Chủ trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về cơ cấu lại hệ thống tài chính ở Việt Nam từ đại hội XII đến nay

Bài viết này khái quát những chủ trương, chính sách về tái cơ cấu hệ thống tài chính Việt Nam từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam, thảo luận về kết quả thực hiện và một số kiến nghị.

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN CH TRÛÚNG, ÀÛÚÂNG LƯËI CA ÀẪN VÏÌ CÚ CÊËU LẨI HÏÅ THƯËNG TÂI CHĐNH ÚÃ V HOÂNG THÕ MINH CHÊU - TRÊÌN ÀỊNH VÊN* Ngây nhêån:11/4/2020 Ngây phẫn biïån: 22/4/2020 Ngây duåt àùng: 20/5/2020 Tốm tùỉt:  Chiïën lûúåc cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh úã Viïåt Nam àậ àûúåc àùåt ra vâ nhêën mẩnh tû cú bẫn: cú cêëu lẩi hïå thưëng àõnh chïë tâi chđnh vâ cú cêëu lẩi thõ trûúâng tâi chđnh. Cấc ch trûúng,  tûâng bûúác àûúåc triïín khai, thûåc thi trong thûåc tiïỵn, àậ àẩt àûúåc nhûäng kïët quẫ nhêët àõnh, àưìng thúâ súám giẫi quët. Bâi viïët khấi quất hốa ch trûúng, àûúâng lưëi vïì cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh úã lêìn thûá XII ca Àẫng, thẫo lån nhûäng kïët quẫ ca quấ trịnh thûåc hiïån vâ nhûäng khuën nghõ Tûâ khốa:  cú cêëu lẩi; hïå thưëng tâi chđnh; ch trûúng àûúâng lưëi; Àẫng Cưång sẫn Viïåt Nam POLICIES AND GUIDELINES OF THE COMMUNIST PARTY OF VIETNAM ON RESTRUCTU TH SINCE THE    NATIONAL  12 CONGRESS Abstract:  The strategy of restructuring the financial system in Vietnam has been set and emphasized for man basic contents: restructuring the financial institution system and restructuring the financial market. The policie restructuring of the financial system have been gradually implemented and enforced in practice, achieved certa the existing challenges that need to be solved soon. This paper generalizes policies and guidelines on the restru th system in Vietnam from the 12  National Congress of the Communist Party of Vietnam, discusses about the results of im and some of recommendations Keywords:  restructuring; financial system; guidelines and policies; Communist Party of Vietnam H ïå thưëng tâi chđnh (financial system) cố thïí  nghơa quan trổng trong quấ trịnh tấi cú cêëu nïìn hiïíu lâ têåp húåp cấc àõnh chïë nhû ngên hâng, kinh tïë, hưỵ trúå khu vûåc tû nhên - àưång lûåc chđnh ca cưng ty bẫo hiïím  vâ cấc giao dõch chûáng tùng trûúãng. Hïå thưëng tâi chđnh cng giûä vai trô khoấn cho phếp trao àưíi cấc khoẫn vưën [15], hay then chưët trong hẩn chïë dông vưën vâo khu vûåc phi khấi quất hún lâ mẩng lûúái cấc trung gian tâi chđnh sẫn xët vâ nhûäng lơnh vûåc hịnh thânh bong bống (ngên hâng thûúng mẩi, tưí chûác tiïët kiïåm vâ cho tâi sẫn, gốp phêìn ưín àõnh kinh tïë vơ mư, kiïím soất vay, bẫo hiïím ) vâ thõ trûúâng tâi chđnh (thõ trûúâng lẩm phất [12] tiïìn tïå, thõ trûúâng cưí phiïëu, trấi phiïëu) mâ trïn àố 1. Bưëi cẫnh ngûúâi ta mua bấn nhiïìu loẩi cưng c tâi chđnh khấc Nhêån thûác sêu sùỉc vai trô then chưët ca hïå thưëng nhau (tiïìn gûãi ngên hâng, tđn phiïëu kho bẩc, cưí phiïëu, tâi chđnh trong chiïën lûúåc cú cêëu lẩi nïìn kinh tïë, thc trấi phiïëu) cố liïn quan àïën viïåc chuín tiïìn, vay vâ àêíy ưín àõnh vâ tùng trûúãng bïìn vûäng, toân diïån nïìn cho vay vưën [11], [16] kinh tïë trong bưëi cẫnh múái, cấc ch trûúng, àûúâng Trong nïìn kinh tïë, hïå thưëng tâi chđnh àẫm nhiïåm lưëi vïì xêy dûång vâ phất triïín kinh tïë ca Àẫng giai cấc chûác nùng quan trổng àưëi vúái mc tiïu ưín àõnh, àoẩn gêìn àêy àậ nhêën mẩnh nhûäng nhiïåm v trổng tùng trûúãng vâ phất triïín bïìn vûäng kinh tïë, àố lâ têm vïì ưín àõnh vâ cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh, àùåc huy àưång, tẩo lêåp cấc ngìn tâi chđnh, phên bưí vưën hiïåu quẫ vâo cấc lơnh vûåc, ngânh nghïì ûu tiïn, cố * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân 114 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 19 thấng 5/2020 NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI biïåt tûâ Àẩi hưåi Àẩi biïíu toân qëc lêìn thûá XII ca àẫm vêån hânh thưng sët, hiïåu quẫ. Tiïëp tc cú cêëu Àẫng 1/2016 àïën nay lẩi cấc tưí chûác tđn dng gùỉn vúái xûã l núå xêëu, bẫo Trûúác Àẩi hưåi XII àẫm an toân hïå thưëng; thûåc hiïån cưng khai, minh Liïn quan àïën chiïën lûúåc cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi bẩch vâ ấp dng chín múái vïì quẫn trõ ngên hâng chđnh úã Viïåt Nam tûâ Àẩi hưåi XII, Bấo cấo àấnh giấ theo thưng lïå qëc tïë. Phất triïín vâ nêng cao chêët kïët quẫ thûåc hiïån nhiïåm v phất triïín kinh tïë - xậ hưåilûúång cấc dõch v tâi chđnh, ngên hâng, chûáng khoấn, 5 nùm 2011 - 2015 vâ phûúng hûúáng, nhiïåm v phất bẫo hiïím vâ cấc dõch v hưỵ trúå kinh doanh [2] triïín kinh tïë xậ hưåi 5 nùm 2016 - 2020 tưíng kïët: Tûâ sau Àẩi hưåi XII àïën nay: Giai àoẩn 2011 - 2015 àậ tđch cûåc, ch àưång cú Tûâ 2016 àïën nay (2020), nïìn kinh tïë Viïåt Nam cêëu lẩi cấc tưí chûác tđn dng; giấm sất chùåt chệ vâ vêỵn tùng trûúãng vâ àûáng vûäng trong bưëi cẫnh kinh tïë sùỉp xïëp lẩi cấc ngên hâng thûúng mẩi cưí phêìn ëu toân cêìu biïën àưång àa chiïìu, nhiïìu sûác ếp, nhúâ sûác kếm, cố nguy cú àưí vúä; tùng cûúâng giấm sất, kiïím cêìu mẩnh trong nûúác vâ nïìn sẫn xët àõnh hûúáng tra, thanh tra, bẫo àẫm an toân hïå thưëng. Cấc tưí xët khêíu. Nïìn kinh tïë tùng trûúãng cao, cú cêëu kinh chûác tđn dng (TCTD) tûâng bûúác ấp dng chín mûåc tïë tiïëp tc chuín dõch theo hûúáng cưng nghiïåp hốa quẫn trõ theo thưng lïå qëc tïë, hiïåu quẫ hoẩt àưång - hiïån àẩi hốa. Tó trổng trong GDP ca khu vûåc nưng, àûúåc nêng lïn,chêët lûúång tđn dng àûúåc cẫi thiïån; tó lêm nghiïåp, thy sẫn giẫm, tó trổng ca khu vûåc dõch lïå núå xêëu giẫm dêìn; Cấc cưng ty tâi chđnh, chûáng v tùng dêìn, tó trổng khu vûåc cưng nghiïåp vâ xêy khoấn, bẫo hiïím tûâng bûúác àûúåc cú cêëu lẩi; cưng dỷồngduytrũửớnừnh[10] taỏckiùớmtra,giaỏmsaỏtỷỳồctựngcỷỳõng;thửngtin Tửớngvửởnờỡutỷphaỏttriùớntoaõnxaọhửồitiùởptuồcxu ngaõycaõngcửngkhai,minhbaồch;hiùồuquaóhoaồtửồng hỷỳỏngtựngtrỷỳóngtủchcỷồcnhỷngtútroồngvửởnờỡu ỷỳồccaóithiùồn tỷkhuvỷồcnhaõnỷỳỏctiùởptuồcxuhỷỳỏnggiaóm,ỷỳồc Tuynhiùn,Baỏocaỏonhờồnừnh,tronggiaioaồn buõựổpbựỗngờỡutỷcuóakhuvỷồctỷnhờnnhỳõchủnh naõychờởtlỷỳồngtủnduồngchỷacao,xỷólyỏnỳồxờởucoõnsaỏchỷuaọi,hửợtrỳồtaồoiùỡukiùồnchodoanhnghiùồp gùåp nhiïìu khố khùn. Thõ trûúâng vưën, chûáng khoấn, àêìu tû múã rưång sẫn xët kinh doanh, àûa tưëc àưå bêët àưång sẫn phất triïín chûa àưìng bưå, thiïëu bïìn vûäng tùng trûúãng vâ tó trổng vưën àêìu tû ca khu vûåc nây vâ côn tiïìm êín ri ro. Cấc loẩi thõ trûúâng vêån hânh tùng mẩnh. Àêìu tû khu vûåc FDI vêỵn duy  trị mûác côn nhiïìu vûúáng mùỉc vâ hiïåu quẫ chûa cao. Cú cêëu tùng trûúãng khấ trong thúâi gian qua; nùm 2019, tưíng lẩi cấc tưí chûác tđn dng múái thûåc hiïån àûúåc giai àoẩn vưën FDI àẩt 38,02 tó USD, tùng 7,2% so vúái cng kị; àêìu. Chêët lûúång tđn dng vâ dõch v ngên hâng cẫiduy trị tó trổng ưín àõnh úã mûác 23,3 - 23,8% trong thiïån côn chêåm. Cú cêëu tđn dng chûa thêåt ph húåp giai àoẩn 2015 - 2019 vúái u cêìu phất triïín. Súã hûäu vâ hoẩt àưång ca mưåt Trong giai àoẩn nây cng àấnh giấ quấ trịnh cẫi sưë ngên hâng thûúng mẩi cưí phêìn thiïëu minh bẩch, tưí, àưíi múái vâ sùỉp xïëp lẩi mẩnh mệ ca ngânh tâi cố mùåt chûa ph húåp vú ái thưng lïå qëc tïë chđnh - ngên hâng vâ hïå thưëng tâi chđnh úã Viïåt Nam Qua àố, Bấo cấo xấc àõnh rộ cấc nhiïåm v cho Bïn cẩnh ch trûúng lúán vïì cú cêëu lẩi nïìn kinh tïë, giai àoẩn 2016 - 2020, àưëi vúái hïå thưëng tâi chđnh àưíi múái mư hịnh tùng trûúãng, thị hïå thưëng tâi chđnh Bấo cấo nhêën mẩnh: Phất triïín thõ trûúâng tâi chđnh, nối riïng cng nhû lơnh vûåc tâi chđnh - ngên hâng nối cấc thõ trûúâng mua bấn núå, cưng c tâi chđnh phấi chung ghi nhêån nhiïìu àiïím tđch cûåc trong chiïën lûúåc sinh, cho thụ tâi sẫn,  Nêng cao hiïåu quẫ hoẩt lânh mẩnh hốa, xûã l núå xêëu ca hïå thưëng ngên àưång ca thõ trûúâng tiïìn tïå; múã cûãa thõ trûúâng tđnhâng thûúng mẩi vâ cấc àõnh chïë tâi chđnh, phất dng vâ dõch v ngên hâng àấp ûáng u cêìu phất triïín linh hoẩt, àưìng bưå thõ trûúâng tâi chđnh chđnh, triïín vâ ph húåp vúái cấc cam kïët qëc tïë. Àêíy mẩnhtẩo àiïìu kiïån thån lúåi hịnh thânh vâ vêån hânh cấc hoẩt àưång vâ nêng cao hiïåu quẫ ca thõ trûúâng chûáng loẩi thõ trûúâng múái úã Viïåt Nam khoấn, thõ trûúâng trấi phiïëu àïí trúã thânh kïnh huy Song bïn cẩnh àố, quấ trịnh àêíy mẩnh hưåi nhêåp ửồngvửởntrungvaõdaõihaồnquantroồngchonùỡnkinh kinhtùởquửởctùởbựỗngcaỏchiùồpừnh,hiùồpỷỳỏcquửởctùở tùở,tỷõngbỷỳỏcgiaómphuồthuửồcvaõongờnhaõng.Phaỏt ựồtranhỷọngthaỏchthỷỏcnhờởtừnhửởivỳỏinùỡnkinh triùớnthừtrỷỳõngbaóohiùớm,mỳócỷóathừtrỷỳõngtheolửồ tùởnoỏichungvaõvỳỏihùồthửởngtaõichủnhViùồtNamnoỏi trũnhcamkùởt;adaồngvaõnờngcaochờởtlỷỳồngsaón riùng.Thùmvaõooỏ,coõnnhiùỡutửỡntaồichỷaỷỳồc phờớmbaóohiùớm.Hoaõnthiùồnphaỏpluờồt,cỳchùở,chủnh giaóiquyùởthiùồuquaóhoựồcmỳỏiỷỳồcgiaóiquyùởtmửồt sấch vâ cố giẫi phấp ph húåp tẩo àiïìu kiïån thån lúåi phêìn nhû núå xêëu hïå thưëng tđnh dng, cẫi cấch quẫn phất triïín bïìn vûäng thõ trûúâng bêët àưång sẫn, bẫo l chi tiïu cưng, tịnh trẩng súã hûäu chếo trong hïå 115 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 19 thấng 5/2020 KINH NGHIÏÅM - THC TIẽẻN thửởngcaỏctửớchỷỏctủnduồng,mờởtcờnửởigiỷọathừtửớchỷỏctủnduồngyùởukeỏm;ửỡngthỳõitờồptrungthỷồc trỷỳõngtiùỡntùồvaõthừtrỷỳõngchỷỏngkhoaỏn,nựnglỷồc hiùồnnhiùồmvuồphaỏttriùớnthừtrỷỳõngtaõichủnhmửồt taõichủnhcuóacaỏctửớchỷỏctủnduồng,hoaồtửồnggiaỏmcaỏchcờnbựỗnghỳngiỷọathừtrỷỳõngtiùỡntùồvaõ thừ saỏt, ựồcbiùồt,tỷõờỡunựm2020dỷỳỏinhỷọngtaỏc trỷỳõngvửởn;giỷọathừtrỷỳõngvửởncửớphiùởuvaõtraỏiphiùởu; ửồngtiùucỷồctỷõdừchbùồnhCOVID-19,haõngloaồi giỷọatraỏiphiùởuchủnhphuóvaõtraỏiphiùởudoanhnghiùồp; nùỡnkinhtùởtrùnthùởgiỳỏiaónhhỷỳóngmaồnhtrongoỏ giỷọadừchvuồtủnduồngvaõcaỏcdừchvuồngờnhaõngphi coỏViùồtNam.Nhỷọngthaỏchthỷỏcmỳỏinaõyoõihoóiphaói tủnduồng;quantờmphaỏttriùớnthừtrỷỳõngvửởnờỡutỷ giaóiquyùởtbựỗngmửồthùồthửởnggiaóiphaỏpửỡngbửồ,maồohiùớmvaõtủnduồngtiùuduõng[4] khoahoồc,dỷồatrùnnhỷọngchuótrỷỳng,ỷỳõnglửởitoaõn HửồinghừTrungỷỳng4khoỏaXIIcuọngxaỏcừnhroọ diùồn,kừpthỳõi,xuờởtphaỏttỷõthỷồctiùợn,vỷõaaómbaóonhiùồmvuồờớymaồnh cú cêëu lẩi thõ trûúâng tâi chđnh, tưn trổng quy låt thõ trûúâng khấch quan vûâa àẫm trổng têm lâ cấc tưí chûác tđn dng: bẫo sûác mẩnh àiïìu hânh vâ giấm sất ca bưå mấy - Tiïëp tc lânh mẩnh hoấ  tịnh  hịnh tâi chđnh, quẫn l nhâ nûúác nêng cao nùng lûåc quẫn trõ ca cấc tưí chûác tđn dng, 2. Nhûäng ch trûúng, àûúâng lưëi vïì cú cêëu lẩi tûâng bûúác xûã l vâ xoấ bỗ tịnh trẩng àêìu tû chếo, súã hïå thưëng tâi chđnh tûâ Àẩi hưåi XII hûäu chếo; àêíy mẩnh thoấi vưën ngoâi ngânh ca cấc Trïn cú súã bưëi cẫnh kinh tïë - xậ hưåi cố liïn quan, ngên hâng thûúng mẩi Àẩi hưåi Àẩi biïíu toân qëc lêìn thûá XII ca Àẫng xấc - Ban hânh cấc quy àõnh hưỵ trúå xûã l núå xêëu vâ cú àõnh, trong chiïën lûúåc àưíi múái mư hịnh tùng trûúãng, cêëu lẩi cấc tưí chûác tđn dng; giao thêím quìn vâ cú cêëu lẩi nïìn kinh tïë, àêíy mẩnh cưng nghiïåp hốa, nêng cao nùng lûåc ca Cưng ty Quẫn l tâi sẫn cấc hiïån àẩi hốa àêët nûúác thị mưåt trong cấc nhiïåm vtưí chûác tđn dng (VAMC) trong mua bấn núå theo giấ cêëp thiïët cêìn hûúáng túái lâ: Tiïëp tc àêíy mẩnh cú cêëuthõ trûúâng gùỉn vúái xûã l tâi sẫn thïë chêëp, bẫo vïå lúåi lẩi thõ trûúâng  tâi chđnh vúái trổng têm lâ hïå thưëng đch húåp phấp, chđnh àấng ca ch núå; àưìng thúâi, bưë ngên hâng thûúng mẩi vâ cấc tưí chûác tâi chđnh, tûâng trđ ngìn lûåc ph húåp àïí xûã l nhanh vâ dûát àiïím núå bûúác cú cêëu lẩi ngên sấch nhâ nûúác; cú cêëu lẩi vâ xêëu trong nïìn kinh tïë giaóiquyùởtcoỏkùởtquaóvờởnùỡnỳồxờởu,baóoaóman -Tựngcỷỳõngcửngtaỏcthanhtra,giaỏmsaỏt,quaón toaõnnỳồcửng;hiùồnaồihoỏavaõmỳórửồngcaỏcdừchvuồ trừruóirocaỏctửớchỷỏctủnduồng.Tiùởptuồccỳcờởulaồicaỏc coỏgiaỏtrừgiatựngcaonhỷtaõichủnh,ngờnhaõng,baóo tửớchỷỏctủnduồng;xỷólyỏcựnbaónvaõtriùồtùớnỳồxờởuvaõ hiùớm,chỷỏngkhoaỏn,logisticsvaõcaỏcdừchvuồhửợtrỳồ caỏctửớchỷỏctủnduồngyùởukeỏmbựỗngcaỏchũnhthỷỏc saónxuờởtkinhdoanhkhaỏc phuõhỳồpvỳỏicỳchùởthừtrỷỳõngtrùnnguyùntựổcthờồn Gùỉn vúái mc tiïu hoân thiïån thïí chïë, phất triïín trổng, bẫo àẫm quìn lúåi ca ngûúâi gûãi tiïìn vâ giûä kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xậ hưåi ch nghơa, Àẩivûäng sûå ưín àõnh, an toân hïå thưëng [5] hưåi nhêån àõnh, giai àoẩn túái cêìn tiïëp tc àêíy mẩnh Àïën thấng  6/2017, Hưåi nghõ lêìn  thûá nùm  Ban cú cêëu lẩi thõ trûúâng tâi chđnh, bẫo àẫm lânh mẩnhChêëp hânh Trung ûúng Àẫng (khốa XII) tiïëp tc nhêën hốa vâ ưín àõnh vûäng chùỉc kinh tïë vơ mư, loẩi bỗ nguymẩnh àêíy mẩnh cú cêëu lẩi hïå thưëng cấc tưí chûác tđn cú mêët an toân hïå thưëng, phc v cố hiïåu quẫ phấtdng gùỉn vúái xûã l núå xêëu; cú cêëu lẩi ngên sấch nhâ triïín sẫn xët kinh doanh; bẫo àẫm ngun tùỉc thõ nûúác gùỉn vúái giẫm bưåi chi ngên sấch, bẫo àẫm an trûúâng àưëi vúái thõ trûúâng tâi chđnh gùỉn vúái tùng cûúâng toân núå cưng vâ nêng cao hiïåu quẫ àêìu tû cưng. Hưåi quẫn l, kiïím tra, kiïím soất ca Nhâ nûúác vâ giấmnghõ cng àùåt ra cấc nhiïåm v: sất ca xậ hưåi; phất triïín thõ trûúâng mua bấn núå, thõ - Phất triïín àa dẩng cấc àõnh chïë tâi chđnh, cấc trûúâng cấc cưng c phấi sinh, cho thụ tâi sẫn [3] qu àêìu tû mẩo hiïím, cấc qu bẫo lậnh tđn dng, Quấn triïåt cấc mc tiïu mâ Àẩi hưåi XII xấc àõnh, tẩi cấc tưí chûác tâi chđnh vi mư, cấc tưí chûác tû vêën tâi cấc k hưåi nghõ ca Ban Chêëp hânh Trung ûúng Àẫng chđnh, dõch v kïë toấn, kiïím toấn, thêím àõnh giấ, àïìu lâm rộ vâ nhêën mẩnh cấc mc tiïu, chiïën lûúåc, xïëp hẩng tđn nhiïåm  Àêíy mẩnh cú cêëu lẩi vâ phất nhiïåm v vâ giẫi phấp àêíy mẩnh cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi triïín àưìng bưå thõ trûúâng chûáng khoấn, thc àêíy phất chđnh gùỉn vúái àưíi múái cú cêëu kinh tïë, hoân thiïån thïí chïëtriïín thõ trûúâng trấi phiïëu doanh nghiïåp vâ cấc thõ kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xậ hưåi ch nghơa trûúâng chûáng khoấn phấi sinh àïí thõ trûúâng chûáng Hưåi nghõ lêìn thûá tû Ban Chêëp hânh Trung ûúng khoấn thûåc sûå trúã thânh mưåt kïnh huy àưång vưën trung Àẫng khốa XII nhêën mẩnh nhiïåm v giai àoẩn túáivâ dâi hẩn quan trổng ca cấc doanh nghiïåp tû nhên cêìn “xûã l cố hiïåu quẫ núå xêëu ca nïìn kinh tïë gùỉn vúái- Phất triïín hïå thưëng cấc tưí chûác tđn dng an cú cêëu lẩi hïå thưëng cấc tưí chûác tđn dng, nhêët lâ cấc toân, lânh mẩnh; bẫo vïå quìn lúåi húåp phấp ca 116 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 19 thấng 5/2020 NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI ngûúâi gûãi tiïìn, khấch hâng vâ ca bẫn thên tưí chûáctâi chđnh trong tưíng thïí cấc mc tiïu, nhiïåm v gùỉn tđn dng. Phất triïín àa dẩng vâ nêng cao chêët lûúång vúái hoân thiïån thïí chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng cấc dõch v ngên hâng, nhêët lâ dõch v tđn dng vâ xậ hưåi ch nghơa, àêíy mẩnh cú cêëu lẩi nïìn kinh tïë thanh toấn cho nïìn kinh tïë trong bưëi cẫnh múái. Quấn triïåt sêu sùỉc àûúâng lưëi vâ - Phất triïín àa dẩng vâ nêng cao chêët lûúång cấc ch trûúng àố, nhiïåm v cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh sẫn phêím, dõch v bẫo hiïím àïí gốp phêìn giẫm thiïíu úã Viïåt Nam àậ àûúåc nhiïìu k hưåi nghõ Ban Chêëp ri ro, tưín thêët vâ ưín àõnh sẫn xët, kinh doanh, àúâi hânh Trung ûúng àùåt ra vâ nhêën mẩnh thêåm chđ sưëng ca ngûúâi dên vâ doanh nghiïåp. Ch trổng phất xem lâ nhûäng nhiïåm v quan trổng cêìn ûu tiïn trong triïín bẫo hiïím trong lơnh vûåc nưng nghiïåp [6] giai àoẩn múái. Theo àố, cấc ch trûúng, àûúâng lưëi Nửởitiùởpchuótrỷỳngcỳcờởulaồihùồthửởngtaõichủnhvaõphỷỳnghỷỳỏngnhiùồmvuồựồtraửởivỳỏichiùởnlỷỳồc ỳó ViùồtNam,HửồinghừTW 5khoỏaXIInùuracaỏc cỳcờởulaồihùồthửởngtaõichủnhỳóViùồtNamtờồptrung nhiùồmvuồcờỡnờớymaồnhthỷồchiùồn: theohaigoỏcửồ:(1)cỳcờởulaồimửồtcaỏchhiùồuquaóhùồ -Phaỏttriùớncờnbựỗng,ửỡngbửồthừtrỷỳõngtaõichủnh thửởngcaỏctửớchỷỏctủnduồngvaõừnhchùởtaõichủnhvaõ Thỷồchiùồncoỏhiùồuquaóchuótrỷỳngcỳcờởulaồingờn (2)cỳcờởulaồitheohỷỳỏnglaõnhmaồnhhoỏa,adaồng saỏchnhaõnỷỳỏc,quaónlyỏnỳồcửng.ờớymaồnhhỳồptaỏchoỏathừtrỷỳõngtaõichủnh,cờnbựỗnggiỷọathừtrỷỳõng cửng-tỷ.Nờngcaohiùồuquaóhoaồtửồngcuóathừtrỷỳõng tiùỡntùồvaõthừtrỷỳõngvửởn,ửỡngthỳõithuỏcờớymỳórửồng chỷỏngkhoaỏn,thừtrỷỳõngtraỏiphiùởu;hũnhthaõnhvaõ caỏcthừtrỷỳõngkhaỏctheoyùucờỡuphaỏttriùớnkinhtùở ỷavaõohoaồtửồngcoỏhiùồuquaóthừtrỷỳõngmuabaỏn giaioaồnmỳỏi nỳồ.Phaỏttriùớnthừtrỷỳõngbaóohiùớm,thừtrỷỳõngdừch Nhỷọngchuótrỷỳng,ỷỳõnglửởiựồtrachomuồctiùu v kïë toấn, kiïím toấn, tû vêën thụë, thêím àõnh giấ cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh úã Viïåt Nam tûâ Àẩi hưåi - Hoân thiïån phấp låt vïì cú cêëu lẩi cấc tưí chûácXII ca Àẫng àïën nay àậ àõnh hûúáng vâ tẩo dûång tđn dng gùỉn vúái xûã l núå xêëu. Nêng cao nùng lûåc tâi nïìn tẫng cho hoẩt àưång quẫn l ca Nhâ nûúác vúái hïå chđnh, quẫn trõ, àiïìu hânh ph húåp vúái chín mûåc thưëng tâi chđnh, tẩo thån lúåi cho hïå thưëng tâi chđnh qëc tïë; xûã l dûát àiïím cấc tưí chûác tđn dng ëu Viïåt Nam vêån hânh ngây câng ph húåp hún vúái quy kếm vâ tịnh trẩng àêìu tû chếo, súã hûäu chếo trong låt kinh tïë thõ trûúâng vâ ph húåp vúái mc tiïu, chiïën lơnh vûåc ngên hâng; phất triïín nhanh vâ an toân lûúåc phất triïín kinh tïë qëc gia trong bưëi cẫnh hưåi dõch v tâi chđnh, ngên hâng [7] nhêåp kinh tïë qëc tïë ngây câng sêu sùỉc Gốp phêìn thûåc hiïån ch trûúng nây, Chđnh ph 3. Kïët quẫ thûåc hiïån vâ khuën nghõ àậ phï duåt Àïì ấn “Cú cêëu lẩi hïå thưëng cấc tưí chûác Kïët quẫ thûåc hiïån: tđn dng (TCTD)  gùỉn  vúái  xûã  l núå  xêëu giai  àoẩn Cng vúái tiïën trịnh cú cêëu lẩi hïå thưëng cấc TCTD 2016 - 2020” theo Quët àõnh 1058/QÀ-TTg ngây trong nhiïåm v cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh, sûå ưín 19/7/2017 vúái lưå trịnh 2 giai àoẩn: àõnh, an toân ca hïå thưëng cấc TCTD àûúåc giûä vûäng Giai àoẩn 2017 - 2018 : Triïín khai Basel II ấp Àïën cëi nùm 2018, t lïå an toân vưën bịnh qn ca dng phûúng phấp tiïu chín àưëi vúái 10 ngên hâng hïå thưëng àẩt 12,1% (mûác tưëi thiïíu theo quy àõnh lâ thûúng mẩi; Triïín khai giẫi phấp nêng cao nùng lûåc 9%), t lïå dûå trûä thanh khoẫn bịnh qn àẩt 17,4%, tâi chđnh, chuín àưíi mư hịnh kinh doanh, quẫn trõ, hêìu hïët cấc TCTD àẩt cấc t lïå, giúái hẩn an toân àiïìu hânh tẩi cấc TCTD; Têåp àoân kinh tïë, tưíng cưng theo quy àõnh ca phấp låt ty nhâ nûúác, doanh nghiïåp nhâ nûúác cố súã hûäu cưí Nùng lûåc tâi chđnh ca cấc TCTD àûúåc cng cưë, phêìn,  vưën  gốp  tẩi  cấc  TCTD  hoân  thânh  tiïën vưën àiïìu lïå tùng nhanh dêìn qua cấc nùm, chêët lûúång àưå thoấi vưën tẩi cấc TCTD; Tùng vưën àiïìu lïå cho tđn dng àûúåc cẫi thiïån, cú cêëu tâi sẫn ca cấc TCTD VAMC à 5.000 t àưìng vâ hoân thiïån mư hịnh tưí dõch chuín theo hûúáng tđch cûåc hûúáng dông vưën tđn chûác vâ hoẩt àưång ca VAMC dng vâo lơnh vûåc sẫn xët kinh doanh, lơnh vûåc ûu Giai àoẩn 2019 - 2020 : Đt nhêët 12-15 ngên hâng tiïn; kiïím soất chùåt chệ tđn dng àưëi vúái cấc lơnh vûåc thûúng mẩi triïín khai ấp dng Basel II; Hoân thânh tiïìm êín ri ro, àẫm bẫo an toân hoẩt àưång ngên hâng cùn bẫn sưë núå xêëu cêìn phẫi xûã l; Tùng vưën àiïìu lïå Tịnh trẩng súã hûäu chếo, àêìu tû chếo trong hïå cho VAMC à 10.000 t àưìng; Hịnh thânh mưåt sưë thưëng cấc TCTD àậ àûúåc xûã l mưåt bûúác quan trổng, ngên hâng thûúng mẩi cố khẫ nùng cẩnh tranh trong tịnh trẩng cưí àưng/nhốm cưí àưng lúán, thao tng, chi khu vûåc vâ trïn thïë giúái [1] phưëi ngên hâng vïì cú bẫn àûúåc kiïím soất  [8] Khấi quất lẩi, tûâ Àẩi hưåi XII àậ xấc àõnh vâ nhêënNhûäng kïët quẫ trïn cho thêëy cưng tấc cú cêëu mẩnh tđnh cêëp thiïët ca nhiïåm v cú cêëu lẩi hïå thưënglẩi vâ xûã l núå xêëu hïå thưëng cấc TCTD giai àoẩn 117 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 19 thấng 5/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN 2016-2020  bûúác  àêìu  thu  àûúåc  nhûäng  kïët  quẫ cú cêëu lẩi tđn dng theo hûúáng tùng trûúãng tđn dng têåp trung vâo cấc ngânh sẫn xët, lơnh vûåc ûu tiïn tđch cûåc Àïën hïët nùm 2019, cẫ ba lơnh vûåc thåc thõ trûúâng vâ giẫm tđn dng vâo nhûäng ngânh ri ro [8], [9] Giai àoẩn nây, cấc ëu tưë lâm gia tùng núå cưng tâi chđnh lâ ngên hâng, chûáng khoấn vâ bẫo hiïím àïìu ghi nhêån mûác tùng trûúãng trïn 10% vâ ngây àûúåc kiïím soất tưët, bưåi chi ngên sấch giẫm (côn khoẫng 3,4% GDP cëi nùm 2019, t lïå núå cưng/ câng lânh mẩnh hún Thõ trûúâng chûáng khoấn nùm 2019 cố nhiïìu àống GDP khoẫng 56,1%, giẫm so vúái mûác 62-64% giai gốp trong viïåc huy àưång vưën cho nïìn kinh tïë vúái tưíng àoẩn 2016-2018) [9]. Nhúâ àố, xïëp hẩng thõ trûúâng mûác huy àưång vưën àẩt 313,9 nghịn t àưìng, tùng tâi chđnh Viïåt  Nam nùm  2019 tùng 3,5 àiïím  vâ 12,6% so vúái nùm trûúác. Trïn thõ trûúâng cưí phiïëu, tùng 10 bêåc theo xïëp hẩng ca Diïỵn àân kinh tïë thïë giúái WEF tđnh àïën ngây 24/12/2019, chó sưë VNIndex àẩt 958,88 Hïå thưëng tâi chđnh hoẩt àưång ngây câng lânh àiïím, tùng 7,4% so vúái cëi nùm 2018; mûác vưën mẩnh, an toân, chín mûåc hún vâ tiïåm cêån thưng lïå hốa thõ trûúâng (tđnh àïën 17/12/2019) àẩt 4,4 triïåu t àưìng,  tùng 10,3%; giấ trõ giao dõch bịnh qn tûâ qëc tïë. Àậ cố 18 ngên hâng thûúng mẩi àûúåc cưng nhêån àấp ûáng chín Basel II vïì t lïå an toân vưën àêìu nùm 2019 àïën nay àẩt 4.651 t àưìng/phiïn, giẫm Kïët quẫ xûã l núå xêëu tiïëp tc khẫ quan, àùåc biïåt tûâ 29% so vúái bịnh qn nùm 2018. Trïn thõ trûúâng trấi phiïëu, giấ trõ niïm ët àẩt 1.162 nghịn t àưìng, tùng khi cố sûå ra àúâi ca Nghõ quët 42 vïì thđ àiïím xûã l núå xêëu ca Qëc hưåi (hiïåu lûåc tûâ ngây 15/8/2017) 3,7% so vúái cëi nùm 2018, àïën thấng 1/2020 quy Mưåt kïët quẫ àấng ghi nhêån nûäa nûäa lâ hânh lang mư thõ trûúâng trấi phiïëu doanh nghiïåp àẩt khoẫng phấp l dêìn àûúåc hoân thiïån. Cố thïí thêëy, hïå thưëng 10% GDP vâ  thõ trûúâng trấi phiïëu chđnh ph àẩt phấp låt chi phưëi lơnh vûåc tâi chđnh-ngên hâng ngây 25% GDP. Trïn thõ trûúâng chûáng khoấn phấi sinh, câng hoân thiïån, hưỵ trúå tđch cûåc cho sûå phất triïín ưín khưëi lûúång giao dõch bịnh qn tûâ àêìu nùm àïën cëi àõnh vâ bïìn vûäng ca hïå thưëng [9] 2019 àẩt tùng 13% so vúái bịnh qn giao dõch nùm Bïn cẩnh nhûäng kïët quẫ àẩt àûúåc, quấ trịnh cú 2018, sưë lûúång tâi khoẫn giao dõch phấi sinh àïën cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnh úã Viïåt Nam côn àưëi mùåt cëi 2019 tùng 55,7% so vúái cëi nùm 2018. Quy vúái nhûäng thấch thûác àùåt ra tûâ bưëi cẫnh kinh tïë - xậ mư khu vûåc bẫo hiïím côn nhỗ bế song tưëc àưå tùng hưåi hiïån tẩi: trûúãng tưët, àïën cëi nùm 2019 tưíng tâi sẫn ca cấc - Xu hûúáng suy giẫm kinh tïë toân cêìu ẫnh hûúãng doanh nghiïåp bẫo hiïím àẩt 456.823 t àưìng, tùng àấng kïí àïën kinh tïë trong nûúác, àùåc biïåt trong bưëi 20,2% so vúái àêìu nùm; àêìu tû trúã lẩi nïìn kinh tïë àẩt cẫnh dõch Viïm àûúâng hư hêëp cêëp COVID-19 lan 379.240 t àưìng, tùng 20%; tưíng doanh thu phđ bẫo rưång toân cêìu tûâ 1/2020 àïën nay, lâm hâng loẩt qëc hiïím àẩt 140.911 t àưìng, tùng 20,5% so vúái àêìu gia vâ  nïìn kinh tïë  toân cêìu chao àẫo, suy giẫm nùm [9], [13], [14] nghiïm trổng, chỵi cung ûáng toân cêìu giấn àoẩn, Cú cêëu tđn dng giai àoẩn vûâa qua tiïëp tc hûúáng hoẩt àưång du lõch - dõch v àịnh trïå. Bưëi cẫnh nây vâo cấc lơnh vûåc sẫn xët kinh doanh, àùåc biïåt lâ cấcàùåt ra nhûäng ri ro, thấch thûác cẫ tûâ bïn ngoâi lêỵn lơnh vûåc ûu tiïn; tđn dng àưëi vúái cấc lơnh vûåc tiïìmnhûäng ri ro phất sinh nưåi tẩi nïìn kinh tïë do Viïåt êín ri ro àûúåc kiïím soất chùåt chệ, bẫo àẫm an toân Nam lâ nûúác cố àưå múã lúán trïn thïë giúái hoẩt  àưång  ngên  hâng.  Khu  vûåc  cấc  TCTD  tùng  - Tịnh trẩng mêët cên àưëi trong hïå thưëng tâi chđnh trûúãng khấ tưët vâ chín mûåc hún: tđn dng cẫ nùm Viïåt Nam vêỵn tưìn tẩi, khu vûåc tưí chûác tđn dng vêỵn 2019 ûúác tùng khoẫng 13%. Trong nùm 2019, lậi chiïëm t trổng rêët lúán trong tưíng tâi sẫn hïå thưëng vâ sët liïn ngên hâng nhịn chung ưín àõnh vúái xu hûúáng àẫm nhêån cẫ vai trô chđnh trong cung ûáng vưën cho ài xëng lâ ch ëu. Lậi sët cho vay cú bẫn ưín nïìn kinh tïë, tiïìm êín ri ro vïì k hẩn, thanh khoẫn vâ àõnh, lậi sët huy àưång cố xu hûúáng tùng nhể trong tđn dng (Theo mưåt sưë kïët quẫ nghiïn cûáu, khu vûåc 10 thấng àêìu nùm vâ àưìng loẩt giẫm nhể sau àưång TCTD hiïån chiïëm khoẫng 70% cung ûáng vưën cho thấi hẩ trêìn lậi sët huy àưång ca NHNN vâo thấngnïìn kinh tïë) 11/2019. T giấ tiïëp tc ưín àõnh, giấ trõ àưìng VND - Thõ trûúâng trấi phiïëu doanh nghiïåp trong nùm àûúåc nêng cao, àïën hïët ngây 25/12/2019, t giấ giao 2019 phất triïín rêët mẩnh song tiïìm êín nhiïìu ri ro dõch gêìn nhû khưng thay àưíi, t giấ trung têm tùng do côn thiïëu minh bẩch thưng tin, chûa thưëng nhêët 1,48% so vúái àêìu nùm. Dûå trûä ngoẩi hưëi cao k lcàêìu mưëi quẫn l, xët hiïån hiïån tûúång phất vúä mùåt (ỳómỷỏckhoaóng73tyóUSDvaõocuửởithaỏng10/2019, bựỗnglaọisuờởt(nhiùỡudoanhnghiùồpphaỏthaõnhtraỏi tỷỳngỷỳng15,5tuờỡnnhờồpkhờớu).KhuvỷồcTCTD phiùởuvỳỏilaọisuờởtlùntỳỏi14%,thờồmchủ20%/nựm) 118 Taồp chủ Nghiùn cỷỏu khoa hổc cưng àoân Sưë 19 thấng 5/2020 NHIÏÅT LIÏÅT CHÂO MÛÂNG ÀẨI HƯÅI ÀẨI BIÏÍU ÀẪNG BƯÅ TRÛÚÂNG ÀẨI - Nïìn tẫng quy àõnh phấp l vïì hïå thưëng tâi chđnh mûác àïìn b cho ph húåp bưëi cẫnh múái, nhanh chống tẩi Viïåt Nam côn bêët cêåp, cêìn súám hoân thiïån, chûa cố xêy dûång vâ triïín khai ấp dng cú súã phấp l cho nghõ àõnh vïì thõ trûúâng mua bấn núå, thiïëu khung phấp hoẩt àưång quẫn l, giấm sất têåp àoân tâi chđnh, mưåt l quẫn l, giấm sất àưëi vúái têåp àoân tâi chđnh chûa cố sưë mư hịnh kinh doanh múái trïn nïìn tẫng cưng nghïå hâng lang phấp l cho hoẩt àưång ca mưåt sưë mư hịnh Bưën lâ , àêíy nhanh tiïën trịnh tấi cú cêëu thõ trûúâng kinh doanh múái trïn nïìn tẫng cưng nghïå (cho vay ngang tâi chđnh vâ cấc àõnh chïë tâi chđnh, lânh mẩnh hốa hâng, Fintech, huy àưång vưën cưång àưìng, tiïìn k thåt cấc àõnh chïë tâi chđnh hûúáng túái àẩt chín thưng lïå sưë, ), nhûäng àôi hỗi hoân thiïån mưåt sưë quy àõnh phấpqëc tïë. Tùng cûúâng thanh tra, giấm sất; thûåc thi l theo cấc hiïåp àõnh, hiïåp ûúác qëc tïë múái k kïët vâ chïë tâi nghiïm minh àưëi vúái cấc vi phẩm trïn thõ phï chín (nhû CPTPP, EVFTA ) trỷỳõng.Tiùởptuồcphaỏttriùớn,adaồnghoỏasaónphờớm-Ruóiroanninhmaồngngaõycaõngtựng,nhờởtlaõ dừchvuồchỷỏngkhoaỏn,thuỏcờớytiùởntrũnhnờnghaồng trongxuhỷỳỏngcaỏcsaónphờớm-dừchvuồtaõichủnhtrùn cuóathừtrỷỳõngchỷỏngkhoaỏnViùồtNam nùỡntaóngcửngnghùồngaõycaõngadaồngvaõỷỳồcsỷó Nựmlaõ,xờydỷồngkhungchủnhsaỏchvaõbiùồnphaỏp duồngrửồngraọi,trongkhitrũnhửồcửngnghùồcuóangỷỳõi haồnchùởruóirohùồthửởngvaõmaồnglỷỳỏiantoaõnhùồ sỷóduồngchỷaửỡngùỡuvaõmựồtbựỗngchungchỷacao thưëng, nêng cao nùng lûåc, tđnh àưåc lêåp ca cấc cú - Giấm sất, an toân hïå thưëng côn bêët cêåp, cônquan giấm sất, lâm rộ vâ tùng vai trô ca y ban thiïëu sûå phưëi húåp giûäa cấc cú quan chûác nùng, vai trô Giấm sất Tâi chđnh Qëc gia vâ Bẫo hiïím tiïìn gûãi ca U ban Giấm sất tâi chđnh Qëc gia vâ Bẫo hiïímàưìng thúâi àẫm bẫo tùng khẫ nùng phưëi kïët húåp, tùng Tiïìn gûãi côn múâ nhẩt, chûa cố cú chïë, qui trịnh quẫn khẫ nùng chưëng chõu ca hïå thưëng tâi chđnh àưëi vúái l vâ giấm sất cấc têåp àoân tâi chđnh vâ sẫn phêím cấc c sưëc bïn ngoâi bấn chếo, ri ro hïå thưëng chûa àûúåc kiïím soất chùåt Sấu lâ, ban hânh ch trûúng, àõnh hûúáng chó àẩo chệ, hoẩt àưång thanh tra, giấm sất vêỵn ch ëu theo cấc TCTD triïín khai quët liïåt, hiïåu quẫ phûúng ấn cú phûúng thûác giấm sất hânh chđnh, thiïëu ngìn lûåc cêëu lẩi gùỉn vúái xûã l núå xêëu giai àoẩn 2016-2020 àậ cêìn thiïët àïí thûåc hiïån, chïë tâi, cûúäng chïë côn chûa àûúåc phï duåt, àẫm bẫo thûåc hiïån àng giẫi phấp, à mẩnh, dêỵn àïën vi phẩm côn lùåp lẩi  [7], [9] mc tiïu, lưå trịnh àïì ra. Tùng cûúâng theo dội, giấm Mưåt sưë khuën nghõ: sất chùåt chệ àïí chó àẩo xûã l kõp thúâi cấc khố khùn, Mưåt lâ , cêìn súám ch àưång tưíng kïët, àấnh giấ tưìn tẩi, vûúáng mùỉc trong quấ trịnh triïín khai nhûäng thânh tûåu àẩt àûúåc tûâ quấ trịnh cú cêëu lẩi hïå Bẫy lâ , cêìn ch trûúng àêíy mẩnh xûã l cấc TCTD thưëng tâi chđnh gùỉn vúái cưng cåc cú cêëu lẩi nïìn kinhcố vi phẩm vïì súã hûäu chếo, súã hûäu cưí phêìn vûúåt quy tïë, thc àêíy tùng trûúãng vâ phất triïín bïìn vûäng kinh àõnh, chó àẩo thûåc hiïån râ soất, xêy dûång kïë hoẩch, tïë qëc gia; chó ra nhûäng hẩn chïë, bêët cêåp nẫy sinh lưå trịnh vâ triïín khai giẫi phấp xûã l dûát àiïím cấc vi vâ tưìn tẩi cng nhû nhûäng ngun nhên ca chng phẩm; xêy dûång lưå trịnh, phûúng ấn thoấi vưën tẩi Tûâ àố, súám àûa ra cấc ch trûúng, chiïën lûúåc, phûúng TCTD theo àng chó àẩo, àõnh hûúáng; àấnh giấ, kiïím hûúáng nhiïåm v cho quấ trịnh cú cêëu lẩi hïå thưëng tâisoất vâ thûåc hiïån thoấi vưën àêìu tû vâo lơnh vûåc kếm chđnh qëc gia trong cấc k hưåi nghõ Ban Chêëp hânh hiïåu quẫ vâ tiïìm êín nhiïìu ri ro Trung ûúng vâ Àẩi hưåi àẩi biïíu toân qëc sùỉp túái Tấm lâ , tưí chûác triïín khai hiïåu quẫ Chiïën lûúåc Hai lâ, cêìn xêy dûång cú chïë ch àưång nùỉm bùỉt, tâi chđnh toân diïån, àa dẩng hốa cấc kïnh phên phưëi, nghiïn cûáu tịnh hịnh trong nûúác vâ thïë giúái àïí nêng thc àêíy thanh toấn khưng dng tiïìn mùåt, tùng cûúâng cao hún nûäa chêët lûúång cưng tấc phên tđch, dûå bấo, nùng lûåc cấc àõnh chïë tâi chđnh àùåc biïåt nhû Ngên xờydỷồngcaỏckừchbaónỷỏngphoỏkhaỏcnhaunhựỗmửớn haõngHỳồptaỏcxaọ,NgờnhaõngChủnhsaỏchxaọhửồi,Quyọ ừnhthừtrỷỳõngtiùỡntùồ,tyógiaỏ,goỏpphờỡnửớnừnhkinhtùở TDND,Tửớchỷỏctaõichủnhvimử ;phaỏttriùớncỳsỳó vụmử,kiùớmsoaỏtlaồmphaỏttheomuồctiùu,taồoiùỡukiùồn haồtờỡngtaõichủnh;xờydỷồngvaõthỷồcthichiùởnlỷỳồc ùớTCTDcungỷỏngvửởnhiùồuquaóchonùỡnkinhtùởvaõ giaỏoduồctaõichủnh  thûåc hiïån tưët cưng tấc cú cêëu lẩi gùỉn vúái xûã l núå xêëu Tâi liïåu tham khẫo Ba lâ, hoân thiïån thïí chïë hïå thưëng tâi chđnh, 1. Chđnh  ph (2017), Àïì  ấn  “Cú cêëu  lẩi hïå thưëng cấc tưí  chûác tđn súám xêy dûång vâ ban hânh nghõ àõnh vïì thõ trûúâng dng (TCTD) gùỉn  vúái xûã l núå xêëu giai àoẩn 2016  - 2020” theo mua bấn núå, tẩo cú súã phấp l tùng dêìn tđnh àưåc lêåp Quët  àõnh  1058/QÀ-TTg  ngây  19/7/2017 ca Ngên hâng Nhâ nûúác, tùng tđnh tûå ch, tđnh thõ 2.  Àẫng  Cưång sẫn  Viïåt Nam  (2016),  Bấo  cấo  àấnh  giấ  kïët  quẫ thûåc  hiïån nhiïåm  v  phất  triïín  kinh  tïë  - xậ  hưåi 5  nùm  2011  trûúâng vâ minh bẩch ca cấc TCTD; gia tùng vai trô, (Xem tiïëp trang 124) trấch nhiïåm ca Bẫo hiïím tiïìn gûãi cng nhû hẩn 119 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 19 thấng 5/2020 ... khoaỏn,thừtrỷỳõngtraỏiphiùởuùớtrỳóthaõnhkùnhhuy Songbùncaồnhoỏ,quaỏtrũnhờớymaồnhhửồinhờồp ửồngvửởntrungvaõdaõihaồnquantroồngchonùỡnkinh kinhtùởquửởctùởbựỗngcaỏchiùồpừnh,hiùồpỷỳỏcquửởct? ?ở t? ?ở, tỷõngbỷỳỏcgiaómphuồthuửồcvaõongờnhaõng.Phaỏt... Nưëi tiïëp ch trûúng cú cêëu lẩi hïå thưëng tâi chđnhvâ phûúng hûúáng nhiïåm v àùåt ra àưëi vúái chiïën lûúåc úã  Viïåt? ?Nam,  Hưåi nghõ TW  5 khốa? ?XII? ?nïu ra cấc cỳcờởulaồihùồthửởngtaõichủnhỳóViùồtNamtờồptrung nhiùồmvuồcờỡnờớymaồnhthỷồchiùồn: theohaigoỏcửồ:(1)cỳcờởulaồimửồtcaỏchhiùồuquaóhùồ... docoõnthiùởuminhbaồchthửngtin,chỷathửởngnhờởt 1,48%sovỳỏiờỡunựm.Dỷồtrỷọngoaồihửởicaokyóluồcờỡumửởiquaónlyỏ,xuờởthiùồnhiùồntỷỳồngphaỏtvỳọmựồt (ỳómỷỏckhoaóng73tyóUSDvaõocuửởithaỏng10/2019, bựỗnglaọisuờởt(nhiùỡudoanhnghiùồpphaỏthaõnhtraỏi