giải pháp bảo vê ̣ môi trường tự nhiên 28 3.3 Một số khuyến nghị 29 Tiểu kết chương 31 KẾT LUẬN 32 Lý chọn đề tài Mơi trường đóng vai trị quan trọng hoạt động phát triển du lịch Môi trường vừa điều kiện vừa tài nguyên cho phát triển du lịch Ngược lại, môi trường, đặc biệt môi trường tự nhiên chịu tác động sâu sắc hoạt động du lịch Mặc dù môi trường tự nhiên có khả tự phục hồi du lịch phát triển ạt gây lên suy thoái môi trường trầm trọng Do vậy, bảo vệ môi trường nhiệm vụ quan trọng hoạt động du lịch Do điều kiện thuận lợi địa lý hấp dẫn tài nguyên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long phát triển nhanh chóng Sự phát triển hoạt động du lịch ảnh hưởng tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long Tuy nhiên, công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long nhiều hạn chế, hiệu chưa cao dẫn tới chất lượng môi trường chưa đảm bảo cho thành công hoạt động du lịch Vấn đề bảo vệ môi trường hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long vừa đòi hỏi cấp thiết cho bảo vệ Di sản thiên nhiên, vừa có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển du lịch khu vực Vì vậy, tổ chức du lịch, nhà quản lý, nhà khoa học, người tham gia vào hoạt động du lịch phải có trách nhiệm đóng góp sức lực trí tuệ tồn phát triển Vịnh Hạ Long Vì tác giả lựa chọn đề tài “Bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh” làm luận văn tốt nghiệp với hy vọng đề tài tìm giải pháp tích cực nhằm bảo vệ môi trường tự nhiên cho việc phát triển bền vững Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tiến hành nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lich Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh, đảm bảo phát triển du lịch theo hướng bền vững Từ đó, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau đây:  Cơ sở lý luận vấn đề du lịch biển, đảo bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch  Thực trạng hoạt động du lịch công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh  Đề xuất số giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh  Phạm vi nghiên cứu luận văn: Do hạn chế nguồn lực thời gian, luận văn xác định phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi vấn đề nghiên cứu: Mô tả trạng số thành phần tự nhiên quan trắc có số liệu thống kê nghiên cứu quan chuyên môn; tác động ngành du lịch đến môi trường tự nhiên; tập trung vào hoạt động bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long - Phạm vi không gian: Tác giả lựa chọn nghiên cứu Vịnh Hạ Long điểm du lịch phát triển thực số hoạt động bảo vệ môi trường tự nhiên - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu tình hình tại, số liệu sử dụng chủ yếu thống kê từ 2008- Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu xử lý tài liệu Thu thập số liệu, tài liệu quan quản lý nhà nước qui định hoạt động bảo vệ môi trường lĩnh vực du lịch (Báo cáo môi trường quốc gia năm 2007, Báo cáo môi trường Vịnh Hạ Long năm 2010, Tài liệu khóa tập huấn bảo vệ mơi trường du lịch cho cán quản lý du lịch, Thông tư hướng dẫn bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long, Hướng dẫn lồng ghép bảo vệ môi trường chương trình đào tạo du lịch… ) Thu thập số liệu, tài liệu quan quản lý cấp địa phương phục vụ cho tìm hiểu, nhận định hoạt động bảo vệ môi trường khu du lịch  Phương pháp đánh giá nhanh có tham gia người dân Tác giả thực vấn có tham gia thảo luận người khách du lịch người làm du lịch vấn đề liên quan tới môi trường tự nhiên số điểm gần Vịnh Hạ Long Tác động du lịch tới môi trường tự nhiên Nhận thức khách du lịch người làm du lịch vai trị mơi trường với du lịch Hiệu hoạt động bảo vệ môi trường (tuyên truyền, giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức, hỗ trợ kinh phí thực bảo vê môi trường…) tác giả người làm du lịch tham gia thảo luận, trao đổi cách khách quan * Phương pháp khảo sát thực địa Học viên trực tiếp đến Vịnh Hạ Long quan sát thực tế tình hình hoạt động du lịch trạng môi trường tự nhiên (học viên đến điểm Hang Đầu Gỗ, Động Thiên Cung, Động Tam Cung, Hang Sửng Sốt, bãi tắm TitTop, Khu du lịch Bãi Cháy) * Phương pháp vấn theo phiếu điều tra Học viên xây dựng bảng hỏi tiến hành điều tra vấn đối tượng khách du lịch người làm du lịch để có số liệu thông tin, đánh giá môi trường công tác bảo vệ môi trường hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chương: Chương Các vấn đề du lịch biển, đảo bảo vệ môi trường tư nhiên du lịch Chương Thực trạng hoạt động du lịch công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Chương Định hướng giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ DU LỊCH BIỂN, ĐẢO VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGTỰ NHIÊN TRONG DU LỊCH 1.1.1 Du lịch biển, đảo 1.1.1.1 Khái niệm Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định.[50,tr.5] Du lịch biển, đảo loại hình du lịch sinh thái mà dựa vào thiên nhiên bờ biển, đảo để tắm, vui chơi…kết hợp với văn hoá địa gắn với giáo dục mơi trường, có đóng góp bảo tồn phát triển bền vững cộng đồng địa phương [6,tr.4] Tóm lại du lịch biển chịu tác động mạnh tự nhiên khí hậu Biển, đảo có nhiều yếu tố tiềm để khai thác phát huy loại hình du lịch khác Từ tài nguyên bãi biển, biển, tài nguyên đáy biển, bãi san hô, loại thủy hải sản phong phú… hệ sinh thái mà người tận mắt nhìn thấy, biết cách khai thác khơi dậy tính tị mị, tạo nên cầu du lịch lớn 1.1.2 Các loại hình du lịch biển, đảo Du lịch tắm biển, nghĩ dưỡng Du lịch tắm biển kết hợp với văn hóa ẩm thực, mua sắm Du lịch tắm biển kết hợp tham quan di tích văn hóa, lịch sử, danh lam thắng cảnh, văn hóa lễ hội, phong tục tập quán địa Du lịch sinh thái biển Du lịch mạo hiểm, khám phá trải nghiệm 1.1.3 Tiềm phát triển du lịch biển, đảo Việt Nam Việt Nam có tiềm to lớn phát triển du lịch biển, với 3000km bờ biển, hàng ngàn đảo lớn nhỏ, hàng loạt bãi tắm cát trắng, nước xanh trải dài ven biển Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch biển Việt Nam phát triển Việt Nam 20 quốc gia có vịnh “đẹp giới”, là: Vịnh Hạ Long (Quảng Ninh) vịnh Nha Trang (Khánh Hòa) Vịnh Hạ Long (2 lần UNESCO công nhận Di sản thiên nhiên giới kỳ quan thiên nhiên giới), vịnh Nha Trang - vịnh đẹp hành tinh, bãi biển Đà Nẵng Tạp chí Forber bầu chọn bãi tắm quyến rũ hành tinh… Lịch sử kiến tạo địa chất qua nhiều niên đại chạm khắc nên mặt lãnh thổ nước ta nhiều đường nét hình khối độc đáo khơng đơn điệu: núi trẻ núi già, núi đất núi đá, cao nguyên cổ, đồng phù sa mới, vết đứt gãy hang động, thềm lục địa hải đảo Đặc biệt địa hình Việt Nam tài nguyên có giá trị Địa hình đá vơi phân bố rộng khắp từ vĩ tuyến 160 trở lên với nhiều hệ thống hang động như: Phong Nha, Hương Tích, Bích Động, Đặc biệt địa hình núi hang động ngập nước nhiệt đới điển hình Vịnh Hạ Long mà giá trị góp phần làm cho địa danh ghi tên vào danh sách di sản thiên nhiên giới, kỳ quan thiên nhiên giới Với 3/4 đồi núi địa hình bờ nước, nước ta nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, có khí hậu ổn định, chênh lệch nhiệt độ ngày mùa không cao, dồi tiềm du lịch chữa bệnh nên du khách ưa thích Đặc biệt du khách đến từ xứ lạnh hay đến Việt Nam để tránh rét, du khách đến từ xứ nóng tìm đến “phịng lạnh thiên nhiên” như: Đà Lạt, SaPa, Tam Đảo,… 1.2 Bảo vệ môi trường tự nhiên du lịch 1.2.1 Một số khái niệm Luật Bảo vệ Môi trường (2005) đưa khái niệm môi trường, theo đó: “Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn 2.2.4 Các tuyến, điểm du lịch có ý nghĩa với môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long - Tuyến du lịch tổng hợp (3-4 ngày): Đi qua tất điểm tham quan khu vực Vịnh Hạ Long: đảo đầu Gõ- Đảo Bồ Hòn- Đảo Đầu BêĐảo Hang Trai- Đảo Cống Đỏ - Tuyến du lịch Tâm linh- Huyền thoại (1-2 ngày): Với điểm du lịch: Động Thiên Long, động Thiên Cung, Hang Đầu Gỗ- Hang Sửng Sốtđộng Tam Cung- Hang Trinh nữ- Đảo Đầu Bê - Tuyến du lịch liên tưởng (1 ngày): qua đảo có hình thù kỳ lạ như: Hịn Gà chọi, Hịn Con chó, Hịn Thiên Nga, - Tuyến du lịch hoài niệm (1-2 ngày): qua khu vực Hang Luồn, làng chài Cửa Vạn 2.2.5 Khách du lịch doanh thu từ du lịch Theo thống kê Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ninh tính đến hết tháng 9-2011 tổng khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 5,8 triệu lượt Trong đó, khách quốc tế gần 2,4 triệu lượt, khách lưu trú đạt 3,4 triệu lượt tổng doanh thu ước tính đạt 3.300 tỷ đồng Để có kết ngành du lịch Quảng Ninh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm du lịch 2.3 Hiện trạng môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long Mơi trường tự nhiên nói chung vốn nhạy cảm, dễ bị suy thối Vấn đề mơi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long trở nên quan trọng khu vực có phát triển xen kẽ hoạt động kinh tế - xã hội Sự phát triển mạnh mẽ tạo nên sức ép tới môi trường cảnh quan tự nhiên Vịnh Hạ Long Qua q trình nghiên cứu nhận thấy môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long bị ảnh hưởng tác động hoạt động du lịch hoạt động kinh tế - xã hội khác 2.3.1 Mơi trường đất 19 Chất lượng đất có hàm lượng chất dinh dưỡng thấp, đất nhiễm dầu mỡ, có dấu hiệu ngủy ngân mẫu lấy cảng than cảng hàng hóa Tất mẫu nhiễm kim loại nặng mức thấp Nguyên nhân, khu vực lấy mẫu đất bị pha tạp có chứa nhiều tạp chất đá, than, rác thải, vật liệu xây dựng, có dư lượng dầu, mỡ đất hoạt động phương tiện vận chuyển ô tô, tàu, toa xe…[2,tr.38] 2.3.2 Mơi trường nước Nhìn chung, hoạt động kinh tế -xã hội nói chung du lịch nói riêng Vịnh Hạ Long nhiều tác động tới môi trường nước Hoạt động loại tàu thuyền, cảng biển nguyên nhân gây ô nhiễm dầu nguy tiềm ẩn cố tràn dầu, dầu loang dù xác suất nhỏ đe dọa tới môi trường nước Vịnh Hạ Long Theo đánh giá Hang Đầu Gỗ có dấu hiệu bị ô nhiễm dầu chất hữu tập trung tàu thuyền du lịch 2.3.3 Mơi trường khơng khí Nhìn chung mơi trường khơng khí Vịnh Hạ Long đảm bảo cho phát triển du lịch Tuy nhiên môi trường số điểm có nguy nhiễm cục nồng độ bụi lơ lửng, khí SO2, CO bụi chì Nguyên nhân hoạt động phương tiện giới vận chuyển than, phương tiện vận chuyển khách du lịch, hoạt động cơng trình xây dựng ô nhiễm từ rác, chất thải [2,tr.40] 2.3.4 Hệ sinh thái sinh vật biển Hoạt động du lịch nói riêng hoạt động kinh tế - xã hội khác nói chung làm suy thối hệ sinh thái, đe dọa làm suy giảm đa dạng sinh học vùng Vịnh Hạ Long 2.3.5 Cảnh quan tự nhiên Khí hậu, cảnh quan tự nhiên, giá trị địa chất địa mạo nguyên sơ văn hóa địa yếu tố thuận lợi phát triển du lịch Vịnh Hạ Long 20 Sự gia tăng lượng khách du lịch dẫn tới nhu cầu phát triển loại hình sở lưu trú sở dịch vụ du lịch Tuy nhiên, cảnh quan Vịnh Hạ Long bị phá vỡ gia tăng lượng khách, hành động khách du lịch, dịch vụ du lịch tàu thuyền, nhà hàng, khách sạn 2.3.6 Chất thải Vịnh Hạ Long Chất thải khách du lịch từ hoạt động cung cấp dịch vụ Hàng ngày Vịnh Hạ Long có khoảng 500 lượt khách tham quan, tính khách thải khoảng 0,2kg/ngày lượng rác thải không nhỏ, thành phần rác thải chủ yếu vỏ đồ hộp, giấy bánh kẹo, đồ ăn thức uống Trên Vịnh xuất nhiều loại dịch vụ cung cấp cho khách lưu trú, nhà hàng, nên lượng rác thải từ dịch vụ khơng ít, thành phầm chất thải, nước thải chủ yếu từ thức ăn thừa, vỏ đồ hộp loại, rác… 2.4 Những ảnh hưởng hoạt động du lịch tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long - Việc xây dựng sở lưu trú - Dịch vụ ăn uống - Khách du lịch - Phương tiện vận chuyển khách Vịnh - Việc xây dựng loại hình du lịch 2.5 Những yếu tố khác ảnh hưởng tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long - Hoạt động công nghiệp - Khai thác than - Sản xuất cung ứng vật liệu - Khai thác, đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy hải sản - Hoạt động giao thông – cảng biển - Q trình thị hóa 21 - Hoạt động khu dân cư 2.6 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 2.6.1.Các văn pháp lý có liên quan Việc quản lý, bảo tồn giá trị Di sản thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long trước hết phải dựa Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết (Công ước quản lý bảo tồn di sản văn hóa tự nhiên giới; Công ước quản lý vùng đất ngập nước - RAMSA; Công ước đa dạng sinh học; Công ước buôn bán quốc tế loại động thực vật có nguy bị đe dọa; Cơng ước ngăn ngừa ô nhiễm dầu; Công ước kiểm soát vận chuyển chất độc hại xuyên biên giới ) nhiều văn pháp luật, chế sách Chính phủ, địa phương ban hành Luật Môi trường; Luật Thủy sản; Luật Giao thông đường thủy nội địa… Chính quyền tỉnh Quảng Ninh nhiều năm qua ban hành số văn thể rõ chủ trương, sách quy định công tác quản lý, khai thác khu Di sản Vịnh Hạ Long 2.6.2 Tổ chức, quản lý môi trường tự nhiên Trong năm gần đây, công tác bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh nói chung bảo vệ mơi trường Vịnh Hạ Long nói riêng cấp, ngành đặc biệt quan tâm UBND tỉnh có ý kiến đạo sau: - UBND thành phố Hạ Long khẩn trương kiểm tra có biện pháp liệt để chấn chỉnh, khắc phục tồn công tác bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường Vịnh Hạ Long theo thẩm quyền 22 - Ban Quản Lý Vịnh Hạ Long tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân có hoạt động Vịnh hạ Long khơng thải chất rắn, nước thải chưa qua xử lý xuống Vịnh Hạ Long - Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm sở sản xuất kinh doanh dịch vụ không thực biện pháp bảo vệ môi trường theo báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Phối hợp với UBND thành phố Hạ Long, Ban Quản Lý Vịnh Hạ Long ngành liên quan trình thực chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long 2.6.3 Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải, nước thải Chất thải khu vực Vịnh Hạ Long chủ yếu khách du lịch từ hoạt động cung cấp dịch vụ, chất thải từ làng chài khu vực Vịnh Hạ Long, chất thải rắn từ hoạt động khai thác đánh bắt Vịnh nguồn rác từ dòng hải lưu rác từ đảo Công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải, nước thải Vịnh Hạ Long, Ban quản lý Vịnh Hạ Long giao thu gom rác Vịnh làng chài cho tổ thu gom rác quan Phương tiện chuyên chở thuyền, có 04 thuyền chuyên dụng 06 thuyền chuyên thu gom rác mặt nước, hang động, khu vực làng chài bến thuyền xe Qua khảo sát cho thấy lượng rác thu gom hàng ngày đạt 60% rác trôi, 30% từ khách tham quan 10% từ dân cư làng chài Tổng số khối lượng rác thu gom hàng ngày đạt 6m3 2.6.4 Thanh kiểm tra giám sát Phối hợp với đơn vị liên quan hải quan, công an kiểm sốt mơi trường phát sinh từ trạm nhập tái xuất cửa địa bàn Công tác tra kiểm tra định kỳ hoạt động khai thác than, khoáng sản nhằm hạn chế nguồn gây ô nhiễm môi trường khu vực gây áp lực môi trường vùng Vịnh Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Ban quản lý Vịnh Hạ Long việc bảo vệ môi trường 23 việc kiểm tra, thu gom chất thải, rác thải hoạt động phát triển du lịch Tiến hành xử lý điểm ô nhiễm môi trường xúc, xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 2.6.5 Thu phí bảo vệ mơi trường tự nhiên - Phí thăm Vịnh Hạ Long - Phí thu gom chất thải + Cơ quan, xí nghiệp, đơn vị tập thể: từ 50 000 đến 2.000.000đ/ tháng + Hộ kinh doanh ăn uống, khách sạn: từ 30 000 đến 300 000đ + Hộ kinh doanh dịch vụ nhỏ: từ 20 000đ đến 50 000đ + Hộ không kinh doanh : từ 000 đến 15 000 đ + Hộ có tập kết vật liệu xây dựng lề đường: từ 30.000 đến 50.000đ 2.6.6 Công tác tuyên truyền, giáo dục Để khắc phục, cải thiện tình hình mơi trường tự nhiên khu du lịch nâng cao ý thức người dân bảo vệ mơi trường, quyền địa phương tổ chức quan hữu quan tiến hành số hoạt động tuyên truyền giáo dục cho nhân dân thơng qua hình thức: đài, báo, xây dựng biển tường kiên cố Tổ chức lớp đào tạo ngắn ngày cho cán bộ, nhân viên quản lý môi trường, chiến dịch truyền thơng đưa hiệu, thơng điệp có tác dụng thiết thực nằm nâng cao nhận thức cộng đồng Các hoạt động đem lại số kết quả: doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh du lịch việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trường tốt Các doanh nghiệp than đầu tư hàng chục tỷ đồng để ngăn ngừa khắc phục hậu nhằm giảm thiểu ô nhiễm khai thác than gây 2.7 Những kết đạt công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long 24 - Từng bước triển khai công tác quản lý, bảo tồn Di sản theo Quy hoạch bảo tồn thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long đến năm 2020; phân vùng quản lý, khai thác, thực dự án đầu tư, tôn tạo di sản; thực quy hoạch khu dân cư Vinh - Triển khai dự án nâng cao lực quản lý cho cán ban Quản lý Vịnh Hạ Long - Phối hợp với Viện nghiên cứu thực số dự án, đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác bảo tồn tài nguyên thiên nhiên Di sản giới dự án trồng thử nghiệm san hô khu vực Cống Đỏ, đề tài nghiên cứu đặc tính cọ đặc hữa Hạ Long; đề tài nghiên cứu địa hình Karst hang động Vịnh Hạ Long - Đưa chương trình giáo dục Di sản vào trường học cấp - Thường xuyên có chuyên mục Di sản Vịnh Hạ Long phương tiện thông tin đại chúng Địa phương Trung Ương - Xây dựng, phát hành ấn phẩm (tờ rơi, sách, tài liệu, tờ tin, băng, đĩa hình, trang web Vịnh Hạ Long), tuyên truyền giáo dục cồng đồng tham gia bảo vệ môi trường 2.8 Một số tồn công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long Về tổ chức, quản lý môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long Về mặt thể chế sách Về mặt tài chính, đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường Về hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường Về nguồn lực tham gia cộng đồng Tiểu kết chương Từ Vịnh Hạ Long trở thành Di sản thiên nhiên giới (12/1994) đến Tỉnh Quảng Ninh có định hướng đạo quản lý, khai thác khu Di sản phù hợp nhằm mục đích vừa bảo tồn tính nguyên vẹn Di sản, phát huy tốt giá trị tài nguyên vô giá 25 Di sản để phục vụ cho lợi ích kinh tế - xã hội Trong vấn đề quản lý môi trường cho khu vực vịnh Hạ Long vừa đòi hỏi cấp thiết cho việc bảo vệ Di sản thiên nhiên, vừa có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ tài nguyên môi trường phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội bền vững khu vực, góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng lực quản lý bảo vệ môi trường quan liên quan Song, công tác bảo vệ môi trường chưa thực đạt hiệu số nguyên nhân trình độ dân trí chưa cao, ý thức tự giác bảo vệ môi trường tài nguyên du lịch cộng đồng cịn trở thành thói quen đời sống, thêm vào tầm nhìn hạn hẹp lợi ích trước mắt mà khơng nghĩ đến lợi ích lâu dài người dân địa, doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh Vì vậy, hoạt động kinh tế - xã hội ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng môi trường tự nhiên mà khơng thể nhanh chóng giải Cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm mơi trường cịn mức độ nhẹ, chưa đạt hiệu Do đó, khai thác giá trị tự nhiên phục vụ cho phát triển du lịch địi hỏi phải đơi với bảo tồn, phát huy giá trị môi trường Khu du lịch Hạ Long nói chung Vịnh Hạ Long nói riêng, Di sản thiên nhiên giới – kỳ quan thiên nhiên giới, hoạt động môi trường cần đẩy mạnh nâng cao hiệu 26 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH Ở VỊNH HẠ LONG, QUẢNG NINH 3.1 Định hướng phát triển du lịch bảo vệ môi trường tự nhiên thời gian tới 3.1.1 Định hướng phát triển du lịch - Định hướng thị trường khách - Phát triển sản phẩm du lịch - Phát triển tuyến tham quan - Phát triển loại hình nhà nghỉ, khách sạn - Phát triển phương tiện vận chuyển - Xúc tiến quảng bá du lịch - Phát triển thương mại - Xây dựng hình ảnh bổ trợ 3.1.2 Định hướng bảo vệ môi trường tự nhiên Bảo tồn di sản Bảo vệ môi trường tỉnh phải gắn liền với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục xây dựng, hồn thiện trình độ phân cấp thẩm quyền ban ngành ban hành văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, hướng dẫn thực Luật bảo vệ môi trường năm 2005, luật đa dạng sinh học Tham gia xây dựng thực sách chủ trương quốc gia bảo vệ môi trường Giải vấn đề mơi trường xức, điểm nóng môi trường 3.2 Mô ̣t số giải pháp bảo vê ̣ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long 3.2.1 Giải pháp nguồn lực người 27 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng - Huy động tài cho cơng tác bảo vệ mơi trường tự nhiên 3.2.2 Giải pháp công nghệ, kỹ thuật - Thiết lập hệ thống thu gom, xử lý chất thải - Thành lập hệ thống quan trắc môi trường tự nhiên - Bảo vệ bãi triều, khôi phục rừng ngập mặn 3.2.3 Giải pháp tổ chức quản lý - Kiểm sốt mơi trường tự nhiên - Thanh kiểm tra, xử lý vi phạm - Nâng cao lực quản lý - Giải pháp thể chế, sách - Giải pháp đầu tư Quy hoạch quản lý môi trường cho ngành du lịch; Dự án xây dựng nhà máy xử lý nước thải Bạch Đằng; Cải thiện điều kiện vệ sinh tàu du lịch đảo; Cải tạo bãi triều rừng ngập mặn; Thành lập mạng lưới quan trắc môi trường Vịnh Hạ Long; Thành lập trung tâm thuyết minh Vịnh Hạ Long 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước du lịch môi trường tự nhiên * Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Quảng Ninh - Nghiên cứu cụ thể hóa quy định áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh môi trường, bảo vệ mơi trường loại hình du lịch, sở du lịch, nhà hàng, khách sạn, ngành kinh tế khác… - Có biện pháp giảm thiểu chất lỏng dầu mỡ, nước la canh phương tiện vận chuyển tàu du lịch hoạt động Vịnh Hạ Long - Hỗ trợ quan quản lý nhà nước du lịch địa phương đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường: tuyên truyền, giáo dục đội ngũ cán 28 quản lý chủ sở kinh doanh du lịch công tác quản lý du lịch cung cấp kiến thức quy định hoạt động môi trường… - Hỗ trợ tuyên truyền điểm du lịch, sở kinh doanh du lịch đạt tiêu chuẩn môi trường; chương trình du lịch gắn với bảo vệ mơi trường * Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Ninh - Đẩy mạnh hoạt động quan trắc, tra, kiểm tra, xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường hoạt động du lịch Hỗ trợ cán quản lý cấp địa phương công tác nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ - Sửa đổi chế tài xử phạt vi phạm BVMT nói chung mơi trường du lịch nói riêng 3.3.2 Đối với hoạt động kinh doanh du lịch ngành kinh doanh khác Các doanh nghiệp kinh doanh cần tuân thủ quy định bảo vệ môi trường theo quy định nhà nước, hạn chế tới mức tối đa tác động gây ô nhiễm tới môi trường tự nhiên Đội ngũ cán bộ, công nhân viên cần giáo dục, tuyên truyền sử dụng tiết kiệm lượng hạn chế hoạt động gây ô nhiễm tới môi trường Xây dựng kế hoạch môi trường cụ thể cho ngành du lịch, tổ chức nhân hoạt động lĩnh vực du lịch phải tham gia tuyên truyền cho công tác bảo vệ môi trường Tham gia vào hoạt động tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường địa phương tổ chức Sử dụng nguồn vốn có hiệu đầu tư xây dựng, sửa chữa đảm bảo hài hịa với mơi trường cảnh quan tự nhiên Đối với doanh nghiệp lữ hành, tàu du lịch cần thực Tiếp thị xanh, khách sạn – nhà hàng cần thực Nhãn sinh thái, đưa nội dung BVMT nguy an tồn từ mơi trường 29 ấn phẩm, chương trình, tổ chức chương trình du lịch gây hại tới mơi trường; khơng đưa du khách tới vùng có vấn đề môi trường, khu vực cấm, không mua sản phầm từ tự nhiên Thực thu gom chất thải, đảm bảo vệ sinh môi trường điểm du lịch Mở lớp bồi dưỡng kiến thức công tác bảo vệ môi trường cho ban, ngành có liên quan than, du lịch, vận tải, công nghiệp 3.3.3 Đối với cộng đồng địa phương, khách du lịch - Giáo dục truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long - Nâng cao nhận thức lực bảo vệ môi trường tự nhiên du lịch biển Vịnh Hạ Long - Tôn trọng thực quy định bảo vệ môi trường điểm du lịch, khu du lịch; tránh gây lãng phí tài nguyên xâm phạm đến tài nguyên tự nhiên Vịnh Hạ Long - Sử dụng dịch vụ sở kinh doanh du lịch đạt tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ (tiêu chuẩn quy trình xử lý chất thải, có ý thức tốt hoạt động bảo vệ môi trường) - Sử dụng dịch vụ công cộng thùng rác, nhà vệ sinh tàu du lịch, đảo hang động, tránh vứt rác không nơi quy định Tiểu kết chương Khu du lịch Hạ Long nói chung khu vực Vịnh Hạ Long nói riêng khu du lịch trọng điểm Quốc gia Nhiều năm gần đây, với phát triển du lịch mạnh mẽ, công tác bảo vệ tài nguyên môi trường nhận nhiều quan tâm ban, ngành quyền địa phương Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan mà hoạt động chưa đạt hiệu tối đa Vì vậy, việc thực tốt công tác quy hoạch quản lý, tăng cường tuyên 30 truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức cộng đồng địa phương việc làm cần thiết giai đoạn Như vậy, công tác bảo vệ môi trường tự nhiên khu vực Di sản thiên nhiên Vịnh Hạ Long vấn đề đặc biệt quan trọng, yếu tố cảnh quan chất lượng nước Vịnh Hạ Long coi yếu tố mang tính chất tổng hợp chế xuống cấp môi trường Vịnh Hạ Long Vì cơng tác quản lý môi trường, yếu tố cảnh quan chất lượng nước phải đặt mức ưu tiên cao Để cơng tác bảo vệ mơi trường có hiệu địi hỏi cần phải có nhiều thời gian, kinh phí nỗ nực tất quan liên quan, với việc thực hóa kế hoạch quản lý mơi trường góp phần bảo vệ tuyệt đối khu Di sản giới Vịnh Hạ Long lợi ích người dân vùng Vịnh Hạ Long KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài bảo vệ môi trường tự nhiên Hạ Long, tác giả rút số kết luận sau: Du lịch ngành kinh tế - xã hội có quan hệ chặt chẽ với mơi trường tự nhiên Mối quan hệ thể hai chiều: * Sức hấp dẫn môi trường tự nhiên điều kiện để phát triển du lịch Các yếu tố hấp dẫn đặc biệt hoang sơ, lành, không bị ô nhiễm Sự suy giảm môi trường tất yếu dẫn tới suy giảm du lịch * Du lịch đồng thời tạo tác động tích cực tới mơi trường nâng cao nhận thức môi trường hiểu giá trị môi trường, tăng thêm nguồn vốn cho hoạt động nghiên cứu công nghệ, tuyên truyền, giáo dục…bảo vệ môi trường Tuy nhiên, tác động tiêu cực du lịch tới mơi trường cịn lớn nhiều so với tác động tích cực mà du lịch mang lại 31 Hoạt động du lịch với hoạt động kinh tế xã hội khác thời gian vừa qua phát triển mạnh mẽ (như hoạt động khai thác than; hoạt động đánh bắt nuôi trồng thủy sản;…) hoạt động có tác động không nhỏ tới môi trường tự nhiên, làm ô nhiễm mơi trường tự nhiên nhiễm khơng khí, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm đất,… Công tác bảo vệ môi trường quan tâm cịn vấn đề bất cập (cơng tác quản lý chưa đến nơi; biện pháp tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường chưa hiệu quả;…) Trên sở nghiên cứu môi trường tự nhiên thực trạng bảo vệ môi trường đề tài đưa số giải pháp (phân vùng bảo vệ môi trường; thiết lập hệ thống thu gom, xử lý chất thải, rác thải; kiểm sốt mơi trường; Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng ; giải pháp giảm thiểu tác động hoạt động kinh tế; bảo vệ bãi triều, khôi phục rừng ngập mặn;…) Luận văn hoàn thành với giúp đỡ cá nhân tập thể Trước hết, tác giả xinh gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Thị Hải, người trực tiếp hướng dẫn có ảnh hưởng nhiều tới tác giả suốt trình thực đề tài Tiếp đến, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới UBND Tỉnh Quảng Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh, Sở văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Ninh, Ban quản lý Vịnh Hạ Long Nhân đây, tác giả xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Bà Nguyễn Thị Thảo – Phó trưởng phịng Tài ngun du lịch – Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Quảng Ninh Tác giả xin trân trọng cảm ơn động viên, khích lệ quý thầy cô giáo Khoa Du lịch học, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Do điều kiện hạn chế khả năng, thời gian luận văn không tránh khỏi hạn chế Vì vậy, tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp để đề tài hoàn thiện 33 ... động du lịch  Thực trạng hoạt động du lịch công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh  Đề xuất số giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du lịch Vịnh. .. hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long phát triển nhanh chóng Sự phát triển hoạt động du lịch ảnh hưởng tới môi trường tự nhiên Vịnh Hạ Long Tuy nhiên, công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hoạt động du. .. VỀ DU LỊCH BIỂN, ĐẢO VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN TRONG DU LỊCH 1.1 Du lịch biển, đảo 1.2 Bảo vệ môi trường tự nhiên du lịch 10 1.3 Tác động hoạt động du lịch với môi trường