Giải pháp nâng cao năng lực quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình thủy lợi tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viênthủy lợi tây bắc nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN QUỐC HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY BẮC NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN QUỐC HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY BẮC NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS DƯƠNG ĐỨC TIẾN HÀ NỘI, NĂM 2019 BẢN CAM KẾT Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Kết Luận văn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình trước Tác giả Trần Quốc Hùng i LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn đào tạo, giúp đỡ thầy cô Trường Đại học Thủy lợi Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Dương Đức Tiến - người hướng dẫn tận tình giúp đỡ em suốt q trình làm Luận văn Tơi xin cảm ơn lãnh đạo anh chị đồng nghiệp Công ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc Nghệ An tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, trình viết Luận văn, thời gian có hạn kiến thức cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót Em mong nhận quan tâm hướng dẫn, góp ý thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng 07 năm 2019 Học viên Trần Quốc Hùng ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đối tượng phạm vị nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình .3 1.1.1 Khái niệm quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 1.1.2 Vai trị quản lý chất lượng 1.1.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng .8 1.2 Ý nghĩa việc nâng cao lực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 1.3 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi 13 1.3.1 Vai trò cơng trình thủy lợi phát triển nước ta 13 1.3.2 Quản lý chất lượng cơng trình gia đoạn thi cơng xây dựng 14 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 24 2.1 Văn pháp quy công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 24 2.1.1 Khái niệm vai trò quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể tham gia 24 2.1.2 Cơ sở pháp lý 24 2.2 Những yêu cầu chủ thể tham gia quản lý chất lượng xây dựng cơng trình .26 iii 2.2.1 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng .26 2.2.2 Trách nhiệm chủ thể tham gia xây dựng cơng trình 28 2.2.3 Những yêu cầu nhân lực, máy móc thiết bị, vật liệu xây dựng cơng tác quản lý thi công 37 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 44 2.3.1 Các nhân tố bên doanh nghiệp 44 2.3.2 Nhân tố tác động bên doanh nghiệp .48 2.4 Mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo tiêu chuẩn ISO – 9000 49 2.4.1 Quá trình hình thành phát triển tiêu chuẩn ISO – 9000 49 2.4.2 Cách tiếp cận tiêu chuẩn ISO-9000 thể số đặc điểm sau 49 2.4.3 Từ đặc điểm cách tiếp cận nói trên, tiêu chuẩn ISO - 9000 xây dựng dựa nguyên tắc sau 50 2.4.4 Kết cấu tiêu chuẩn ISO – 9000 51 2.4.5 Mơ hình quản lý chất lượng theo ISO – 9000 51 2.4.6 Lợi ích việc chứng nhận hệ thống đảm bảo chất lượng theo ISO – 9000 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNGTHI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY BẮC NGHỆ AN 54 3.1 Giới thiệu chung công tác đầu tư xây dựng công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An .54 3.1.1 Thông tin chung công ty 54 3.1.2 Công tác đầu tư xây dựng công ty từ năm 2016 đến 54 3.2 Thực trạng hoạt động quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An .58 3.2.1 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quản lý điều hành 58 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý thi công xây dựng cơng trình 60 3.3 Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình .65 3.3.1 Xây dựng cấu tổ chức doanh nghiệp 65 iv 3.3.2 Chức nhiệm vụ phận 66 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An 67 3.4.1 Đề xuất giải pháp nhân quản lý kỹ thuật thi công xây dựng 67 3.4.2 Đề xuất hồn thiện cơng tác đấu thầu 67 3.4.3 Đề xuất kiểm tra giám sát máy móc thiết bị thi công, nguyên vật liệu đầu vào 69 3.4.4 Đề xuất công tác quản lý thi công 70 3.4.5 Đề xuất cơng tác nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác dụng 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ quan hệ tổ chức q trình xây dựng cơng trình 20 Hình 2.1 Mơ hình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO – 9000 51 Hình 3.1 Cơng trình Đỏn Phạt xã Cắm Muộn, huyện Quế Phong, bị hư hỏng bão 55 Hình 3.2 Cơng trình Đập Bản Pục, xã Nậm giải, huyện Quế Phong, trôi sân tiêu bão 55 Hình 3.3 Cơng trình thủy lợi Khe Tào, xã Nậm giải, huyện Quế Phong Đường ống dẫn nước bị đứt gãy bão 56 Hình 3.4 Tu sửa, gia cố đập Bản Đan, xã Tiền Phong, huyện Quế Phong 56 Hình 3.5 Thi công Đập Ná Cờ Lâu xã Hạnh Dịch, huyện Quế Phong 57 Hình 3.6 Thi công kênh dẫn Đan, xã Tiền Phong, huyện Quế Phong 57 Hình 3.7 Sơ đồ cấu tổ chức 58 Hình 3.8 Sữa chữa, gia cố đập Huôi Pùng, xã Đồng Văn, huyện Quế Phong Vị trí đập nằm núi cao chuyển vật liệu khó khăn 62 Hình 3.9 Sơ đồ tổ chức quản lý 65 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Một số công trình đầu tư xây dựng thời gian qua ……… 62 vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT BCH: Ban huy CĐT: Chủ đầu tư CHT/CT: Chỉ huy trưởng cơng trình CLCTXD: Chất lượng cơng trình xây dựng CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CTXD: Cơng trình xây dựng DN: Doanh nghiệp DNXD: Doanh nghiệp xây dựng PGS: Phó giáo sư QLTC: Quản lý thi cơng QLTĐ: Quản lý tiến độ SPXD: Sản phẩm xây dựng SXKD: Sản xuất kinh doanh TCVN: Tiêu chuẩn việt nam TNHH MTV: Trách nhiệm hữu hạn thành viên TS: Tiến sỹ TVGS: Tư vấn giám sát TVTK: Tư vấn thiết kế UBND: Ủy ban nhân dân XDCT: Xây dựng công trình viii với dự án Quản lý đấu thầu dự án phải thực liên tục giám sát Ban giám đốc Khi tìm nhà thầu phù hợp cơng ty cần kí kết hợp đồng với điều khoản ràng buộc Yêu cầu nhà thầu lập biện pháp thi công, tiến độ thi công tổng thể chi tiết cho công việc mà nhà thầu làm Sau nhà thầu phải trình ban quản lý Ban giám đốc duyệt biện pháp tiến độ thi công thi thực Quy trình giúp cơng ty kiểm sốt cơng trình dễ dàng xác 3.4.3 Đề xuất kiểm tra giám sát máy móc thiết bị thi công, nguyên vật liệu đầu vào Công ty sử dụng loại vật tư, vật liệu đảm bảo yêu cầu định thiết kế 100 % số lượng, chủng loại vật tư, vật liệu đạt TCVN, có giấy chứng nhận xuất xứ chất lượng nhà cung cấp vật liệu Yêu cầu Nhà thầu lập danh sách nhà cung ứng vật tư có uy tín có giấy chứng nhận đăng ký chất lượng Những vật tư chủ yếu xi măng, sắt thép, gạch xây, cát, đá loại trước đưa vào sử dụng thí nghiệm tiêu nén, kéo, độ sạch, cấp phối hạt Các tiêu đảm bảo đạt tiêu chuẩn cho phép công ty chấp nhận sử dụng Khi sử dụng thực dẫn nhà sản xuất Yêu cầu đơn vị thi công chuẩn bị đầy đủ kho bãi tập kết cho chủng loại vật tư, vật liệu khác vật liệu khô, vật liệu ướt, vật liệu rời, vật liệu đóng bao lập phương án bảo quản vật tư vật liệu vận chuyển vào kho cơng trình, xi măng, sắt thép, gỗ, có kho riêng để tập kết bảo quản vật tư thiết bị dễ vỡ, dễ cháy Kiểm tra chất lượng vật tư phương pháp thí nghiệm theo định kỳ để đánh giá xác chất lượng vật tư (trong số trường hợp tiến hành kiểm tra chất lượng vật tư mua về) Phải tiến hành việc kiểm tra số vật liệu chưa sử dụng hết lưu kho, số khác có tính giảm phẩm cấp chất lượng theo thời gian, hay vật liệu cung ứng từ nhiều nguôn khác Trong trường hợp Đơn vị thi công thay đổi loại vật tư đưa vào cơng trường thiết phải đệ trình lên Chủ đầu tư tư chấp thuận đưa vào sử dụng 69 Máy móc đơn vị thi cơng phải đầy đủ đảm bảo chất lượng để phục vụ q trình thi cơng Máy móc phải rõ nguồn gốc xuất xứ, có giấy tờ kiểm định chất lượng đạt tiêu chuẩn chất lượng 3.4.4 Đề xuất công tác quản lý thi công 3.4.4.1 Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý thi công Chủ đầu tư Một cơng trình có triển khai thi cơng đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế thi cơng tiết kiệm chi phí chất lượng cơng trình đảm bảo tiến độ thi cơng trình bàn giao tiến độ địi hỏi doanh nghiệp có đội ngũ cán cơng nhân viên có trình độ quản lý thi cơng dày kinh nghiệm có chun mơn cao Đào tạo nội dung thiếu chiến lược phát triển công ty nhằm bắc cầu vươn tới mục tiêu cao đạt thành tựu cơng tác quản lý thi cơng Chỉ có thơng qua đào tạo nội dung quản lý thi công phổ biến sâu rộng tâm trí người lao động Mục tiêu đào tạo quản lý tổ chức thi công công ty làm cho người từ lãnh đạo đến người thấp hiểu rõ trách nhiệm cá nhân việc nâng cao cơng tác quản lý thi cơng Xuất pháp từ tình hình thực tiễn công tác quản lý thi công công ty Nguồn nhân lực làm việc công tác quản lý cịn chưa coi trọng, chưa có cán chuyên trách đào tạo quản lý thi công mà chủ yếu cán kiêm nghiệm, tức vừa làm công tác quản lý thi công, vừa làm công tác khác điều hành hoạt động cơng ty, họ tập trung vào làm tốt công việc quản lý thi cơng chưa có đủ kiến thức sâu rộng quản lý thi cơng đa phần kiến thức đúc rút từ kinh nghiệm thực tế thi cơng, chưa có sở khoa học lý luận sâu sắc Sự phổ biến quản lý thi cơng tới tồn cơng nhân viên công ty chưa thực thường xuyên Đội ngũ cơng nhân viên cơng ty có hiểu biết mơ hình quản lý cịn hạn chế 70 Muốn cải tiến công tác quản lý thi công cách hữu hiệu, lãnh đạo phải quan tâm đến vấn đề đào tạo nhân lực với chương trình đào tạo cụ thể, hợp lý, đến nơi đến chốn Nếu đào tạo chung chung, mang tính khái qt khơng giúp nhiều cho việc nâng cao khả quản lý thi cơng Chính cơng ty thực biện pháp sau Thứ nhất: Cử cán chủ chốt tham gia khóa đào tạo mơ hình quản lý thi cơng Các khóa học giúp cho cán hiểu biết kiến thức cần có người làm quản lý, qua áp dụng kinh nghiệm thực tế lý luận khoa học để trau dồi khả quản lý thân Thứ hai: Tổ chức đào tạo quản lý thi công cho đội ngũ công nhân viên đặc biệt đội ngũ xây dựng cơng trình quản lý thi cơng, giúp họ có khả tổ chức lại cấu lao động tổ, đội Thứ ba: Tuyển dụng nhân viên chuyên ngành quản lý Công ty nên xác định nhu cầu tuyển dụng tiến hành tuyển dụng nhân viên chất lượng Khi tuyển nhân viên chuyên ngành quản lý rồi, công ty cần tạo điều kiện cho nhân viên hiểu rõ công ty, sách, mục tiêu, hệ thống vận hành để họ làm việc hiệu Qua q trình tuyển dụng đào tạo, cơng ty có nguồn lao động có trình độ tâm huyết để xây dựng vững tảng phát triển Đặc biệt , ban giám đốc công ty lựa chọn cán kỹ thuật trẻ có lực trình độ quản lý để tạo điều kiện phát triển cho họ cơng trình xây dựng vừa sức Trong suốt q trình thi cơng giám sát viên cần phải ý đến vấn đề vật liệu, nhân cơng máy móc phải áp dụng theo quy trình : Nắm vững luật xây dựng, nghị định liên quan đến quản lý chất lượng cơng trình, quản lý dự án, có đủ cấp, chứng hành nghề giám sát cơng trình thủy lợi 71 3.4.4.2 Giải pháp kiểm soát đối chiếu lực nhà thầu thi công Đơn vị thi công xây dựng công trường, người biến sản phẩm xây dựng từ vẽ thiết kế thành sản phẩm thực Do đơn vị thi cơng đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình cơng tác quản lý chất lượng, hoạt động mà họ thực phải mục tiêu chất lượng Để đạt mục tiêu đề ra, công tác quản lý, giám sát lực thực nhà thầu vấn đề định đến chất lượng sản phẩm xây dựng Do nhà thầu thực thi công xây dựng công trường, chủ đầu tư, tư vấn giám sát phải thường xuyên kiểm tra vấn đề sau: - Kiểm soát nhân nhà thầu: + Ban huy cơng trình: theo hồ sơ trúng thầu + Chỉ huy trưởng, cán kỹ thuật: theo hồ sơ trúng thầu + Các nhân khác: theo hồ sơ trúng thầu + Năng lực nhà thầu phụ phải đáp ứng theo yêu cầu công việc + Đội trưởng thi công, số lượng công nhân phải đảm bảo theo hồ sơ trúng thầu duyệt - Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng có phù hợp với u cầu, tính chất, quy mơ cơng trình xây dựng khơng? quy định trách nhiệm cá nhân, phận thi cơng xây dựng cơng trình việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo tiến độ, an toàn lao động nhà thầu - Kiểm tra máy móc, thiết bị lắp đặt vào cơng trình: + Kiểm tra loại máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác thi công xây dựng công trường phải đảm bảo theo hồ sơ trúng thầu + Kiểm tra giấy phép sử dụng loại máy móc, thiết bị, vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình + Trước tiến hành công tác thi công nhà thầu tiến hành xác định chủng loại 72 máy móc thiết bị phục vụ cho công tác thi công Trước đưa thiết bị công trường kiểm tra thử thiết bị chưa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật phải tiến hành xác định lại loại máy móc thiết bị cho phù hợp, thiết bị đạt tiêu chuẩn vận chuyển lắp dựng cơng trường Trước đưa vào sử dụng tiến hành kiểm tra độ an toàn thiết bị lắp dựng Nếu khơng đạt u cầu phải kiểm trả lại trình lắp dựng thiết bị khắc phục lỗi lắp đặt Sau kiểm tra thiết bị đạt yêu cầu an toàn đưa vào sử dụng Kiểm tra chất lượng vật liệu Nhà thầu: Trước tiến hành công tác thi công Nhà thầu tiến hành xác định chủng loại vật liệu dùng cơng tác thi cơng Vật liệu phải có nguồn gốc, xuất xứ, chứng chất lượng, catalog tài liệu phải trình Chủ đầu tư Tư vấn giám sát trước mua hàng Trước đưa vật tư cơng trình Nhà thầu tiến hành kiểm tra tiêu chuẩn vật tư: Tất vật liệu kiểm tra cẩn thận đảm bảo chủng loại, mã hiệu, nhãn mác theo yêu cầu kiểm tra Chủ đầu tư Chỉ sử dụng vật liệu có chấp thuận văn Chủ đầu tư Tư vấn giám sát Trước đưa vật liệu vào thi công tiến hành kiểm tra lại vật tư, vật liệu lần cuối không đạt loại bỏ có vật tư đạt yêu cầu đưa vào sử dụng Các vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ (gọi chung sản phẩm) phải kiểm soát chất lượng theo yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình, u cầu thiết kế, quy định hợp đồng xây dựng tài liệu có liên quan Chủ đầu tư, bên mua sản phẩm có trách nhiệm tổ chức kiểm tra chấp thuận nguồn sản phẩm trước sử dụng, lắp đặt vào cơng trình xây dựng Kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có u cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình Các máy móc thiết bị đưa vào cơng trình phải có tài 73 liệu: Lý lịch máy, giấy chứng nhận kiểm định an toàn thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn quan có thẩm quyền cấp Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất trước đưa vật tư thiết bị vào cơng trình, phiếu kết thí nghiệm phịng thí nghiệm hợp chuẩn, tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền công nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình Trong trường hợp nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình Nhà thầu cung cấp CĐT đề nghị làm rõ Sau đánh giá thực trạng, tiến hành kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình phịng thí nghiệm hợp chuẩn Chủ đầu tư định Hình thức kiểm sốt chất lượng sản phẩm quy định sau: Chủ đầu tư bên mua sản phẩm kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, cơng bố phù hợp chất lượng nhà sản xuất, chứng nhận hợp quy, chứng nhận hợp chuẩn (nếu cần) theo quy định Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Thương mại quy định pháp luật khác có liên quan Chủ đầu tư bên mua tiến hành kiểm tra sở sản xuất hàng hóa u cầu thí nghiệm kiểm chứng, kiểm định chất lượng hàng hóa cần thiết theo thỏa thuận hợp đồng Cơ sở sản xuất, cung ứng hàng hóa, sản phẩm có trách nhiệm cung cấp chứng chỉ, chứng nhận giấy tờ khác có liên quan theo quy định cho bên mua nhằm chứng minh xuất xứ hàng hóa chất lượng hàng hóa Những loại vật liệu khơng đáp ứng yêu cầu nêu phải yêu cầu chủ đầu tư trả lại nơi sản xuất, kiên không nhà thầu cách hay cách khác đưa vào sử dụng cho cơng trình xây dựng Nhà thầu tổ chức thí nghiệm vật liệu sử dụng cho cơng trình theo hai u cầu là: Tổ chức thí nghiệm trường: Nhà thầu thực cơng tác thí nghiệm trường theo quy phạm , cụ thể công tác như: + Sử dụng thước kẹp kiểm tra kích thước, tiết diện thép + Lấy mẫu bê tông cho lần đổ bê tông theo quy phạm 74 + Đo kiểm tra độ sụt hỗn hợp bê tông sử dụng + Súng bắn kiểm tra mác bê tông để kiểm tra nhanh chất lượng bê tông + Nhiệt kế kiểm tra nhiệt độ đổ bê tông Tổ chức thí nghiệm phịng thí nghiệm: Những loại thí nghiệm khơng thực trường Nhà thầu tiến hành thực phịng thí nghiệm Nhà thầu phịng thí nghiệm độc lập theo yêu cầu Chủ đầu tư Tất cơng tác thí nghiệm cần thiết theo quy định yêu cầu Chủ đầu tư Hồ sơ mời thầu trình kết lên Chủ đầu tư Tư vấn Giám sát Chi phí cho thí nghiệm Nhà thầu chịu Khi kiểm tra giám sát vấn đề nêu nhà thầu mà cán chủ đầu tư, tư vấn giám sát phát có sai sót, khơng theo u cầu phải u cầu đơn vị thi cơng tạm dừng công việc thi công báo cáo với người có thẩm quyền để có biện pháp xử lý nhà thầu, yêu cầu nhà thầu phải báo cáo giải trình Trường hợp có thay đổi nhân sự, máy móc thiết bị yêu cầu nhà thầu phải báo cáo văn đến chủ đầu tư phải chủ đầu tư chấp thuận tiếp tục tổ chức thi công công việc Do q trình thi cơng xây dựng nhà thầu cần thực u cầu như: + Bố trí người có kinh nghiệm, chuyên môn đủ điều kiện lực theo quy định làm huy trưởng cơng trình + Bố trí đầy đủ phương tiện, thiết bị thi cơng đảm bảo chất lượng, hoạt động tốt, kiểm định kỹ thuật an toàn theo quy định + Lập thực hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mơ cơng trình + Lập phê duyệt biện pháp thi cơng quy định rõ biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình, tiến độ thi cơng + Lập tiến độ thi công hàng tuần chi tiết hợp lý tránh việc thi cơng chồng chéo + Bố trí mặt trường ngăn nắp, hợp lý không gây bụi tiếng ồn 75 cơng trình lân cận + Nhà thầu xây dựng phải tuân thủ quy trình giám sát chất lượng thi cơng quan quản lý nhà nước ban hành Thực nghiêm túc cơng tác thí nghiệm kiểm sốt nội chất lượng thi công + Nhà thầu có trách nhiệm thi cơng cơng trình tiến độ theo hồ sơ thiết kế, đảm bảo tốt chất lượng cơng trình theo quy định kỹ thuật hồ sơ mời thầu, quy trình, quy phạm thi công nghiệm thu, tiêu chuẩn xây dựng, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước ban hành + Nhà thầu đảm bảo chất lượng cao hạng mục công tác có liên quan tới cơng trình Từ cơng tác chuẩn bị mặt bằng, trắc địa cơng trình, độ xác kích thước xây dựng, chất lượng vật liệu xây dựng hồn thiện cơng trình + Nhà thầu có trách nhiệm thơng báo cho Chủ đầu tư khơng đầy đủ khơng thích hợp hồ sơ thiết kế đồng thời kiến nghị biện pháp xử lý để Chủ đầu tư xem xét phê duyệt điều chỉnh - Kiểm tra chấp hành quy trình, quy phạm thi cơng, nghiệm thu: Cán giám sát cần kiên nhà thầu thi công công tác thi công nghiệm thu Không nghiệm thu giá nào, hình thức nhà thầu thi cơng khơng đáp ứng thực thi công không theo quy trình Khối lượng cơng việc thực sai cần phải dỡ bỏ thi công lại đảm bảo theo yêu cầu kỹ thuật tổ chức nghiệm thu triển khai thi công công việc 3.4.4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng Tư vấn giám sát, cơng tác thi cơng xây dựng xây dựng cơng trình Bố trí đủ người có kinh nghiệm chun mơn phù hợp để thực công việc giám sát thi công Tăng cường công tác giám sát trường để phát kịp thời vấn đề làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ an toàn cơng trường Cần có vai trị việc cấm hay dừng thi công điều kiện thi công không 76 đảm bảo Công tác đào tạo cấp chứng hành nghề cần phải thực cách nghiêm túc Chủ đầu tư mà đại diện Công ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc Nghệ An: cần phải trọng việc lựa chọn đơn vị tư vấn giám sát, chọn đơn vị có lực phù hợp, có đầy đủ nhân lực, phù hợp với chuyên ngành đào tạo, đủ khả tham gia giám sát cơng trình suốt thời gian thi cơng, cán phải có lực phẩm chất tốt, theo dõi, điều hành toàn hoạt động tư vấn giám sát, nhà thầu thi công giữ mối liên hệ tốt với quyền địa phương nơi xây dựng cơng trình Đối với cấp có thẩm quyền: Nhà nước quản lý chặt chẽ việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng, cấp giấy phép hành nghề nghiệp vụ giám sát có nhiều trường hợp tham gia giám sát xây dựng cơng trình theo kinh nghiệm mà chưa qua đào tạo, chứng hành nghề chủ yếu mua làm giả 3.4.4.4 Đề xuất vai trò Tư vấn thiết kế quản lý chất lượng thi công Đơn vị tư vấn thiết kế thực nhiệm vụ giám sát tác giả cơng trình đơn vị thực tư vấn thiết kế kể từ bắt đầu khởi cơng đến hồn thành cơng trình + Giám sát phù hợp việc thi cơng cơng trình với giải pháp kỹ thuật, tiêu kinh tế - kỹ thuật duyệt thiết kế, kỹ thuật kết cấu cơng trình thể vẽ thi công + Giám sát phù hợp việc thi cơng xây dựng cơng trình với tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật hành với dẫn vẽ thi công + Giám sát chất lượng thi công công tác xây lắp, đặc biệt trọng phần cơng trình quan trọng có ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ xây dựng giá thành tồn cơng trình, phần cơng trình có kết cấu phức tạp, việc lắp đặt thiết bị cơng nghệ chủ yếu, phần cơng trình bị lắp kín, phần trang trí mỹ thuật nội ngoại thất cơng tác hồn thiện cơng trình 77 + Xử lý sửa đổi, bổ sung vẽ thi công dự toán phạm vi quyền hạn tổ chức thiết kế cho phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể trường phải giải kịp thời vấn đề phát sinh trình thi cơng có liên quan đến cơng tác thiết kế cơng trình tổ chức nhận thầu u cầu nhằm tiết kiệm vật tư, đẩy mạnh tiến độ, nâng cao độ bền vững cơng trình + Trình bày, giải thích vấn đề thuộc nội dung, đề án thiết kế theo yêu cầu tổ chức thi công xây lắp chủ đầu tư 3.4.4.5 Giải pháp tăng cường công tác phối hợp với đơn vị q trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Trong q trình triển khai thi cơng chủ đầu tư đơn vị đầu mối để phối hợp với chủ thể khác tham gia hoạt động xây dựng + Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công: Cán kỹ thuật công ty phải thường xuyên đôn đốc đơn vị tư vấn giám sát, thiết kế, thi công thực theo yêu cầu quản lý chất lượng, tiến độ công tác khác vệ sinh mơi trường, an tồn lao động, cháy nổ… + Phối kết hợp với xã có cơng trình nhằm giải vấn đề phát sinh q trình thực thi cơng Bởi q trình thi cơng cơng trình có tuyến qua khu dân cư phát sinh yêu cầu cơng trình tiêu nước, đường tránh, mơi trường, an ninh trật tự …Do với trường hợp cán kỹ thuật công ty cần phối kết hợp để có phương án giải nhanh chóng kịp thời không để xảy khiếu kiện người dân + Với phát sinh trình thi cơng thay đổi địa hình so với khảo sát dẫn tới phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi cơng, lỗi thiết kế… phát Chủ đầu tư phải mời bên liên quan đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra trường để thống phương án xử lý + Thực tốt việc treo biển cơng trình thi cơng xây dựng để người dân nắm bắt thơng tin nhằm có phản ánh nhanh đến đơn vị liên quan phát sai phạm + Cần phối hợp tốt với Ban giám sát cộng đồng, tổ chức trị xã hội, đồn thể cơng tác giám sát chất lượng cơng trình Cần nghiên cứu nguồn kinh phí để kịp 78 thời động viên tập thể, cá nhân có thành tích tốt cơng tác phối hợp giám sát cơng tác đầu tư nói chung, cơng tác quản lý chất lượng cơng trình nói riêng Đề xuất với cấp có thẩm quyền tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, cung cấp tài liệu tới thành viên Ban giám sát cộng đồng để nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu giao 3.4.5 Đề xuất công tác nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác dụng Nghiệm thu đưa cơng trình xây dựng vào khai thác sử dụng Kết nghiệm thu lập thành biên bao gồm nội dung sau: đối tượng nghiệm thu (tên hạng mục cơng trình cơng trình nghiệm thu), địa điểm xây dựng, thành phần tham gia nghiệm thu, thời gian địa điểm nghiệm thu, nghiệm thu, đánh giá chất lượng hạng mục cơng trình xây dựng, cơng trình xây dựng; kết luân nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu, hồn thành hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng để đưa vào sử dụng; yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bổ sung ý kiến khác có) Thành phần trực tiếp nghiệm thu gồm: Phía chủ đầu tư: + Người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi cơng xây dựng cơng trình chủ đầu tư + Người đại diện theo pháp luật người phụ trách phận giám sát thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình - Phía nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình: + Người đại diện theo pháp luật + Người phụ trách thi cơng trực tiếp - Phía nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình tham gia nghiệm thu theo u cầu chủ đầu tư xây dựng cơng trình: + Người đại diện theo pháp luật + Chủ nhiệm thiết kế 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương tác giả nêu thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi công ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc Nghệ An thời gian vừa qua Cụ thể đánh giá mặt đạt được, tồn tại, hạn chế công tác khảo sát thiết kế, phương thức lựa chọn nhà thầu, giám sát thi công xây dựng công trình Để khắc phục tồn đó, tác giả đề xuất nhiều phương án có phương án Nâng cao lực giám sát cơng trình xây dựng chủ đầu tư Ngồi cịn có biện pháp khác Chủ đầu tư, đơn vị liên quan đánh giá có hiệu 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết đạt Qua phân tích tổng quan cơng tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi công ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc Nghệ An, học viên đề số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình với đưa mơ hình quản lý phù hợp cho cơng tác quản lý chất lượng cho Chủ đầu tư, đầu tư Cơng trình thủy lợi thuộc tầm quản lý công ty, cụ thể là: - Giải pháp quy trình đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, kỹ thuật tài để thực tốt gói thầu dự án - Đề xuất biện pháp kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu - Đề xuất giải pháp quản lý nguồn nhân lực cho Chủ đầu tư Đề xuất giải pháp nâng cao lực giám sát cho cán Tồn luận văn Mặc dù học viên đưa số giải pháp cao lực quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình cơng ty TNHH MTV Thủy Lợi Tây Bắc Nghệ An, xong đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót như: kinh nghiệm quản lý thi cơng cịn chưa nhiều nên vấn đề đặt mang tính phân tích lý luận nhiều sâu vào thực tiễn, chưa đưa thông tin dự án khác để so sánh đánh giá công tác quản lý chất lượng học kinh nghiệm, cách đặt vấn đề giải vấn đề chưa logic q trình nghiên cứu cịn hạn chế phương pháp nghiên cứu, chưa có số liệu tính tốn cụ thể Kiến nghị đề xuất hướng nghiên cứu Để công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình tốt, học viên xin kiến nghị số nội dung sau: a Về chế sách Các văn pháp quy cần hoàn thiện theo hướng chặt chẽ công tác 81 quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng đặc biệt quan quản lý nhà nước, xóa bỏ bệnh hình thức “hậu kiểm”, quy định trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước, tổ chức tư vấn doanh nghiệp xây dựng b Về quản lý dự án xây dựng - Dự án đầu tư xây dựng trình từ hình thành ý tưởng đến triển khai thực Các bên tham gia quản lý dự án phải có trách nhiệm hồn thành mục tiêu dự án đề Hiệu dự án đóng góp nhiều cá nhân tập thể Do để quản lý tốt nhà nước cần có chiến lược đào tạo đội ngũ Tư vấn khảo sát thiết kế, Tư vấn quản lý dự án, Tư vấn giám sát chuyên nghiệp có đạo đức nghề nghiệp - Đối với đội ngũ công nhân lao động, cán kỹ thuật lao động cơng trình xây dựng, Nhà nước cần có chiến lược đào tạo chuyên sâu tay nghề, kiến thức an toàn lao động, suất lao động Các nhà thầu cần tuyển chọn kỹ lưỡng trước ký kết hợp đồng lao động, việc lựa chọn thầu phụ cần phải xem xét kỹ lưỡng phải chủ đầu tư chấp nhận chịu trách nhiệm trước pháp luật Để đề tài áp dụng vào thực tiễn học viên đề xuất hướng nghiên cứu chuyên sâu thêm số vấn như: an toàn lao động công trường nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng; cố cơng trình nguyên nhân, giải pháp công tác điều tra giải cố cơng trình Trên tồn nội dung luận văn học viên thực hiện, mong giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy cô hội đồng thẩm định luận văn thạc sĩ trường Đại học thủy lợi, chuyên ngành Quản lý xây dựng tham gia đóng góp ý kiến hồn thiện 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] “http://google.com.vn: Trang Web tìm kiếm thơng tin Việt Nam.” [2] “Nguyễn Chí Cơng, Quản lý chất lượng xây dựng bản, Đà Nẵng, tháng năm2007.” [3] “http://doc.edu.vn: Trang Web thư viện tài liệu, ebook cho học sinh, sinh viên.” [4] “Nguyễn Xuân Phú - Trường ĐH Thủy Lợi - Giáo trình kinh tế xây dựng, Hà Nội, năm 2010.” [5] “Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng;” [6] “Quốc hội Việt Nam khóa XIII ( 2014 ) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014.” [7] “Quốc hội Việt Nam khóa XIII (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013;,” [8] “Nguyễn Bá Uân - Trường ĐH Thủy Lợi - Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng nâng cao, Hà Nội năm 2012;,” [9] “Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế - Tài liệu ISO – 9000 năm 2005;,” 83 ... tổng quan sở lý luận quản lý chất lượng xây dựng cơng trình; Vấn đề giải pháp nâng cao quản lý chất lượng xây dựng cơng trình; Quan điểm lý luận nâng cao hiệu quản lý chất lượng xây dựng cơng trình. .. ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN QUỐC HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY BẮC NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng. .. đề xuất số giải pháp để nâng cao lực quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Bắc Nghệ An CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái