Vì vậy, để bảo đảm được yếu tố bền vững trong công tác giảm nghèo, thiết nghĩ các sở, ngành liên quan cần xây dựng, ban hành chính sách giảm nghèo theo hướng tập trung đầ[r]
(1)1
SỐ 5320,Thứ Hai, 14/11/2016
GIẢM NGHÈO THEO QUYẾT ĐỊNH 59: CẦN CÓ GIẢI PHÁP CĂN CƠ Từ ngày 5-1-2016, Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg Chính phủ, ngày 19-11-2015 (gọi tắt Quyết định 59) việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 bắt đầu có hiệu lực Đây hội giúp cho việc đánh giá hộ nghèo cách toàn diện hơn, đồng thời cũng thách thức số hộ nghèo địa bàn tỉnh tăng vọt
Tỷ lệ hộ nghèo tăng cao
Những năm qua, công tác giảm nghèo Đắk Lắk đạt kết khả quan Năm 2011, tồn tỉnh có 81.000 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 20,8%, đến cuối năm 2015 giảm xuống 25.322 hộ (6%), bình quân năm giảm 3% Tuy nhiên, bước sang giai đoạn 2016 - 2020, chuẩn nghèo theo Quyết định 59 xem xét đa chiều, góc độ thiếu hụt thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội số hộ nghèo địa bàn tỉnh thay đổi theo chiều hướng tăng cao Theo kết điều tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội (LĐ-TB&XH), toàn tỉnh có 81.592 hộ nghèo theo chuẩn mới, chiếm tỷ lệ 19,3% (tăng 13,3% so với số hộ nghèo chuẩn cũ năm 2015)
(2)2
Ơng Nguyễn Đình Thanh, Trưởng Phịng LĐ-TB&XH huyện Ea Kar cho biết, huyện Ea Kar có 8.220 hộ nghèo theo chuẩn mới, chiếm tỷ lệ 22,8% dân số, tăng 6.644 hộ, tương đương 18,3% so với chuẩn nghèo cũ Theo ông Thanh, số hộ nghèo (chuẩn mới) địa bàn huyện tăng cao nhiều nguyên nhân Khách quan từ việc sản xuất người dân bị ảnh hưởng thời tiết khắc nghiệt, nắng hạn, mùa xảy liên tiếp; nhiều hộ thiếu vốn, đất sản xuất; giá số mặt hàng nông sản xuống thấp… Yếu tố chủ quan công tác giảm nghèo năm thiếu bền vững, việc tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu cịn thấp; việc đầu tư nguồn lực để xây dựng công trình phục vụ dân sinh hạn chế…
Cịn theo bà Nguyễn Thị Kim Oanh, Trưởng phịng LĐ-TB&XH huyện Krơng Pắc, công tác giảm nghèo địa bàn huyện năm qua đạt vượt kế hoạch tỉnh giao, song rà soát theo chuẩn nghèo đa chiều tỷ lệ hộ nghèo tăng thêm 3.463 hộ, tương đương khoảng 7,4% Thực tế cho thấy, xét riêng mức thu nhập theo chuẩn nghèo số hộ nghèo tăng khơng đáng kể (từ 1-2%), đo lường đa chiều thêm dịch vụ xã hội khác số hộ nghèo tăng mạnh, lý yếu tố địa bàn huyện thiếu yếu Điều thấy rõ xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Vụ Bổn, Ea Yiêng, Ea Uy
Cần giải pháp
Công tác giảm nghèo chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa bàn Thực Quyết định 59 xác định hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều khắc phục hạn chế cách làm cũ, xây dựng mức sống tối thiểu để bước bảo đảm an sinh xã hội cho người dân Điều đòi hỏi quan chức phải có phương pháp, nhận thức để triển khai thực đạt hiệu cao
(3)3
Ông Nguyễn Văn Thống, Phó Trưởng phịng Bảo trợ xã hội, Sở LĐ-TB&XH cho biết, để góp phần giảm nghèo bền vững, từ đầu năm đến nay, Sở với địa phương tiếp tục đẩy mạnh tun truyền mơ hình, cách làm hay sản xuất nêu gương gia đình vượt khó nghèo; đẩy mạnh triển khai nhóm sách hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tăng thu nhập nhóm sách hỗ trợ dịch vụ chăm sóc y tế, giáo dục, nhà ở, hỗ trợ tiền điện… cho hộ nghèo Chỉ tháng năm 2016, Sở phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh hỗ trợ 12.924 hộ nghèo vay vốn ưu đãi với tổng số tiền 326,8 tỷ đồng; triển khai hỗ trợ kinh phí 8,8 tỷ đồng cho công tác dạy nghề nông thôn để tổ chức 81 lớp, với 2.831 lượt người tham gia học… Bên cạnh đó, đối tượng hưởng trợ cấp xã hội, hộ nghèo vùng dân tộc thiểu số hỗ trợ trực tiếp mua sắm nguyên vật liệu, vật tư phục vụ đời sống sản xuất
Quá trình thực chương trình giảm nghèo đa chiều Đắk Lắk dự báo cịn bộn bề khó khăn, thách thức Vì vậy, để bảo đảm yếu tố bền vững công tác giảm nghèo, thiết nghĩ sở, ngành liên quan cần xây dựng, ban hành sách giảm nghèo theo hướng tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm y tế xã, huyện nghèo; đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân; thực có hiệu sách hỗ trợ giảm nghèo, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội Bên cạnh đó, cần tiếp tục xây dựng mơ hình đưa khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất; có sách để thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn, góp phần tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân
Theo Quyết định số 59, ngồi tiêu chí thu nhập (700.000 đồng/người/tháng trở xuống khu vực nông thôn 900.000 đồng/người/tháng trở xuống khu vực thành thị), hộ nghèo đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội gồm: Y tế, giáo dục, nhà ở, điều kiện sống tiếp cận thông tin Các số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội gồm 10 số: tiếp cận dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục người lớn; tình trạng học trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà bình quân đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin