Bài giảng Tài chính tiền tệ: Chương 2 - Ths. Vũ Thanh Tùng

 Tài chính công bao gồm quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ ngoài ngân sách (quỹ bảo hiểm xã hội, các quỹ hỗ trợ tài chính…), tài chính các đơn vị quản lý hành chính, tài chính các [r]

Thạc sĩ Vũ Thanh Tùng

2.1 NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH CƠNG

2.1.1 Khái niệm tài cơng

 khu vực công bao gồm khu vực phủ cơng ty

cơng phi tài (các doanh nghiệp nhà nước) cơng ty cơng tài (ngân hàng trung ương, ngân hàng thương mại nhà nước…)

Khu vực cơng

Khu vực cơng

Chính quyền trung ương

Chính quyền địa phương

Các doanh nghiệp/tổ chức cơng

Các DN/tổ chức cơng tài

Các DN/tổ chức cơng phi tài

Các DN/tổ chức công phi tiền tệ Các DN/tổ chức

cơng tài -tiền tệ , gồm

Khu vực cơng:

 Hệ thống quyền nhà nước

 Hệ thống đơn vị kinh tế nhà nước

 Tính đa dạng phức tạp

Hoạt động khu vực cơng cần có tài chính  tài cơng

Khu vực công

Theo nghĩa hẹp:

Tài cơng phản ánh hoạt động thu chi tiền tệ phủ

Theo nghĩa rộng:

Tài cơng tài khu vực cơng

Khái niệm

 Tài cơng hoạt động thu chi tiền tệ nhà nước nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước việc cung cấp hàng hóa cơng cho xã hội

 Tài cơng bao gồm quỹ ngân sách nhà nước, quỹ ngân sách (quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ hỗ trợ tài chính…), tài đơn vị quản lý hành chính, tài đơn vị nghiệp, quỹ ngân sách nhà nước phận quan trọng

TÀI CHÍNH CÔNG

 Đặc điểm

 Tài cơng loại hình tài thuộc sở hữu nhà nước

 Quyền định thu chi tài cơng nhà nước (quốc hội, phủ hay quan cơng quyền ủy quyền) định đoạt áp đặt lên cơng dân

 Tài cơng phục vụ cho hoạt động khơng lợi nhuận, trọng đến lợi ích cộng đồng, lợi ích kinh tế xã hội

 Tài cơng tạo hàng hóa cơng, người dân có nhu cầu tiếp cận

 Quản lý tài cơng phải tơn trọng ngun tắc cơng khai, minh bạch có tham gia công chúng

Vai trị tài cơng

 Huy động nguồn tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước

 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững

 Góp phần ổn định thị trường giá hàng hóa

 Tái phân phối thu nhập xã hội tầng lớp dân cư, thực công xã hội

TÀI CHÍNH CÔNG

2.2 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.2.1 Khái niệm

- Những vấn đề chung NSNN - Định nghĩa

Ngân sách nhà nước phạm trù kinh tế

phản ánh tạo lập sử dụng quỹ ngân sách nhà nước nhằm thực chức năng nhà nước.

 Về mặt hình thức: NSNN toàn khoản thu chi nhà nước dự tốn quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm

Thạc sĩ Vũ Thanh Tùng

2.2 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.2.2 Hệ thống NSNN

- Khái niệm

KHÁI NIỆM

Hệ thống NSNN thể thống

tạo thành phận cấu thành khâu ngân sách độc lập chúng có mối quan hệ tác động qua lại lẫn trình thực nhiệm vụ thu, chi

Tổ chức hệ thống NSNN việc xác định,

 Nguyên tắc thống tổ chức

hệ thống NSNN: Đảm bảo tính thống nhât phải thực yêu cầu:

 + Phải thể chế hóa thành luật chủ trương,

chính sách, tiêu chuẩn, định mức thu, chi NSNN

 + Đảm bảo tính qn phạm vi tồn quốc

về hệ thống chuẩn mực kế toán, phương thức báo cáo, trình tự lập, phê chuẩn, chấp hành toán NSNN

 + Phải tạo sở pháp lý cho việc thiết lập mối

quan hệ NS cấp với cấp việc điều chuyển vốn cấp

CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN