Chính sách xuất khẩu công nghiệp văn hóa của trung quốc tiếp cận liên ngành kinh tế văn hóa

CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA CỦA TRUNG QUỐC -TIẾP CẬN LIÊN NGÀNH KINH TẾ VÀ VĂN HÓA ThS Trãn Thị Thủy’ Vaỉ trò việc xuất sản phẩm ngành cơng nghiệp văn hố chiến lược phát triển Trung Quốc C ùng với trình to àn cẩu h ó a văn hó a đời sống người kh ô n g ngừng nâng cao, người ta khơng có n h u cầu thư ởng thức giá trị tin h th ần - giải trí tro n g phạm vi m ộ t quốc gia, m m u ố n m rộng nhu cấu quốc gia khác T h e o đó, sản p h ắm văn hóa ngồi việc đáp ứng thị trường tro n g nước, không ngừng đẩy m ạnh việc xuất kháu bên N ếu hiéu xuất (ex p o rt) bán hàng h ó a (xuất h ữ u h ìn h ) dịch vụ (xuất vô h ìn h ) nước ngoài; truyển bá, p h ổ b iến (ch ẳn g hẹn m ộ t tư tưởng, thể chế xã h ộ i ) nước ngồi1 xuất cơng nghiệp văn h ó a (cuitural exports) xuất khấu thư ơng m ại chế phẩm văn hóa sang n c khác; tru y ển b hay p h ổ b iến ý nghĩa v ăn h ó a từ m ộ t k h u vực vãn h ó a sang m ộ t k hu vực văn hó a khác2 T h u ậ t ngữ “xuất cơng nghiệp văn hóa" gắn liển với th u ật ngữ “thị trường văn hóa th ế giới” “T h ị trường văr h ó a th ế giới” nơi tiến hành trao đổi sản phẩm văn hóa nghệ th u ật cung cấp h o ạt động dịch vụ văn hóa có trả th ù lao theo quy luật giá NCS - Khoa Đông phương học, Trương Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đ H Q G H N Xem h ttp :// www.thefreedictior.ary.com/export Xem: Hannele Koivunen Staying Pjwer to Finnish Cultural Exports The Cultural Exportation Project of the Ministry of Education, the Ministry :'or Foreign Affaừs and the Ministry o íT rad e and ĩndustry Publications of the Ministry of Education, Finlaid 2005:9 http://w w w m inedu.fi/export/sites/default/O PM /Julkaisut/ 0 / liit t e e t / o p m _ _ _ o p m p d O - CHÍNH SÁCH X U à Ĩ KHẨU CÕNG NGHIỆP VẪN HÓA CỦA TRUNG QŨC 211 trị, thời nơi m ôi giới trao dổi việc sản xuất, kinh doanh sản phẩm văn hóa nghệ th u ật nước C h ủ thị trường văn h ó a giới sản phẩm văn hóa dịch vụ văn hóa T ro n g đó; sản phẩm văn hóa chủ yếu thị trường văn hóa giới gồm sách báo, tạp chí, sản phẩm truyền thông, băng đĩa, điện ảnh, tiết m ục nghe nhìn v.v C ị n dịch vụ văn hóa hành vi nhằm thỏa m ãn nh u cầu văn hóa tinh thần, thường n h vào nhà nước, tổ chức tư nhân tổ chức bán cơng cộng cung cấp hỗ trợ văn hóa H ỗ trợ văn h ó a bao gổm việc tổ chức hoạt động biểu diễn, h o ạt động văn hóa, thúc đẩy tin tức văn hóa thu thập sản phẩm văn hó a (thư viện, trung tâm tư liệu văn hiến, bảo tàng) D ịch vụ văn hóa có thê’ hoạt động m iẽn phí, củng m ục đích thư ơng mại T h ị trường văn hóa quốc tế sản phấm kết hợp kinh tế vân hóa, nối dài kinh tế thị trường linh vực văn hóa - Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tẽ Là m ộ t ngành nghề đời tương đối m uộn công nghiệp văn hó a nói chung xuất k h ẩu cơng nghiệp văn hóa nói riêng nhan h chó n g khẳng định tắm quan trọng tro n g p h át triển kinh tế T ru n g Q uốc H iện nay, tỉ lệ đón g góp ngành th n g m ại xuất tro n g kinh tế T ru n g Q ụ ố c khoảng 20%, đó, bên cạnh vai trị ngành công nghiệp, nông nghiệp ngành dịch vụ khác, sản phẩm văn h ó a có tỉ lệ đóng góp định N ăm 2010, th eo th ố n g kê, xuất công nghiệp văn h ó a T ru n g Q uốc đạt 11.67 tỷ USD, tăng 12% so với kỳ năm ngoái; xuất siêu đ ạt 8.95 tỷ U S D N ăm 2012, số có m ức gia tăng đáng kể, cụ th ế: xuất cơng nghiệp văn hóa đạt 25.9 tỷ USD, tăng 38,5% so với kỳ năm ngoái, xuất siêu đạt 24.345 tỷ USD T h e o chun gia, đóng góp cơng nghiệp văn h ó a kinh tế thường thê’ hai phương diện: T h ứ tác dụng trực tiếp, tức th ô n g qua giao dịch, m ỗi m ộ t quốc gia có th ể th u vể khoản lợi nhuận T h ứ hai tác dụng gián tiếp hiệu ứng kinh tế, giá trị m ang cho th ân ngành đó, cịn có vai trò cầu nối sức hấp dẫn cho ngành khác p h át triển Các lĩnh vực ngành cơng nghiệp văn hóa thường ví “đầu tàu h ỏ a”, kéo theo phát triển du lịch, “Kungfu truyển kỳ” - hình ảnh m ột Trung Quốc đại, h ttp ://w w w d o c.co m /co n ten t/ll/1 0 / 16/91243 154354389.shtml, 08/10/2011 Xuất khấu cơng nghiệp văn hóa Trung Quốc: Cần phải phát triển vể nội dung lăn thị trường, h ttp :// www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011 /w hcys/w hcys_gc6c/201306/t20130604 27613 l.htm l Trán ĩh ị Thủy 212 ngành sản xuất đổ chơi, công viên theo chủ đề v.v Việc T ru n g Q uốc đưa “m ó n ăn tinh th ần hấp d ẫ n ” bên ngồi lực hút để du khách hải ngoại m uốn đến với đất nước này, đê’ khám phá nhiéu h n vể vẻ đẹp Đ iểu thấy rõ qua điển h ìn h H àn Q uốc, sản phầm âm nhạc m ang thương hiệu K-pop việc lầm n ên sốt bạn trẻ chầu Á, thu vể khoản lợi nh u ận khổng lổ, n ó cịn th ế m ạn h văn hóa H àn đại lôi khách du lịch th ế giới T h e o điều tra, hát G angnam Style đưa cho H àn Q uốc 10 triệu khách du lịch, góp phần khơng nhỏ vào việc cải thiện cán cân th u chi ngành dịch v ụ M ột tro n g nhữ ng đóng góp quan trọng ngành cơng nghiệp văn hó a kinh tế T ru n g Q ụ ố c đa dạng hó a cấu kinh tế, góp phần chuyển đối phương thứ c p h át triển T ro n g h n 35 năm qua, kinh tế T ru n g Q uốc tăng trưởng nhan h chó n g trở th àn h n ển kinh tế lớn thứ hai to àn cầu sau Mỹ Song tăng trưởng kinh tế T ru n g Q u ố c lại dựa chủ yếu vào tiết kiệm, vốn đầu tư bên ngoài, xuất sức lao đ ộ n g giá rẻ, tiêu hao nhiéu tài n g u y ê n tỳ lệ đóng góp khoa học tiến b ộ kỹ th u ật thấp Đ iểu lầm cho phát triển kinh tế T ru n g Q ụốc rơi vào tăn g trư ng “nó n g ”, th iếu tín h vững C ỗ xe “tam m ã” bao gồm đẩu tư, tiêu dùng, xuất coi động lực quan trọ n g để kéo nển kinh tế phát triển thời gian qua, T ru n g Q uốc khơng sử dụng hài hịa sức m ạnh ba loại hình m lại chủ yếu dựa vào đẩu tư xuất Cuộc khủng hoảng tài tồn cẩu năm 2008 b uộc nước phải n h an h chóng thay đổi phương thứ c tăng trưởng kinh tế từ “nhanh, tố t” sang “tốt, n h a n h ”, vấn đề chắt lượng đặc b iệt ưu tiên T ro n g đó, cơng nghiệp văn hóa ngành tiêu hao lượng ít, nhiễm m trường thấp So với n h ó m ngành th ứ thứ hai, công nghiệp văn hóa coi ngành cơng nghiệp khơng khói, ngành công nghiệp C ông nghiệp văn hỏ a lấy sáng tạo làm nguyên liệu, nội dung làm hạt nhân kỹ th u ật công cụ, m ộ t thể thống n h ất kỹ th u ật h ó a cao yếu tố vân hóa M ặt khác, động lực phát triển cơng nghiệp văn h ó a chủ yếu dựa vào trí tuệ, sáng tạo, khoa học kỹ thuật, vốn ban đẩu tương đối cao n h ng chi phí p hục chế truyến thông lại tương đối thấp N h vậy, cơng nghiệp văn hóa với ưu th ế ngành nghề riêng biệt có đóng góp định q trình chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế Lý Hoài Lượng cb (2013), Báo cáo thị trường vãn h ó a tr.21 CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CƠNG NGHIỆP VĂN HÓA CÙA TRUNG QUỐC 213 T ru n g Q uốc C n g nghiệp văn hóa khơng góp ph án đa dạng h ó a cấu ngành nghề m hư ớng đến ngành nghề hao phí ít, nhiễm thấp, hiệu cao nhằm bước giảm áp lực tài nguyên m ôi trường Đ ồng thời, củng m ộ t ngành h n g đến m ục đích “nhần h ó a ” (vì người), khơng ngừng đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống tinh thần nhân dần - Góp phần gia tăng sức mạnh mềm Với vai trò nước lớn, T ru n g Q u ốc không chi m u ố n khẳng định chỗ đứng vé tiềm lực kinh tế m cò n m u ố n công nhận trung tầm văn hóa th ế giới “N ền vãn hóa người T ru n g Q u ố c riêng người T ru n g Q u ố c m th ế giới”1 N ề n văn h ó a p h át huy tư tưởng, giá trị truyền th ố n g để hấp dẫn, lôi n h ân d ần nước khác T ro n g th ế giới, đặc biệt nước tro n g khu vực th ận trọ n g với động thái vể trỗi dậy hịa bình T ru n g Q ụốc việc dùng văn h ó a để tạo dựng hình ảnh m ộ t đất nước tin cậy, có trách nhiệm lựa chọn khơn ngo an cùa C hín h phủ nước Q ụy h o ạch p h át triển vàn hóa nàm lẩn thứ XI (2 0 -2 ) T ru n g Q uốc nhấn m ạnh, m ộ t tro n g m ục tiêu việc p h át triển văn hóa T ru n g Q uốc tăng cường sức ảnh hư ởng văn hóa nước th ế giới ngang với sức m ạnh kinh tế vị trí quốc tế quốc gia Đê’ thực “giấc m ộng” đó, T ru n g Q uốc đưa chiến lược “đi ngồi” tro n g lĩnh vực văn hóa với hai phương diện tăn g cường khả cạnh tranh ảnh hưởng sản p h ẩm văn hóa T ru n g Q ụốc M ỗi m ộ t sản phấm văn hóa m ang đậm tư tư ởng quan niệm người sản xuất, với việc xuất sản phẩm trình truyển bá tư tư ng văn hóa X uất khấu cơng nghiệp văn hó a đóng vai trị ngày quan trọ n g tro n g việc th ú c đẩy tăng trưởng kinh tế, cải th iện th u chi quốc tế lan truyển văn h ó a nước tăng cường giao lưu văn h ó a quốc tế Rất nhiểu quốc gia v ùng lãnh th ổ th ế giới n hư Mỹ, Pháp, Anh, N h ậ t đ ể u coi việc phát triển ngành công nghiệp văn h ó a thúc đầy xuất sản p h ẩm văn hóa phương thức quan trọ n g nhằm tăng cường quyền lực m ềm m ình Bên cạnh “ngoại giao văn h ó a” “ngoại giao thể d ụ c”, “ngoại giao truyền h ìn h ” T ru n g Q u ố c đẩy m ạnh phát triển Các kênh truyển h ìn h đảm nhiệm nhiệm Trích phát biếu cùa H ổ Cầm Đào trước Quốc hội Ốt-xtrây-li-a ngày 24/10/2004, http://nghiencuubiendong.vn/ nghien-cuu-trung-quoc/723-nguyn-c-tuyn 214 TránThị Thủy vụ p h t n g ô n ngoại giao, định h ớng dư luận, tuyên truyền tru y ền b hình thái ý thức giá trị quan p h ủ T ru n g Q uốc th ế giới C ùng với việc m rộng kênh p h át th an h , truyền hình th ế giới; phim truyền h ìn h nói chung truyển hình với đề tài lịch sử nói riêng m ột tro n g phư ơng tiện tuyên tru y ền vàn hóa đối ngoại hữu h iệu Đ ặc biệt dòng phim lịch sử dòng phim m ang đậm giá trị văn hóa truyền th ố n g T ru n g Qụốc Lợi th ế bật phim truyền h ìn h tính phổ cập tín h quảng bá N hữ ng th ô n g điệp nhân văn hay hàm ý trị dễ dàng vào tiếm thứ c người xem m ộ t cách tự nguyện m khơng hể m ang tín h cưỡng chế, áp đặt N g ô n ngữ nghệ thuật p h im ảnh góp p h ẩn làm gia tăn g hiệu truyền bá giá trị văn h ó a truyền thống Đ ối với T ru n g Q uốc, “m ô i trư ờng tru y ền thơng có m ục tiêu th ần th iệ n ” m ộ t tro n g b ố n m ôi trường quan trọng n h ằm p h ụ c vụ tố t lợi ích T ru n g Q ụ ố c suốt “thời kỳ quan trọ n g h ộ i chiến lược”1 Bởi vậy, sản p h ấ m từ ngành truyển thông, truyển h ìn h đánh giá n h phương tiện “linh h o t” giúp T ru n g Q uốc đạt m ục đích N ó đồn g thời củng kênh tru y ển b hữu hiệu cho h ìn h ảnh “ấn tượng T ru n g H o a ” m C h ín h ph ủ Trung Q ụốc nỏ lực thực N h n g h iên cứu B orokh - V iện V iễn Đ ông N ga cho rằng: D ựa vào nển văn hóa độc đáo cổ xưa làm p hư ơng án chủ yếu việc gia tăng sức m ạn h m ềm lợi đặc biệt T ru n g Q uốc, m k h n g nhiều quốc gia có Đ iểu đặt lên vị trí hàng đấu p h o n g p h ú tru yền th ố n g k h n g phải trị giải trí đại chúng đại Ô n g đ ánh giá việc T ru n g Q uốc đẩu tư lớn để cải cách cơng nghiệp văn h ó a m rộng có m ặt sản phẩm văn hóa trê n thị trư ờng nước ngồi tạo sở “cứng” để tích lũy “quyến m ểm ”, đẩy đối th ủ cạnh tran h nước ngồi k h n g tro n g lĩnh vực kinh tế m tro n g lĩnh vực văn hó a giá trị.3 N h vậy, xuất cồng nghiệp văn hóa T ru n g Q uốc ngày khẳng định vị trí vai trò tro n g phát triển chung nước C hính ph ủ Trung Q uốc liên tụ c đưa sách nhằm xúc tiến tạo điểu kiện th u ận lợi cho “đi ngồi” ngành nghé văn hóa Đ ây đường quan trọ n g để T ru n g Quốc đẩy m ạnh việc xây dựng h ìn h ảnh T ru n g H oa hưng thịnh n h tăng cường sức mạnh Hai mươi nàm đầu kỳ XXI Olga Borokh, Aleksandr Lomanov (2012), ‘T quyến mém hướng tới mạnh văn hóa", Tạp chí Global Ạ ffairs (Nước Nga nén trị tồn cấu), số CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÕNG NGHIỆP VĂN HĨA CỦA TRUNG QUỐC 215 m ềm văn h ó a trê n th ế giới Đ thời k ênh kinh tế m C h ín h p h ủ T ru n g Q u ố c lựa chọn đế th ú c đẩy ngành nghế khác p h t triển D o tín h chất đặc th ù ngành nghề m tiếp cận vế công nghiệp văn ho phải thời đặt m ối liên hệ đan xen kinh tế văn hoá Đ iều củng p h ản ánh rõ tro n g vai trò việc xuất sản phẩm văn hoá Một sơ sách xuất cơng nghiệp văn hố bật Trung Quốc năm gần Bước vào th ế kỷ XXI, sau gia nhập sân chơi toàn cầu W T O , T rung Q uốc tăng cường đầy m ạnh hội nhập thị trường giới tất lĩnh vực T rong lĩnh vực văn hóa, lúc giờ, số lượng xuất sản phẩm văn hóa cịn tương đối ít, sức cạnh tranh thị trường cịn yếu N hìn thấy tầm quan trọng vấn để nhằm thực hóa đạo Q uy hoạch Cương yếu năm lần thứ 10, Báo cáo Đại hội 17 ĐCS T rung Q ụốc vấn để văn hóa đối ngoại, năm 2005, V ăn phòng T rung ương Đảng kết hợp Văn phòng Q ụốc vụ viện ban hành “Ý kiến vế việc tăng cường cải thiện công tác xuất sản phẩm dịch vụ vãn h ó a” (số 20 năm 2005) Đ ầy coi m ột hướng dẫn quan trọng sớm vể sách đẩy m ạnh xuất cơng nghiệp văn hóa Sau đó, năm 2006, 2007, 2009, c h ín h ph ủ T ru n g Q ụốc ban hành văn liên quan đầy Ý kiến số 13 ngày tháng năm 2014 Q ụốc vụ viện T rung Q ụốc ban hành hướng dẫn đầy m ạnh giao dịch văn h óa đối ngoại T rong nỏ lực cải cách thể chế văn hóa, nhằm đưa lại sức sống cho hệ thống văn hóa nước, T ru n g Q ụốc trước đưa sách vạch đường, lối cho doanh nghiệp văn hóa đối ngoại, chi đạo nguyên tắc chung vấn đé T rước tiên, vai trị dẫn dắt sách, thiết thực cải cách chức C hính phủ, quản lý giám sát theo pháp luật, giàm thiểu can dự hành chính, gia tăng m ức độ hỗ trợ sách, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển văn hóa đối ngoại Bên cạnh đó, sách gia tăng xuất khấu cơng nghiệp văn hóa cịn phải tn thủ ngun tắc doanh nghiệp chủ thể Nghĩa là, sức xây dựng doanh nghiệp văn hóa theo hình thức hướng ngoại, cổ vũ doanh nghiệp văn hóa gia tăng hoạt động văn hóa đối ngoại, m ạnh dạn xâm nhập thị trường quốc tế Đ ồng thời, nguyên tắc tuân thủ điều tiết thị trường củng Chính phủ T rung Q uốc coi trọng Bản ý kiến cho rằng, cần phải phát huy vai trị tích cực thị trường tro n g việc phân phối nguồn lực, kích thích sức sống xã hội, sáng tạo nội dung m ô h ìn h xuất văn hóa, nỗ lực tạo nên ưu cạnh tranh sản phẩm văn hóa T ru n g Quốc Trán Thị Thủy 216 V ề bản, trọ n g điểm sách c h ín h ph ủ T ru n g Q ụ ố c vấn đế xuất cơng nghiệp văn h ó a tập tru n g phư ơng diện sau: - H ỗ trợ có trọng điểm C h ín h p h ủ T ru n g Q uốc tập tru n g cổ vũ hỗ trợ d o an h nghiệp văn hó a th u ộ c m ọi th n h p h ần sở hữu gổm quốc hữu, dân doanh, vốn nước tham gia trao đối thư ơng m ại văn h ó a đối ngoại sở tuân thủ pháp luật nh nước, có đãi ngộ cơng N h nước khuyến khích hướng dần d o an h nghiệp văn hó a tăng cường m ức độ sáng tạo tro n g nội dung, đầy m ạnh khai thác thể h iện văn hó a ưu tú T ru n g H oa, h ìn h ảnh T ru n g Q ụốc đương đại, hội nh ập th ế giới; tăng cường h ỗ trợ p h n g diện n h th iết kế, phiên dịch, phối âm, m rộng thị trường H ỗ trợ d o an h nghiệp văn hóa m rộng thị trư ng k ên h xuất khẩu, khuyến khích loại d o an h nghiệp gia tăng hợp tác đầu tư tro n g lĩnh vực văn hóa với bên ngồi th n g qua h ìn h thức m ua bán, hợp tác, xây dựng m ạng lưới kinh doan h quốc tế, tăn g cường quy m ô tài sản văn hóa chất lượng cao b ê n ngồi H ỗ trợ d o an h nghiệp văn hóa th am gia vào triển lãm văn hó a quan trọ n g m ang tầm quốc tế tro n g ngồi nước K huyến khích doanh nghiệp văn hó a sử dụng hình thức giao dịch m ới n h thư ơng m ại điện tử để khai thác th ị trư ng q u ố c tế Đ ẩy m ạn h p h át triển kết hợp hài h ò ^ văn hóa k hoa h ọ c kỹ thuật, khuyến khích d o an h nghiệp tăng cường yếu tố sáng tạo, đẩy m ạnh công tác nghiên cứu, phát triển sản p h ắm dịch vụ văn hóa H ỗ trợ doanh nghiệp văn h ó a tích cực tiếp th u kỹ th u ật tiên tiến quốc tế; nâng cao lực tiếp nhận tái sáng tạo - Tăng cường hỗ trợ vẽ thuế T h u ế vấn để cổt lõi th u chị m ộ t doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp văn hóa, nguổn th u nguổn vốn đầu tư cịn khiêm tốn vấn để trở nên quan trọng N h ằm tiếp thêm sức sống, tự tin cho doanh nghiệp, Chính phủ T rung Q uốc tâm gia tăng mức độ hỗ trợ đơn vị thông qua quỹ chuyên ngành Đ ồng thời, C hính phủ Trung Q uốc củng nỗ lực tối đa việc vận dụng biện pháp sách nhẳm hỗ trợ nhiểu xuất dịch vụ văn hóa, đấu tư nước ngoài, xây dựng kênh kinh doanh mới, phát triển thị trường hay đào tạo nguồn nhân lực C hín h p h ủ áp dụng m ức th u % th u ế giá trị gia tăng cho sản phấm xuất trọng điểm C ũng tương tự, ngành xuất dich vụ trọ n g điểm, C hính phủ CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CỔNG NGHIỆP VẪN HÓA CỦA TRUNG QUỐC 217 áp dụng hình thức m iên thuế kinh doanh Ngồi ra,T rung Q uốc bư c thực thí điểm cải cách từ thuế kinh doanh sang th u ế giá trị gia tăng n g àn h dịch vụ văn hóa thự c th u ế suất 0% miễn thuế cho doanh nghiệp dịch vụ văn hóa chuyển vào khu vực trưng th u thuế G T G T V iệc lựa chọn d o an h nghiệp văn hóa hư ởng ch ín h sách ưu tiên thuế C hính p h ủ T ru n g Q u ố c thư n g Bộ Tài chính, T ổ n g cục T h u ế ban ngành liên quan định - Đẩy m ạnh dịch vụ tài Đ ối với dịch vụ tài chính, C h ín h p h ủ T rung Q ụốc khuyến khích hệ th ố n g tài cản vào nguyên tắc kiếm sốt rủi ro, kinh doanh bền vững tìm m hình cho vay tín dụng p h ù hợp với đặc điểm kinh doanh văn hó a đối ngoại Đ thời, C hính phủ T ru n g Q u ố c cổ vũ hệ th ố n g tài cung cấp dịch vụ tài ch ín h chắt lượng cao p h ù hợ p điếu kiện tín dụng cơng trìn h doanh nghiệp xuất văn hóa trọ n g điểm q u ố c gia C hín h p h ủ cổ vũ doanh nghiệp trọng điểm xuất văn hóa quốc gia có điếu kiện p h ù hợ p th n g qua phư ơng thức p h át h àn h trái p h iếu doanh nghiệp, kết hợp vốn vay doanh nghiệp phi tài để tiến h ành dung hợp lưu th ô n g nguồn vốn m ình Đ ồng thời, cổ vũ doanh nghiệp văn hóa có n h u cẩu đầu tư bên m trái p h iếu ngoại hối tro n g nước H ỗ trợ d o an h nghiệp xuất khầu văn hóa p h át h ành trái p h iếu tro n g mức phê chuẩn Q uốc vụ viện thị trư ng N D T quốc tế Bên cạnh đó, C h ín h phủ T ru n g Q uốc cịn khuyến khích hệ th ố n g bảo hiểm sáng tạo sản p h ẩm bảo hiểm dịch vụ bảo hiểm mới, triển khai gói bảo hiểm vể vi phạm sở h ữ u trí tuệ, bảo hồn thành bảo hiểm tổ n th ấ t cho sản phẩm ngành biểu diẽn, triển lãm, h o ạt hình, trị chơi điện tử, xuất Đ ối với doanh nghiệp hạng m ụ c xuất trọ n g điểm quốc gia, C hính p h ủ T ru n g Q uốc khuyến khích hệ th ố n g bảo hiểm đưa dịch vụ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, điểu kiện kiểm so át rủi ro, vận dụng linh hoạt sách đảm bảo, tối ưu hóa thủ tục bảo hiểm N goài h ệ th ố n g tín dụng thống ra, C hính ph ủ T ru n g Q u ổ c cổ vũ hệ th ố n g đảm bảo m an g tính dung hợp lưu th ô n g vốn kết hợ p với tổ chức tín dụng trung gian khác n g h iên cứu phát triển mức đánh giá tín d ụ n g p hư ng thức đánh giá 218 Trán T h ịĩh ủ y tín d ụng p h ù hợ p với đặc điểm doanh nghiệp văn hóa T h n g qua p hư ng thức n h đ ảm b ảo trực tiếp, tái đảm bảo, đảm bảo kết hợp, đảm bảo kết hựp với bảo hiểm để đưa dịch vụ đảm bảo vế dung hợp vốn cho doanh nghiệp văn hóa, nhằm p h â n tán rủi ro cho d o a n h nghiệp - H oàn thiện dịch vụ liên quan T rư c tiên, C h ín h p h ủ T ru n g Q u ố c ưu tiên nhan h chóng bồi dưỡng d o an h nghiệp trọ n g điểm xuất văn hóa trở th àn h doan h nghiệp có niềm tin hài quan cao, tức hư ởng dịch vụ thơng quan nh an h chóng th u ận tiện Đ ố i với sản p h ẩm văn h ó a chủng loại nhiểu, tính cập nhật cao, số lần xuất liên tụ c sách báo, tạp chí th n g qua phê chuấn H ải quan để tiến h n h quản lý, đăng ký tập trung Đ ổ n g thời, cung cấp dịch vụ th u ận lợi cho xuất sản p h ẩm văn hóa n h dịch vụ th ô n g quan Đ ối với việc xuất dịch vụ văn hó a n h biểu diễn nghệ th u ật, triển lãm , quay phim v.v đòi hỏi tạm thời xuất nhập cảnh quy đ ịn h để đẩy n h an h tố c độ kiểm tra N hữ ng sản phẩm tạm thời xuất cảnh chi cẩn đăng ký với H ải quan qua đăng ký m iễn th u ế ATA m không cần cung cấp m ộ t bảo đảm khác V ề bản, C h ín h p h ủ T ru n g Q ụốc yêu cầu ban ngành liên quan rú t gọ n th ủ tục, th i gian kiểm tra, th ầm định hành xuất văn hóa Đ ối với b iên kịch, đ ạo diẽn, diẽn viên, người kinh doan h tro n g lĩnh vực xuất văn h ó a d o a n h n ghiệp văn h ó a n h nước giảm hóa th ủ tục kiểm tra, thẩm định, cần làm m ộ t lần có h iệu lực năm C ác vấn để liên quan đ ến lu ô n C hính p h ủ T ru n g Q u ố c đặc biệt quan tảm , n h ấ t từ sau nước gia nhập sân chơi tồn cầu Bởi vậy, sách đẩy m ạn h xuất cơng nghiệp văn hóa, T ru n g Q ụốc đẩy m ạnh công tác bảo hộ sở hữ u trí tu ệ liên quan, nghiên cứu triển khai việc đánh giá giá trị sở hữu trí tuệ, cung cấp kịp th i dịch vụ tư vấn quyển, hệ thống luật pháp hải ngoại, hỗ trợ d o an h nghiệp triền khai công tác liên quan đến quyền N goài ra, việc gia tăn g dịch vụ tin tức công cộng cho giao dịch văn hó a đối ngoại C h ín h p h ủ T ru n g Q uốc để cập đến C hính ph ủ đề nghị quan liên quan p h ải kịp thời p h t h àn h động thái thị trường văn hóa quốc tế thơng tin vế sách cơng nghiệp văn h ó a quốc tế Vấn để nhân lực khâu yếu cũa lĩnh vực văn h ó a C h ín h p h ủ cho rẳng phải sức đào tạo đội ngủ nhân tài tổng hợp CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CƠNG NGHIỆP VÃN HÓA CỦA TRUNG QUỐC 219 tro n g giao dịch văn h ó a đối ngoại, tích cực th u h ú t n h ân tài ưu tú từ lĩnh vực Xây dựng kiện to n tổ chức m ôi giới phát huy vai trị phư ơng diện n h th ú c đ ẩy x u ấ t khẩu, giao d ịch quốc tế ch ín h sách m C h ín h p h ủ T rung Q uốc nhắc tới nhằm đẩy m ạnh việc bên lĩnh vực văn hóa Một sơ đánh giá, nhận xét sách Trung Quốc đơi với xuất ngành cơng nghiệp văn hóa T rước tiên, có th ể thấy mức độ cụ thể, bao quát sách C hính phủ T ru n g Q ụ ố c vấn đề xuất cơng nghiệp văn hóa ngày gia tăng N ếu n hư Ý kiến hư ớng dẫn lẩn đẩu tiên c h ín h phủ T ru n g Q uốc vé công tác tăng cường xuất văn h ó a năm 2005 chi m ới đề cập nhiều đến ưu đãi th u ế cho d o an h nghiệp văn hóa tro n g h n g dẫn m ới n hất năm 2014 này, vấn để m rộng sâu vào chi tiết K hông hỗ trợ vé thuế m vấn để tài chính, bảo hiểm , dịch vụ hải q u a n c h ín h p h ủ đưa m ộ t cách chi tiết Đ ặc biệt c h ín h p h ủ T ru n g Q uốc xác định trọ n g điểm việc thực sách sản phấm , dịch vụ văn h ó a m ang tầm chiến lược quốc gia Có thể thấy rằng, T ru n g Q uốc m u ố n tạo m ộ t chế tổ n g hợp tro n g lôi kéo ban, bộ, ngành liên quan vào hỗ trợ tạo sức m ạn h liên ngành thúc đầy cơng nghiệp văn hó a p h át triển thị trường ngoại nhu V ấn để vốn, tài ch ín h ln vấn để nịng cốt m ộ t doanh nghiệp * Đ ối với d o an h n ghiệp văn hóa, trước văn quen với th ế chế quản lý bao cấp nhà nước chuyển sang chế thị trường, tự quản lý đầu vào đấu không hể m ộ t vấn để đơn giản Đ ặc b iệt trước sức ép cạnh tranh thị trư ng nước, làm th ế để cân đối th u chi, tăng cường nội lực cho an h nghiệp to án nan giải đ n vị văn hóa C h ín h sách tài c h ín h ph ủ T ru n g Q ụ ốc hướng đến việc h u y đ ộ n g ngu ổ n lực kinh tế ph ù hợp th am gia đấu tư cho ngành cơng nghiệp văn hóa, đặc biệt tro n g lĩnh vực xuất khấu T ậ n dụng chiến lược Q uố c tế hóa N h ân dần tệ, T ru n g Q u ố c hỗ trợ doanh nghiệp văn hóa p h át hành trái phiếu thị trư n g N D T quốc tế m ức cho phép Q ụốc vụ viện Đ ây nhữ ng đ ộ n g thái tích cực C h ín h p h ủ nhằm bước giải vấn đé tài ch o d o a n h n g h iệ p văn h ó a m p h ầ n n h iểu tro n g đ ều ch u y ển đổi từ đ n vị nghiệp sang 220 Trán Thị Thủy M ột điểm sáng vế sách c h ín h phủ T rung Q ụốc xuất cơng nghiệp văn hóa vấn để Các tác giả T rung Q uốc nhấn m ạnh rằng, vào đầu kỷ việc áp dụng chuẩn mực W T O T rung Q uốc “những học xóa nạn m ù chữ lĩnh vực thương m ại quốc tế ” T ín h mở lĩnh vực ngoại thương sản phẩm văn hoá rằng, nguổn sản phẩm văn hoá chảy từ nước phát triển sang nước phát triển “N hân tố khó chịu” khác chỗ nước ngồi khơng có hệ thống tương tự hệ thống quan văn hoá phi kinh doanh T rung Q ụốc điểu gây khó khăn cho T rung Q uốc tham gia vào trao đổi văn hố quốc tế bn bán tác quyền tác giả “Điếu giống n hư việc giới ngổi chung m ột bàn chơi bài, T rung Q uốc, m ộ t nhà vô địch tương lai, lại không thê’ tham gia vào chơi khơng có pháp nhân độc lập lĩnh vực văn h o á”1 ' Bởi vậy, vấn để vể sở hữu trí tuệ trở th àn h m ột trọ n g tâm sách C h ín h p h ủ T ru n g Q u ố c lĩnh vực xuất sản phẩm văn hóa Đ ể hội nhập tố t hơ n với chơi tồn cầu, T ru n g Q uốc cịn u cầu th àn h lập tổ chức tư vấn luật công tác b ả n quyền nước ngồi Bên cạnh ưu điểm đó, nay, sách xuất cơng nghiệp văn hóa T ru n g Q u ố c nhiểu điểm chưa hợp lý T rư ớc tiên, vấn để sách xây dựng tổ chức m giới trung gian tương đối m nhạt H iện tại, m ộ t chìa khóa cố t lõi cho p h át triển xuất cơng nghiệp văn hó a nước làm th ế để n h ắm trú n g vào n h u cầu tiêu dùng văn hóa cơng chúng nước ngồi Phó Giáo sư T rư n g đảng Ban chấp hàn h T ru n g ương Đ ảng C ộng sản T ru n g Q ụốc Fan Yuigang nói, điều cẩn th iết để xuất văn ho T rung Q uốc nước phải hiểu nhu cầu thị trư ng nước ngồi, tình hình thưởng thức văn hố, tâm lý tiêu dùng cư dân, th ó i q uen tiêu dùng kể thói quen địa phư ơng n hư luật pháp địa phương Ô ng cho rằng, cần phải tránh giãn cách “số lượng” ngày gia tăng văn hoá chất lượng văn hoá m người tiêu dùng nước ngồi có nh u cầu2 Và tổ chức m giới văn hó a chun nghiệp góp phấn rút ngắn khoảng cách tiếp cận văn h ó a T ru n g Q uốc nhu câu văn hóa người dân nước T u y nhiên, tro n g hướng dản sách việc xây dựng phát triển tổ chức th ế chưa nói đến m ộ t cách cụ thể M ột khâu yếu ch ín h sách chế truyển bá, thơng tin sách đến d o a n h n g h iệp văn h ó a chưa tốt C h ín h p h ủ th ể n h iéu quan tâm đến việc 1,2 TS Borokh (2012); C hiến ìược ngồi sàn p h ấ m vãn hóa T rung Q uốc, Viện Viễn Địng Nga CHÍNH SÁCH X U Ấ T KHẨU CƠNG NGHIỆP VẪN HĨA C Ủ A T R U N G QUỐC 221 gia tăn g k im n g c h xuất d o a n h n gh iệp so n g k h n g tron g s ố đ ó lại gần n hư khơng biết đ ế n sách C E O Công ty T N H H kỹ thuật m ạng Q uang H uy chuyên sản xuất trị chơi điện tử ơng Chu Hài Yến cho hay, họ khơng có phận chun n ghiên cứu vế sách hỗ trợ nhà nước, vậy, cư thư ng “dò đá qua sơ n g ”, h ọ có q uan tâm đến hàng loạt sách C hính ph ủ song nhận thấy khơng có n h iếu liên hệ thần N goài việc nhận ưu đãi m iễn th u ế cho đăng ký d o an h nghiệp phần m ềm sản phẩm phần m ềm họ khơng nhận thêm b ất ưu đãi th u ế khác1 Đ iểu vừa cho thấy hạn chế d o an h nghiệp việc chủ đ ộ n g nắm bắt th ô n g tin, khai thác ch íah sách song vể m ặt quản lý p h ản ánh khả quảng bá sách c h ín h ph ủ yếu, chưa đến đối tư ợng cẩn đến n ê n hiệu m ang lại chưa cao N h vậy, điều đáng ghi n hận tro ng sách C h ín h ph ủ T ru n g Q uốc xuất k h ẩu cơng nghiệp văn hóa m ức độ ngày gia tăng, thê’ tầm quan trọ n g vấn để coi trọ n g C hính phủ Song, hiệu sách đến đâu cị n nhiều vấn đế cấn c h ín h phù, nhà hoạch định sách phải tiếp tục bổ sung; chỉnh sửa nghiên cứu thêm Thay lời kết luận C n g nghiệp văn hố hay xuất công nghiệp văn ho lựa chọn n h iều nước đặc biệt tro n g bối cảnh hướng đến nển kinh tế xanh Khác với nhóm ngàn h nghể khác, cơng nghiệp văn hóa n h ó m ngành có tín h chất đặc biệt, vừa thu ộ c p h m trù kinh tế, vừa th u ộ c phạm trù văn hóa D o vậy, việc hoạch định sách hay n g h iên cứu ngành cơng nghiệp văn hố, địi hỏi phải tiếp cận từ hai đặc th ù N h ìn nhận cơng nghiệp văn hố th u ộ c tính thứ n h ất tức phải nhìn n h ận vận đ ộ n g tro n g quy luật khách quan kinh tế thị trường Đ ó điểu p h ố i n g u ổ n lực, can thiệp thị trường vể nhu cáu, giá cả.v.v C ịn thuộc tín h th ứ hai cùa n g àn h nghĩa phải bám sát quy luật khách quan tự th ân p h át triển văn hóa, ý n h ữ n g đặc điểm sản phẩm dịch vụ văn hó a để tro n g trình đưa ch ín h sách cẩn có điểm khác biệt so với ngành nghé khác N ếu tro n g q trìn h nghiên cứu, tiếp cận ngành cơng nghiệp văn hoá m bỏ qua m ộ t hai th u ộ c tín h đểu chưa nhìn thấy trọ n vẹn chất vấn đề Mao Tuấn Báo, Trịnh Kiệt ( 2014), “Hiệu sách “đi ngồi" văn hóa”, Tuấn báo T i văn hóa, ngày 17/5/2014 Trán Thj Thủy 222 TÀI LIỆU THAM KHẢO B orokh, Vai trị văn hóa việc gia tăng tiêm “sức mạnh m ềm " Trung Quốc, x u ấ t sản phẩm văn hóa Trung Quốc nước ngồi, V iện V iễn Đ ơng Nga, người dịch: Đ ỗ M inh Cao, 2012 B orokh, Lom anov, “T quyền m ềm hướng tới m ạn h văn h ó a ”, T ạp chí Global Ạffairs, số /2 , người dịch: P hụng Sơn, 2012 N g uyễn T h ị T h u Phương (C h ủ biên), Sự trỗi dậy vê'sức m ạnh mềm Trung Qụổc vân đề đặt cho Việt N am , Nxb T điển Bách Khoa, H N ội, 2013 Bùi T h ị M in h Phương, H T h ị Q uỳnh H oa, Văn hóa trở thành m ột ngành kinh tế x u ấ t k h ẩ u - K inh nghiệm quốc tế, học cho Việt N a m , Đ é tài sở, V iện T h ô n g tin K hoa học xã hội, 2013 Đ ỗ T iế n Sâm (C h ủ b iên ), X ây ảựng văn hóa tiên tiến Trung Qụốc, N xb K hoa họ c Xã hội, H N ội, 2010 Đ ỗ T iế n Sầm (C h ủ b iên ), Sự p h t triển văn hóa người m ột số nước vùng lãnh thổ Đông Á, N xb Khoa h ọ c Xả hội, H N ội, 2013 Đ ặng H ồi T hu, Phạm Bích Huyển, Giáo trình ngành cơng nghiệp văn hóa, T rường Đ ại h ọ c V ăn h ó a H N ội, 2009 T rấn T h ị T h ủ y (2012), “Chiến lược ngồi cơng nghiệp văn hóa T rung Q uốc 10 n ăm đẫu th ế kỷ XXI”, T ạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 8; tr 37 - 53 (2010), (1999 - 2009) , Ố4#ỉtìnfiậ±, 10 I S I S * (2010), * a * t t / Ểcìlk » i© # , 11 J tW íR ttì)S tt, itn fô *# (2 0 ), 12 $ ỉỉK t t E *f^ (2 ), + S £ t t j * ì l l : £ j a ỉ S » f t ± ;« Ả £ ttìfí& ậ ± , 13 (2013), 14 15 itữ (2013), ỉt t lỉ& i « ỉ * ± i ±m ỉìt íÉ * ¥ t t ìf is * ± , « (2008), & ;? F t ĩf íií Kỗậ±, ± p s 16 $ $ M W ^ (2 0 ), 17 m rã , 0Jll (2008), > ĩỉệ ĩ* fl:£ / g íftft, iê ^ * it t í) iS ± , it* CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÕNG NGHIẼP VẦN HĨA CỦA TRUNG QUỐC 18 ÍỄ IIB , Ỉ.M ÌM 223 (2009), À K B fơttì® ĩ± , i m 19 20 (2005), K P H H ẵễ (2011) 21 x , (2 0 ), 22 fàm±ỉầt 23 R te H Ê íS (2010), 24 (2 0 ), 25 $Litỉ*±m, u im m ^ [lẾ Ễ ^ íU isậ i, * ® tì& ỳ :& ìt, £ ti:2 * íiíM ± , ®[°]2020 - db* > I ] £ t M í f r N f , ^te£ỉ±JKỗậ±, 2011 (2 ^ ± S ) , ầ M i t ì l S ĩ i , « d t £ * t t £ jỉÌf £ - 0 - 0 , « im ? ± # f ^ £ íS * t t iK & ậ ± , t t ỉK t t t * ỉtR lJ ± * l§ (2008), 2008ÍÊ4’ S £ t t £ ) ỉ Ì & £ ? ± ê í4 ^ M ttilt6 ậ ± , 26 SKạm U » IJ , (2012-2013) , ậ ± ế * £ * it t ìỉìJ if it t f 2013 27 (2 0 ), Í Ễ S Ẩ I ^ p Dp ĩ P M ^ ^ d J Ể W * Ạ t t ; i ỉ ĩ P ^ ^ m , 2008^* ìiử m ^ x m ìx im t, m 28 â u r** (2 0 ), ^ íS iặ ìt ìiK ậ i, im ... trường văn hóa quốc tế sản phấm kết hợp kinh tế vân hóa, nối dài kinh tế thị trường linh vực văn hóa - Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tẽ Là m ộ t ngành nghề đời tương đối m uộn cơng nghiệp văn. .. cơng nghiệp văn hóa ngành tiêu hao lượng ít, ô nhiễm m ôi trường thấp So với n h ó m ngành th ứ thứ hai, công nghiệp văn hóa coi ngành cơng nghiệp khơng khói, ngành cơng nghiệp C ơng nghiệp văn. .. tới mạnh văn hóa" , Tạp chí Global Ạ ffairs (Nước Nga nén trị tồn cấu), số CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CÕNG NGHIỆP VĂN HĨA CỦA TRUNG QUỐC 215 m ềm văn h ó a trê n th ế giới Đ thời k ênh kinh tế m C h